第2版(经济)
专栏：
辉煌的五年 卓越的成就
——国民经济和社会发展“九五”计划胜利完成
国家发展计划委员会主任 曾培炎
今年是“九五”计划的最后一年。在以江泽民同志为核心的党中央领导下，经过全国各族人民的共同努力，“九五”计划提出的主要任务将如期完成，国民经济和社会发展取得巨大成就，全面实现了社会主义现代化建设第二步战略目标，社会生产力又上了一个新台阶。
国民经济持续快速健康发展，综合国力进一步增强。“九五”期间，国民生产总值年均增长速度超过8％，2000年国内生产总值将达到8．6万亿元，经济总量由世界第九位跃居第七位。农业基础地位继续加强，粮食综合生产能力稳定在5亿吨左右，实现了丰年有余、歉年平衡。工业保持快速增长，预计年均增长11％以上。主要工业产品产量位居世界前列，其中煤炭、钢、化学纤维、数字程控交换机等重要产品为世界首位。粮食储备达到历史最高水平。国家外汇储备超过1500亿美元，位居世界第二。国防建设取得了新成就，国防实力进一步增强。
有效治理了通货膨胀，遏制通货紧缩趋势取得初步成效。“九五”前期，针对经济生活中存在的突出问题，把抑制通货膨胀作为宏观调控的首要任务，实行适度从紧的财政政策和货币政策，采取综合治理措施，扭转了高通胀局面，在经济增长速度仍保持较高水平的情况下，物价涨幅回落到较低水平，国民经济顺利实现“软着陆”。1997年以来，针对亚洲金融危机和国内有效需求不足等问题，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，通过发行国债，扩大投资，促进消费，增加出口，有效制止了通货紧缩趋势的发展。今年上半年，经济发展出现重要转机，国内生产总值同比增长8．2％，社会需求全面回升，进出口大幅度增长，经济运行正在步入良性循环的轨道。
有效供给水平明显提高，商品短缺状况基本结束。适应社会主义市场经济发展的要求，把提高经济效益作为经济工作的中心，积极推进经济增长方式转变，实现速度和效益的统一。经济结构调整初见成效。市场供求关系实现了由卖方市场向买方市场的历史性转变。据今年国家内贸局商业信息中心对国内市场上609种主要商品排队分析，目前供过于求的比重达80％，供求基本平衡的占18％，供不应求的商品只占2％。城乡居民蛋白食物人均占有量已超过世界平均水平。1999年肉、蛋和水产品人均占有量分别达到47．3公斤、17公斤和32．7公斤。有市场需求和竞争力的产品大幅度增长。高技术产业迅速发展，成为新的经济增长点。特别是通信业发展迅猛，固定电话和移动电话用户将分别达到1．4亿户和7300万户，比“八五”末分别增加1亿户和6900万户。服务业稳定增长，新兴产业开始崛起，并逐渐成为吸纳就业的重要渠道。经济增长的质量和效益不断提高，全社会劳动生产率、万元产值能源消耗和节能率均超额完成计划预期目标。
基础设施不断加强，城乡面貌大为改观。“九五”期间，抓住扩大内需、实施积极财政政策的历史机遇，通过发行国债，扩大投资，集中建设了一批重大项目，办了一些多年来想办而没有办成的大事。农林水利建设明显加快，加固和新修大江大河大湖堤防1万多公里，黄河万家寨和广东飞来峡水利枢纽、新疆引额济乌等一批综合利用水利工程竣工投产，长江三峡、黄河小浪底水利枢纽进展顺利。公路建设进入前所未有的快速发展时期，投资规模比“八五”增长4．5倍，新增公路通车里程24万公里，其中高速公路1．3万公里。铁路建设规模达到历史最高水平，京九、南昆、邯济、西康线及宝成、新菏、株六复线相继铺通或投产，新增铁路营运里程6000公里。机场建设发展迅速，新建、扩建和改造机场40个，包括新建上海浦东、桂林两江、海口美兰和改扩建北京首都、成都双流、深圳黄田等枢纽和干线机场。城市基础设施建设力度加大，上海地铁二号线、北京地铁复八线、广州地铁一号线和长春引松入长供水等一大批城市基础设施项目建成投产，基础设施承载能力显著提高，城市功能进一步完善。建成250多亿公斤的粮食储备库，有效地提高了粮食调控能力。电力建设稳步发展，发电装机容量达到3．15亿千瓦，比“八五”末增加9778万千瓦。电网建设进入历史上最快阶段，电网主网架建设逐步加强，城乡电网改造取得成效。农村电网建设与改造在全国90％以上的县全面铺开，已有512个县竣工验收。基础设施和基础工业的迅猛发展，基本解除了对经济社会发展的瓶颈制约，长远发展后劲进一步增强。
