第1版(要闻)
专栏：
国务院侨办港澳办台办举行国庆招待会
李鹏李瑞环胡锦涛等与1000多名海外侨胞港澳同胞台湾同胞和外籍华人欢聚一堂
本报北京9月29日讯 新华社记者尹鸿祝、本报记者赵川东报道：国务院侨务办公室、国务院港澳事务办公室和国务院台湾事务办公室今晚在人民大会堂举行国庆招待会。中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长李鹏，中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环，中共中央政治局常委、国家副主席胡锦涛同1000多名海外侨胞、港澳同胞、台湾同胞和外籍华人欢聚一堂，庆祝中华人民共和国成立51周年。
中共中央政治局委员、国务院副总理钱其琛在招待会上致祝酒辞。他首先向远道而来的同胞和朋友表示热烈欢迎，并向广大海外侨胞、港澳同胞、台湾同胞和华人朋友致以亲切问候和良好祝愿。
钱其琛说，今年以来，中国经济发展出现了显著的变化：经济增长加快，效益明显提高，对外贸易增势强劲，财政收入大幅度增长，外汇储备继续增加。这些表明，我国经济已经克服了亚洲金融危机带来的困难，正朝着良性循环的方向前进。今天的中国，政治稳定，经济繁荣，社会进步，民族团结，充满了生机和活力。
钱其琛表示，香港、澳门已相继回归祖国。这极大地振奋了当代中国人为实现祖国完全统一和中华民族伟大复兴而奋斗的精神。中央政府将坚定不移地执行“一国两制”方针和基本法，坚定地支持香港、澳门特别行政区行政长官和在他们领导下的特区政府的工作，保持香港和澳门的长期稳定、繁荣和发展。我们相信，港澳同胞一定能够不断克服前进中的困难，把香港和澳门建设得更加美好。
钱其琛指出，早日解决台湾问题，实现中国的完全统一，是海内外全体中华儿女的共同愿望。今年3月，台湾局势发生了重大变化，但是，它改变不了台湾是中国领土一部分的事实，也改变不了国际社会普遍坚持一个中国政策的事实。世界上只有一个中国，大陆和台湾同属于一个中国，中国的主权和领土完整不容分割。我们将继续坚持“和平统一、一国两制”的基本方针和江主席提出的现阶段发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张。我们充分同情和理解100多年来台湾同胞所经历过的痛苦遭遇，充分理解和尊重台湾同胞要求当家作主的愿望。我们愿意听取台湾各界对发展两岸关系、推进和平统一进程的意见和建议，并同主张一个中国的台湾各党派、团体就改善两岸关系进行对话。只要台湾当局接受一个中国原则，什么问题都可以平等协商，总能够找到双方都能接受的解决办法。我们相信，在所有中华儿女的共同努力下，两岸关系终将冲破重重障碍向前发展，中华民族和国家的统一一定能够实现。
钱其琛最后强调，中国的强大，是海外同胞生存发展的坚强后盾；中国的发展，为海外同胞发展自身事业带来难得的机会。随着新世纪的到来，中国将以更加积极的姿态扩大对外开放，中国加入世界贸易组织已经指日可待，中国实施西部大开发战略正在逐步展开，所有这些，为海外同胞来华合作交流和在中外合作交流中发挥桥梁作用，带来前所未有的新的机遇。他衷心希望广大海外侨胞、港澳同胞、台湾同胞和华人朋友抓住机遇，大展鸿图，携手迈向更加美好的未来。
张万年、贾庆林、曾庆红、吴仪、铁木尔·达瓦买提、何鲁丽、蒋正华、司马义·艾买提、王忠禹、王兆国、罗豪才、张克辉和中央、国家机关有关部门负责人出席了今天的招待会。招待会由国务院侨办主任郭东坡主持。
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专栏：
广阔的空间
——“九五”经济社会发展基本经验述评（五）
本报记者 龚雯
当时代的脚步临近“九五”终点，备受关注的中国“入世”谈判进程渐入尾声。这是“九五”期间我国改革开放的又一丰硕成果，是全方位对外开放格局基本形成的又一重要标志，同时，也意味着迅速发展的开放型经济从此将步入更广阔的空间。
扩大开放重水平
