第2版(经济)
专栏：
审计署网站开通
本报北京9月17日讯 记者李建兴报道：审计署互联网站9月14日在此间正式开通。网站的中文网址为：http／／www．andit．gov．cn，英文网址为：http／／www．cnao．gov．cn。网站的栏目设置有近日要闻、案件披露、建议、投诉、举报等。
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专栏：
汽车文化专列好戏连台
本报北京9月17日讯 记者王政报道：广场交响音乐会、车迷申奥“铁人”三项擂台赛、汽车文化画廊、大学生汽车新概念作品展评、网上拍车、汽车消费学校……“十一”长假，北京亚运村汽车交易市场10月3日至7日开出的假日文化专列，让不愿外出旅游的车迷有了新的去处。
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专栏：
中国移动通信联合会成立
本报北京9月16日讯 记者冉永平报道：中国移动通信联合会今天在北京正式宣告成立。联合会的成立，旨在积极促进我国信息技术的提高，推动我国移动通信事业进一步健康发展。联合会以中国移动、中国联通、中国电信三大运营企业以及国内移动通信骨干制造企业、经营公司、海外移动通信著名中国公司等近200个团体和个人为会员组成，充分体现了联合会的广泛性和联合性。
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专栏：
为救工友英勇献身
王鹏飞被铁道部追授为“优秀共产党员”
本报讯 在国家西部开发重点工程——贵州水（城）柏（果）铁路火烧凹隧道大塌方中，为救工友英勇献身的工程指挥长王鹏飞，日前被铁道部追授为“优秀共产党员”，铁道部号召全路职工向他学习。
王鹏飞牺牲时年仅36岁，生前是中铁四局六处水柏铁路工程指挥长。6月2日夜，病中的王鹏飞拔下针头，进入火烧凹隧道指挥施工，洞中9名工人正在下导坑紧张作业。由于连降三天暴雨，当地多处出现山体坍塌。深夜11时许，王鹏飞在上导坑发现，隧道拱顶在巨大山体压力下出现开裂，“刷拉刷拉”掉碎土，“要塌方，快撤！”他一边大吼着指挥工人撤离，一边飞身推开动作迟缓的电焊工肖忠福脱离险区。工友全部得救了，而他自己却不幸遇难。
（毛小民 王保良 雄 荣）
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专栏：
三峡移民外迁安置试点进展顺利
6000余移民入住外省新家园
本报讯 记者董建勤从国务院三峡工程建设委员会移民开发局获悉：目前，三峡库区新迁到上海、四川、浙江、湖南、安徽、山东、江苏、江西8省市的移民均已入住落户，并在当地的帮助下开始农业生产。部分三峡移民可在10月份迁入福建省、广东省及湖北省内非库区地。全年外迁移民安置试点计划6600人的任务可于年底前圆满完成。
三峡百万移民中农村移民是难点。1999年5月，党中央、国务院对三峡农村移民的安置政策作出重大调整：将12．5万农村移民陆续迁出三峡库区，其中重庆库区7万农村移民安置到上海、广东等11个省市，4．5万农村移民分别在重庆市和湖北省非库区安置，1万人以投亲靠友的形式外迁全国各地。针对移民故土难离，怕当地人欺生及担心生产、生活不习惯等顾虑，迁出地政府和迁入地政府着力排忧解难。迁出地实行党政一把手是移民外迁安置工作第一责任人制度，采取切实措施保证移民搬得出，使移民们轻松地踏上外迁旅途。从8月中旬开始，外迁移民陆续由政府组织集体搬迁到各迁入省市的安置点。
据移民开发局副局长张宝欣介绍，移民外迁安置坚持以土为本、以大农业为主的安置原则。调查情况表明，试点期间，绝大多数安置点外迁移民人均承包耕地均在1亩左右。土地资源较为丰富的省市还适当提高了移民承包土地的标准。
多种方式解决移民住房，确保房屋质量。外迁移民人均建筑面积达到了正房25平方米以上，绝大多数为砖混结构，半数为两层楼房，南方省份的1层平房也大多做好了两层的基础和楼梯。移民的住房条件达到了当地平均水平或中等偏上水平。据测算，外迁移民可用于建房的补偿补助人均约5700元。
积极帮助移民适应新环境，发展经济。各地普遍制定了移民技术培训计划或方案，以利用今冬明春进行当地农业生产技能培训。山东广饶县在移民到达前就印发了开展与移民户结对帮扶活动的通知，将帮扶户的特长等资料印制成册发给移民。此外，各地还在税收等政策上给予移民优惠，除对农业税、农业特产税免收3年外，还对乡村统筹提留及学杂费等也实行减免。有的省市还出台了鼓励移民从事二、三产业的优惠政策。
