2000年9月17日人民日报 第2版

第2版(要闻)
专栏:

  曾庆红在全国干部监督工作会议上要求
  切实加强对领导干部和干部选拔任用工作的监督
  本报郑州9月16日电 新华社记者尹鸿祝、王阿敏,本报记者马利报道:全国干部监督工作会议今天在河南省郑州市召开。中共中央政治局候补委员、书记处书记、中央组织部部长曾庆红在会议讲话中强调,面对新形势新任务,我们党比以往任何时候都更加迫切需要重视和加强监督工作。组织部门的监督是党内监督的重要组成部分,担负着对领导干部和干部选拔任用工作进行监督的重要职责。我们要以邓小平理论和党的十五大精神为指导,按照江泽民同志关于“三个代表”的重要思想,总结经验,认清形势,统一思想,增强做好新时期干部监督工作的历史使命感和时代紧迫感,积极探索新形势下干部监督工作的有效途径和方法,努力提高组织部门干部监督工作的水平和质量,为建设一支适应新世纪要求的高素质干部队伍提供保证。
  曾庆红指出,加强新形势下的干部监督工作,是事关党的建设和国家政权建设的一个重大问题,是整个干部工作的一个重要环节,是从政治上关心、爱护干部的有效措施,也是依法治国、发展社会主义民主政治、推进政治体制改革的必然要求。我们一定要从事关党的生死存亡、国家政权的巩固与否、社会主义事业的兴衰成败的战略高度,深刻认识加强监督的重要性和紧迫性,把加强新形势下的干部监督工作作为组织部门的一项重大而紧迫的课题,认真研究,着力解决。
  曾庆红强调,加强对领导干部特别是党政“一把手”的监督,是从严治党、建设好领导班子和领导干部队伍的关键环节,也是干部监督工作的重点。加强对领导干部的监督,就要强化领导干部的自我监督,强化上级的监督,强化班子内部的监督,强化群众的监督,强化审计监督,强化组织部门的日常管理和监督。组织部门的监督,应以干部行使权力过程中的表现为主要内容,以完善干部管理机制、加强事前防范为基本途径,以实施组织调整为主要手段。强化组织部门的监督,要以正面教育为主,以预防为主,以事前监督为主,防患于未然;要把及时发现问题与全面评价干部结合起来,把批评帮助与表彰先进结合起来,把严格约束与鼓励大胆探索、开拓创新结合起来,充分发挥干部监督的正面导向和激励鼓舞作用。在突出抓好对领导干部特别是主要领导干部监督的同时,还要把执纪执法和掌管人、财、物等关键部门、关键岗位的领导干部,双重管理的领导干部,国有企业的领导干部以及年轻干部作为监督的重点对象。
  曾庆红指出,要努力在对干部选拔任用工作监督上取得新的突破。《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》,是我们党规范干部选拔任用工作的重要法规,是保证党的干部路线方针政策正确执行的有力武器,也是搞好干部选拔任用工作监督的基本依据。在对执行《条例》的监督上要有新思路,要把对执行《条例》的监督关口往前移,变事后检查为事前、事中监督,变被动督查为主动防范,变亡羊补牢为未雨绸缪,从干部选拔任用的源头上防止不正之风和腐败现象的发生;把对《条例》执行情况的检查经常化、规范化,各地各部门要注意把普遍检查与重点抽查结合起来,把上级检查与自我检查结合起来,把督查组检查与部门监督结合起来,把监督贯穿于干部选拔任用工作的全过程;对违反《条例》的行为要加大查处力度。凡是违反《条例》的行为,不管涉及到什么人,都要严肃批评,限期改正;造成用人失察失误的,要追究责任。在扩大干部选拔任用工作的民主监督上要有新举措,进一步扩大干部推荐、干部考察和干部任用中的民主。在建立和完善干部选拔任用责任制上要迈出新步伐,尽快建立和完善干部推荐责任制、干部考察责任制和用人失察失误责任追究制。
  曾庆红强调,要以创新精神推动干部监督工作开创新局面,要在继承的基础上创新,努力实现干部监督的观念创新,扎实推动干部监督的工作创新,积极探索干部监督的制度创新。要在加强的基础上改进,改革传统的干部监督方法,更新干部监督的手段,扩大干部监督的范围。要在巩固的基础上提高,切实提高民主生活会质量,提高监督工作的针对性和提高舆论监督的质量。
  曾庆红最后说,干部监督工作任务重、难度大、要求高、政策性强,各级党委要进一步加强对干部监督工作的领导,切实把这项工作抓紧抓好。党委主要负责同志对所在地区或部门的干部监督负总责,既要自觉接受组织监督和群众监督,又要真正担负起监督同级和下级的责任。监督工作任务重,困难多,容易得罪人,各级党委和组织部门要全力支持从事干部监督工作的同志,关心他们的学习、工作和生活。要加强组织部门的干部监督机构和队伍建设,充实力量,改善结构,加强培训,提高素质,改进方法。要加强干部监督理论的研究,积极探索新形势下干部监督工作的特点和规律,为搞好干部监督工作提供理论支持。同时,要深入实际,调查研究,认真总结在监督实践中探索出来的一些好经验、好做法,并及时进行科学规范,逐步推广。
  湖南、浙江、四川、黑龙江省和郑州、济南市委组织部以及国家审计署党组和一汽集团公司党委等8单位在会上作了大会发言。各省、自治区、直辖市党委组织部、副省级城市和新疆生产建设兵团党委组织部部长或分管副部长,中央和国家机关部分部委干部人事司(局)长,中央管理的国有重要骨干企业党委(党组)分管组织人事工作的负责同志,解放军总政治部干部部和武警总部政治部干部部的负责同志出席了会议。
  中央纪律检查委员会副书记刘锡荣,国家审计署审计长、党组书记李金华,河南省委书记马忠臣,省委副书记、省长李克强等出席了会议。


