第3版(政治·法律·社会)
专栏：
千帆竞发 清风扑面
——黑龙江省公开选拔副厅级领导干部工作纪事
本报记者 董伟 朱思雄
近几个月来，黑龙江省积极开展的公开选拔副厅级领导干部工作所形成的强烈冲击波，不仅更新着干部群众的思想观念，而且极大地激发了广大干部特别是年轻干部“讲学习、讲政治、讲正气”的自觉性，在广袤的龙江大地迅速形成了一种联动效应。
新突破——不拘一格
这次从全省公开选拔的45名副厅级领导干部，主要是为省政府42个机构改革后保留的部门和工、青、妇三个群团组织的领导班子各选配一名40岁以下、大学本科学历以上的班子副职。
当公开选拔副厅级领导干部的基本条件通过新闻媒体公布后，人们不但从中看到了省委求贤若渴的急切心情，更感受到了省委不拘一格选人用人的非凡力度：
——年龄在40岁以下，大学本科以上文化程度的正副处级干部，包括国有企业相应级别的干部均具有报名资格。
——正处级干部不受任职时间限制；副处级干部任职时间原则上在三年以上；女干部、少数民族干部、非中共党员干部任职时间在二年以上；具有硕士、博士学位的可不受任何时间限制。
——具有硕士学位的，年龄可放宽到41周岁；具有博士学位的，年龄可放宽到42周岁；县市区党政班子成员参加公开选拔的，年龄可放宽到42周岁。
“风乍起，吹皱一池春水”。在前所未有的机遇面前，1427人报名参加45个岗位的竞争；竞争者最多的一个岗位，报名人数达67人。
从“暗箱操作”到“公开选拔”，从“由少数人在少数人中选人”到“扩大视野、优中选优”，从“论资排辈、平衡照顾”到“不拘一格、破格任用”，这是一个历史性的转变。
新感觉——公开平等
能否真正做到公平、公正，是这次公开选拔领导干部工作的关键，也是广大干部群众关注的一个焦点。
宣布命题人员名单，采取的是“突然袭击”的方式。先是召集相关单位的主要领导开会，事先不通知会议内容；会上宣布省委的决定，当场确定命题人员；从宣布入围开始，命题人员无一例外地被“监护”起来。进入命题场所时，他们不得不接受“搜身”式的彻底检查。命题期间，由武警战士为他们把门站岗，纪检、监察、公证人员整日与他们形影不离。工作在这样的环境里，一位老教授感慨地说：“为了选拔工作的公开、公平、公正，组织上费这么大心思，就是我亲儿子参加考试，我都不能告诉他什么题。”
面试是最容易让报考人员担心出现不公平的一个环节。省委为保证面试的公正性，面试的评委全部从外省聘请，并与外界隔离；面试采取随机抽签的方式确定应试人员和报考职位的面试顺序；评分采取的是按事先确定的要素打分的方法。在竞争省人防办副主任岗位的几位面试入围者中，有一位省领导的秘书，还有一位省级干部的女婿。在外界舆论看来，有他们两个“有背景”的竞争者在，别人就不要多想了。但最终结果是，通过优中选优，一个“不敢多想”的同志被任用了。
新举措——配套改革
黑龙江省委在公开选拔45名副厅级领导干部工作的过程中，结合实际，积极探索，大胆创新，配套实施了多项改革。
——逐轮进行公示。这次公开选拔副厅级领导干部工作实行了两轮公示。第一轮，对进入考察范围的135名人选通过《黑龙江日报》等新闻媒体将照片、简历向全省进行了公示。第二轮，是对考察后经省委常委会讨论决定任用的45名干部通过省内主要新闻媒体进行公示。
——实行考察预告。这次考察工作，在考察组进驻考察对象所在单位的前一天就通过新闻媒体进行预告，不但预告考察对象、考察时间，而且公告考察人员的姓名及职务、考察组驻地及联系电话。
——扩大考察范围。除了通过考察干部所在单位的干部群众来考察其德、能、勤、绩、廉等方面的表现外，还将考察范围扩大到考察对象的生活圈、交际圈。
——实行任职试用制。省委为这批公开选拔的干部规定了一年的任职试用期。一位即将走马上任的年轻干部说了这样一句话：“我们真正的考试不是在笔试、面试的考场上，而是在未来的岗位上；我们竞争的不是一把交椅，而是一副沉甸甸的担子。”