回首“九五”，我国在扩大对外开放、提高开放水平上的决心和努力举世瞩目。一个典型的例子，就是三次大幅降低关税，平均关税水平从35．6％降至16．7％，配额、许可证等非关税壁垒大大削减。预计至今年底，外贸年进出口总额将突破4000亿美元，实现预期目标，比1995年增长约1200亿美元，外贸排名已跻身全球十强；利用外资规模预计达2800亿美元，比“八五”增加1100亿美元，并连续成为年吸收外商直接投资最多的发展中国家；外汇储备由1995年的736亿美元增至目前的1580亿美元，居世界第二；借用国外贷款570亿美元，用于建设首都国际机场、上海浦东机场、南昆铁路、小浪底工程等一大批重点项目，较好地缓解了基础设施的“瓶颈”；对外投资表现不俗，到今年上半年，有6100多家中国企业在160多个国家和地区落户，对外承包工程完成营业额近700亿美元。
在中央“两个转变”方针的引导下，“九五”对外开放不仅在总量上超过以往任何历史时期，在质量上也上升到一个新层次。较之“八五”，外贸结构有了显著调整，“以质取胜”战略奏效，工业制成品、机电产品和高新技术产品比重逐年攀升，成为进出口“大户”；在贸易主体上，国企、外企齐头并进，集体、民营企业新军突起；全球最大的500家跨国公司有4／5来华投资，其中相当一部分在中国建立了研究开发基地，促进了国内产业结构的优化和技术水平的升级；资金技术密集型的外资项目增多；在被视作开放最后一道闸门的服务贸易领域，如金融、电信、保险、旅游、中介、商业零售等，引资力度逐渐加大；国外贷款管理机制日臻完善，对外偿债能力信誉良好。
经过近5年的整体推进，我国开放区域已从沿海延伸至广大内地，为西部大开发奏响了序曲。伴随中西部开放程度的加深，这些地区获得了与东部相同的开放待遇，投资环境普遍改善，区域经济系统的活力因之日益强化。
冷静应对化凶险
在20多年的对外开放历程中，“九五”是极不平常的5年。
1997年7月初，以泰铢大幅贬值为发端，亚洲金融危机猝然爆发，国际经济环境突变，世界经贸增速明显放慢，外部境况趋于恶化，市场需求急剧萎缩，对刚刚从“软着陆”中受益的我国外经贸形成了较大冲击，利用外资大幅下滑，出口持续低迷，一度跌入谷底。
面对亚洲金融危机冲击和国内需求不足的双重压力，党中央、国务院审时度势，果断决策，冷静应对，坚持扩大开放不动摇，在保持人民币汇率稳定的前提下，及时出台了一系列促进出口和吸引外资的调控措施。
比如，完善出口退税政策，提高退税率；调整结构，优先扶持高新技术产品出口；推动出口经营主体多元化，放宽非国有企业经营外贸的条件，扩大生产企业进出口权；调整外商投资企业进口设备税收政策；扩大外商投资领域，有步骤地推进服务业开放的试点；多渠道多方式地吸收外资，如试行BOT项目、在境外发行股票筹资、向外商转让基础设施经营权；大力改善投资软环境，等等。
可以说，“九五”是我国开放政策出台最多、开放步伐迈得最大的一段时期，使我们得以在更大范围内和更深程度上参与国际经济合作与竞争，增强了我们抗御外部风险的能力。1999年夏，我国出口再现增势，今年以来更是喜讯频传，一直高速上扬，单月出口连续创纪录，利用外资也呈现恢复性增长，外商竞相签约、开工。特别是“入世”谈判取得重大进展，先后与美国、欧盟等达成双边协议，并进入最后程序性阶段。
顺应“入世”新形势
“九五”对外开放的成绩来之不易，积累了宝贵经验。五年的实践再次证明，在经济全球化大趋势下，只有充分利用“两个市场，两种资源”，与国际经济互接互补，才能顺应历史浪潮，才能把握发展的主动权。
纵向看，“九五”期间我国进出口贸易和利用外资的增长速度比“八五”有所放缓，这主要是外部环境影响所致，但也说明我国对外经贸在较大规模基础上加速发展的艰巨性，说明通过深化改革、开拓创新，实现对外开放新突破的紧迫性。现在，世界范围的经济结构调整加快，知识经济方兴未艾，特别是以信息技术为代表的高科技产业的发展，极大地推动了贸易投资自由化进程，如果不以开放的方式参与进去，就无法取得实质性的进步。我国的对外开放能在“九五”经受住严峻考验，一个很重要的原因就是我们一方面处变不乱，坚定不移地扩大开放，使自己融入世界经济主流，一方面掌握好方向和节奏，注重循序渐进，规避风险，从而在整体上拓宽了经济发展的回旋余地，增强了自我调节力和国际竞争力，确保了国家经济安全和经济增长。
随着我国加入WTO，对外开放将进入一个新阶段，一是由有限范围和有限领域的开放转为全面开放；二是由以试点为特征的政策性开放转为法律框架下的可预见开放，即按承诺的时间表开放；三是由单方为主的自我开放转为中国与WTO成员之间双向的相互开放。机遇与挑战并存，我们必须清醒估量入世后的形势，不断提高对外开放的水平，以更积极的姿态，在更宽广的空间，与世界平等对话。