人民生活总体上达到小康水平，农村贫困人口温饱问题基本解决。城乡居民收入稳定增长。1999年，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到5854元和2210元，比1995年增加1571元和632元，年均实际增长5．6％和5．4％。居民消费结构显著改善，生活质量进一步提高。1999年全国居民食品类支出占消费总支出的比重为49．3％，比1995年下降6．8个百分点。城镇人均居住面积由8．1平方米增加到9．8平方米，农村由21平方米增加到24．4平方米。全国电话普及率达到13％，比“八五”末提高了8．3个百分点。贫困地区扶贫开发力度加大，农村贫困人口由1995年的6500万人减少到1999年的3400万人，预计今年还将减少1000万人，“八七”扶贫攻坚目标基本完成。
坚持实施科教兴国和可持续发展战略，社会事业蓬勃发展。从提高国民经济的整体素质出发，把科技教育放在经济社会发展的关键地位，加速科技进步，优先发展教育。加大对基础研究、行业共性技术、关键技术和高技术项目的支持力度，技术创新和科技成果产业化初见成效。启动创新工程，进一步加强科技前沿的研究。“神威”可缩放大规模并行计算机系统研制成功，使我国成为继美、日之后具备研制高性能计算机能力的国家。我国自行研制的长征系列火箭，在技术性能和可行性方面达到世界先进水平，除满足国内用户的需要外，还进入国际商业发射市场，取得了显著的社会效益和经济效益。“神舟”号飞船试验飞行成功，载人航天事业迈出重要步伐。数字高清晰度电视、稀土材料应用和生物技术等重大科研成果产业化取得重要进展。全国基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲。高等学校招生人数比“八五”增加233万，招生规模有了突破性扩大。文化、广播影视、新闻出版、卫生和体育等各项社会事业全面发展。大中城市文化设施建设加快，兴建了一批标志性的大型文化设施。人均体育场地面积达到0．8平方米，公共文化设施超过5万个。广播电视覆盖网得到进一步完善和扩大，村村通广播电视工程的实施，使贫困地区的10万个行政村结束了不能收听收看广播电视的历史。“九五”末，广播、电视人口综合覆盖率将分别达到91．5％和92．5％，比“八五”末提高12．8和8．1个百分点。人口过快增长的势头得到有效遏制，人口自然增长率从1995年的10．6‰下降到8．8‰，基本实现人口再生产类型从“高出生、低死亡、高增长”到“低出生、低死亡、低增长”的历史性转变。生态环境建设投入力度明显加大，退耕还林和天然林保护工程开始启动，“三河”（淮河、辽河、海河）、“三湖”（太湖、滇池、巢湖）治理取得了阶段性成果，城市环境质量有所改善，全民环保意识显著增强。
各项改革进一步深化，社会主义市场经济体制初步建立。坚持以改革统揽全局，大力推进以国有企业改革为中心的各项改革，进一步解放和发展社会生产力。国有企业改革取得新进展，大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度和大多数国有大中型亏损企业摆脱困境的目标将如期实现。初步建立了国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障的“三条保障线”制度，以城镇职工基本养老保险、失业保险、城镇职工基本医疗保险为主要内容的社会保险制度初步确立。政府机构改革迈出重要步伐，机构和人员大幅度精减，加快转变职能，工作效率显著提高。以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度进一步巩固，调整和完善所有制结构取得积极进展。目前，公有制在国民经济中居主体地位，提供了3／4的国内生产总值，非公有制经济得到较快发展，约占国内生产总值的1／4；在工业总产值中，公有制经济占62％，非公有制经济占38％；在社会消费品零售总额中，公有制经济占38％，非公有制经济占62％。多种所有制经济的共同发展，对促进经济增长，满足人们的多样化消费需求，增加就业岗位，发挥了重要作用。资本、劳动力、技术等生产要素市场加速发展，国民经济市场化程度进一步提高，市场在资源配置中的基础性作用明显增强。目前，社会商品零售总额、农产品收购总额、生产资料销售总额中市场调节价比重分别为95％、84％和86％，比“八五”末提高6、5和8个百分点。财税、金融、投融资、价格、外汇、外贸等改革继续推进，宏观调控体系进一步完善。
