第4版(新闻追踪·地方新闻)
专栏：新闻追踪
党旗高扬人振奋
——浙江省温州市非公有制企业党建工作纪实
本报记者 袁亚平
编者按：江泽民总书记今年5月14日在上海主持召开党的建设工作座谈会时发表重要讲话指出，非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。在非公有制企业开展党建工作是一个新领域。各级党委特别是主要领导同志的思想认识要跟上客观形势的发展，抓紧在非公有制经济组织开展党的工作，加强党的建设。这是我们党确立和巩固社会主义初级阶段基本经济制度，引导非公有制经济健康发展的需要，也是加强党同在非公有制企业劳动的广大职工群众的联系，巩固党在新形势下执政的群众基础的需要。
在党建座谈会举行之前，江泽民总书记专程到浙江就非公有制企业党建工作进行调研，先后考察了温州大虎打火机厂、温州长城鞋业公司、德力西集团公司、正泰集团等非公有制企业的党建情况。浙江省温州市从1987年开始在非公有制企业中建立党组织，经过十多年的努力，探索出一条在非公有制经济组织中开展党建工作的路子，较好地发挥了党组织在非公有制经济组织中的战斗堡垒作用和在职工群众中的政治核心作用，促进了全市经济社会的全面发展。
温州人，在改革开放大潮中以敢为天下先而闻名。现在，温州非公有制企业加强党的建设，又成为人们关注的一个热点。
今年5月10日，江泽民总书记专程到温州，对非公有制企业的党建工作进行专题调研。
记者在夏天的阳光中，踏进了充满生机和活力的温州。浙江省委常委、温州市委书记蒋巨峰对记者说：“温州非公有制经济发展快，比重大。我们从这一实际出发，把非公有制企业的党建工作纳入全市党建工作的总体规划，积极研究新办法，大胆探索新路子，取得了一些成效，也摸索了一些经验。市委今年3月发布了《关于进一步加强非公有制企业党建工作的意见》，要求不断扩大党建工作的覆盖面，充分发挥企业党组织的战斗堡垒作用和在职工群众中的政治核心作用，促进我市经济、社会的全面发展。”
党建工作的覆盖面不断扩大
市场经济起步较早的温州，非公有制经济不断发展。据去年年底的统计，非公有制企业占全市企业总数的90％以上，国内生产总值约占全市的85％，工业总产值约占全市的83％。
1987年8月，温州市委组织部和瑞安市委组织部联合在瑞安市的一家非公有制企业———振中工程机械厂开始党建工作试点，建立了温州全市也是浙江全省第一个私营企业党支部。经过多年的努力，走出了一条非公有制企业党建工作的路子。目前，温州市非公有制企业已建党组织958个，其中党委7个，党总支18个，党支部933个。在100名职工以上的945家企业中，建立党组织的有560家，组建率近60％。全市非公有制企业中的党员总数达10286人。
“从总体上看，这几年我市非公有制企业党建工作的覆盖面不断扩大，基层党的工作领域不断拓展，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用在非公有制企业中也得到了较好的体现。”温州市委副书记何树鑫对记者说。
记者来到雁荡山麓的乐清市，温州市委常委、乐清市委书记徐令义对记者说：“江总书记考察我市两个集团党建工作后，我们召开了市委常委扩大会议，认真学习总书记视察江苏浙江上海时的重要讲话，深刻理解总书记关于‘三个代表’的重要思想，对推进非公有制企业党建工作向纵深发展充满了信心。”
乐清市委建立了非公有制企业党建工作联席会议、党组织统计卡、党的工作指导员等五项制度；市委常委分别联系柳市、乐成、虹桥、北白象等经济强镇，各指导一个示范企业开展党的工作。
企业党组织“只要有作为，就会有地位”
作为中国低压电器行业最大企业的正泰集团，规模居全国民营企业综合实力百强的第八位，“正泰”商标被国家工商行政管理局认定为驰名商标。正泰集团党委书记颜厥忠一边带记者参观，一边介绍情况。正泰集团于1993年7月成立党支部，当时仅有7名党员。1998年12月建立党委，下设12个党支部，现有党员168人。1998年被浙江省委评为先进基层党组织。
