第6版(国际)
专栏：国际论坛
活跃的普京外交
王恬
俄罗斯总统普京上台之初，曾因面容冷峻而被一些国际媒体讥为“缺乏魅力”。但3个月之后，在冲绳八国首脑会议上，这些媒体却开始赞叹他“以魅力征服了与会者”。短短3个月，“普京是谁”的答案渐渐有了眉目，而这同普京的外交有密切关系。
普京就任3个月，足迹遍布欧亚，给人留下深刻印象，有人称他是自彼得大帝以来首位在国外呆上数周的俄罗斯领导人。从独联体国家、西欧到东亚，普京的外交是积极、开放和全方位的。独联体地区对俄地缘战略具有极其重要的意义，普京通过出访和召开独联体国家元首会议，为独联体加注一些粘合剂，使独联体国家在一些重大问题上能够协调一致。欧洲是俄外交的优先地区，普京当然取为重点。他对英、意、西、德的访问使俄与欧盟关系有所升温。亚洲在普京的外交棋盘中占据越来越重要的位置，普京先后访问了中国、朝鲜和日本，年内还将访问韩国，致力于使俄作为重要参与者重返亚洲。
普京外交，目标务实、手法灵活。普京一再强调，国内目标高于国外目标，外交要务实，要注重经济效益，国家利益至上。因此，普京外交的经济色彩很浓。普京欧亚之行的重要考虑之一即经济利益。在与西方国家打交道中，普京有硬有软，策略灵活，典型的事是对美国导弹防御系统作出的反应。普京无意与美国对峙，但美国导弹防御系统事关俄罗斯的根本安全利益，普京坚决说“不”。妙的是，普京还提出与美国共同研制反导系统、与欧洲共建导弹防御体系，意在离间美欧、陷美于尴尬境地。事实上，此前普京就一面反对北约东扩，一面声称俄罗斯也可以加入北约，力使自己占据外交主动。
此外，普京与美国标定的所谓“无赖国家”的交往也引人瞩目。继伊拉克副总理访问莫斯科之后，普京做客平壤。据说他还将访问利比亚。由此可见普京外交的全方位和多面性。
普京的外交表明，他对俄罗斯的实力和国际地位有着清醒的认识和明确的打算。他承认俄正处于“最困难的时期”，并面临着“处于第二梯队甚至第三梯队国家的实际危险”。但他并未因此泯灭雄心，认定俄“惟一现实选择是做强国”。在美国极力建构一个单极世界的情势下，普京复兴俄罗斯的外交有益于新世纪世界的和平与稳定。
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专栏：新闻分析
逐鹿中亚 美俄较劲
本报驻哈萨克斯坦记者 孙勇军
今年春夏，中亚地区引人注目的外交活动层出不穷。美国国务卿奥尔布赖特4月访问了哈吉乌三个中亚国家，北约新任秘书长罗伯逊7月来访；俄国家杜马主席谢列兹尼奥夫和总统普京四五月间相继访问了中亚国家。哈吉乌塔四国领导人先后于4月和6月在塔什干和杜尚别举行峰会，哈吉两国总统分别于六七月间飞赴莫斯科。一时间，你方唱罢我登场，中亚外交舞台热闹非凡。透过云谲波诡的外交活动，明眼人指出，在美俄中亚较量中，天平似乎开始向俄罗斯一方倾斜。
奥尔布赖特4月访问中亚三国，是美国国务卿自中亚各国独立后对这一地区的首次访问；罗伯逊也是首次造访中亚国家。一般认为，西方政要来访不外乎加大中亚国家与俄离心倾向、维护自身战略利益和推销西方民主模式等三个主要目的。但从近期中亚国家的反应看，西方国家的如意算盘似有某种落空之虞。
首先，奥尔布赖特选择普京当选俄总统伊始访问中亚国家，其主要目的之一就是要急于摸清中亚国家与俄关系的底牌，力图加大两者之间的离心倾向，从而把这一地区变成自己的势力范围或战略利益区。普京上台不久就宣布俄对外政策的优先目标在于加强与中亚国家的合作，俄与中亚国家重新靠拢的趋势明显加强。特别是在俄与中亚国家共同面临日益猖獗的国际恐怖主义、宗教极端势力和民族分裂分子严重威胁的情况下，俄乌（乌兹别克斯坦）立场的迅速接近显得尤其引人注目，普京就职后第一次出访就选择了塔什干。中亚国家也加紧与俄协调立场，切实维护本国的国家安全利益。哈总统纳扎尔巴耶夫在与奥尔布赖特共同举行的记者招待会上说，“俄罗斯是上帝赐与哈萨克斯坦的邻居，而邻居是不能选择的”，他特别强调，“俄是哈政治、经济和历史伙伴”，哈俄间签有永恒友谊与合作条约。俄也明显加大了与中亚国家间就安全问题的合作力度，明确表示支持哈建立独联体国家联合反恐怖中心的倡议。
