第4版(电脑·网络·通信)
专栏：数字中国
用信息化推动社会发展
——国家信息中心常务副主任刘鹤谈中社网工程
肖佳
7月19日，中国社会发展网开通了。这是一项由国家发展计划委员会批准、在社会发展司业务指导下，国家信息中心具体组织建设的重大信息网络工程。中国社会发展互联网络工程包括哪些内容？与老百姓生活有什么关系？对我国互联网事业而言，中国社会发展互联网络工程将会产生怎样的影响？笔者就这些问题访问了国家信息中心常务副主任刘鹤。
问：国家发展计划委员会为什么要组织建设中国社会发展互联网络工程？
答：中国社会发展互联网络工程是一个信息与服务的供给体系和互联互通的信息专网群体，简称中社网。它包括人口、教育、劳动就业、卫生、社会保障、体育、文化、广播电视、出版、文物、档案、旅游、民政、政法等领域。
中社网把自己的宗旨概括为“发展人，服务人，保障人”。这个宗旨就是要适应中国社会发展客观需要，把先进的网络技术和信息技术与社会发展领域的有效供给能力有机结合起来，以人为本，全方位满足广大人民群众的需要，力争成为政府在社会发展领域公共政策发布的重要窗口，成为沟通政府与人民群众之间的桥梁，成为提供社会发展信息和服务的主要渠道。中国社会发展互联网络工程正是希望通过上述目标，促进中国社会全面发展，为我国国民经济和社会发展的信息化做出贡献。
问：建设“中社网”工程对提高老百姓的生活质量有什么促进作用？
答：更贴近公众，提供更周详、更个性化的服务是中社网努力追求的功能特点。他们的服务对象是每一个个体的人，这种服务将从信息服务开始，逐步延伸到网内网外结合的生活的各个层面。大到人生设计、就业咨询，小到新房子装修方案、出门旅游全程安排，等等，内容包罗万象。中社网将在为每一个人的服务中实践它为人民服务的使命。
在充分满足公众个人需求的同时，中社网还为实施更有效、便捷、低成本的政府管理和社会服务开辟新途径。这方面的内容包括：提供非正式的公告空间，全面、深入阐述政策制定环境和背景；提供公众调查、信息收集、意见反馈、专题研究报告等交互手段及服务；提供协助政府和机构政策制定的直接信息采集；提供政策制定的实验园地和观察窗口；提供行业和业务相关的信息资料；提供开展电子商务的资源、技术工具、商务平台及配套服务；提供足够规模、足够精确的目标用户群体；提供市场调查所需样本群体、调查手段和相关服务，等等。
问：中社网工程建设中的政府立项与市场机制如何结合？
答：体制创新是中社网的一个显著特点。这种创新具体说就是试图探索一条将政府导向与市场机制、项目商业性与公益性进行制度化结合的有效途径。
中社网工程的整体规划、标准体系及协调发展，由国家发展计划委员会社会发展司、国家信息中心及相关机构负责；国家信息中心作为项目的承办单位，不动用国家投资，组织市场化资金力量设立项目公司，负责项目的开发、建设和运营。
这样的模式和机制有三个特点：首先，它采取政府导向与市场机制相结合的组织框架，政府的政策意图通过标准的市场化公司治理结构得以贯彻，国家信息中心作为中介组织实现政府公共政策目标与公司运作目标的统一；其次，它是一个全新的网络组合，通过统一规划、统一品牌、统一标准，中社网将为社会发展领域的各类网络站点提供发展平台和沟通社会各界的窗口；再次，它有独特的商业模型。中社网坚持公益目标，把为社会服务放在首位，但又要实现资金良性循环和资产增值，这完全有赖于它所特有的服务模式和资本运作模式。
问：中社网工程提出“网群结构”的概念，这对我国互联网业的发展会有怎样的影响？
答：中社网的结构是以资源平台加垂直门户的商业架构，是在统一规划、统一品牌、统一标准保证下的资源与信息的共享机制，是平行、开放、自主、协同、共存、共荣的网络联盟。这样的结构将发挥国家发展计划委员会和国家信息中心已有的信息资源优势，以客户经营和数据经营为龙头，提供中社网成员信息共享、互通互联的技术基础和网络载体。中社网成员网站是专业性门户网站及所属的专业网站群。
网群结构使中国社会发展互联网络与因特网同构，成为在发展中应对各种变数的保证，成为获得自身发展的内在动力的保证，成为把中国社会发展互联网络工程创造的各种效益最终交还给社会的保证。