“在江总书记亲自主持的非公有制企业党建工作座谈会上，我汇报的题目是《只要有作为，就会有地位》。只有党组织切实加强自身建设，充分发挥战斗堡垒和政治核心作用，才会有地位；有了地位，才可以发挥更大的作用。”颜厥忠说。
正泰集团党委建立健全了理论学习制度、“三会一课”制度，规范了宣传教育、人才开发、精神文明建设、自身建设四个工作运行机制。党委围绕企业生产经营，开展行之有效的各类活动，并把能否促进企业发展作为考核党支部和党员的重要依据。去年，党委经过调查研究，针对企业存在的机构重叠、人浮于事的问题，向董事会提交了企业机构改革建议方案。董事会表决通过后，仅半个月，就撤销了4个部门，精简了200多名行政人员，其中包括50多名股东经理，精简下来的人员被充实到了生产经营第一线，一年可节约各类费用1870万元。
落脚点就在促进企业发展
金黄的铁锤和镰刀，鲜红的党旗，在温州大虎打火机厂党支部办公室墙上悬挂着。这家专业生产“虎”牌打火机的私营企业，是中国防风打火机行业发展较快的企业。今年4月，企业建立了党支部，现有党员6人。
厂党支部书记邱安顺对记者说：“江总书记视察我厂时留下一句话：‘你们要好好发展。’我们的劲头越来越大！党支部工作的落脚点，就在促进企业健康发展上。”
他说了这么一件事：厂长周大虎见生产形势很好，准备出高价在杨府山买25亩地，扩大生产规模。党支部几位同志冷静地分析了市场，正式提出建议：不要买地皮，只要把温州另外的小打火机厂作为本厂车间，便可扩大生产规模。党支部书记专门去考察了几家小厂，让有设备、保质量的小厂来承接打火机配件加工业务。这样，既避免了铺摊子，又提高了生产效率。
在温州神力集团，党支部对推进企业稳步发展，起到了关键作用。党支部书记张绍明说，1996年底，公司总裁决定筹集2．7亿元，上一条聚脂拉伸双向薄膜生产线。一位党支部委员、副总工程师到外地出差时，了解到进口的聚脂薄膜价格低于公司准备生产薄膜的预测成本价，回来后向党支部作了汇报。党支部及时召开研讨会，通过效益测算，认为上此项目风险大，事关企业存亡。党支部书记根据党员的意见，多次向总裁提出项目下马的建议。
总裁说：“项目已经上报到国家经贸委去审批了，如果现在撤下来，叫我的脸面往哪里放？”书记说：“现在不把项目撤下来，如果将来没有效益，企业就要破产。企业破产了，那才真正叫没有脸面！”
总裁为党员的诚心所打动，派员对市场作进一步了解，终于下决心，中止了这个项目。此后不久，国内薄膜价格大跌，市场低迷。公司总裁对党支部的作用有了极深切的感受，从此他形成了“遇事与党支部商量”的工作习惯。
把党的思想政治工作落实到基层
温州长城鞋业公司的“康奈”皮鞋连续4次获得“中国鞋王”的荣誉，去年营业总收入4．13亿元。公司在1999年7月建立了党支部，现有党员12人。
长城鞋业公司党支部副书记周津淼对记者说：“在公司建立党支部，就是要把我们党的思想体现在基层，把搞好思想政治工作同提高企业经济效益放在同等位置，实实在在地帮助企业发展。这样的党支部才有生命力。”
为做好企业的思想政治工作，以党支部为核心，团支部、工会和各职能部门密切配合，对2300多名员工进行“五大教育”：党的路线、方针、政策及形势教育，法制教育，生产技能和文化知识教育，文明生产和生活教育，质量管理教育。公司订了三十几种报刊，供员工阅读。不定期地邀请国内外有关专家、学者，来公司作报告。公司将工作积极、思想表现突出、文化基础好的员工，送到上海、北京等地的高等院校深造。将那些有突出贡献的科技和管理人员，派送到国外学习。
周津淼递上几张彩色照片：“这是我们公司的女子民兵连，120人，你看，多漂亮，多精神！”今年5月，党支部向公司提出建议，组建一支女子民兵连，提高员工的素质，展示公司的形象。董事长、总经理郑秀康很重视党支部的建议，拨出了近30万元经费，调整了生产流水线，安排了训练时间。经过两个月的刻苦训练，这支女子民兵连在洞头女子民兵连成立45周年纪念大会上参加表演，赢得了一片喝彩。