开放型经济迅速发展，全方位对外开放格局基本形成。适应经济全球化趋势不断增强，我国经济与世界经济联系日益密切的新形势，不断提高对外开放水平，扩大对外贸易和对外经济技术交流与合作，进一步发展开放型经济，提高竞争能力。对外贸易规模不断扩大，进出口总额超过4000亿美元，在世界贸易中居第九位。出口商品结构进一步优化，继实现了由初级产品为主向加工产品为主的转变之后，又实现了从一般加工品为主向机电产品为主的转变。市场多元化战略取得新进展，在保持对香港、美国、日本、欧盟等传统贸易伙伴出口快速增长的同时，开拓新兴市场取得成效。利用外资的规模继续扩大，外资质量明显提高。累计实际利用外资2800亿美元，比“八五”增加1100亿美元。外商直接投资的科技含量增加，跨国公司来华投资增多，单项投资规模扩大。
社会主义精神文明建设取得积极成果，民主法制建设不断加强。坚持精神文明和物质文明全面推进。加强了爱国主义、集体主义、社会主义教育，加强了马克思主义唯物论、无神论和崇尚科学、破除迷信教育，加强了社会公德、职业道德和家庭美德教育，进一步提高了全体公民的思想道德素质。群众性精神文明建设得到巩固和深化。基层民主和基层政权建设得到加强，城镇居民和农村村民自治制度继续完善。社会主义法制建设进程加快，法律体系进一步健全，公民法律意识和法制观念明显提高，依法治国取得进展。
香港、澳门顺利回归，祖国和平统一大业取得历史性进展。香港和澳门相继回归祖国，洗雪了中华民族历史上所蒙受的耻辱，是祖国统一大业历史进程中的重要里程碑。“一国两制”顺利实施，鼓舞了包括台湾同胞在内的全国人民对实现祖国完全统一的信心。两岸经济、文化等各方面交流与合作进一步发展，两岸同胞交往不断加强，为解决台湾问题创造了条件。
“九五”成就是在改革开放十多年快速发展基础上取得的，也是来之不易的，充分展示了以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体驾驭宏观全局，应对各种复杂局面，带领全国人民开拓前进的高超领导艺术。回顾这五年的实践，我们有很多经验值得记取。第一，坚持用发展的办法解决前进中的问题。“发展”是硬道理，是解决我们面临所有问题的关键。只有加快发展，才能增强我国综合国力，改善人民生活；才能巩固和完善社会主义制度；才能有效解决国内经济社会问题，保持社会政治稳定，实现国家的长治久安；才能顶住霸权主义和强权政治的压力，维护国家主权和独立。五年来，面对错综复杂的国内外环境和经济社会生活中出现的各种困难，我们始终把加快发展作为经济工作的基本指导思想，坚持用发展的办法解决前进中的问题，采取促进经济发展的一系列政策措施，保持了较快的经济发展速度。同时，注意汲取以往的经验教训，坚持实实在在的发展，强调速度与效益的统一，使经济增长的质量和效益有了明显提高。第二，正确把握宏观调控的力度和时机，适时调整宏观经济政策。在充分发挥市场配置资源基础性作用的同时，加强和改善宏观调控，把握好时机和力度，保持宏观经济环境稳定，是促进经济快速健康发展的重要保障。“九五”期间，我国经济和社会发展环境发生的变化是历次五年计划所少见的。面对出现的新形势、新情况、新问题，我们及时将适度从紧的财政政策和货币政策调整为积极的财政政策和稳健的货币政策，综合运用多种手段调控经济运行，既加大基础建设投入，又支持企业技术改造；既注重投资启动，又增加居民收入，引导和鼓励消费；既积极扩大经济总量，又注重推进经济结构调整；既努力扩大国内需求，又坚持对外开放，千方百计开拓国际市场；既不失时机地深化改革，又切实保证社会稳定。在克服了严重通货膨胀之后，又战胜了亚洲金融危机的冲击，经济增长的稳定性进一步提高。从成功地治理通货膨胀到积极地抑制通货紧缩，进一步丰富了宏观调控经验。第三，坚持体制创新和科技创新，努力推进两个转变。改革是经济和社会发展的强大动力，加快发展必须推进体制创新，不断深化改革，进一步解放和发展生产力。