第4版(电脑·网络·通信)
专栏：IT纵横
构筑光速网络大道
中国网通总裁 田溯宁
中国互联网5年的发展，呼唤新一代的基础设施。无线接入技术（WAP）、多样性终端（PDA）等及机顶盒等的商业化与普及，使得5年后中国因特网接入的设备用户将会达到2亿—3亿，每个人将会拥有数个INTERNET终端，中国将成为世界上仅次于美国INTERNET用户数的国家。这样一个在线中国，将极大提高国家的核心竞争力，使整个中国经济效率空前提高，同时也意味着前所未有的建设新经济的商业契机。
作为中国新型电信企业，网通担负着建设中国宽带IP网的使命。我们最首要的策略就是：为在线中国，建设一个可以支撑这样用户量的新型基础设施，我们称之为E－基础设施。E－基础设施必须能支撑如下的应用与商业模式：支撑3亿以上的多样方式接入群体与设备；支撑不间断接入的用户使用模式；支撑高可靠性、高容错性以及金融、交易等行业的应用；支撑宽带、多样化与个性化的应用。
建设这样一个全新的基础设施，是基于新的技术革命与商业模式革命的考虑。技术革命的核心即所说的“光经济”（FIBER经济革命），套用了“硅经济”模式。我们知道，驱动计算机行业变革的是所谓的“摩尔定律”，即每18个月计算机的功能翻一番，而成本不变；同样技术革命发生在带宽上，由于光纤技术的快速发展，每21个月新一代传输速率的光纤出现，而在光纤之上的交换与路由会以更高的速度变革，这就是国际宽带成本不断下降的根本原因。可以预测，新光纤加新交换技术，通信业将出现与摩尔定律一样的规律，即宽带的传输速度成倍增加，而成本不变，或下降。E－基础设施建设必须要以这一规律为基础来设计我们的网络、传输与应用。
商业模式变革的核心是专家效应。传统工业经济的商业模式最大的问题是知识难以共享，这就好比一个专家医生，一次只能面对一个病人，哪怕其他病人都有同样的病，再优秀的专家医生一天只能看有限的几个病人。解决问题有限，经济效益也有限。工业经济的弊端是在解决物质极大丰富的同时，未能解决信息与知识共享。网络改变这一切。网络经济使具有专门知识的人在网络世界实现知识共享，通过一个宽带、互动、个性化的，并具有丰富数据库支撑的环境，专家医生可以面对多个同样的病人进行再次医疗，社会与经济效益空前提高，这就是“专家效应”的威力。E－基础设施要以这样的新经济模式来设计我们的网络、传输与应用。
中国网通建设E－基础设施，就是以光经济与专家效应为原理，为在线中国建设一个平台。为此，我们在今年建设完成以多管辅设为主的新一代全新的光纤基础设施；在全国8000公里两根管道共铺设96芯G655光纤，同时分装4个空管，为新光纤出现做准备。我们是全世界首次大规模、全网络使用IP／DWDM技术，在两根光纤上全程17个城市开通80G全IP通道的公司。我们参与了海缆投资；我们在核心城市建设光纤到大楼，保证为用户提供点对点宽带应用；我们所有的网络经过重要城市都战略性地建设数据中心，使之成为“专家效应”平台。我们的网络管理与组织结构，将专门设立为用户提供集中统一网管、计费、用户管理的职能。我们将不断投入，研发新一代IPV6协议、网络安全协议、XML等技术，以便我们的E－基础设施能够为金融、交易提供高可靠、高容错的平台。
建设中国的E－基础设施是网通实现企业使命的重要策略，也是网通人的光荣任务。CISCO的商业宣传是经常问大家“Are you ready？”意思是在问：你准备好进入因特网经济了吗？网通人决心以我们的敬业与使命感，以我们不变的热情与执著，克服各种困难，希望能在今年年底全网开通的时候，自豪地说：“在信息经济的新时代，我们的网络基础设施准备好了！”
第4版(电脑·网络·通信)
专栏：本期聚焦 关注企业 电子商务
亚太商城——
走出电子商务的误区
本报记者 任维东
也许有人认为企业或单位只要建立了一个网站，就是实现了电子商务。深圳深国力电子商务有限公司董事长、CN898（亚太商城）网站首席执行官林川近日在与记者探讨电子商务时指出：“电子商务目前最大的问题是，大家一窝蜂地办网站，网站林立，各自为战。大量事实已经证明，这样做劳民伤财，收效甚微。”
