第2版(经济)
专栏：
常州托普软件园开园
本报讯 由托普集团投资的常州托普软件园八月六日正式开园。托普集团去年名列全国软件业第二位，其在成都兴建的中国西部软件园是西部最大的软件园区，常州托普软件园现有计算机软件、应用电子、通信网络、精密机械等四大系列品牌产品。（耿建国）
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专栏：
太极集团引进开发减肥新药
本报讯 为了进一步维护和稳定医药市场，打击仿冒造假现象，重庆太极集团投资上亿元引进开发了国家二类“曲美”减肥新药，并采取经销权拍卖形式，近日向全国各地推出。据悉，该集团下半年将生产的产品已全部签订了供销合同。（邹宝来）
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专栏：经济视点
“唐僧肉”还要吃多久？
——清除汽车消费障碍系列述评（四）
本报记者 王政
车辆购置附加费、机动车辆增容费、进出风景区车辆风景资源费、车辆宣传费、隔离墩集资、入城证费、异动费、逃逸费、养路费稽征自动化服务系统收费、汽车厂建设基金……
这些五花八门的收费，只是今年7月1日停止征收的238项地方性交通和车辆收费项目中的几项。而这次原本为配合燃油税实施而取消的这些收费，从数量上看，只占各地在汽车购买和使用环节中1500多种收费项目总和的1／6。以北京为例，涉及一般消费者的“机动车交通安全费”只有40元，而一个停车泊位证明就要消费者每年至少交1700元。可以说，取消的只是“冰山一角”。
乱收费成为“拦路虎”
本来，按照现行税法，涉及汽车消费的税收只有增值税、消费税、车船使用税3项。经国务院及其职能部门审批的收费项目有7项：车辆购置附加费、公路养路费、机动车辆号牌费、机动车驾驶证费、交通事故处理费、出租汽车管理费和车辆通行费。
但是，除去国家规定的税费之外，许多省级政府和地、市、县级政府都出台了对汽车的收费项目；甚至公路旁的一些单位和农户，都随便拦路设卡，让过路车辆留下“买路钱”。比如，此次取消的238项收费中，湖北就有39项，像什么交通设施集资、交通设施维护费、道路建设附加费、城市建设配套费、交通安全设施费、安全教育费、占道许可证费等等，涉及交通、城建、城管、公安等众多部门。更让人感到好笑的是，连教育附加费也要摊到汽车消费者身上。据测算，普通小汽车在购置环节的收费负担（不含交税）至少相当于车价的15％，少数地区甚至高达40％；在使用环节每年负担的收费，大约在3000元至6000元之间，是车船使用税的几十倍。
各种名目繁多的收费，严重压制了消费者的购买欲望，成为启动汽车消费的一只“拦路虎”。
限制的根源是观念
长期以来，我国汽车市场一直是公款消费的天下，虽然诸多收费加重了购置、使用成本，但由于都是公家的钱，无人深究。如今，汽车消费主体朝着私人转变，但汽车的消费者始终没有被当成普通的消费者。这源于对汽车这一商品的“特殊认识”。在计划经济年代，汽车特别是轿车，被认为是超前消费的奢侈品，是供少数人享乐的东西。虽然时隔多年，汽车已经慢慢放下了它高贵的架子，叩响了百姓的家门，可上述观念在不少人的潜意识里仍然占据着重要位置。对“特殊”的商品和“特殊”的消费者当然有“特殊”的政策。
国家机械局汽车工业发展研究所高级分析师贾新光认为，收费多的直接动因是为了限制汽车特别是轿车进入家庭，而限制的根源则是观念。一些城市一直把汽车当作“添乱”、“添堵”、“添污染”的“罪魁祸首”。
其实，关于要不要发展私人汽车的结论已经越来越明晰。那么，轿车进入家庭带来的交通压力如何解决？据有关专家分析，目前我国汽车保有量约为1500万辆，公路里程约为150万公里，每辆汽车约拥有的道路长度约为100米，而美国只有33米，日本为20多米。很显然，中国的公路还可以容纳更多的汽车。
可是，为什么在许多大城市却发生了较为严重的交通拥堵现象？首先，不少城市在过去规划时，无论在通行、停车还是交通管理上，都没有认真考虑私家车发展的需要。其次，不少城市规划失误，人为地加重了交通的拥堵。
专家认为，现代城市交通应该是包含轻轨、地铁、公交车、私人汽车、自行车等交通方式的一个综合系统。发达国家大都市可以做到现代化公交系统与私家车并行不悖，也说明了这一点。
观念的背后是体制
长期以来，地方政府发展经济受到经费不足的困扰，便很自然地想到通过收费来弥补，而汽车就是一棵“摇钱树”，不少部门抢着对汽车收费。