第2版(要闻)
专栏:

  各地广大干部就成克杰一案深刻反思
  反腐败要构筑思想道德和党纪国法两道防线
  本报北京9月16日讯 综合各地记者报道:成克杰被依法执行死刑,在全国各地引起强烈反响。连日来,广大干部群众看电视,听广播,读报纸,纷纷座谈、讨论,就这一大案深刻反思。
  9月15日下午,重庆市委书记贺国强主持市委常委会,学习人民日报评论员文章《严惩腐败警钟长鸣》,并进行了讨论。贺国强说,成克杰案给我们提出警示:一、各级党组织要聚精会神抓好党的建设。各级领导干部一定要防微杜渐,不断改造自己的世界观、人生观、价值观。二、每个党员要时刻牢记党的宗旨、要求、标准,牢记“三个代表”的根本含义,全心全意为人民服务。三、从重庆市历年发生的腐败案来看,各级党委和职能机构要不断研究制定拒腐防变的根本性措施,用改革的办法从源头上杜绝腐败行为的产生。各级领导干部首先要从自己做起,从身边子女亲戚和工作人员做起,从自己分管的领域、行业、地区做起,自觉地筑起一道反腐防变的堤坝。
  浙江省委副书记、省纪委书记李金明对记者说,反腐败要努力构筑思想道德和党纪国法两道防线。下一阶段,浙江省要充分利用成克杰、胡长清等重大典型案件,对全省党员干部进行警示教育,县以上领导班子要专门过一次民主生活会。为从源头上预防和治理腐败,对权力要实行监督。浙江省已全面实施审批制度的改革,该取消的就取消,该走向市场的就走向市场,该由领导审批的要提高透明度,依法规范,明确职责,加强监督,提高效率。在全省重点推广上虞市便民服务中心、金华市会计核算中心的经验,推广嘉兴市预算外资金实行收费统一管理、财务统一核算、会计统一派遣、分配统一标准的做法。
  成克杰被执行死刑的消息传到山东,各级党员干部感到大快人心。山东省纪委常委李桂春说,成克杰是新中国成立以来被处以极刑的职务最高、影响最大的腐败分子,这充分表明了我党严惩腐败、从严治党、依法治国的决心。成克杰、胡长清之流在我们党内虽然是极少数,但他们是党和国家政权肌体上生出的毒瘤,是危害党和人民事业的隐患。腐败不除,党无宁日,国无宁日。反腐倡廉,要警钟长鸣,一刻也不能放松。


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专栏:

