第3版(政治·法律·社会)
专栏：
南天春不老繁花四时新
——云南省政协工作迈向规范化制度化
新华社记者 朱冬菊 本报记者 陈晓钟
澜沧江畔，洱海之滨，绿草鲜花四季常新。地处祖国西南边陲的云南，经济发展，民族团结，社会进步，充满了生机与活力；政治协商、民主监督、参政议政，蔚然成风，各族各界和衷共济建设家园。
党委高度重视
在云南采访政协工作，所到之处，总能听到政协同志对党委重视政协工作的赞扬声。
中共云南省委书记令狐安两年前说的一段话，让许多人至今不忘：把一个经济健康发展、民族团结和睦、社会稳定进步的云南带入新世纪，关键的问题，是要放手发动全省各族人民共同奋斗，其中很重要的就是要切实加强政协工作，发动社会各界人士多作贡献。
为推进人民政协政治协商、民主监督、参政议政的规范化、制度化，中共云南省委制定了一套“刚性”制度：各级党委要把政协工作列入重要议事日程，并作为布置、检查、总结工作的一项重要内容；各级党委要有一位副书记联系政协工作，经常深入政协，了解情况，掌握信息，加强具体指导，及时帮助解决政协工作中的困难和问题；政协主席列席同级党委常委会议；各级党委一年至少召开一次政协工作会议，研究政协工作；把在政协机关工作的干部纳入整个党政机关干部交流序列，在培训、使用、提拔和待遇上与党政机关干部同等相待，对在政协任职的民主党派人士，做到与中共党内同志一视同仁。为支持政协履行好职能，省委还要求各级党委，对事关全局的大政方针及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题，充分听取政协的意见，做到协商在决策之前，监督在实施之中。
在省委带动下，云南省各地党委切实加强和改进对政协的领导。中共昆明市委坚持情况通报制度，近4年，市党政领导到市政协通报市情、听取意见近50次。中共楚雄州委每年都为政协出题目，指导政协围绕中心任务和热点、难点问题开展视察、考察和专题研究。中共大理州委建立了党委、人大、政府、政协联系会议制度，协调处理有关问题。中共丽江地委经常组织政协委员围绕地委的中心工作座谈、讨论，献计献策。
政府积极支持
重视、支持政协工作，是关系到依法治国、依法治省，加强社会主义民主法制建设的大事，是人民政府及其职能部门的一项基本职责，是“为人民服务，对人民负责”的具体体现。
云南省新一届政府建立两年多来，主要领导人先后15次到省政协通报政府工作情况，就有关改革和发展问题进行协商。仅去年，省长李嘉廷就8次带领省政府有关部门领导到省政协听取政协委员和各民主党派对政府工作的意见、建议，并就技术创新、教育工作、国企改革等听取意见。
为支持政协参政议政，省政府今年在确定云南省实施西部大开发战略的重点调研项目后，主动邀请政协委员、民主党派人士参加调研；把协商监督、参政议政贯穿于调研、决策的整个过程。他们还积极邀请政协委员参与政府重大决策咨询课题的研究工作，为政府正确决策出谋划策。对政协的重要研究成果、建议，政府都积极吸收、采纳，最近省政府成立的经济社会发展顾问团、建立“中华生物谷”等，就是采纳了政协委员的建议。
在接受记者采访时，李嘉廷说，支持政协工作，是做好政府工作的需要，研究、吸收来自政协的意见、建议，能使政府的决策更加科学、更加民主。
政协努力作为
成绩的取得来源于各级政协组织和全体委员的努力。云南省政协副主席赵淑敏介绍，围绕改革开放、现代化建设和人民群众普遍关心的重要问题，遵循“议大事、抓重点、办实事、讲实效”的原则，多年来，云南省政协认真履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。
为履行好参政议政职能，政协经常组织委员就政治生活、经济生活和社会生活中的重要问题开展调查研究。两年多来，仅省政协就形成100多份调查报告，就科教兴滇、产业结构调整、深化金融体制改革、加强环境保护等问题提出意见和建议，为省委、省政府决策提供了极有价值的参考。此外，省政协还参与了100多个地方性法律法规的修改。各级地方政协组织也积极发挥自身的优势，为地方社会经济发展献计出力。昆明市政协经过深入调研，向市政府提出对石林风景区在建工程督促检查的建议；楚雄州政协围绕州委的工作重点，组织委员就培植“生物制药业”和“绿色食品业”等重点产业进行研究论证；大理州政协近两年来向州政府提交了“社会力量办学情况的调查和建议”、“加快畜牧业发展的建议”、“进一步加强小额信贷扶贫工作的建议”等建议数十份。丽江的政协组织就天然林保护、畜牧业发展等开展调研，提出建议。云南省政协还重视发挥各民主党派、工商联的优势，充分发挥他们参政议政的积极性。