据悉，在此基础上，国家对三峡库区外迁移民还将实行后期扶持政策。2003年三峡电站开始发电以后，国家每年将从电费收入中拿出一定资金，对外迁移民进行后期扶持。
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专栏：
上海市崇明县妇联积极为来沪安居的三峡妇女穿针引线，帮助她们在乡镇企业寻找合适的工作。来自云阳县南溪镇的邓玉珍和肖琼第一批成为上海美帆高级服饰有限公司的缝纫工。上班第一天，厂长包纯莉（左二）亲自下车间教她俩在缝纫机前学做针线活。 袁乃中摄
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专栏：
治疗痤疮新药泰尔丝问世
本报讯 由上海延安万象药业股份有限公司生产的泰尔丝，以治疗痤疮首选口服药异维A酸为原料，其临床有效率高达百分之九十八点二，被卫生部认证为专治痤疮的国家新药。（郭一华）
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专栏：
北京举办汽车保险国际研讨会
本报讯 由中国保险学会、韩国三星火灾海上保险公司举办，中国保险报承办的汽车保险国际研讨会日前在京举行。会上对中韩两国汽车保险业的现状、发展方向等问题进行了广泛深入的探讨。（徐文晋）
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专栏：
美国总统轮船公司将在沪设单证中心
本报讯 美国总统轮船公司近日宣布在上海成立亚洲单证处理中心。这表明，这家全球化运输及物流企业的亚洲战略重点已转至中国。该公司预计今年在华运费收入近七亿美元。（曲哲涵）
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专栏：
高智能化全自动汽车底盘测功机问世
本报讯 我国首台高智能化全自动汽车底盘测功机，近日在石家庄华燕汽车检测设备厂研制成功。该测功机具有检验车辆底盘输出功率、车轮阻力、加速滑行性能等多种功能。（徐凤祥 高克明）
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专栏：
石河子招商引资已达十三亿元
本报讯 近日，澳门利顺制衣有限公司与新疆石河子国家级经济技术开发区签订了五千二百八十头高档OE纱专纺项目意向书，总投资二点六九亿元人民币。到目前，石河子已招商引资十三亿元。（沈 峰）
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专栏：
辛集有了“皮革大学”
本报讯 今年河北辛集市开办“皮革大学”了，这消息在皮都辛集不胫而走，众多皮革业户从此不再为培养后继人才发愁。进入八月份以来，辛集市劳动技工学校与西北轻工学院成人教育学院联办的辛集分部招生工作在辛集已全面展开。（郑 珊 吴剑波）
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专栏：
南通建成高标准建材批发市场
本报讯 随着江苏南通市永兴商城装饰装潢精品大厦落成，这个素有沪、苏、鲁、皖地区“建材仓库”之称的国家建材中心批发市场，已成为这一地区最大的精品建材展销市场。据悉，二○○○年中国（南通）建材商品展销会将在这里举办。（建 华）
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专栏：
田纪云在福建考察时提出
要进一步解放思想 抓住机遇 深化改革 加快发展
新华社厦门9月17日电 （记者余瑛瑞）中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长田纪云在福建考察时指出，要坚持邓小平理论，在以江泽民同志为核心的党中央领导下，进一步解放思想，抓住机遇，深化改革，加快发展。
9月12日至9月17日，田纪云在福建先后考察了经济发展最活跃的闽南金三角厦门、漳州、泉州三市。重点考察了科华电子、万利达电子、涌泉工业区、恒安集团、环球鞋业等民营企业，以及戴尔计算机、柯达海沧基地等具有代表性的跨国公司投资企业。