其次，西方政要频繁来访的另一个主要目的就是要维护美等西方国家自身的战略利益。从经济角度讲，美醉心于里海油气开发事业，有几十家大公司在中亚地区建立合资企业，投资额高达近百亿美元。如果这一地区动荡不安，美国商人的利益自然会首先受到冲击。另外，美热衷于铺设巴库—杰伊汉管线，从而将里海丰富的石油天然气资源绕过俄罗斯输向海外，进而通过经济扩张推动其在这一地区的政治扩张，最大限度排挤俄在中亚地区的传统影响。而俄罗斯则提出了切实的反措施，使中亚国家认清巴库—杰伊汉方案仅是充饥的画饼，远水解不了近渴；近来，俄逐步提高哈等中亚国家通过俄现有油气管线的外运份额，借以巩固自己在这一地区的传统影响。
最后，西方政要时时没有忘记推销西方民主模式，批评中亚国家近年来举行的总统大选或议会选举“不符合国际公认的民主标准”，引起了中亚国家的不满。奥尔布赖特在访问过程中大谈“政治民主化”、“经济市场化”，将中亚国家的民主进程与经援挂钩，使中亚国家领导人大伤脑筋。哈总统纳扎尔巴耶夫回答说，“奥尔布赖特实际上是在管不应是美国国务卿该管的事”。俄国家杜马主席谢列兹尼奥夫也在记者招待会上不无挖苦地说，“民主化是她最喜爱的话题，无论她走到哪里，她总忘不了在第一时间提起来”。中亚国家普遍对奥尔布赖特“美式民主”的说教表示不满。此间分析家认为，苏联解体后，俄罗斯忙于解决自身经济和政治问题，在外交策略上一度明显偏向西方，导致了中亚地区美攻俄守的基本态势。然而普京上台后，俄加大了与中亚国家在安全等领域的合作力度，联合打击国际恐怖主义、宗教极端活动和民族分裂势力，在中亚地区的传统影响有所恢复。尽管中亚国家对普京的“实用主义哲学”还有担心，普遍推动全方位外交策略，但美俄在中亚地区的争夺态势正在不经意间发生着某种微妙的变化。
（本报阿拉木图8月10日电）
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专栏：国际热线
皮诺切特命运难卜
本报驻阿根廷记者 兰才基
8月8日上午，智利最高法院对皮诺切特（见左图）司法豁免权的上诉案作出最终裁决：驳回这位智利前军政府领导人的上诉，维持首都圣地亚哥上诉法院关于取消他终身参议员司法豁免权的决定。这一最终裁决，为以反人权罪名对84岁高龄的皮诺切特进行审判铺平了道路，因而引起智利及国际社会的强烈反响。
据宣布，负责此案的20名法官是以14票赞成、6票反对的结果作出上述裁决的。
终审裁决公布后，反对皮诺切特的人欣喜若狂。他们涌上街头，欢呼这是“历史性的判决”，是“司法的胜利”和“民主的胜利”。阿根廷、委内瑞拉、玻利维亚、墨西哥以及美国、西班牙、法国等国家的领导人和舆论也纷纷表态或发表评论，对这一裁决表示支持和赞赏。
与此同时，皮诺切特的支持者则感到不快。裁决宣布后，智利陆军司令伊苏列塔率领一批将领前往皮诺切特住宅，向他表示声援和支持。他说，军队对最高法院的最终裁决表示遗憾，但将继续履行对解决历史分歧的承诺。
针对这一事态，智利总统拉戈斯发表了讲话，要求所有智利人理解和尊重最高法院的裁决结果。在此之前，拉戈斯总统曾多次表示，政府将尊重司法独立的立场，并呼吁智利民众不要干扰司法部门的工作。
剥夺皮诺切特司法豁免权的诉讼案，是在他被英国拘留503天获释回国后提起的，支持者和反对者两大势力围绕对他的安排和处置问题纷争不止。由左翼组织、人道主义组织和受害者家属组成的反皮诺切特力量，强烈要求智利司法当局对他执政期间所犯的屠杀、酷刑等反人道罪行进行审判。而支持皮诺切特的势力则想方设法对他加以保护。
智利法律规定，终身参议员享有司法豁免权。受阻于这顶“保护伞”，法院不能对皮诺切特进行审判。受理这桩起诉案的智利法官古斯曼，在皮诺切特获释回国后的第三天就签署了决议，要求圣地亚哥上诉法院取消皮诺切特终身参议员的特权。这位法官把近两年来接收到的大量起诉案卷交给上诉法院。他认为，根据现有案卷，足以对皮诺切特提起诉讼。上诉法院经过多次听证和辩论之后，于5月23日以法官投票方式通过了取消皮诺切特终身参议员特权的裁决，并决定对他在执政期间犯下的罪行立案审判。但皮诺切特不服，随即通过辩护律师向最高法院提起上诉，要求驳回上诉法院的裁决。