林川从1994年开始涉足通信高科技领域，后来为了做电子商务，潜心研究了国内外的1000多家网站。林川说：“单位上网只是迈向互联网的重要一步。严格地说，一个普通的网站就像一张电子报纸或者是互联网上的一个广告牌，供人在互联网上宣传而已。在中国，真正的电子商务网站还很少。许多网站自称是电子商务，结果混淆了普通网站与电子商务之间的重要区别。也有一些‘电子商务平台’的网站，其实只是网站的链接，这种情况导致无法实施‘自动交易撮合’和‘自动查询归类检索’，也无法实现‘业务及时呼’，更不可能实现和享用很多新技术，结果成了‘网站大杂烩’”。
林川认为，真正的电子商务网站是基于多个大型存储数据库的交易、撮合、支付的平台。林先生是这么说的，也是这么做的，他创办的“亚太商城就是一个融BtoBtoCtoC于一体的多功能实用型的复合电子商务平台。它和世界上1000多个著名网站链接，并直接连接世界100个大型数据库，目的就是造就一个规模效应，形成千商云集、万客汇聚的壮观景象。它具有强大方便的自动交易撮合系统，能够自动地将买卖双方撮合在一起。您只要发一条求购信息，就会有很多的卖家信息自动进入到您的电子邮件中；如果您是卖家，发出一条销售信息，客户也会“顺藤摸瓜”找上您。
尤其令人称道的是，CN898研发出的服务系统只需要有一部电话机或传呼机，把本单位或个人的资料、照片放到CN898上，就能实现上网，享受电子商务提供的各种商机。而且，不管您走到哪里，还能把有关的商务信息随时传送到传呼机上。这种系统使用方便，查阅快捷，只需凭自己的“用户名”和“密码”就可以在世界任何一台上网的电脑上，随时随地去“亚太商城”摆摊设点，自助管理。
林川用自己的实践告诉人们，真正意义上的电子商务网站能最大限度地整合全社会资源，从而实现宏观网络与微观网络的有效联接和规模效益。
第4版(电脑·网络·通信)
专栏：
“垂直门户”悄然走俏
李铁
今天，单一的内容并不足以支撑起一家互联网企业的生存和发展，限于经济现状等原因，信息收费至今还无法实行；与此同时，单一的电子商务也由于缺乏流通、支付和信用等配套环节，亦无法成为企业立足的根本；而被“网络三剑客”瓜分后的在线广告，又能容下几条巨龙？由于综合门户生存空间的不断缩小，垂直门户的可能性和可行性再次成为人们追逐的金苹果。
提到“垂直门户”，也许人们首先想到的是与传统产业格格不入。其实，所谓“垂直门户”，是指在强调“垂直”的同时加强“门户”的概念。它不是简单地追求内容的垂直深度，而是同时追求在某一专业领域内的全面和精确，形成一个在某一领域内有一定深度的专业门户。所以，垂直门户绝不是对传统商务的全盘否定，而是与传统的更加深入的结合。如天极网、和讯财经网、青旅在线等都是国内著名的具有传统行业背景的垂直门户网站。
作为IT垂直门户网站的代表，天极网（www.yesky.com）之所以能够连续5年蝉联中文十大网站，一个重要原因就是，从网上获取计算机软硬件信息是用户上网的主要目的之一，在最新一次的CNNIC调查中可以看到，从网上获得计算机软硬件信息依然是仅次于新闻的用户需求。而随着网民数量的增加和成熟，是否拥有良好的目标客户群和能否适应网民的需求将成为决定网站能否生存的关键。
天极网不仅提供软硬件方面的行情资讯、软件攻略、DIY信息等，同时还提供IT新闻、IT评论、IT企业和风云人物介绍、与IT相关的政策以及IT社区论坛等等，这样用户不仅能在面的层次上了解到IT方面的信息，而且可以从点的层次上获得IT方面的专业知识。
您只需要在天极网的新闻中心、企业中心了解到该类产品的资料、使用技巧和价格等，再到社区论坛中了解企业的信誉、品牌的质量等等，最后再决定是否购买、购买哪种品牌，这样就可以降低购物的风险，避免不必要的麻烦。同时，网站为了获得更多的流量和顾客，也会不断地增加内容来发展商务。在天极网183名员工中，做内容和商务的分别有72人和43人，这样，天极网不仅形成了内容和商务的互动发展，而且形成了广告收入和电子商务双重的盈利模式。
随着网络经济调整的逐步深入、市场的细分和网民的成熟，垂直门户网站的优势将越来越明显。应该说，这种点面结合的垂直门户模式是适合中国网络发展水平的。
第4版(电脑·网络·通信)