科技进步与创新是发展生产力的决定因素，日益成为经济和社会发展的主导力量，只有加快科技进步，提高技术创新能力，才能促进结构调整，提高国民经济整体素质，实现社会生产力的更大发展。“九五”期间，我们坚定不移地推进各项改革，大力开展科技创新，增强自主创新能力，有力地促进了两个根本性转变，增强了经济发展的动力和活力。第四，切实加强党的领导，充分发挥政治优势。中国共产党是全国各族人民的领导核心，坚持党的领导是不断推进改革开放和现代化建设的根本保证。中国共产党要始终代表也能够代表中国先进生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向和中国最广大人民的根本利益。正是在党中央的正确领导下，全国人民齐心协力，团结奋斗，克服困难，开拓前进，才取得了改革开放和现代化建设的新成就。
胜利实现现代化建设前两步战略目标，开始实施第三步战略部署，是中华民族发展史上新的里程碑。新世纪是我国经济和社会发展的新起点、新开端，任务更加艰巨。我们要紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，坚持党的基本理论、基本路线和基本纲领，按照“三个代表”的要求，进一步解放思想，实事求是，正确处理改革、发展、稳定的关系，努力保持经济发展的良好势头，推动社会全面进步，为顺利实现第三步战略目标而奋斗！
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中英签署NVQ联合颁证合作协议
本报讯 劳动和社会保障部职业技能鉴定中心与英国伦敦工商会考试局近日正式签署中英职业资格证书合作项目（NVQ）联合颁证合作协议，这标志着被称作“求职通行证”的NVQ体系在我国进入了全面推广和实施阶段。 （王爱玲）
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南京金秋经贸洽谈会拉开帷幕
本报南京9月19日电 记者顾兆农报道：2000年中国南京金秋经贸洽谈会，今天在南京国际展览中心拉开帷幕。中共中央政治局委员、国务院副总理钱其琛，全国政协副主席、中国海外联谊会会长王兆国，全国政协副主席、全国工商联主席经叔平，江苏省、南京市党政领导以及3000名国内外来宾参加了开幕式。
已连续举办10届的南京金秋经贸洽谈会，今年首次由江苏省政府主办。这次大型经贸活动充分利用江苏外商投资企业集中的优势，围绕招商引资、开放发展的主题，以“投资促进、成果展示、协作配套、农业合作”为重点，开展多种形式的经贸洽谈和研讨活动。
在为期5天的洽谈会期间，江苏13个省辖市组织开发区及有关单位集中推出1000余个重点项目。
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“十一”全国假日旅游统计预报系统将顺利运转
旅游者每天可获得出游信息
本报北京9月19日讯 记者龚雯报道：今天，国家旅游局副局长、全国假日旅游部际协调办公室主任孙钢在新闻发布会上就“十一”黄金周旅游接待准备工作作了说明。“十一”期间，全国假日旅游统计预报系统将顺利运转，每天及时向公众提供旅游信息。另外，“五一”出游暴露的几大突出问题也将明显缓解。
据孙钢介绍，我国已在国家、省级及重点旅游城市三个层次首次建立起假日旅游统计预报系统，运用现代化手段引导旅游者，相关信息将通过新闻媒体发布。第一批纳入国家级统计预报系统的有全国21个重点旅游城市和10个重点旅游景区，它们是北京、上海、重庆、大连、青岛、厦门、深圳、哈尔滨、南京、杭州、武汉、广州、成都、西安、昆明、苏州、桂林、张家界、三亚、承德、敦煌，以及黄山、泰山、庐山、华山、峨眉山、武夷山、五台山、普陀山、九寨沟和洛阳龙门石窟。9月15日，该系统已通过模拟试验。
目前，国家旅游局已设立总值班室，负责“十一”旅游的协调联络、各地情况汇总等，电话是（010）65201207，投诉电话是（010）65201206。从9月30日17时到10月8日8时，总值班室将24小时有专人值班。