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专栏：今日谈
假日治安当重视
鲁豫
前不久，大连市公安局作出决定，实行假日治安警务运作新机制，主要内容是：根据旅游季节特点，重新调整警力布局和作息时间，以保证国庆节期间的秩序和安全。这是大连市公安局首次为假日旅游治安而采取的措施。
随着生活水平不断提高，假日出门旅游的人愈来愈多，如何做好旅游环境“软件”工作，已成为各级政府和有关部门面临的新课题。谁都不愿意到一个交通拥挤、秩序混乱、事故频发的地方去观光。今年“五一”节旅游火爆，固然可喜，但也暴露诸多不尽如人意之处。希望各地治安部门都能像大连那样，对假日治安问题，精心部署，未雨绸缪，防患于未然。
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专栏：
《法律常识系列丛书》出版
李鹏为丛书作序
新华社北京9月29日电 由全国人大常委会办公厅、全国人大常委会法制工作委员会组织编写的、以基本常用法律知识为内容的《法律常识系列丛书》，近日出版发行。中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长李鹏为丛书作序。
李鹏指出，实现依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略，必须用极大的努力，在全体人民中普及法律常识，提高全社会的法律意识和法制观念。根本问题是教育人。新闻、出版、文学艺术、学校教育，必须坚持不懈地把普法教育工作抓下去。他希望这套丛书的出版，将对我国的普法工作有所贡献。
在昨天举行的出版座谈会上，中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长姜春云发表了讲话。他说，要实现党的十五大提出的依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略，首先是要有法可依。改革开放以来，为适应建立社会主义市场经济体制、发展社会主义民主、健全社会主义法制的需要，国家加快了立法步伐，目前在国家和社会生活基本、主要的方面已经做到了有法可依。
他强调，制定法律固然重要，更重要的是向广大干部、群众宣传法律，使全体公民都学法、懂法、守法，确保法律的实施。在全社会培养和树立法律意识，是一项长期的、艰巨的社会系统工程，需要全党、全社会继续不懈地作出努力。对于普法教育工作，我们各级党政、各行各业都要高度重视，不仅宣传教育和司法行政部门要抓，其他部门也要抓，形成“齐抓共管”的局面。
姜春云指出，现在，法律越来越多，法律的规定也越来越细，一部法律往往有上百条甚至几百条，如何让老百姓知道、懂得、掌握与他们的生活和工作息息相关的有关规定，是一个很大很大的课题和难题。关键在于精选有关的法律法规，与当前的改革、发展、稳定的实践相结合，用通俗易懂的语言文字，简明扼要地阐述、说明繁杂、深奥的法律问题，使法律宣传内容贴近群众和实际。全国人大常委会办公厅和法工委组织编写这套丛书，可以说在这方面是一次很有意义的尝试和探索。他说，通过加强普法教育，要让法律进入千家万户，把法律武器交给广大人民群众。衷心希望能有更多的优秀普法教育读物问世，也希望有更多的人投身于普法教育工作。
《法律常识系列丛书》从广大干部、群众的生活和工作实际出发，用通俗易懂的语言解答，并由著名的书法家、漫画家题写书名和插画，图文并茂，装帧精美。丛书按宪法及相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼法与非诉讼程序法七大类分类，分别用赤橙黄绿青蓝紫七种颜色作封面。
丛书将在《法律常识系列丛书》的总书目下分批陆续出版。这次出版发行的十册分别以人民代表大会制度知识、公民的权利和义务、代表法、选举法律、刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法、证券法、教育法律和预防未成年人犯罪法为内容。
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专栏：