现在，皮诺切特面临着150多项反人权罪的指控，其中包括他支持军方声名狼藉的行刑队“死亡大篷车”案件。据悉，这支行刑队从1973年10月起在全国范围内追杀反政府组织成员，至少造成72人死亡。尽管如此，最终能否将皮诺切特送上法庭，目前还是个未知数。因为按照智利法律规定，年龄超过70岁的被告人，在法院审判之前必须接受精神健康检查，如发现有老年痴呆等精神病状，则可免于受审。但皮诺切特家属已多次公开声明，一旦被取消司法豁免权，皮诺切特将拒绝接受体检。因为他宁愿上法庭“证明自己清白”，也不愿被认为精神有问题。另外，法庭审理程序将长达数年，现已84岁的皮诺切特能否坚持这么长时间，难以预料。事实上，无论皮诺切特是否接受体检，智利司法部门都将面临多种困难选择。因为尽管皮诺切特已经失去了司法豁免权，但他在军方的影响仍然很大，对他的司法审判有可能影响到社会的稳定。（本报布宜诺斯艾利斯8月9日电）（附图片）
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专栏：
斯里兰卡新总理宣誓就职
新华社科伦坡8月10日电 （记者章亚东）斯里兰卡新任总理拉特纳西里·维克勒马纳亚克10日在总统府宣誓就职，以接替当天早些时候辞职的西丽玛沃·班达拉奈克夫人。
总统库马拉通加夫人主持了就职仪式。维克勒马纳亚克原为斯公共管理、内政和种植园工业部长。
班达拉奈克夫人是在9日向库马拉通加夫人递交辞职信的。
她在信中说，她目前的健康状况已不再允许她履行总理的职责。
班达拉奈克夫人今年84岁，曾三次担任斯里兰卡总理，是世界上首位女总理。她从政时间长达40余年，在斯政界享有很高的威望。现任总统库马拉通加夫人是她的女儿。
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南联盟向欧委会提出抗议
新华社贝尔格莱德8月9日电 南联盟政府日前向欧洲委员会秘书长瓦尔特·萨维默尔提出强烈抗议，指出在未经南联盟政府同意的情况下，欧洲委员会向南联盟黑山共和国派出该组织常驻代表一事已引起南联盟政府的强烈不满。据报道，最近，欧洲委员会任命斯洛文尼亚外交官托米奇以专家身份作为欧洲委员会代表，负责在教育、地方自治、司法改革等方面向黑山政府提供帮助。南联盟政府认为欧洲委员会的做法违反了国际惯例，并要求欧洲委员会召回托米奇。
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刚果（金）局势 冲突国将讨论执行停火协议 卢旺达主张扩建军事隔离区
新华社卢萨卡8月9日电 （记者王能标）在赞比亚总统奇卢巴的斡旋下，卷入刚果（金）冲突各国的领导人14日将再次聚会赞比亚首都卢萨卡，讨论消除障碍，切实执行他们一年前签署的停火协议等问题。
奇卢巴9日下午曾前往刚果（金）边境城市卢本巴希，说服刚总统卡比拉参加卢萨卡会议。奇卢巴在返回卢萨卡时透露说，除了卢旺达总统卡加梅尚未同他磋商外，所有卷入刚果（金）冲突的其他各国领导人都已表示将参加会议。他表示，他当晚将同卡加梅进行磋商，相信他将出席卢萨卡会议。
据新华社金沙萨8月9日电（记者高津英）联合国秘书长特派代表、驻刚果（金）特派团负责人卡麦勒9日在此间表示，卢旺达政府最近提出一项有助于刚果（金）和平进程的“积极”建议，主张在刚果（金）东北部扩建军事隔离区，由原计划的15公里增加到200公里。
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巴希望印与有关各方继续谈判
印控克什米尔发生爆炸事件
本报伊斯兰堡8月9日电记 者丁子报道：巴基斯坦外交部发言人昨晚表示，巴方希望印度能够与巴基斯坦及克什米尔武装组织继续通过谈判和对话解决克什米尔问题。这位发言人是在印控克什米尔的希斯布尔圣战者武装组织当天宣布取消对印单方面停火决定之后讲这番话的。希斯布尔圣战者武装组织负责人昨天表示，由于印度方面没有对该组织的停火建议做出相应的“和平姿态”和“积极回应”，该组织决定收回15天前发表的单方面对印停火的建议。但他同时称，如果印度能够采取灵活的态度，他们将保留重开对话的可能。