令人欣慰的是，不少地方政府已经意识到，对汽车的收费虽然可以缓解有些部门资金不足的状况，但是，从长远看，压制汽车消费需求对汽车工业和其上、下游产业的发展十分不利。重庆市政府为了发展汽车这个支柱产业，不久前一次性取消了涉及汽车的76项不合理收费。
另据介绍，消费者盼望已久的汽车消费政策已交各有关方面征询意见，政策内容涉及范围之广、力度之大超出了以前的报道。政策征求意见稿包括要求各地不得制定地方性的对汽车的限制政策，特殊要求要报国务院审批，并只能是短期行为，一年一报。但是，据有关媒体对取消238项收费的跟踪调查显示，有的地方在停收前做“最后的挣扎”，加紧收费；有的地方，文件仍停留在“高层”没有下发，执行在打着折扣；有的地方取消了此收费，又另设彼收费，打起了“迂回战术”。看来，消费政策调整中，加大对乱收费行为的处罚力度，才能从根本上解决针对汽车的乱收费问题，国家政策才能真正落到实处。
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专栏：
西电东送 互惠互利
本报评论员
目前，我国已基本形成南、中、北三大输电通道，送电能力近500万千瓦，由西部电力充足地区向东部负荷中心送电。西电东送，作为西部大开发的重要组成部分，正在全面推进。
实施西电东送，对推进西部地区丰富的能源资源开发，进而带动西部地区经济的快速发展，有着重大的意义。能源资源是西部地区最主要的资源优势。西部省市区可开发的水电资源占全国的72％；已探明的煤炭资源保有储量占全国的39％。西电东送，将西部的能源资源转化成电能，同时为西部的电提供广阔的市场，不仅可以推动西部电力工业的发展，提高能源资源的利用率，而且能有效地改善西部地区能源消费结构，促进西部地区生态环境建设，有利于退耕还林和水土保持。西部电力发展了，还可以带动相关产业的发展，特别是如冶金、化工等高耗能产业，将西部的资源优势逐步转化为经济优势，提高西部地区人民的生活水平。
西电东送对受电方———东部地区同样是一件好事。我国东部不少经济发达省份用电量大，电力需求增长快，电力紧张的情况较为突出，但由于受资源、政策、环保等因素的影响，不适合建更多的大型电厂，新增负荷将主要依靠外来送电。西电东送恰恰可以改变东部地区电力供给不充裕、电力结构不合理的状况，对东部地区经济的健康发展起到促进作用，并在一定程度上缓解东部日益严重的环保压力。
东部缺电、西部送电，一缺一送，不仅满足双方的需求，而且有利于各自长远的发展，并从根本上优化我国能源资源的配置。西电东送无疑是一个东西双赢的选择。
目前，西电东送还未形成经济规模。实现西电东送、使西部地区的资源优势真正转化为经济优势，还要做许多工作。首先是电源点的建设问题。西部不缺资源缺资金，这就需要国家在政策调控和资金安排上给予一定的支持，为西部开发创造有利的宏观环境。西部地区也要积极改善投资环境，转变观念，采取各种措施吸引外来投资，使资源更大程度地利用起来，促进电力工业的发展。实施西电东送还要加强西部地区电网的建设，推动全国联网进程。此外，东部如何接收西部的电力对于西电东送的顺利实施也至关重要。要加快电力体制改革，消除省际间市场壁垒，加紧建设竞争、有序、开放的电力市场。
需要强调的一点是，实施西电东送固然离不开政府的推动，但从长远来看，更要充分利用市场机制。这就要求西部的电力企业加强管理，降低成本，对电源点的建设及电网的建设都要合理规划、控制造价，提高电网的安全稳定运行和自动化水平，用价格低廉、可靠优质的电力赢得市场，使西电东送成为一件互惠互利的事。
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专栏：
7月份银行贷款投放继续加快
前7个月累计增加贷款7106亿元，同比多增2337亿元
本报北京8月14日讯 记者施明慎今日从中国人民银行获悉，7月份银行贷款总量继续增加，货币供应适度，金融运行健康平稳。据初步统计，7月末广义货币（M2）余额为126324亿元，比去年同期增长13．4％。狭义货币（M1）余额为47803亿元，比去年同期增长22．6％，增幅比上年末高4．9个百分点。
7月份，现金净投放150亿元，较去年同期少投放168亿元。1至7月份现金累计回笼299亿元，比去年同期多回笼294亿元。月末流通中现金余额为13157亿元，同比增长17．5％。据分析，今年以来现金回笼势头良好的主要原因是商品销售收入和居民购买国债的现金回笼增加。
7月末，全部金融机构各项存款余额为117155亿元，增长13．9％，增幅比上月低0．4个百分点。其中：企业存款余额为40240亿元，增长21．6％，比上月低0．3个百分点。前7个月企业存款累计增加3144亿元，比去年同期多增2518亿元。