金秋景色好 城市装扮美
全国各地国庆活动丰富多彩
据新华社北京9月29日电 国庆黄金旅游周临近，各地已经为游人安排了丰富多彩的旅游活动。
今年国庆之夜，200万盏彩灯将把上海装点成东方不夜之城。从9月30日至10月2日，总长达100多公里装饰一新的“申城灯光小环线”，将成为夜上海明珠般的项链，光彩耀人；人民广场、陆家嘴、虹桥等10个灯光小区，也将是流光溢彩。焕然一新的上海门户——火车新客站站前广场，四周新缀的建筑灯光和绿地造景灯光，烘托着中央大型灯光喷泉，在夜色中洋溢出申城内外开放的壮美。
长江三峡沿线景区已为国庆旅游做好了全面准备，静待海内外游人来享受一道道旅游“大餐”。拥有三峡门户“夔门”和天坑、地缝等著名景点的奉节县以及汇集三峡风光精华“巫山云雨”和“小三峡”的巫山县制定了周详的国庆旅游接待方案。巫山县旅游局负责人说，已调集187条游船和近200名导游，可确保游人“来得了，玩得好”。
“五岳之尊”的泰山整修了中路登山盘道，岱顶由0．6平方公里拓展到1．8平方公里，并开通了天烛峰、桃花源两条步行游路。青岛策划了丰富多彩的“金秋之旅”黄金旅游月活动，可满足各层次游客的需要。
西藏自治区旅游局打出“黄金假日，寻梦西藏”的招牌，精心推出以拉萨为中心的8条旅游黄金专线。
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专栏：
国庆将临，澳门街头上、公园里五星红旗迎风招展，人们用喜悦的心情迎接回归祖国后的第一个国庆日。新华社记者 唐小可摄
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专栏：“九五”新事
珠海崛起大学园区
本报记者 赵京安
特区内没有大学，曾经是珠海的遗憾。今年9月1日，这一历史画上了句号。这一天，中山大学珠海校区落成并迎来4000名新生，占地12平方公里的“珠海大学园区”同时启动运作。
珠海市“求学若渴”，他们以良好的环境和资源优势请中山大学来办分校。1999年9月11日，珠海市政府与中山大学签署协议，合作建设中山大学珠海校区。珠海市无偿永久提供给中山大学3．4平方公里土地及土地上价值3亿元的配套设施，并拨出1亿元经费兴建教学大楼。同年11月17日，教育部正式批准合作协议。
珠海市委书记、市长黄龙云说，珠海和中山大学合建珠海校区将会对珠海的文化、教育、科技和经济的发展产生巨大的推动作用。
名城与名校合作办学的“中大—珠海”模式，在全国产生了积极反响。继中山大学之后，暨南大学、北京理工大学接踵而至，在珠海设立了校区。“大学园区”的启动，带动了珠海的软件产业快速升温。清华科技园、中国工商银行珠海软件园等纷纷落户在毗邻“大学园区”的唐家湾畔，形成一条软件和高新科技的产业带。这就是珠海市正在建设的“科技创新海岸”。
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专栏：“九五”新事
公开招聘凸显“魅力”
本报记者 龚永泉
南京团市委书记陆志鹏这5年的履历，正是一桩完整的“九五”新事。
陆志鹏今年36岁，1994年取得南京航空航天大学硕士学位，留校工作。1995年10月，南京市在全市公开招聘10名副局级干部，陆志鹏决定一试。报名者达1081人，通过笔试、面试、组织考察等一道道程序，他终于榜上有名，坐上了市仪表局副局长的“交椅”。
谈起刚上任时的感受，陆志鹏如数家珍。企业的财务报表看不懂，他就向商学院副院长请教；到企业检查工作，他总是先到车间里转上一圈，再去找厂领导交谈。第一年，他主要是熟悉情况，后两年，就开始“发力”了：负责人事工作，对企业领导干部进行考核时，新加了“财务”一项；负责上马一个新产品，从市场调研、方案设计、生产线安装，一路闯关夺隘，产品走俏市场，他也评上了高级工程师职称。
去年3月，陆志鹏被调任团市委书记。谈及社会上对任用干部“水平虽重要，关系不可少”的议论，陆志鹏说：“如果是公开招聘，硬碰硬的‘赛场赛马’，就不存在什么关系不关系了，这就是公开招聘干部的魅力吧！”
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专栏：
国务院决定调整证券交易
印花税中央与地方分享比例