今年，云南省委、省政府就全省社会经济发展问题又提出10个方面的调研课题。省政协、各民主党派和工商联根据自身优势，从中选题，参与调研。省政协还适时组织“西部大开发与云南大发展论坛”，为云南发展献计出力。
南天春不老，繁花四时新。在新的历史条件下，政治协商、民主监督、参政议政的氛围在云南越来越浓厚。
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专栏：
吉林用“三个代表”统领“三讲”
本报讯 吉林省在第二批县（市、区）“三讲”教育中，坚持用江泽民同志“三个代表”的重要思想统领“三讲”教育，指导“三讲”教育，通过“三讲”教育努力实践“三个代表”的重要思想，以“三讲”教育成效来带动和促进经济建设及各项事业的发展。
省委领导带头宣讲“三个代表”重要思想，用以统领和指导“三讲”教育工作。一是深入开展“三个代表”重要思想的学习。省委率先召开了理论中心组学习扩大会，通过学习，进一步统一认识、提高了对“三个代表”思想的深刻内涵和重大意义的理解，形成了用“三个代表”思想促进“三讲”教育和改革、发展、稳定工作的共识。第二批开展“三讲”教育的县（市、区）党委，也都把贯彻“三个代表”思想作为“三讲”学习的重中之重，并贯穿于整个教育活动全过程。据统计，全省1038名各级领导干部共深入基层宣讲“三个代表”重要思想2800多场（次），受教育面达12万人次。
紧紧围绕解放和发展生产力这一中心，合力“奔富思进”，用“三讲”促进县域经济的突破和发展。在第二批县（市、区）“三讲”教育中，各县（市、区）都把加快经济发展、推进县域突破战略的实施摆上突出位置，集中查摆剖析了存在的问题，责任意识、发展意识明显增强，呈现奋发图强、你追我赶求发展的良好局面。
把握先进文化的前进方向，树立新风正气，铲除社会上的丑恶现象。吉林省在开展县级“三讲”教育期间，所有参讲的领导干部，在自我剖析的过程中，深入查摆自身在理想信念、思想道德、精神状态、廉洁自律等方面存在的问题。中央思想政治工作会议后，省委认真学习领会，迅速下发了《通知》，要求全省各级党组织深入学习江总书记的讲话精神，明确方向，查找不足，进一步完善加强和改进思想政治工作的措施。省委还充分利用新闻媒体，总结推广加强思想政治工作的典型和经验。（单将）
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专栏：
涿州开展“进百村访千户”活动
本报讯 河北省涿州市在“三讲”教育过程中，把落实整改措施和注重实效摆到突出位置，围绕“实”字做文章，不断巩固和扩大“三讲”教育成果。自开展“三讲”教育以来，这个市各级干部为群众办实事180余件，解决实际问题150余个。
涿州市把整改贯穿于“三讲”集中教育的全过程，坚持边讲边改。对梳理出来的问题逐一对号分析，对一些意见比较集中、能够马上解决的问题立即责成有关部门限期解决。近年来，随着城市居民生活水平的不断提高，对文化生活需求日益强烈，急切希望有一个休闲娱乐的场地。市委、市政府对此进行专题研究，迅速做出了建设城市中心广场的决定。
在“三讲”集中教育过程中，涿州市开展了“进百村、访千户”调研周活动，所有参加“三讲”教育的干部一律深入乡村察民情，办实事。30多名县级领导干部共深入到108个村，走访群众1083户，参加了95个村的民主议政日活动，召开不同范围的座谈会156个，征求意见680条，了解到群众关注的热点难点问题213个，当场解决106个问题，为群众办实事79件。
（高长安）
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专栏：深入开展“三讲”教育
方城干部主动登门征求群众意见