专栏：本期聚焦 关注企业电子商务
面对电子商务，我们还缺什么？
应用信息技术加快对企业管理的改造，提高管理水平、开发能力、经营水平，促进管理创新，是电子商务健康发展的当务之急
国家经贸委经济信息中心 量的对比—— 我国电子商务尚在萌芽阶段
买卖双方通过互联网发布各类商务信息，开展商务谈判、签约，进行资金支付和结算，实现商品的配送及提供售后服务——电子商务在提高效率、降低成本等方面向我们展现了一幅十分美好的前景。
然而迄今为止，即使是在发达国家，电子商务也尚未形成商务主流。在企业对消费者的电子商务（BtoC）方面，1999年，美国上网购物的家庭有1700万个，网上消费额约202亿美元，占当年美国消费总额约0.78％。企业对企业的电子商务所占的比重也只有2％左右。同时在其实施过程中，在法律保障、支付信用、货物配送、网络保障等方面，仍普遍存在有待完善之处。
在我国，据信息产业部有关部门统计，不含个人对个人的拍卖，1999年全国网上消费额为5500万元，仅占当年社会消费品零售总额的0.00177％，以此推算，我国电子商务的发展水平仅为美国的0.23％。而我国企业对企业间的网上交易，即使有部分交易额，也多是将网上沟通信息与传统的资金结算、物流方式相结合实现的。可以说，电子商务在我国的发展，目前尚处在萌芽阶段。 质的差距——
信息技术开发应用实力有限
分析我国电子商务发展与发达国家之间存在的差距，我们大致可以从国民经济信息化整体水平、企业信息化程度和信息产业竞争力等方面找到答案。
综合信息能力与信息化水平低据国家统计局对四大类、29个数据指标的测算，我国信息能力得分为6.17分，为美国的8.6％、韩国的15.2％、巴西的40.2％，在28个主要国家和地区中排倒数第二，处于世界最低水平之列。据世界银行统计，每万人联网主机，世界平均水平为63.1台，中低收入国家为2.41台，而我国仅为0.16台，不到芬兰和美国的0.02％。政府部门作为信息的最大拥有者和使用者，其信息资源的开发和利用水平极低。据调查，政府部门掌握的可公开信息中，有近80％处于封闭状态。相当数量的政府网站信息更新维护不及时，没有特色。
企业整体信息化程度不高据对国家重点企业的调查分析，普遍存在信息管理水平低、信息机构不健全、信息化建设投入不足与建设成本过高、经营管理中运用计算机网络不充分等问题。国家重点企业向国家经贸委上报数据已有4年，但仍有企业上报数据不完整、不及时、不准确，甚至沿用传真方式报送数据。有70％的企业认为信息化投资不足，企业用于信息技术和设备投资累计仅占总资产的0.3％，与发达国家大企业8％—10％的水平相距甚远。据一次抽样调查的结果表明，占我国工商企业总数99％的中小企业中，有一半的企业还没有配备计算机。
信息技术研发、生产与应用水平低从对构成信息产业的四个领域的分析来看，在知识集成的基础研究与开发领域，具有知识产权的基础或核心技术多为国外研发机构或IT厂商所拥有；在技术集成的产品生产或应用开发领域，产品的关键部件或软件开发的基础平台多由国外厂商提供，国内厂商只完成组装和属地化的应用开发；在产品集成的系统建设和应用领域，高性能的计算机和网络设备多是由国外品牌的产品所垄断，国内厂商的产品只占有拾遗补缺的地位；在信息集成的增值和增值服务领域，国内企业的服务水平相对较低，尤其是涉及企业、行业及国民经济基本情况与运行状况的综合信息，在其开发利用、有效传输与社会共享等方面基本处在空白状态。 重中之重—— 以管理信息化促企业信息化
要改变目前的这种局面，当务之急是提高国民经济信息化的整体水平，其中重点又是加快企业信息化的进程。我们认为，作为电子商务的基础，企业信息化现阶段的重点是实现企业管理信息化，积极稳妥地开展电子商务。
“企业信息化”是指通过对信息技术的应用，开发和使用企业的信息资源，提高管理水平、开发能力、经营水平的过程。如何应用信息技术加快对企业管理的改造、促进管理创新，迅速实现与国际优强企业管理接轨，我们认为当前应该加强以下五个方面的工作：
首先，企业信息化的准备。强化企业决策层对企业信息化的紧迫感，建立以企业信息主管（CIO）为核心的信息工作体系，研究制定企业信息化的整体规划和技术方案，做好资金、技术和人才准备。