新华社北京9月29日电 国务院今天发出通知，决定自今年10月1日起调整证券交易印花税中央与地方分享比例。国务院通知说，改革开放以来，我国证券交易市场有了很大发展，证券交易规模不断扩大，证券交易印花税也有了较大幅度的增长。为妥善处理中央与地方的财政分配关系，增强中央宏观调控能力，国务院决定，将证券交易印花税分享比例由现行的中央88％、地方12％，分三年调整到中央97％、地方3％。即2000年中央91％、地方9％；2001年中央94％、地方6％；从2002年起中央97％、地方3％。其中，2000年的分享比例，自2000年10月1日起执行。国务院通知要求有关地区和部门要从全局出发，继续做好证券交易印花税的征收管理工作，进一步促进我国证券市场的健康发展。
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专栏：
朱镕基电唁特鲁多逝世
新华社北京9月29日电 中国国务院总理朱镕基今天致电加拿大总理克雷蒂安，对加拿大前总理特鲁多病逝表示深切哀悼。唁电全文如下：
渥太华
加拿大总理
让·克雷蒂安阁下：
惊悉加拿大前总理皮埃尔·埃利奥特·特鲁多先生不幸逝世，深为悲痛。特鲁多先生是中国人民的老朋友，为中加外交关系的建立和两国关系的持续发展作出了重要贡献。我谨代表中国政府和中国人民向加拿大政府和人民致以深切的哀悼，并对特鲁多先生的家属表示诚挚的慰问。
中华人民共和国国务院总理 朱镕基
2000年9月29日于北京
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专栏：
朱镕基会见意大利客人
新华社北京9月29日电 （记者谭国器）国务院总理朱镕基今天在中南海紫光阁会见了来访的意大利众议院议长卢恰诺·维奥兰特和他率领的议员代表团。
朱镕基对维奥兰特议长在中意建交30周年之际来华访问表示热烈欢迎。他说，建交30年来，双方在政治、经贸、文化、科技等各个领域的友好互利合作都取得了令人鼓舞的成就。两国关系呈现出强劲的发展势头，中方愿与意方共同努力，使中意合作在新世纪达到新的水平。意大利议会为促进中意两国人民之间的相互了解和友谊作出了积极贡献。朱镕基还应询向客人们介绍了中国建设社会主义法治国家、依法治国的有关情况。
维奥兰特表示，朱总理今年7月对意大利进行了成功访问，双方进一步加深了相互了解，有力地推动了两国合作的全面发展。意大利钦佩中国近年的巨大发展，高度评价中国在国际事务中发挥的重要作用，愿与中国进一步加强往来，扩大合作，共同迎接经济全球化对各国带来的挑战。维奥兰特议长是应全国人大常委会委员长李鹏的邀请于昨日抵京进行访问的。他所率领的代表团中包括了意大利众议院中主要专门委员会的主席和党团的议员代表。
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《法律常识系列丛书》序
李鹏
全国人大常委会办公厅和全国人大常委会法制工作委员会编辑出版这套通俗的《法律常识系列丛书》，是一件很有意义的事情。
党的十五大提出依法治国、建设社会主义法治国家。九届全国人大二次会议把党领导人民治理国家的这一基本方略载入了我国宪法。实现这一目标，一方面要继续加强立法，做到有法可依；另一方面要严格执法，做到有法必依、执法必严、违法必究。实现这一目标，同时要用极大的努力，在全体人民中普及法律常识，提高全社会的法律意识和法制观念。加强法制重要的是要进行教育，根本问题是教育人。
自1985年以来，全国人大常委会已先后三次就五年普法教育问题作出决定。在这期间，亿万人民群众学法、用法的热情很高，认真遵守法律、严格依法办事的良好风尚，也正在成为越来越多的干部、群众的自觉行动。但是，在全社会培育和树立法律意识，仍然是一个长期的、艰巨的任务，必须通过新闻、出版、文学艺术、学校教育等各种方式和渠道，坚持不懈地把普法教育工作抓下去。
普法教育应该把法律的规定同人民群众日常的工作、学习、生活紧密地结合起来，同广大干部依法履行职责的实际紧密地结合起来；一定要用人民群众最容易懂的语言和最容易接受的方式去进行，才能引起广大干部和人民群众学法的兴趣和热情。这是普法教育中应当努力把握的联系实际的观点和群众的观点。
我衷心地希望，这套丛书的出版，将对我国的普法教育工作有所贡献。（新华社北京9月29日电）