城乡居民储蓄存款月末余额为62842亿元，增长6．3％，增幅比上月高0．1个百分点。7月份储蓄存款与上月基本持平。前7个月储蓄存款累计增加3486亿元。
7月末，全部金融机构各项贷款余额为94363亿元，按可比口径计算增长14．1％，比上月高0．3个百分点。当月各项贷款增加902亿元，比去年同月多增365亿元。前7个月累计增加贷款7106亿元，比去年同期多增2337亿元。
从贷款投向看，7月份短期贷款增加397亿元，比去年同期多增179亿元；中长期流动资金贷款增加121亿元。
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专栏：
国有重要骨干企业与西部开发座谈会提出
推动骨干企业参与西部大开发
本报西安8月14日电 记者刘桂莲报道：中央企业工委今天在西安召开“国有重要骨干企业与西部开发座谈会”。由中央管理的160多家国有重要骨干企业负责人、西部省市区和新疆生产建设兵团的负责人参加了会议。加快西部地区的国有重要骨干企业的改革与发展，推动全国国有重要骨干企业参与西部大开发，是这次会议的主题。
中央企业工委副书记郑斯林在会上指出，要坚持高起点、高水平、高技术，立足西部资源，引进东部地区的先进技术、管理和资金，发展特色经济和优势产业。西部以外的国有重要骨干企业，要加大对西部地区的支持力度，根据企业实际制定参与西部大开发的思路和实施方案。要紧紧围绕国家提出的加快基础设施建设、加强生态环境保护、调整产业结构和发展科技教育这四个重点参与西部大开发。
会议强调，国有重要骨干企业在西部开发中要进行深入的调查研究，统筹规划，着眼长远，分步实施，积极投入到西部大开发中去。中央企业工委表示，要采取多种形式和方法为他们参与西部大开发创造良好的环境条件。会上，国家电力公司、中国石油天然气集团公司将介绍他们参与西部开发的情况和经验。
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保监会发布公告
学生幼儿平安保险严禁强制投保
本报北京8月14日讯 记者李丽辉报道：中国保监会今天发布公告：严禁保险机构采取不正当手段，变相垄断学生、幼儿平安保险（以下简称学平险）业务或进行强制投保。
据悉，学平险是一种保费低、保障性强的险种。学平险自开办以来，产生了良好的社会效益。但是近年来，由于一些保险机构采取不正当的手段，变相垄断学平险业务或进行强制投保，扰乱了保险市场的正常秩序，广大学生和家长反应强烈。
2000年秋季开学在即，为维护广大投保人的合法权益，中国保监会在公告中指出：
一、严禁各保险机构以任何名义与政府部门联合发文，或通过政府部门发文向指定的保险机构投保学平险，变相利用行政手段进行不正当竞争，垄断学平险业务。
二、投保人投保以及选择保险机构都应遵循自愿原则，严禁各保险机构采取任何形式强制投保学平险及其他保险业务。
三、违规竞争学平险业务的保险机构要迅速进行纠正，对于仍然进行不正当竞争的保险机构，将依法进行严肃处理。
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专栏：
第七届中国广告节将在无锡举行
本报讯 经国家工商行政管理局批准，第七届中国广告节将于今年10月18日—22日在江苏省无锡市隆重举行。广告节由中国广告协会和无锡市政府共同主办。
广告节是在前六届全国广告优秀作品展的基础上演化而来，今年首称中国广告节。主要内容有：全国优秀广告作品评选及展示；高水平的广告专题讲座；世界优秀广告作品赏析；企业形象展示及广告交易会以及广告人才交流大会，广告图书展，广告摄影展等等。（徐文）
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东芝为西部大开发论坛赞助电脑
本报讯 “二○○○西部大开发高峰论坛”八月八日在京举办，作为组委会指定的唯一电脑供应商及本次展示周的联办单位，东芝公司向该论坛赞助了二十台笔记本电脑。同时，东芝笔记本电脑被指定为该论坛唯一专用品牌电脑。（晓朱）
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专栏：
2000年北京经济论坛将举行
本报北京8月14日讯 记者杜海涛报道：由北京市政府研究室、北京市发展计划委员会、北京人民广播电台联合主办的“2000年北京经济论坛”将于8月28日—29日在北京举行。