其次，企业内部资源的整合。按照企业内部资源管理的要求，实现基础管理、研究与开发的信息化。借助企业资源计划（ERP）、计算机集成制造系统（CIMS）、计算机辅助设计（CAD），连接研发、生产、供应、营销、服务等环节，实现对人力、财力、物力和技术等资源的优化。
第三，企业外部资源的利用。通过加强企业间的供应链管理、客户资源管理（CRM），密切企业与供应商、销售商的联系，跟踪技术、客户、市场，确保对市场变化的及时了解、迅速反应与竞争优势。
第四，建立电子商业社区。通过互联网，在同业、在上下游企业间开展贸易和业务协同，以信息的实时交互实现信息共享，减少中间环节、消除信息障碍。
第五，开展电子商务。在企业内部信息资源整合的基础上，在企业间实现信息采集、交流和共享的基础上，以信息流向资金流、物质流递进，以信息平台向交易平台升级，积极稳妥地开展电子商务。
第4版(电脑·网络·通信)
专栏：
中联在线——
探索电子商务新模式
本报记者 杨明方
当互联网业界还在争论网络到底是“机遇”还是“泡沫”，不少传统企业还在电子商务边缘彷徨的时候，一个令人振奋的消息从中联在线（www.cnuol.com）传来：这家今年1月才正式成立的网络公司，到目前为止已累计实现电子商务交易额超过3亿元人民币。
中联在线的电子商务之路是怎么个走法？面对记者的探询，中联在线信息发展有限公司董事长陈行玮并不讳言“商业秘密”。他说，中联在线致力于构筑电子商务的“BOTV”模式：B（Building）是指帮助相关行业和企业搭建电子商务平台，O（Operation）是指公司参与运营、维护与管理，T（Transac－tion）是指在电子商务平台上收取一定的服务费用，V（Value－added）是指电子商务平台、技术和信息增值服务。形象点儿说，中联在线一方面大张旗鼓地建商场出租柜台，一方面又力所能及地参与经营柜台。
眼下电子商务类的网络公司不胜枚举，但能够在电子商务领域如此快速、稳健发展的网络公司却并不多见，可见中联在线的实力和自信不一般。
中联在线的实力来自其“梦幻组合”的股东背景。中联在线信息发展有限公司是由中国电信集团的控股子公司信元公众信息发展有限责任公司、中国航天科技集团下属的北京航天卫星应用总公司、中鑫信息发展有限公司共同投资3亿元人民币创建的，它集中鑫公司的专业人才和市场业务优势、电信地面网络和航天卫星网络线路资源优势于一体，总部设在北京，在全国10多个省市拥有基础业务和专营业务分公司18家。
中联在线的自信则源于他们在中国互联网起步阶段所积累的经验和教训。中联在线的领导层中有相当一部分来自中国在线（ChinaOnLine）。中国在线是当年比“瀛海威”投资规模大得多的中国第一代互联网开拓者，1995年开始起步，由于在时机上过于超前，加上缺乏运作经验，使得该投资项目付出了沉重的代价。“痛定思痛，我们这批人仍然看好互联网事业”。陈行玮董事长说，“如果说几年前是凭着模糊的感觉和几分勇气，那么现在，中联在线更多了几分理智和稳健”。
在去年中联在线公司酝酿成立之时，国内BtoC（企业对个人）的电子商务正炒得热火朝天，但陈行玮董事长等认为不值得介入这个虽已炒得火热但市场并不成熟的阵地，而是把眼光放在了BtoB（企业对企业）这个当时还比较冷僻但容易起步的领域，并在公司成立的同时，就着手筹建华东地区第一个集电子商务信息流和资金流于一体的BtoB（企业对企业）电子商务平台——宁波中联电子商务有限公司，专门针对机电汽车行业的BtoB电子商务平台——江苏中联电子商务有限公司等多个面向区域和行业的电子商务交易平台。到今年年底，中联在线全国各电子商务平台的交易额可望达到10亿元人民币。
陈行玮的判断是正确的，中联在线骄人的交易业绩可以作证。其实，中联在线开展务实电子商务的成功做法，不也是对互联网业界关于“鼠标＋水泥”、“电子商务离不开传统企业”等呼声的一个生动的诠释吗？
第4版(电脑·网络·通信)
专栏：
盛夏，各种品牌的扫描仪销售火爆京城。图一为顾客在试用扫描仪（王琼摄）。图二为琳琅满目的扫描仪广告（肖肖摄）。