新导向——激发进取
随着一批优秀年轻干部的脱颖而出，许多原来信奉“三分靠实干、七分靠关系”的年轻干部也开始重新审视社会、审视自己。45个优秀年轻干部能上去靠什么？靠苦学、靠实践、靠政绩、靠品德。
公开选拔干部引发了青年的学习热。共青团鸡西市委书记马文博拟被任用。他参加完考试从省里回去后惊奇地发现，团市委机关发生了一个大变化：所有的同志都抓紧时间看书学习，即使是闲谈的热点话题也都转移了，交流的最多的是市场经济理论、时事政治、领导科学、文史哲常识等。
公开选拔所产生的震动甚至波及到远在海外的莘莘学子。哈尔滨师范大学教育系党总支书记、副主任辛宝忠，去年从韩国国立汉城大学获得博士学位后回国，这次被定为拟定人选。消息传出后，先后有20多名黑龙江籍留学生从韩国给他打来电话，了解公开选拔情况。驻韩国使馆教育处专门组织了一次70多人参加的座谈会，参加座谈的人从辛宝忠被任用的事实中感受到了一个信号，就是海外学子回国大有用武之地。
到年底，黑龙江省公开选拔领导干部的数量将达到1000名以上，其中厅级45名，处级300名，科级700名。龙江大地正涌动着一股千帆竞发的热流。
第3版(政治·法律·社会)
专栏：漫话
拒绝诱惑
何宏祥
社会五光十色，有很多东西都非常诱人，金钱、美色、荣誉、官职、权位乃至房子、车子、美酒佳肴等等，面对种种诱惑，有人拒绝了，有人接受了。我以为，廉洁与腐败的分野就在这里。
历史上的清官大都有拒绝诱惑的本领，以其高尚的品格为世人树立了战胜诱惑的楷模。西汉司马迁面对朝中最得势的将军李广利派人送来的一块稀世玉璧，道出的是：“白璧最可贵之处是没有斑痕污点，物如此，人何尝不应这样呢？……如果收下这样珍贵的白璧，我身上的污点就更多了。”东汉杨震面对暮夜送金的王密，道出的是：“天知、神知、我知、你知，何谓无知？”
当然，今天我们大多数公仆都有这种拒绝的勇气和本领。但也不庸讳言，一些人不仅丧失了拒绝的能力，还觉得不拒绝也是很正常的事情，“盛情难却”嘛！把“糖弹”当作“糖丸”吞下去，自我感觉还很舒服。
从刘青山、张子善，到陈希同、王宝森，再到被处以极刑的胡长清、成克杰，这些高官之所以纷纷落马，总结教训，都有个面对钱财女色的诱惑，思想动摇而丧失拒绝能力的问题。可以说，他们犯罪的过程始于被诱惑，继而渐变，终于麻木。事情就是这样，你第一次没有拒绝，第二次则更不容易拒绝，一来二去便跌进罪恶的泥淖。
由此可见，拒绝是防腐保廉的第一道防线，是人生的一种境界，是进取和创造的必须。拒绝诱惑并不难，关键是要时刻坚定共产主义的理想信念，努力实践江泽民同志提出的“三个代表”要求；贵在具有高尚的品德、纯洁的灵魂、坚强的意志以及慎独的毅力。正气不丧，就能抵制私欲，就能拒绝诱惑。也只有心存浩然正气的人，才能在酒色财气诱惑的时候，在酒绿灯红的时候，做到“心有长城挡狂澜”，挺直腰杆，断然拒绝，比古人做得更加自觉、更加主动。
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专栏：
张家界武陵源区围绕旅游抓整改
本报讯 湖南省张家界市武陵源区领导在“三讲”教育中，转变作风，心系游客，围绕旅游抓整改，成效显著。
武陵源区是国家重点风景名胜区。武陵源区领导在“三讲”教育中，在省委巡视组的指导下，着力解决旅游发展中的一些重大问题，采取“请进来、集中提；走上门、当面听；到现场、亲自问”等形式，共收集意见建议1530条，问题118个。对照这些意见和建议，该区坚持边整边改，全区31名处级领导，深入实际，按照先易后难的原则，逐一解决了67个问题，还有51个问题正在整改之中。
目前，该区广大党员干部为游人着想、为游人服务蔚然成风。据统计，开展“三讲”教育以来，全区旅游有效投诉11件，同比下降32％。（熊仁先 杨力鹏 朱 浩）
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专栏：