  陕西任用干部组织考察与群众评判并举
  本报西安9月16日电 记者郑少忠报道:中共陕西省委日前出台了干部考察预告制和任用失察责任追究制试行办法,探索一条从制度上堵住像成克杰、胡长清这些腐败分子混进领导干部队伍的路子。
  今年以来,陕西省委、省政府以警示教育为契机,把党风廉政建设的着力点放在严格责任追究、加大对领导干部任用问题上的不正之风和腐败现象的查处力度上,专门出台了领导干部考察预告制。他们把考察领导职位、考察组成员名单、住宿地点、联系电话、对考察职位人选的各种要求等主动、提前告知地方党委和部门,并向有关单位的干部和群众进行公告,扩大群众的知情权、参与权、选拔权和监督权,提高组织人事工作的公开程度和透明度。
  该省还建立干部选拔任用失察失误责任追究制。根据考察职位要求,组织人事部门严格考察人员的资格审查,统一印制、发放干部任职推荐表格,规范领导干部及各方面的推荐行为,明确推荐人员的政治责任。对因考察和推荐人的失察造成用人不当的,要追究考察人员和推荐者的责任。


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专栏:

  临汾乡镇干部察民情讲真话办实事
  本报太原9月16日电 记者安洋报道:仲秋时节,记者来到山西省安泽县的野鸡圪垛村,在农科校的教室里,县委组织部的干部正在组织村民填写一张测评表,上面列着赵曲乡副乡长以上干部的名字,就他们是否深入群众、敢讲真话、办实事等问题,征求农民的意见。这是山西省临汾地区对前期开展的乡镇干部本色教育活动的跟踪调查。
  1998年底,临汾地区对243个乡镇领导班子进行了明察暗访,发现存在着作风不实、事业心不强、群众观念淡漠的问题。临汾地委认为,乡镇干部是党和政府联系群众的“关节”和“链条”,他们自身的素质和形象如何,直接关系到党和群众的根本利益。去年年初,他们用6个月时间,开展了乡镇干部本色教育活动,要求乡镇干部深入农民中间,察民情,讲真话,办实事。这一被当地干部群众称为“小三讲”的教育活动分集中学习、对照检查、群众评议、整改查处四个阶段,地委聘请10余名离退休老干部组成5个督查组巡回督查。襄汾县、洪洞县、霍州市、侯马市对14名不称职的乡镇主要干部给予免职和停职处分,对25人诫勉谈话。永合县对群众反映强烈的干部调整后,在全县范围内公开选拔了31名乡镇干部,6名担任乡镇书记、乡(镇)长,25名担任副书记、副乡(镇)长,深得群众的好评。
  这次活动使乡镇干部受到深刻的教育,优化了乡镇主要领导干部的结构,还建立、完善了相应的规章制度。


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专栏:

  司马义·艾买提会见法国枢机主教艾切卡雷
  本报北京9月16日讯 国务委员司马义·艾买提今天会见了法国枢机主教艾切卡雷一行。艾切卡雷是应中国天主教爱国会主席傅铁山主教和中国天主教主教团主席刘元仁主教的邀请对中国天主教会进行友好访问的。司马义·艾买提向客人介绍了中国的宗教信仰自由政策和中国天主教的基本情况。双方表示要进一步加强中法两国人民之间和两国天主教会之间的联系与友好交往。


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专栏:

  迟浩田会见意大利国防秘书长
  据新华社北京9月15日电 (记者李诗佳)中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田今天在这里会见了意大利国防秘书长齐尼亚尼一行。中央军委委员、中国人民解放军总装备部部长曹刚川等参加了会见。齐尼亚尼一行是应曹刚川的邀请,于9月12日至16日对中国进行正式友好访问的。


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专栏:

  许嘉璐会见意大利客人
  据新华社北京9月15日电 全国人大常委会副委员长许嘉璐今天下午在人民大会堂会见了意大利省联合会副主席克洛·佛尔特率领的意大利省联合会代表团。宾主进行了亲切友好的谈话。


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专栏:

  商潮拍两岸 明月照神州
  百余台商联名敦促台湾当局开放“三通”
  新华社香港9月15日电 台北消息:100多位台商日前发表联合声明,敦促台湾当局在今年年底前开放两岸“三通”。
  这100多位台商都是祖国大陆各地台商协会的负责人,他们日前在台北举行的中秋节联谊会上,联合向台湾当局发表了敦促开放“三通”的声明。
  声明强调,大陆为台湾创造了150亿至170亿美元的贸易顺差,两岸经贸对台湾发展有一定的贡献,台湾当局应在年底前开放两岸“三通”,以争取必要的商机。
  联合声明还向台湾当局提出了开放大陆人士来台,以便进行进一步的交流等建议。