本报讯 在开展“三讲”教育过程中，是坐等意见上门还是沉到基层为群众排忧解难？最近，河南省方城县在“三讲”教育中开展的“三访、三查、一帮”活动作出明确的回答。
“三访、三查、一帮”（访工人、农民、基层干部。查摆县级领导和县直部门领导班子成员党性、党风方面存在的问题和不足；查找当前农村存在的热难点问题；查询今后发展良策。帮助群众治穷致富。）活动一开始，该县33名副县级以上领导干部和81个县直单位及300多名县直机关干部就分别分包了全县557个行政村中的103个行政村和6家重点企业。在为期4天的查访活动中，所有驻村干部通过和群众同吃同住同劳动，召开不同形式的座谈会，广泛收集基层干群的意见和建议。其间共为群众办好事实事50件，有19个村在这项活动中重新梳理了发展思路，确立了发家致富的支柱项目。
活动的效果给该县的决策者带来了不小的启发，该县决定将这项活动长期进行下去。规定县领导和县直部门主要领导每年至少要到所联系的村和企业进行两次以上的调研活动，每次驻村驻企业时间不能少于5—7天。（李志杰）
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大肆收受贿赂 大搞钱色交易
秦皇岛市原财政局局长姬向午被逮捕
据新华社石家庄8月15日电 （记者吕国庆）河北省秦皇岛市原财政局局长姬向午在任职期间，一面大肆收受下属人员钱物，一面长期与一打工女通奸，大搞钱色交易。最近，河北省纪委决定，给予姬向午开除党籍处分，收缴其赃款。司法机关已将其逮捕。
经纪检监察机关查实，姬向午在任职期间共收受下属单位和个人财物39万多元。1998年底和1999年初，卢龙县财政局局长卢某为联络感情，希望今后取得姬向午在工作上的支持和照顾，分两次从财务支出人民币1万元，送到姬向午办公室，姬推辞后收下。姬向午收受贿赂后很快就进行回报，1999年2月和5月，秦皇岛市财政局按照姬向午的批示，分三次向卢龙县财政局拨款共950万元。
1997年11月，山海关开发区财政局获市财政局协税奖30万元。局长张某拟用此款为自己解决一套住房，在开发区管委会不同意的情况下，张某又让办公室打报告，并亲自找到姬向午，姬表示同意并在报告上进行了批示。据此，张用19.94万元协税奖购买了一套住房，并参加了房改，用3.5万多元买下了产权。为感谢姬向午，张某利用过节之机，先后送给姬向午人民币2.5万元。此外，姬向午还利用职务之便，多次收受下属单位和个人所送现金4万元、美金2.75万元和价值8万多元的空调、彩电等。
姬向午还长期与一打工女通奸，大搞钱色交易。1995年，他在秦皇岛市某火锅城认识了四川籍的领班罗某，此后很快熟识。1996年3月，姬向午帮助罗参加市劳动局开办的微机培训班，姬向午出资2000元为罗承租了一套住宅。在1996年至1998年两年多时间里，两人长期保持不正当两性关系，姬向午为罗某安排了工作，办理了合同制工人录用手续，并把罗某由四川农业户口转为秦皇岛市城市户口。1997年1月，姬向午利用市财政局信托投资公司申请解决本单位职工住房之机，擅自决定多购一套住房，秘密交给不符合分房条件的罗某使用，之后又让罗某参加房改，将这套公有住房转为私有。在两人长期交往中，姬向午先后送给罗某人民币8.2万多元。
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北京破获一起卖淫案
据新华社北京8月15日电 记者今天从北京市公安局西城分局获悉，一个租住宾馆、利用电话联络从事卖淫活动的团伙已被公安机关查破，涉案的7女6男已被公安机关抓获。
据介绍，位于北京市西城区阜外地区的某宾馆服务员发现，近日租住饭店4层几间客房的7女6男，这些天既不让打扫房间，送饭也只让放在门口，人根本看不到，但这些房间打出的电话费却高得惊人，几天工夫，已达2800元。服务员开始怀疑他们在屋内吸毒，于是就向辖区内的派出所民警报了案。当公安民警赶到宾馆进行调查时，发现7女6男中，确实有人吸毒，但这些人的真正“职业”，男的是“皮条”客，女的是“卖淫女”，高额电话费是他们每天联系“业务”所致。一个卖淫大案被破获了。
经公安机关初步审查，这7女6男均来自湖南省，女的最大25岁，最小的16岁。令人感到吃惊的是，除了16岁的女孩外，其余的6女均是6男的女朋友。