据悉，由于各方联动，“五一”期间出现的一些旅游线和旅游点上交通运力不足、旅游住宿困难、景区景点爆满等主要问题，可望在“十一”明显缓解。铁道、民航、交通部门已预先做了为重点旅游城市调配充足运力的方案，并准备了部分机动运力以应急需，铁道部还重点抓了改进列车服务工作。许多地方都增加了旅游住宿设施的弹性供给能力，大多数城市已按饭店宾馆——社会旅馆——各类招待所——家庭旅馆——临时帐篷的顺序，制定了“十一”住宿接待计划和应急方案。华山、嵩山等山岳型景区对狭窄游道作了整治，许多景区扩建和新建了停车场和公共厕所。
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农业普查结果引起广泛关注
本报北京9月19日讯 记者彭俊报道：我国第一次农业普查的结果陆续公布之后，引起了国内外广泛关注。今天，来自意、美等国及联合国粮农组织、亚洲开发银行等国际机构的近40名外方代表和来自国家统计局、农业部和其他多个研究机构以及有关省市区近60名中方代表会聚北京，就此次农业普查的结果展开深入研讨。
1997年1月，我国的第一次农业普查在全国范围全面铺开。在国务院的领导下，全国动用了724万名普查员和指导员，对2．14亿农户、74万个行政村、4．3万个乡镇和140万个乡镇企业进行了逐一全面查点。普查工作历时3年，基本掌握了我国农业和农村的家底。此次中国农业普查结果国际研讨会由意大利政府、联合国粮农组织和中国政府联合举办。
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我国成品油价格今年第六次上调
据新华社北京9月19日电（记者索研）根据国际市场油价变动，经国务院批准，日前，我国再次提高成品油价格。这是今年以来成品油价格第六次上调。
国家计委在通知中规定了这次调价的幅度。汽、柴油出厂价每吨分别提高210元和300元。各地汽油零售中准价提高180元，柴油零售中准价与出厂价等额提高。中国石油、石化集团公司以国家规定的零售中准价为基础，在规定的5％的浮动幅度内，向社会公布各地具体零售价。
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建行与平安保险进行电子商务合作
本报北京9月19日讯 记者李丽辉报道：中国建设银行与中国平安保险公司电子商务合作协议今天在北京签署。今后客户可在平安电子商务PA18．com上使用建设银行的查询、转账、网上支付等功能，同时也可在建行的网站www．ccbon－line．com上得到平安的网上保险和证券行情服务。在不久的将来，双方还会在联名信用卡、个人理财等领域展开进一步合作，从而扩展双方产品的交叉销售及功能推广。
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西（安）南（京）铁路西安至合肥段施工建设目前已全面展开。这条铁路全长955．3公里、总投资231．5亿元。
屈建国 崔军摄
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被列为西部开发公路会战重点工程、全长204公里的成都至南充高速公路，目前施工已进入最后冲刺阶段，10月1日前主体工程将完工。
谢永彬 梁志军摄
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钱其琛在江苏考察时指出
研究旅游市场 有效开发资源
新华社南京9月19日电（记者周国洪）中共中央政治局委员、国务院副总理钱其琛在江苏考察时指出，要认真研究旅游市场，有效开发旅游资源，促进旅游事业健康、快速发展。
9月18日至19日，钱其琛在江苏省委书记回良玉、省长季允石等陪同下，考察了镇江、南京两市的金山寺、芙蓉楼、南京博物院、南京台城明城垣史博物馆等旅游设施和金东造纸厂等外资企业。19日上午，钱其琛出席了2000年南京金秋经贸洽谈会开幕式，并重点参观洽谈会的台资、侨资展台。考察期间，钱其琛还出席了第六届世界华商大会筹委会第二次会议。
钱其琛指出，作为第三产业，旅游业要积极适应市场经济规律，认真研究旅游市场需求，有针对性地搞好旅游资源开发，不断推出老百姓喜闻乐见的旅游项目，有效促进旅游事业的健康、快速发展，从而拉动消费需求，促进经济增长。钱其琛说，中华五千年文明是一座灿烂辉煌的文化宝库，是让世界了解中国，让中国走向世界的重要窗口。各地在大力开发自然景观的同时，一定要做好人文景观资源的研究和开发工作，让游客在闲暇游历中，加深对我国悠久历史文化的了解和热爱。