“从我个人感受来说，企业建立党组织，我就有了依靠。”董事长郑秀康真诚地说。
压题照片：永嘉县桥头纽扣市场俯瞰。
温州大虎打火机厂党支部组织的员工联谊会。
温州长城鞋业公司党支部成员与总经理室领导共商康奈工业园区的建设问题。
（本栏照片均由温州市政府新闻办公室提供） （附图片）
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专栏：
南京对无牌无证车辆实施高限重罚
本报南京8月5日电 记者顾兆农报道：为解决无牌无证车辆违规经营的问题，从8月初至9月底，南京市开始集中整治“黑车”行动。被查扣的无牌无证车辆和重点违章人，一律依照交通法规予以高限重罚。
南京目前约有无牌无证车辆1万余辆，今年以来，由这类车辆引发的交通事故就达112起，死亡13人。
“黑车”所以存在，是因为在城乡结合部、小巷窄路等处有它们的市场。针对此，南京市在严厉打击“黑车”违规经营的同时，大力发展公交事业。在不少新建小区、次干道和市中心集散地等处，已经开通了小公交车，力求从源头上消灭非法载客营运车辆的市场。
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专栏：
青岛公示医疗质量
本报青岛8月5日电 记者宋学春报道：为了配合医疗保险制度改革，让病人自主自愿地选择放心的医疗单位就医看病，青岛市卫生局在全市医疗保险定点医疗机构中实行医疗质量定期公示制度。
今日，青岛市卫生局向社会公示了首批7家三级医院的有关医疗质量指标。公示的项目有：每床日平均费用、人均住院费用和门诊人均费用。
青岛市卫生局今后每月都要将二级以上医疗单位的有关医疗质量予以公示，公示的指标包括住院人数、门诊量及相关收费情况等。
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专栏：现场目击
兰州26万手机沉默24小时
本报记者 李战吉
8月2日晚20时35分开始，兰州市的移动电话出现了怪现象：一些136、138、139手机的用户突然发现，他们在打固定电话时，得到的答复是：“您拨打的是空号。”3日上午，这些手机打固定电话时索性连信号都没有了。
8月3日下午，记者到甘肃移动通信公司兰州分公司和兰州市电信局（以下分别简称移动公司和电信局）调查时，才知道原来是两个单位“打架”，致使用户手中的手机成了摆设。
移动公司的工作人员说，这全是让电信局的“小灵通”闹的。兰州市电信局今年7月1日开始安装、调试了无线市话“小灵通”。而“小灵通”与移动公司GSM手机的互联问题，一直没有得到解决。
6月30日以来，电信局要求移动公司开通无线市话32、33、36、39字冠，以使双方两网互联互通。8月2日，该局再次给移动公司发函，称发现移动公司将“36字冠的无线市话对移动用户的呼叫进行了限制”，要求移动公司取消限制。而移动公司称未接到上级部门有关3字头号码分配和使用的通知，所以暂时无法配合与“小灵通”的互联。两单位“顶牛”，终于导致8月2日兰州市26万部手机与固定电话的联通中断。这下，移动公司着起急来，8月2日晚，致函电信局要求恢复通信。电信局却称“请贵公司从检查自有的设备着手进行抢修，我局将尽力配合”。
这真叫做“城门失火，殃及池鱼”。一位做生意的陈先生说，手机打不通，生意做不成，这下可惨了，一天少说也得损失三五万。一位刚刚向兰州市“市长热线”投诉过的银行职员说，我们不交电话费，你给停机，现在交了费，你还停机，这笔账该怎么算？记者采访时，了解到向移动公司“兴师问罪”的有3000人次。今年6月，甘肃省白银市在开通“陇原通”时，当地的电信局和移动公司就因为利益问题而“大动干戈”，致使通信中断长达85小时。难怪不少手机持有者忧心忡忡地对记者说，一会儿弄个这个“通”，一会儿弄个那个“通”，这架打到哪年哪月才算个头！手机在中断了近24小时后终于通了，然而它却留给人们很多很多的思考——我们该把群众的利益放在哪个位置？