登封严查党纪政纪“半拉子工程”
共查出249人受处分没有执行到位
本报讯 河南省登封市采取有效措施，严查近年来党纪政纪处分落实不到位现象。
近年来，该市由于各级纪检监察机关对党纪政纪严肃性认识不足，“好人”思想作怪，致使一些受到党纪政纪处分的干部没有得到相应的处罚，被群众戏称为党纪政纪“半拉子工程”。为此，从今年4月份开始，登封市纪检委开展了专项整治活动，深入清查1995年以来受党纪政纪处分没有处罚到位的问题，共查出249人受处分没有执行到位。其次针对处分没有在党委会、干部会上宣布或宣布后没有受到相应处罚的问题，登封市纪检委顶住说情风，冲破关系网，动真碰硬督促各单位狠抓落实。为确保今后不再出现类似情况，登封市纪委专门建立了责任追究制，规定今后再出现处分执行不到位情况，坚决追究有关人员责任。（钟清敏 段世民 孔玉峰）
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专栏：
北京公开宣判特大组织卖淫案
据新华社北京9月25日电 曾轰动一时的北京“画眉山庄”特大组织卖淫案，今天下午在北京市第一中级人民法院被公开宣判。主犯胡开英被依法判处死刑缓期两年执行，并处没收个人全部财产；起诉时的第一主犯凡学勇，被依法判处无期徒刑，并处没收个人全部财产。
法院经过审理查明，今年35岁的凡学勇从1999年2月起，承租北京市海淀区太舟坞406号画眉山庄，注册成立北京画眉娱乐有限公司并任总经理。去年8月18日，今年20岁的胡开英与凡学勇签订“承包协议”后，胡开英、凡学勇先后组织20余名卖淫妇女在画眉山庄猖狂进行卖淫活动至同年11月19日。3个月时间，胡开英以每月支付承包费人民币12.1万元的方式，共上缴凡学勇卖淫收入36.3万余元。胡开英亦得到卖淫收入5万余元。另外，胡开英还于1999年11月间，在画眉山庄多次组织卖淫妇女向嫖娼人员进行诲淫演出。
法院今天还同时宣判了北京华山酒店娱乐城经理董智全等5人组织卖淫、协助组织卖淫案和北京铁道大厦燕园康乐中心刘彦斌等5人组织卖淫、协助组织卖淫案。涉案的10名罪犯分别被判处无期徒刑和有期徒刑。
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宝安探索农村道德风尚建设新机制
村民每年遵纪守法情况与物质奖罚挂钩
本报深圳九月二十五日电 记者任维东报道：近年来，深圳宝安区在由农村迈向城市化的进程中，以农村股份合作制为载体，教育和引导农民转变观念，积极探索加强农村道德风尚建设的新机制，取得了明显成效。
为了解决农村普遍存在的计划生育难、义务教育普及难、殡葬改革难和一些人好逸恶劳等问题，宝安区委区政府结合推行股份合作制，把遵纪守法、社会治安、移风易俗等规范要求纳入股份合作制章程中。通过经济手段与教育手段相结合，把提倡什么与反对什么直接同经济效益挂钩，使道德风尚建设化虚为实、由软变硬，增强村民克服不良道德行为的积极性和自觉性。
从区政府制定的《宝安区农村股份合作制暂行办法》到各镇、村的股份合作制《章程》，都主要规定了四方面的道德建设内容：鼓励青少年读书上进，规定凡考上中专、大学的分别给予不同的奖励；制止违反国家政策的行为，对违反计划生育政策、殡葬火化政策的给予一定的经济处罚；惩治违法犯罪行为，规定凡违反治安管理条例、从事犯罪活动的暂停或取消其分红资格；倡导文明健康的现代生活和行为方式，比如规定当年评不上“文明户”的年终分配予以扣减，有突出贡献、见义勇为、参军的则给予专项奖励，凡游手好闲、不愿劳动的给予一定的经济处罚。
这些做法实行后，效果喜人，火葬率当年就达百分之百；全区计划生育各项指标年年完成任务，有一百一十九个村创建成计生合格村，被评为全国“计划生育先进区”。环境卫生、社会治安、征兵、文化娱乐等工作也都取得了突破性进展，村风村貌有了明显好转，农民的思想道德、文化素质有了很大提高。