2000年7月4日人民日报 第5版

第5版(教育·科技·文化)
专栏:

  中共中央办公厅、国务院办公厅
  关于加强青少年学生活动场所建设和管理工作的通知
  新华社北京7月3日电 中共中央办公厅、国务院办公厅最近就关于加强青少年学生活动场所建设和管理工作发出通知。全文如下:
  改革开放以来,在党中央关于“全党全社会都来关心少年儿童健康成长”的号召下,青少年学生校外活动场所建设得到各级党委、人民政府和社会各界的重视,有了长足的发展。但是,在青少年学生校外活动场所建设和管理方面,也存在不容忽视的问题,无论在数量上、布局上、规模上,都难以满足2.4亿青少年学生健康成长的需要。为了贯彻落实江泽民总书记关于“原有少儿活动场所严禁移作它用。同时各级政府还要尽可能设法多建设一些健康的青少年活动场所和设施”等批示的精神,全面推进素质教育,为广大青少年学生创造良好的社会育人环境,经党中央、国务院同意,现就加强青少年学生校外活动场所建设和管理工作有关问题通知如下:
  一、认真加强青少年学生校外活动场所的管理
  (一)地方各级党委和人民政府,中央和国家机关各有关部门近期要对青少年学生校外活动场所和设施进行一次全面检查,针对检查中存在的问题,及时进行整改。凡挤占、出租青少年学生活动场所的,必须在规定时限内予以腾退;凡挪用青少年学生活动场所的,要立即予以改正。各级财政部门要对需进行维修和更新设施的青少年学生活动场所优先给予经费支持,重点保障。
  (二)由国家和省、自治区、直辖市有关部门命名的“爱国主义教育基地”、“青少年科技教育基地”、“德育基地”等场馆、设施,要低费或积极创造条件免费向青少年学生开放。全国各级革命博物馆、纪念馆、陈列馆、展览馆、革命烈士陵园等单位,要执行《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发〈中央宣传部、国家教委、民政部、文化部、国家文物局、共青团中央关于加强革命文物工作的意见〉的通知》(中办发[1998]2号)精神,对中小学校师生有组织的参观活动实行免费,对普通高等学校师生有组织的参观活动可实行免费或半价优惠。地方各级党委和人民政府,中央和国家机关各有关部门要制定具体政策、措施,对上述活动予以保障。
  (三)其他各类博物馆、纪念馆、科技馆、文化馆(站)、体育场(馆)、影剧院、工人文化宫(俱乐部)等公共文化设施和企事业单位、社会团体所属的文化体育设施及校外教育设施,必须坚持公益性原则,增加向青少年学生开放的时间,节假日免费或低费向青少年学生开放。地方各级人民政府和各有关部门要在资金、税收政策等方面给予必要的支持。
  (四)各级各类学校要充分利用学校内部的各种活动场所、设施和实验室、语音室、计算机室等功能教室,安排好青少年学生的课外活动和校园文化生活,节假日也要向学生开放。要配合社区教育活动,与所在社区的青少年活动场所建立密切联系,积极创造条件丰富青少年学生的校外文娱、体育、科技活动。
  二、切实做好青少年学生校外活动场所的规划和建设工作
  (五)地方各级人民政府要设法多建设健康的青少年学生校外活动场所和设施。“十五”期间,国家将对缺乏青少年学生校外活动场所的地区,特别是中西部贫困地区给予资金支持。各级人民政府要将面向青少年学生的活动场所和公共文化、体育设施建设纳入国民经济和社会发展规划。青少年学生校外活动场所作为公益性设施,所需建设投资以各级人民政府投入为主。各级人民政府计划部门要高度重视,调整投资结构,加大投资力度。各级人民政府要认真做好“十五”期间青少年宫和活动中心的建设规划,根据实际需要和建设条件,在充分利用现有设施的基础上,新建和扩建一批青少年宫和活动中心,特别是科技、体育、文化等活动场所,大力改善青少年学生校外活动场所条件。在城市建设、旧城改建、居住区建设中必须严格按照国家有关法规和标准的规定,建设青少年学生校外活动场所,并注重内部设施和软件建设,力争到“十五”末期,全国90%以上的县(市)至少有一所青少年宫或活动中心等青少年学生校外活动场所。
  (六)各级人民政府财政部门要高度重视,调整支出结构,加大对青少年学生校外活动场所的资金投入。中小城市人民政府财政部门要尽可能增加投入,用于建设青少年学生活动场所。各级财政部门支持青少年学生开展课外活动和维修青少年学生活动场所的经费开支,可以在地方财政对教育经费增加的一个百分点中安排。如果本地区尚未对教育经费采取增加一个百分点的政策,也要克服困难千方百计挤出资金,积极支持青少年学生活动场所建设。
  除了各级人民政府的财政资金投入外,还可以从体育彩票和福利彩票的公益金中拿出一部分,专门用于补助青少年校外活动场所的建设和维护。请财政部会同国家体育总局、民政部制定经费筹集意见。
  (七)要积极鼓励和支持社会力量兴办青少年学生校外活动场所和捐助各种活动设施及经费。积极发展以社区为依托、公办和民办相结合的青少年学生校外活动场所。地方各级人民政府和国务院有关部门要因地制宜,制定优惠政策,如减免土地出让金、免征配套费等,以引导社会资金,鼓励和支持社会力量兴办公益性的青少年学生活动场所。
  三、全社会都要积极支持青少年学生活动场所建设和管理工作