9月17日上午，田纪云同志与福建省委书记陈明义、省人大常委会主任袁启彤、省长习近平以及厦门市委书记洪永世、市长朱亚衍等福建省和厦门市领导举行了座谈。座谈中，田纪云充分肯定了改革开放20年来福建省和厦门市在经济和社会发展中所取得的巨大成就。田纪云说，福建省改革开放20年来，在邓小平理论指引下，在以邓小平同志为核心的第二代领导集体和以江泽民同志为核心的第三代领导集体的领导下，发生了翻天覆地的变化，国内生产总值以年均13．8％的速度增长，如今已成为我国经济实力最强、最具活力的省份之一。厦门经济特区国内生产总值以年均18．8％的速度快速稳步发展，由昔日荒凉落后的小城发展成为以外向型经济为主导、具有相当规模、相当实力的现代化城市。福州、漳州、泉州的发展也都很快，成为我国沿海经济发达地区之一。田纪云说，福建省尤其是厦门等地的发展充分证明了邓小平理论的正确，党中央确定的以公有制为主体、多种经济共同发展的方针的正确。
田纪云说，党的十一届三中全会以来，中国城乡发生巨变，这些伟大成就的取得无一不是坚持邓小平理论、坚持改革开放，解放思想，勇于实践的结果。当前，在经济全球化的过程中，我们与发达国家相比还有相当距离，要在本世纪中期达到中等发达国家水平，任重道远。我们要认清形势，抓住机遇，迎接挑战，以改革创新的精神加快发展。
田纪云强调，要特别着重解决好农业和农村问题。要抓好农业结构调整，认真解决农民增产不增收的问题，积极推进产供销一条龙，贸工农一体化，形成风险共担、利益共享的共同体；逐步消除城乡差别、工农差别，积极推进城乡一体化；切实解决减轻农民负担问题，要从源头抓起，认真分析产生问题的原因，切实妥善解决。田纪云说，国企改革关键是解决机制，特别是产权明晰问题，必须迅速取得实质性的突破；要放手发展多种经济，包括各种形式的民营经济，民营企业的发展方向是股份制和股份合作制；要多利用外资，在引进外资的同时引进先进的技术、管理和世界性的营销网络，促进我们的产品上规模、上档次。各级领导干部要关心群众生活，发扬民主作风。
田纪云指出，人大工作要重点搞好立法，建立健全有中国特色的社会主义法律体系；积极搞好执法检查和工作监督。
田纪云对福建省寄予很高的希望，希望福建省和厦门市在改革开放大潮中再创新的辉煌业绩。田纪云说，我们党是坚强有力的，完全有能力解决在前进中遇到的问题，坚信在以江泽民同志为核心的党中央领导下，加强政治思想工作，逐步建立健全监督机制，充分发扬人民民主，腐败的问题是终究可以得到遏制的。
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专栏：
凝聚战胜贫困的心气
——从“茅草屋改造工程”看广西的扶贫攻坚
本报记者 高云才
西部开发热潮正涌，中国百名记者西部纪行采访团不久前到达广西。虽然，今日之广西已非昔日之广西，经济面貌发生了翻天覆地的变化，但是仍有160多万贫困人口蛰伏在大山的山坳里……
我们在广西边远山区采访时，听到老百姓念叨“茅草屋改造工程”，使很多祖祖辈辈住在低矮潮湿茅草房里的群众搬进了簇新的瓦房。
记者来的时候，广西壮族自治区党委书记曹伯纯正在乡下走访农户，因为道路崎岖不平，赶了4个多小时才回南宁。问起“茅草屋改造工程”，曹书记打开了话匣子。
广西81个县市中共有49个贫困县。这些贫困县人口达到1570多万人，占全区总人口的34％。“贫困面大，是广西的基本区情。因此，解决贫困问题，是广西历届党委和政府的心病。”
1998年，曹书记在百色、河池等贫困地区调研。他深一脚浅一脚地来到住在大石山中的瑶族、苗族、壮族等贫困农户家中，见到贫困地区百姓住的茅草房六面通风——由于是棚屋，除了四周通风之外，房顶和房底都通着风。一到雨天，滴滴答答，屋漏偏逢连阴雨，遭罪呀！曹书记心情沉重。他问站在身边的自治区扶贫办主任：能否拿出一部分资金，在全区的贫困地区搞一场“茅草屋改造大会战”，解决老百姓居住条件恶劣的问题……
这一年的下半年，广西壮族自治区领导小组扶贫办公室精心策划，采取区政府拿一点、地方政府拿一点、百姓自己拿一点的办法，筹集资金，在全区轰轰烈烈地打了一场“茅草屋改造大会战”。经过半年多时间的努力，全区6万多少数民族贫困户共30多万人口住进了新建的砖瓦房……少数民族群众敲锣打鼓，给各级扶贫办送来了锦旗，表达他们对政府的感激之情。如今，广西各族贫困群众已经基本上告别了他们世代栖息的茅草房。
为什么要搞“茅草屋改造大会战”？就是要凝聚战胜贫困的心气，把这个会战当成下一轮扶贫工作冲锋的起点。