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专栏：
张裕驶上快车道
黄明胜
始创于1892年的山东烟台张裕葡萄酿酒股份有限公司，近几年围绕“市场开发、技术创新和对外开放”大做文章，使张裕葡萄酒系列产品持续旺销，经济效益连年递增。日前，这家百年老厂捷报再传：今年1至6月份，张裕公司在经济效益连年大幅度增长的基础上，又实现了超常规的发展，其中利润比去年全年的总额还多1431万元，各项经济指标均创历史最高水平。
痛定思痛抓销售
效益是企业的生命，张裕人对这一点的认知尤为深刻。尽管张裕品牌有着悠久的历史、良好的声誉，但在20世纪80年代末却面临严重危机：1989年，张裕公司的6条生产线停了4条，1／4的职工没活干，近一半的酒压在仓库里。
痛定思痛。为了开拓国内外市场，张裕采取了一系列促进销售的措施。公司根据市场需要，在领导班子内部实行承包市场责任制。每位领导人的工作责任、经济利益都要同自己完成的市场承包指标捆在一起。对销售人员实行销售数量、销售品种、销售费用、销售收入和资金回收等五包干，从而调动了各销售公司和销售人员的积极性。在国内坚持以大众化的中等水平消费群体和高消费群体为主要目标市场，按照中档产品和高档产品“两拳并重”的方针，采取中档产品快速推进、全面占领，高档产品选择重点城市，实施重点突破的营销策略，把功夫最终下在消费者身上，变推销为营销。在国外市场，对俄罗斯及欧美国家，主要推销葡萄酒系列，对东南亚的国家和地区，则重点推销保健酒系列。
把品牌打出去
葡萄酒在西方国家有悠久的历史，并有着广阔的市场。把品牌打出去，对企业来说，有着重要的战略意义。为此，张裕人积极进行探索。
张裕为拓展国际市场，相继采取了一系列措施。走出张裕看张裕，通过对比考察，寻找差距，增强对外开放意识和加快发展的紧迫感。他们本着“厂商双赢”原则，推出一系列的激励措施，在巩固老客户，巩固传统出口产品的同时，积极发展新客户，促进海外市场的发展。这一措施果然卓有成效，上半年张裕出口额比去年同期增长了25％。
为了稳步占领国外市场，张裕积极寻求与国际著名大公司合资合作。仅半年时间，便先后与国外几家有影响的大公司进行了合资合作探讨，并初步达成了合作意向。张裕与葡萄牙威尼克软木制品公司、葡萄牙国证金融投资有限公司合作兴办的烟台麒麟包装有限公司即将正式投产。
利用国家有关政策，积极探讨在国内异地建厂和合资建厂，为低成本扩张闯出一条新路子。2000年4月6日，张裕公司租赁的菏泽定陶“御思香酒厂”，目前已更名为张裕集团御思香酒业有限公司，投产后1个月，实现销售收入比去年同期增长了8．6倍，贷款回收率达100％。投资1200万元建成的张裕矿泉水有限公司，6月中旬已正式投产。
张裕是老企业，他们知道，僵化守旧只能自断企业前程。因此，张裕人有着强烈的前瞻意识、危机意识，他们建起了业内唯一具有省级以上资格的技术中心，并招聘著名葡萄酒博士担任技术中心主任，直接抓技术和产品开发，根据不同地区，定向推出新产品。
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安徽省利辛县张村镇加大产业结构调整力度，全镇种植经济作物三点六万亩。图为县领导在研究果品销售问题。 武子轩 细阳摄
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专栏：
潞安矿业（集团）有限责任公司成立
本报讯 我国第一个煤炭工业现代化矿区——山西潞安矿务局近日改组为潞安矿业（集团）有限责任公司，正式挂牌运行。潞安矿务局始建于一九五九年，为国家一级企业，全国五百家最大工业企业之一。（孙文成 薛利民）
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广州交通银行支持广东公路建设
本报讯 交通银行广州分行继去年向广东省高速公路股份有限公司授信十五亿元人民币后，日前又与广东省公路管理局签订十亿元人民币中长期授信协议，支持广东交通事业的发展。（陈辉）
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广东海关清退不符合规定车辆
本报讯 海关广东分署认真开展对非海关公用车辆的检查清理工作，目前工作进展顺利。据统计，广东省内海关现登记有非海关公用车辆三百三十九辆，截止到七月中旬，已清退不符合规定的车辆一百二十六辆。（林红 吴思海）