据新华社新德里8月10日电据印度报业托拉斯报道，印控克什米尔首府斯利那加10日下午发生严重爆炸事件，至少有8名警察和1名记者在爆炸中丧生，另有38人受伤，其中包括6名印度和外国记者。希斯布尔圣战者武装组织和另一穆斯林武装派别拉什卡雷民兵事后宣称对这两起爆炸事件负责。
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巴拉克任命代外长
新华社耶路撒冷8月10日电 （记者楼坚）以色列总理巴拉克10日任命公共安全部长本—阿米为代理外交部长，以接替上周因对中东和平进程持不同意见而辞去外长职务的利维。
本—阿米是中东和平进程的坚定支持者，曾经参加多次以阿和谈。5月，他和巴勒斯坦委员会主席库赖在瑞典的斯德哥尔摩举行了多轮秘密会谈，为7月在美国戴维营举行的以巴美三方首脑会谈奠定了基础。
据悉，巴拉克任命本—阿米为代理外交部长，将有助于本—阿米下周的欧非六国之行。
本—阿米此行将访问英国、法国、葡萄牙、西班牙、比利时和摩洛哥，以便向这些国家领导人阐述以在中东和平进程中的立场。本—阿米1943年出生在摩洛哥，1955年移居以色列。他毕业于以色列特拉维夫大学，1996年当选为以议员。1999年巴拉克上台后，本—阿米被任命为公共安全部长。
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金正日会见郑梦宪理事长 现代集团与朝方达成协议 韩朝恢复南北联络事务所
据新华社平壤8月10日电 （记者黄海敏）朝鲜领导人金正日9日会见了正在这里访问的韩国现代集团牙山公司理事长郑梦宪一行，双方进行了亲切友好的交谈。
据此间媒体10日报道，金正日在会见中对现代集团先后向朝鲜赠送1500头黄牛表示感谢。他说，这体现了现代集团的诚意。金正日在会见结束后设午宴招待郑梦宪一行，并与他们合影留念。
本报汉城8月10日电 记者王林昌报道：韩国现代集团今天在这里发表新闻公报说，现代集团牙山公司理事长郑梦宪一行在访问平壤期间，与朝鲜方面就开展民间经济合作达成了一系列协议。
新闻公报说，双方同意在开城地区建立一个占地2000万坪（一坪约合3.3平方米）的工业基地，并宣布这一地区为经济特区，现代集团将从本月20日开始进行工业基地的土地测量工作；双方将利用从汉城至开城的陆路交通，争取在今年内开展开城地区风景名胜旅游业务。
与此同时，双方还就扩大金刚山旅游业的合作达成了一系列协议，其中包括建立游船直航路线，允许包括日本游客和海外朝侨在内的外国人到金刚山旅游，开放丛石亭旅游区，在长箭港建立海上宾馆、综合服务设施和高尔夫球场等。此外，现代集团还将与朝鲜方面合作发展通信服务业，并在金刚山地区建立高科技园区。
据新华社汉城8月10日电 （记者高浩荣）韩国和朝鲜10日决定正式恢复中断4年之久的板门店南北联络事务所。南北联络事务所将于本月14日正式投入运作。
据报道，韩国统一部长官朴在圭和朝鲜内阁责任参事全今镇10日交换了有关电话通知书，就本月14日正式恢复板门店南北联络事务所达成了协议，并通报了各自事务所的组成情况。韩国联络事务所所长为统一部局长卞景燮，成员有7人，事务所设在板门店军事分界线南方一侧的“自由之家”。朝鲜联络事务所所长为祖国和平统一委员会局长金永哲，成员为6人，事务所设在北方一侧的“统一阁”。
同一天，双方还在板门店举行联络官接触，协商联络事务所今后的运作方案。
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以总理与俄总统电话交谈
新华社耶路撒冷8月10日电 （记者钟翠花）以色列总理巴拉克10日打电话给俄罗斯总统普京，向他通报了以巴和谈的最新情况，双方还讨论了戴维营会谈搁浅后中东和平进程的前景。
巴拉克是在巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特即将抵达莫斯科数小时前与普京通电话的。普京重申将继续为推动中东和平进程作出努力。两位领导人还决定参加9月份在纽约举行的千年首脑会议。