曹书记说：“解决贫困户的茅草屋问题是当务之急，但要战胜贫困，还远远不够，还有大量的扶贫开发工作需要去做。”
改革开放以来，广西通过救济、互助、专项扶贫资金投入、大规模项目实施推动扶贫开发等措施，为战胜贫困、改善贫困群众生活作出了巨大的努力。从1978年到1999年底，广西农村未解决温饱的人口由2100多万人减少至169万人，农村贫困人口发生率由69％降低到4％，其中异地安置25万人，49个贫困县农民人均收入由不足70元上升到1836元。“广西已经基本解决了贫困人口的温饱问题。但要使贫困人口从根本上走出贫困，还要继续搞好开发扶贫、生态扶贫和教育扶贫。”曹书记说。
近年来，广西贫困地区通路、通广播电视、办学校等基础设施建设和大规模开展人畜饮水工程建设，解决了贫困人口生产生活的基本问题。到去年年底，全区修建村级公路18200公里，基本实现村村通机动车、乡乡通等级公路。49个贫困县90％以上的村委会通电，85％的村委会通电话。1998年人畜饮水工程建设大会战共解决了390多万人口和250多万头牲畜饮水难问题。1999年结合农村电网改造抓好贫困村通电工程，通过扶贫资金扶持了606个村通了电。同时还通过异地扶贫搬迁、小额信贷扶贫、资源开发扶贫等措施，贫困地区的经济总量和贫困人口的收入都有了较大幅度的增长。
曹书记告诉记者，到今年年底，广西将可以较好地完成“八七扶贫攻坚计划”。但必须认识到，这些扶贫成绩的取得，只是初步的，而且也是不稳固的，稍有天灾人祸，很容易返贫。与贫困作斗争的任务仍很艰巨，决不可稍有懈怠。我们准备把扶贫重点转到生态扶贫和教育扶贫上来，再干它二三十年，真正走上可持续发展的致富之路。
过去的大石山中，粮食匮乏，草木难生，甚至飞鸟都能饿死。如今，我们驱车行驶在大石山中的盘山公路上，遥见农家新居忽隐忽现，炊烟欲直欲斜。陪同采访的一位百色地区副县长指着一处处新瓦房说，那儿，还有那儿，都是茅草屋大会战时建的新房。广西群众在扶贫攻坚的道路上跋涉，一步一个脚印，印得那么深，那么清晰……
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专栏：经济视点
在大连海关关区内，合法经营的企业皆称通关便捷，走私分子却胆战心惊。原因是——
海关有个“黑匣子”
本报记者 赵志文
众所周知，货物进出口均要经过海关实际查验。多年来，查验环节矛盾不少：查验方式人为因素多，查验规程、标准欠规范，个别关员利用查验放私。
为此，大连海关从1998年开始在通关作业改革中实行管理信息化，将信息技术全面引入实际查验之中，从源头抓起，从机制入手，建立数据化风险管理系统（俗称“黑匣子”），着重解决了查不查、谁来查、怎么查的问题。
查不查
对通关货物查不查，历来是由现场查验人员个人说了算。实施信息化管理后，就由计算机说了算。计算机经过风险程序处理后，自动判断和确定查验目标。具体做法是：
开发应用预定式风险布控数据库。该关将税则中7000多种税号的商品，按税率高低和走私偷逃税可能性大小进行分类辨别，建立50余项验放标准，明确界定何种货物在何种条件下必须查验，并将这些标准转化为计算机可以识别的参数即布控条件，只要申报的内容符合布控条件的，计算机则自动捕捉其作为查验目标。
建立商品数据库。对经常进出本口岸的商品的箱载数量、重量、包装、价格等数据进行积累，使之成为计算机进行逻辑分析的参照数据，遇到不合逻辑的，计算机将其自动布控为查验目标。如，某公司申报出口“苹果汁”，但该货的包装、件数、每桶的重量均与数据库积累的出口许可证商品——蜂蜜的数据完全一致。经查验，箱内所装的商品并非“苹果汁”，而是蜂蜜。
建立企业资信库。根据对企业进出口行为和海关查验结果的不间断的记录，计算机数据库自动生成企业的信誉值，据此确定不同的验放方式。如，某三资企业申报出口“建筑玩具”。而计算机显示，该企业曾有过逃证出口板材的不良记录。于是，海关对货物进行重点查验，经查实，箱内实货为197立方米的柞木板材，从而查获了这起逃证出口板材案。
谁来查
过去，海关查验人员的组成是由领导派班或自行选择。现在，采用电脑随机派班。从而最大限度地减少了内外勾结、走私放私的可能性。电脑派班是根据程序设定，随机选择两名查验关员，对查验关员查验某票货物的时间进行准确记载，对查验关员的工作量进行统计，还将查验关员和报关单编号记录下来，便于日后核实有关情况。
怎么查