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专栏：
贵阳公交车辆厢内定期消毒
本报贵阳8月2日电 记者胡跃平报道：8月2日起，贵阳市公交总公司的1100辆大巴、中巴和的士车厢内，定期消毒灭菌。在公共场所营造文明卫生的环境，让市民乘坐放心。
今天中午，记者在公交总公司刚成立的消毒公司里看到，10多名消毒员手持装有消毒剂的喷雾器，对所属的160辆的士车内物体表面进行全面喷洒；另外4个消毒点也将在近期内对近千辆大巴和中巴进行消毒。从现在起，每辆公交车隔10天消毒一次。
贵阳市每天约有80万人次乘坐76条公交车线路，各种传染病菌会在车门把手、座椅和扶手等处残留、繁殖。公司上月初委托市卫生防疫站对大小车辆随机检测，结果车内检出很多致病细菌，如大肠杆菌、沙门氏菌、淋球菌、乙肝病毒等。公司决定采取措施保护乘客的身体健康，派人到上海、杭州考察，选定了一种无二次污染的高效广谱消毒剂。这种消毒剂对各种病菌的杀菌率达92％。
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专栏：
新疆生产建设兵团推广节水灌溉
大田膜下滴灌14．6万亩
本报石河子8月5日电 在新疆生产建设兵团农八师一大片棉田里，没有寻常的沟渠，只见密集的棉花，这里采用了一种叫“大田膜下滴灌”的节水灌溉技术。这一技术今年在新疆生产建设兵团得到大面积推广应用。到7月份为止，兵团应用膜下滴灌技术的面积已有14．6万亩，秋播期间还将新增50万亩。
西北地区春季旱情较重，为保土地墒情，技术人员发明了大田膜下滴灌方法：播种期在农田里覆盖地膜，滴灌带直接布设在地膜下。这样，种子发芽时可以保证足够的墒。试验表明，应用膜下滴灌亩用水比喷灌平均节约50％。由于滴灌采用管道输水，不再需要田间传统的斗渠、毛渠，土地利用率可提高5％至7％。 （姚晓敏）
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专栏：
宜昌四百起地质灾害“零伤亡”
本报武汉8月5日电 记者罗盘报道：湖北省宜昌市秭归县秦家坪滑坡体由专人跟踪监测了几年，于今年2月28日发生滑坡。由于监测严密，预报准确，灾区80户264人迅速转移到了安全地带，20万立方米的特大土体滑坡，没有造成人员伤亡。1997年7月以来，宜昌市虽然连续发生地质灾害427起，但没一人伤亡。
宜昌市是湖北省地质灾害的多发地带，滑坡、岩崩、地裂等频频发生。为此，湖北有关部门在这里建立了16个重点监测的地质灾害点。宜昌市1997年建立了地质灾害防御体系，在全市推行分级管理，28个市级地质灾害监测点和250个县级监测点落实到村、组、人。
每年汛期前，全市都要对地质灾害监测责任人进行防灾训练。遇有灾害动向，当日上报；地质专家24小时内赶到现场，做出科学判断；政府由此做出相关决策，当治则治，当迁则迁，以确保群众生命财产安全。
1998年8月17日，五峰赵家岩发生大规模岩崩，监测人员及时报警。接警后，地质部门专家和五峰、长阳两自治县领导在24小时内赶到现场，及时对险区100余人进行了撤离。当半座高山共50多万立方米的岩崩砸下时，危险区内已空无一人。
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专栏：
汕头
向重点企业授牌 实施无干扰保护
本报汕头8月5日电 记者侯伟生报道：8月2日，广东省汕头市市委书记庄礼祥、代市长李春洪等把“汕头市重点工业企业”的牌匾送到68家国有、民营企业的代表手中。今后，凡进入这些企业进行行政执法的人员，均需在市纪委设立的《汕头市重点工业企业行政执法登记簿》上登记。