据以总理办公室发表的一份声明说，巴拉克还对8日在莫斯科市中心发生的爆炸事件中的死难者表示哀悼。巴拉克与普京商定今后两国将在打击恐怖活动方面加强合作。
据悉，阿拉法特将于11日与普京举行会谈。此前，以色列总检察长鲁宾斯坦已于8日访问了莫斯科，向俄领导人阐述了以方在戴维营会谈中的立场。在阿拉法特出访多国积极争取国际社会支持的同时，以色列也派出政府要员出访欧美一些国家。
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朝中社发表评论
批评日部分阁僚拟参拜靖国神社
新华社平壤8月10日电 朝中社10日发表评论，批评日本部分内阁成员决定于8月15日正式参拜靖国神社，指出这是对朝鲜和亚洲各国人民的侮辱，这一错误行为将进一步引起国际社会对日本军国主义化的忧虑。这篇题为《不要散布军国主义思潮》的评论说，据报道，日本法务相和防卫厅长官等8名内阁成员决定8月15日正式参拜靖国神社，其他一些内阁成员也表示可能参加参拜活动，这反映出日本社会的右翼化倾向正在进一步发展。
评论说，东条英机等甲级战犯给人类造成了深重灾难，存放他们灵位的靖国神社是日本军国主义的象征。参拜靖国神社与否是检验日本政界人士对过去侵略战争所持态度的试金石。日本内阁成员无视其政治和社会影响，决定对靖国神社进行集体参拜，只能被认为是想在日本散布军国主义思潮和反动历史观。
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应南非共和国海军邀请，由“深圳号”导弹驱逐舰和“南仓号”综合补给舰组成的中国人民解放军海军舰艇编队8月10日抵达开普敦，开始对南非进行为期三天的正式友好访问。图为南非海军准备部队司令瑟德隆德少将等人欢迎中国舰艇编队指挥黄江少将（前左二）一行。新华社记者 赵建伟摄
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8月9日，两架轻型飞机在美国新泽西州的伯灵顿上空相撞，造成机上10人死亡，1人失踪。其中一架飞机在相撞后坠落到一处多层楼的民宅上，致使民宅着火。 新华社发
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普京向爆炸案遇难者献花
据新华社莫斯科8月9日电 （记者李德平）俄罗斯总统普京9日晚亲临发生爆炸案的普希金广场地下通道，在惨案发生地献了花，并向一直守候在那里不肯离去的遇难者亲属们表示慰问。
8日晚，位于莫斯科市中心的普希金广场地下通道发生爆炸，造成人死亡，数十人受伤。俄有关部门已成立专门委员会，对爆炸原因进行调查。据报道，俄政府准备对这次爆炸案的死伤者和遭受损失的地下商亭主人给予经济补偿。
俄罗斯第一副总检察长比柳科夫9日说，调查人员正在对普希金广场地下通道爆炸案的性质进行调查，以确定该案是恐怖事件，还是黑社会之间的厮杀或个人报复事件。他说，目前的倾向性意见是恐怖事件，但是，确切地说是不是车臣武装分子制造了爆炸案，现在还为时过早。比柳科夫说，目前正在对从爆炸现场采集到的物证进行化验，但他没有透露是否在现场发现了爆炸装置碎片。
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委内瑞拉总统海湾之行
顶住美国压力访问伊拉克
本报阿布扎比8月10日电 记者林皎明报道：委内瑞拉总统乌戈·查韦斯从本月8日起，开始他的欧佩克海湾产油国之行，先后访问了沙特、科威特、卡塔尔、阿联酋和伊朗，并顶往美国的压力访问伊拉克。
查韦斯总统10日中午乘汽车由陆路从伊朗边境进入伊拉克。伊拉克副总统拉马丹等高级官员在两伊边界迎接查韦斯总统一行。这是自1991年海湾战争结束以来，首位外国元首访问伊拉克。
查韦斯此次欧佩克海湾产油国之行的目的，是为预定今年9月27日在委首都加拉加斯召开的石油输出国组织40周年首脑会议协调立场。在访问沙特期间，他与沙特国王法赫德会见。双方在“维护石油资源安全及稳定全球油价”问题上取得共识。他表示，不担心所谓沙特单方面增产原油。委内瑞拉和科威特两国对目前全球油价水平表示满意，查韦斯总统强调欧佩克成员统一均衡战略及保护合理油价的必要。