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专栏:

  西哈努克国王离京返柬
  新华社北京9月16日电 柬埔寨国王诺罗敦·西哈努克和王后莫尼列今天乘专机离京返柬,外交部部长助理王毅等到机场送行。西哈努克国王是8月初来华进行例行体检和休养的。


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专栏:

  9月16日,正在俄罗斯访问的中国全国人大常委会委员长李鹏参观新西伯利亚科学城时与科学家们交谈。新华社记者 齐铁砚摄


第2版(要闻)
专栏:

  “心灵的节日”
  范敬宜
  中秋节后第三天的夜晚,皓月当空,碧空如洗。莫斯科近郊的中国驻俄罗斯联邦大使馆大厅银烛高照,嘉宾如云。
  在俄罗斯国立模范“小白桦”歌舞团集体用汉语演唱中国歌曲《走向新时代》的余韵中,李鹏委员长率领的中国人大代表团的莫斯科之行画上了圆满的句号。
  艺术是沟通人民心灵的桥梁。用“小白桦”的歌声为中国使者送行,有着令人回味无穷的特殊内容。
  9月12日,中国人大代表团踏上俄罗斯国土第二天的上午,李鹏委员长会见俄联邦委员会主席斯特罗耶夫后,斯特罗耶夫向新闻界发表感想:“中国人大派出这样阵容的代表团访问俄罗斯,是历史上第一次,具有十分重大的意义。对我来说,这是心灵的节日。”
  如果说,当时人们还把“心灵的节日”理解为只是一种富有诗意的礼仪用语,那么,随着四天访问的深入及其成果的显示,才真正感受到了“心灵的节日”所包含的实际意义。
  以少有的快节奏进行的高层会见,包括同普京总统、卡西亚诺夫总理、上院斯特罗耶夫主席和下院谢列兹尼奥夫主席,以及前总统叶利钦、前总理普里马科夫、切尔诺梅尔金和雷日科夫的会见,使李鹏委员长的活动成为俄罗斯舆论瞩目的热点。敏感的新闻记者很快就捕捉住了在明年江泽民主席访问俄罗斯和今年晚些时候两国总理在北京的定期会晤之前,李鹏委员长来访,显示了中俄保持高层互访势头这一重要动向。
  我不想重复新闻媒体已经报道过的会谈内容,只想从一个新闻记者的角度去发现“气候”的变化。一是莫斯科主要报纸的报道急剧升温,每天一版头条几乎都被中国人大代表团的活动所“占领”;二是会谈和交谈中对方对中国代表团称呼由“先生”、“阁下”或“先生”与“同志”兼用,变为全部都称“同志”和“亲爱的同志”。
  人们可以理解,尽管在有些问题上的看法双方还不尽完全一致,有些实际问题还有待于进一步磋商解决,但重要的是距离在缩短,心灵在沟通。在发展睦邻友好、推进多极化、应对经济全球化等问题上认识相同或相似,这是形成中俄战略伙伴关系不可缺少的条件。
  这种沟通,有着两国人民深厚的历史渊源,有着双方多少年来不懈的努力,尽管在历史的长河中,这种关系有过曲折,有过逆转,然而在面临新的机遇和挑战时刻,双方都越来越认识到携起手来的重要和迫切。
  在9月14日武韬大使举行的招待会上,李鹏委员长在致词时含蓄地说:“根据我过去的经验,原来以为这段时间莫斯科的天气会比较寒冷一些,没有想到今年的天气竟会是这样温暖。”
  斯特罗耶夫的致词则充满俄罗斯人的热情奔放:“莫斯科的秋天本来是阴冷的,是您的代表团带来了阳光。你们的到来,对我来说本身就是一个节日。亲爱的李鹏同志,您在这里度过了大学生年华,您一定记得俄罗斯有一句谚语:只要你走进了朋友家里,不论是老朋友还是新朋友,都是你的老朋友……”
  就在这时,大厅里响起了“小白桦”演奏的《田野静悄悄……》的旋律,它是那么轻柔,那么熟悉,把人们的思绪立刻带到了以往的年代。记得那是1956年,“小白桦”歌舞团首次来华演出,一位著名音乐家把它称为“白桦和白杨的拥抱”。40多年匆匆过去了,今宵重见“小白桦”,共祝“走向新时代”,真是历史无情却有情啊!未等曲终,我已泪流满面了。
  (9月15日夜于新西伯利亚)