确认重点工业企业，实行无干扰保护，是汕头市正在开展的工业集中服务活动的一项重要内容。汕头市确定的重点工业企业包括：国家级高新技术企业；世界500强在汕头落户的工业企业；年缴纳税金在300万元以上的“纳税大户”；年出口额500万美元以上的“出口大户”；列入市首批工业名牌产品宣传推介的企业。
为有效对重点工业企业实施保护，遏制乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查，汕头市纪委、监察局专门印发了《关于保护汕头市重点工业企业合法权益的规定（试行）》，同时还与重点企业签订“无干扰保护合作责任书”。汕头市将对重点工业企业实行动态管理，每两年调整一次。市委书记庄礼祥在授牌仪式上说，市委、市政府将保护企业的合法权益不受侵犯，决不允许任何单位和个人以检查为借口到企业搞“四乱”。
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专栏：
从八月四日起，宁夏回族自治区的各类市场全面禁止买卖发菜及其制品。发菜是一种可食用的陆生藻类植物，生长在荒漠及半荒漠地带。由于市场销量大，采集发菜的人逐年增多，破坏了生态植被。这是银川市工商局干部在帮摊主将未售出的发菜打包封存。 新华社记者 刘泉龙 摄
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专栏：
管管这些流失的地下水
本报记者 孟辉
8月4日下午，记者来到位于呼和浩特市锡林南路一个建筑工地上，这是内蒙古光彩事业发展中心有限公司的一个在建项目。
半个月前，记者曾来此察看地下水流失的情况。30多亩建筑工地上，今天依然响着水泵的轰鸣。从1998年6月到现在，每天至少有12台、多时达38台抽水泵在昼夜不停地抽水，将1．15万吨至3．5万吨地下水送入淤水管道。
呼市水资源管理局的数字表明，截至今年6月，有735万吨地下水就从这里白白流走。每天流失的水足以保证1万城市居民用3天。
该工地原计划建一个占地1．2万平方米的五星酒店，由于资金等方面的原因，迟迟不能建起。为了保护基坑设施，该工地便一刻不停地抽水。
呼市是我国北方严重缺水城市，谁来管管这些流失的地下水？
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山东莱州培植“海上牧场”
本报济南8月5日电 日前，一批梭子蟹幼苗被放流到莱州湾，这是山东省莱州市今年5月以来第12次浅海人工增殖放流。莱州市今年已放流日本车虾5171万尾，梭子蟹107万只，海蜇1．03亿头。
莱州湾有1300万亩海域，是我国著名的渔场之一。但近年来，自然渔业资源受到严重破坏，莱州沿海渔民捕捞效益下滑。莱州市在调查中发现，随着沿岸水产养殖业的发展，大量有机肥水排入莱州湾，基础饵料丰富，进行人工增殖放流具有得天独厚的条件。据此，莱州市提出实施浅海人工增殖放流，发展“海上牧场”，加大苗种放流量，培植近海渔业资源，使海洋捕捞业走上可持续发展之路。
从1994年开始，莱州市在有关部门的支持下，每年都选择活动范围小、回游率高的日本车虾、梭子蟹、海蜇等进行人工放流。莱州市还加大了环境治理力度，在放流后的7至9个月休渔期内，严禁非法捕捞作业，关闭有关水产品市场。
莱州市连续6年实施人工增殖放流均获成功，据中国水产科学院黄海水产研究所和山东省捕捞站连续3年对放流品种的跟踪调查，海蜇放流的投入产出比在1∶30以上，日本车虾在1∶10以上。人工增流在带来巨大经济效益的同时，也发挥了良好的生态效益，海蜇苗种6月初入海，8月收获，生长期正值浮游生物大量生殖的高温期，海蜇以此为饵料，抑制了浮游生物的繁殖，近几年在渤海湾许多海域发生赤潮的情况下，莱州湾始终保持着良好的生态环境。 （刘磊 吕俊峰）