传统的现场查验工作，查验人员到现场均是自主确定查验方式，关员大多凭自己的经验或感观判断，有很大的随意性和盲目性。查验结果往往是在报关单上批注一笔“单货相符”，现场查验流于形式，查验结果也不能进行积累和再利用。信息管理后，查验人员必须按照计算机规定的查验规程、查验标准执行查验。不准各行其是。电脑指令“彻底查验”的，必须对货物逐一开拆清点，并做出详细、规范的查验记录，不能只做抽验或外形查验。对有具体特殊查验要求的，必须认真落实，否则，将严肃追究当事人的责任。每次查验的结果均要及时充实到商品数据库中。而电脑的各种指令，是由计算机各种数据库监控条件和逻辑判断所生成的。某公司申报出口铅笔，500纸箱144万枝。按传统的查验方式，很可能数数纸箱的件数，看看是否是铅笔，也就放行了。而现在电脑指令，查验数量要素必须清点最小包装内的具体数量。查验关员按此要求清点，发现铅笔总数为288万枝，比申报数量多出一倍！从而查获了这起伪报数量逃证出口的案件。
“黑匣子”使大连关区依法行政水平得到有效保证和明显提高，使海关的查验权力得到有效的监督和制约，大大提高了海关监管效能，加强了查验目标的针对性，方便了绝大多数的合法企业，查获案件的准确性和力度大大加强。据统计，自1998年7月至今，大连海关所属大窑湾海关在“黑匣子”的“引导”下，查获走私违法案件75起，案值1960万元。
第2版(经济)
专栏：
宋健在海洋高新技术产业化论坛上指出
“科技兴海”是海洋工作的战略目标
本报山东荣成9月16日电 记者刘磊报道：由中国工程院和山东省政府共同主办的2000年海洋高新技术产业化高级论坛今天上午在山东省荣成市开幕，全国政协副主席、中国工程院院长宋健出席并发表主题报告。
宋健在报告中说，要以走向世界、进军大洋为目标进行海洋科技工作的战略转移，既要重视传统海洋产业，更要通过“科技兴海”，大力发展基于现代科学技术的海洋生物、海洋运输、造船、油气、旅游等。特别是在远洋渔业方面，要建立渔场环境信息服务体系，包括太平洋、印度洋、大西洋渔场环境遥感信息获取、处理与海况速报技术，改变我国目前远洋渔业生产的落后状况，提高远洋渔业生产力，增强我国在国际公海权益竞争中的实力。
宋健说，党中央和国务院十分重视海洋科技工作。21世纪即将来临，中国应更加重视和加强海洋的研究、保护和开发。我国陆地自然资源短缺，海洋资源的开发将逐步成为全民族的重大战略问题。我们要通过海洋科学研究和技术进步，不断提高全国人民的海洋意识，开发和利用海洋，大力发展海洋经济。
宋健在讲话中透露，明年我国将发射第一颗海洋水色卫星“海洋一号”，这颗人造卫星上载有十波段水色扫描仪和四波段CCD成像仪，发射升空后将对推动我国海洋环境保护、资源开发、河口港湾与航道治理、海洋科学研究起到重要作用。
20多位中国工程院、中国科学院院士参加了这次论坛。这次高级论坛还将就我国海洋生物资源开发、蓝色农业的种子工程、海水淡化及海洋环境科学和监测技术等举行专题报告会。
第2版(经济)
专栏：
渤海又签一石油合同
本报讯 记者费伟伟报道：中国海洋石油总公司与美国科麦奇公司日前在京签订渤海09／18合同区石油合同。该合同区位于渤海西部，距塘沽约60公里，面积2255平方公里。渤海海域自去年以来已发现秦皇岛32—6等一批油气田，显示出非常好的勘探前景，极大调动了外国公司增加中国近海海域合作勘探投资的积极性。
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专栏：
首期中国旅游发展优先项目推出
本报北京9月17日讯 记者龚雯报道：本着“政府引导，社会参与”原则，国家计委和国家旅游局近日联合向社会推荐首期中国旅游发展优先项目。
该期项目的主题是中西部地区自然生态旅游资源的保护与开发，共计77个，其中中西部有53个，占总数的68．8％。国家安排用于基础设施建设的财政性资金8．61亿元，项目建设将于年内全面展开。
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专栏：
郴州举办生态旅游节
本报讯 湖南省郴州市于9月18日至20日举办“2000中国郴州生态旅游节”，这次节庆将举办商品展销、经贸洽谈、技术交易、旅游观光等活动。
郴州有旅游景点110多处，旅游业已成为带动全市第三产业发展的龙头产业。从1994年到1999年，接待海内外游客由35万人次增加到260万人次，旅游综合收入由1．5亿元增加到9．5亿元。（王 文）