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  唐家璇会见多国外长
  出席阿富汗问题外长会议
  本报联合国9月15日电 记者符福渊、周德武报道:中国外交部长唐家璇今天在纽约分别会见了黎巴嫩总理兼外长胡斯、奥地利外长瓦尔德纳、波兰外长巴尔托谢夫斯基和南非外长祖马,并接受了当地华文报纸《侨报》主编郑依德的书面采访。
  14日,唐家璇同里约集团外长举行了政治对话,就双边关系和共同关心的问题进行了讨论。此外,他还分别会见了德国副总理兼外长菲舍尔、法国外长韦德里纳、意大利外长迪尼、越南外长阮颐年、安哥拉外长米兰达、瑞士外长戴斯、西班牙外长皮克和捷克外长卡万,就双边关系和共同关心的国际和地区问题交换了意见。当晚,唐家璇会见了基辛格博士。
  本报纽约9月15日电 关于阿富汗问题的外长会议今天在纽约联合国总部举行,与会者主要就如何促进阿富汗各派谈判和遏止阿富汗毒品贩运和跨国犯罪等问题进行了深入的讨论。
  会议由联合国秘书长安南主持。正在纽约出席第五十五届联大会议的中国外长唐家璇、美国国务卿奥尔布赖特、俄罗斯外长伊万诺夫、巴基斯坦外长萨塔尔、伊朗外长哈拉齐和土库曼斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦的代表参加了会议。
  唐家璇在会上发言,全面阐述了中国在阿富汗问题上的原则立场,强调军事手段无助于解决问题,阿富汗问题只能通过和平谈判实现政治解决。他说,现在是加大政治解决阿富汗问题力度的时候了。


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专栏:

  台湾国光剧团在京首演
  据新华社北京9月15日电(记者陈斌华)由台湾名角、梅派青衣魏海敏主演的《白蛇传》今天晚上在北京长安大戏院上演,从而拉开了享誉宝岛的台湾唯一专业京剧团体——国光剧团在北京首次演出的序幕。这是台湾京剧团体首次以整团的方式前来祖国大陆演出,是两岸京剧界加强艺术交流、共同弘扬国粹的一件盛事。


第2版(要闻)
专栏:

  海峡两岸记者结束对西藏联合采访
  本报成都9月16日电 记者郑固固、吴亚明报道:海峡两岸记者结束对西藏的联合采访。今天晚上,国务院台湾事务办公室和中华全国新闻工作者协会在这里设宴为两岸记者洗尘送行。在西藏期间,海峡两岸记者克服困难,圆满完成了采访任务。据了解,国台办和中国记协今后还将联手举办类似的两岸新闻交流活动。


第2版(要闻)
专栏:

  第三届中国开渔节降下帷幕
  本报浙江象山9月16日电 记者赖仁琼报道:今天,浙江象山石浦港千帆竞发,结束了3个月休渔期的数万渔民驾船出海。历时3天的第三届中国开渔节也在开渔的锣鼓声中降下帷幕。
  此届开渔节的主题“善待海洋就是善待人类自己”已成为象山人的共识。


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专栏:

  我国企业承诺保护臭氧层
  本报北京9月16日讯 记者赵永新报道:今天是第六个国际臭氧层保护日,上海大众等20家工业企业代表在北京庄严承诺,尽最大努力减少乃至永远停止生产、使用消耗臭氧层的物质,保护臭氧层。国家环保总局副局长祝光耀,世界银行、联合国开发计划署和联合国环境规划署、联合国工业发展组织等国际代表,以及美国、澳大利亚和日本环保部门的代表,出席了今天的签字仪式。
  又讯以“倡导大众绿色生活、共同保护生态环境”为主题的高峰论坛会今天在北京人民大会堂举行,杉杉集团联合西安开米、上海一百等9家知名企业宣告成立绿色消费联盟。


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