钱其琛说，目前我国正在全面加快经济结构调整，推动产业升级和技术创新，这为外商在华投资提供了广阔的市场和发展空间。我们欢迎广大台湾工商界人士和海外侨胞以独资、合资、合作等各种形式，积极参与祖国的经济建设。
在考察镇江金东造纸厂时，钱其琛说，中国是最早发明造纸的，发展造纸工业绝不能以砍伐林木、牺牲环境、浪费资源为代价。要在发展造纸工业的同时大力实施植树造林，使造纸工业与林业资源实现动态平衡，有效保护生态环境。
陪同钱其琛考察的还有国务院副秘书长崔占福、江苏省副省长王荣炳等。
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广深铁路全部实现电气化
本报讯 九月十六日，由中铁电气化工程局负责设计和施工的广深铁路第三线电气化改造工程建成通车。至此，广深两地间的三条铁路线全部实现了电气化。该线西起广州东站，东至深圳罗湖桥，与香港九广铁路相接，全长一百四十五公里。 （常健刚）
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大连修建城市轻轨铁路
本报讯 日前，由中铁十三局、十六局等单位承建的大连市快速轨道交通工程——兴工街至高科技园区线及金石滩线全面启动。大连拟建轻轨铁路总里程一百二十六公里，设计时速七十公里。兴高线全长十三公里，预计今年年底建成试通车。（杨永起 成海忠）
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北京贝尔承建铁道部七号信令网
本报讯 北京贝尔近日与中铁通信中心签署合同，作为总系统集成商向铁道部提供N0．7信令网高级信令转接点一期工程一揽子方案和交钥匙工程。该工程将覆盖全路信令点SP61处，计划于年内安装开通。（白
边）
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企业家孵化器国际论坛举办
本报讯 “新经济与企业家孵化器国际论坛”近日在京召开，与会专家学者和企业家就“新经济时代的机遇与挑战”、“新经济与企业家培育”、“组织创业与企业家孵化”、“风险投资与孵化器产业化”四大主题进行了探讨。 （阿 朱）
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中经网信息服务研讨会举办
本报讯 日前，中国经济信息网邀请信息专家、专业人士及消费者在京就“网络时代，信息业如何为决策服务”进行了共同研讨。有关人士分别从理论和实践等多角度探讨了相关话题。 （潘 红）
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中金公司研讨国企改革
本报讯 日前，中国国际金融有限公司以举办“中国国有企业改革和资本市场发展”研讨会的方式度过了五周岁生日，著名经济学家吴敬琏等在会上做了演讲，并对中金公司未来的发展提出新的希望。（原国锋）
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黎明杯超模大赛中国选拔赛举行
本报讯 二○○○年黎明杯福特世界超级模特大赛中国选拔赛近日在沈阳举行。来自辽宁沈阳的十七岁选手高姗获得冠军，将代表中国赴美参加二○○○年福特世界超级模特大赛。 （李雪菲）
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亳州中医药交易会结硕果
本报讯 由安徽省人民政府和中国药材公司联合主办的二○○○（亳州）全国中医药交易会于九月十二日圆满落幕。来自海内外的三万七千多名客商云集药都，洽谈贸易，投资兴业。整个交易会购销两旺，取得了总成交额近十二亿元的优异成果。（王星光 景凤启）
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意大利乔万尼发布秋冬服装
本报讯 意大利著名时装品牌——乔万尼（GEOWANEY）今年年初在中国市场上市不久，便掀起一股清新的“乔万尼之风”。乔万尼近日发布的二○○○年秋冬服装整体秉承了西方服饰热情、奔放的古典浪漫情怀。
（付 勇）