  (八)新闻宣传、广播影视、新闻出版、文化艺术等部门要加强对青少年学生的宣传教育工作。宣传部门要及时宣传各地加强青少年学生校外活动场所建设和管理的好经验、好做法。继续加强爱国主义教育示范基地建设,充分发挥示范基地的作用,加大宣传力度。广播影视和新闻出版部门要创作生产和发行播映更多的弘扬主旋律、有益于青少年健康成长的精神产品。充分发挥优秀影视作品在青少年学生教育中的作用。加大投入力度,认真做好儿童影视片的制作和发行放映工作。加强文化市场管理,严格审查制度,严禁播放和出售渲染凶杀、暴力和不健康内容的文化作品。要深入持久地开展“扫黄”、“打非”斗争。国家设立的图书馆、文化馆等公益性文化设施要为青少年学生提供免费服务。
  (九)公安、政法、文化、工商等部门要认真贯彻执行《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《娱乐场所管理条例》和《音像制品管理条例》,要切实加强对营业性歌舞娱乐场所、电子游艺厅、录像厅等社会文化场所的管理。加大治理力度,坚决取缔各类非法社会文化场所。校园周围200米以内不得开办电子游艺厅。游艺娱乐场所中设置的电子游戏机,除法定节假日外,不得向未成年人提供。所有营业性舞厅、卡拉OK厅等娱乐场所不得接待未成年人。在2000年6月30日以前,所有歌舞娱乐场所和设有电子游戏机的游艺娱乐场所应当在其入口的显著位置悬挂禁止或限制未成年人进入的标志牌。对设置带有赌博功能的电子游戏机和非法定节假日允许未成年人入内的电子游戏厅,要坚决予以取缔。对社会文化娱乐场所,要从严审批,加强日常管理和对经营管理人员的法制培训工作。
  (十)税务部门要采取措施,鼓励公益性青少年学生活动场所的发展。对公益性青少年学生活动场所、单位暂免征企业所得税;社会力量通过非营利性的社会团体和国家机关对青少年学生校外活动场所(包括新建)的捐赠,在缴纳企业所得税和个人所得税前全额扣除。省级人民政府对游戏厅的营业税,一律按20%的税率征收。对账证不全、核定征税的游戏厅,相应提高税收定额。由国家税务总局制定具体实施办法。
  (十一)教育、文化、科技、体育等部门要把做好引导和安排青少年学生课余生活及活动场所的建设和管理工作列入重要日程。教育部门要将所辖的校外教育机构和各级各类学校的活动场所、设施建设及管理作为教育督导检查的重要内容。科技部门要积极创造条件,加快青少年科技教育基地的建设,推动有条件的科研机构面向青少年学生设立开放日。要在社区和旅游景点开辟青少年科普教育阵地。有条件的国家和高等学校重点实验室要定期向青少年学生开放。体育部门要采取措施,督促所有向群众开放的公共体育场馆对大中小学生参加体育健身活动提供优惠服务。
  (十二)工会、共青团、妇联和科协等群众团体要积极配合政府有关部门,共同做好青少年学生校外教育工作。工人文化宫、俱乐部等要扩大服务范围,面向青少年学生开放。青少年宫、青少年科技活动中心和妇女儿童活动中心等以青少年为主要服务对象的校外活动场所,要坚持把社会效益放在首位,积极接纳青少年学生参加各种校外活动,决不允许进行以营利为目的的经营性活动。
  四、切实加强对青少年学生校外教育工作的领导
  (十三)为了加强对青少年学生校外教育工作的领导,成立“全国青少年校外教育工作联席会议”,统筹协调和指导全国青少年学生校外教育工作以及青少年学生校外活动场所建设和管理工作。地方也可参照成立相应的协调机构。全国青少年学生校外教育工作由教育部牵头,中央和国家机关各有关部门、群众团体共同参与,做好青少年学生校外教育工作。全国青少年校外教育工作联席会议办公室设在教育部。
  (十四)地方各级党委和人民政府,中央和国家机关各有关部门、群众团体要从实施科教兴国战略、推进两个文明建设的高度,以对党和人民高度负责的态度,把青少年学生校外教育工作以及青少年学生活动场所的建设和管理工作作为一件大事来抓。地方党委和人民政府主要负责同志要负总责,统筹协调各有关部门和群众团体,切实加强对青少年学生活动场所的规划、建设、管理、监督、检查工作的领导,落实目标管理责任制。
  (十五)各省、自治区、直辖市党委和人民政府,中央和国家机关各有关部门、群众团体要根据本通知精神,结合本地区、本部门、本单位实际,制定加强青少年学生校外教育工作以及青少年学生校外活动场所建设和管理工作的规划及具体措施,将建设规划及贯彻落实本通知情况于2000年10月底前报教育部,由教育部汇总后报党中央、国务院。中共中央办公厅、国务院办公厅将在2000年底前,组织有关部门对各地区、各部门和各单位的贯彻落实情况进行检查,并通报检查结果。


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  国家三大科技奖初评揭晓
  本报北京7月3日讯 2000年度国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖三大奖初评结果近日揭晓,共评出奖励项目330项,其中民用项目257项。
  在257项民用项目中,将产生国家自然科学奖二等奖23项、国家技术发明奖二等奖27项、国家科学技术进步奖207项。在207项国家科学技术进步奖中,将产生一等奖18项,二等奖189项。前两个奖项的一等奖空缺。据介绍,获选的330项成果是专家从各地及有关机构选送的884个推荐项目中选出的,除涉及国防和国家安全的项目外,将向社会公布。本年度国家科学技术奖励是去年我国进行奖励制度改革后首次实施。(肖佳)


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  江西省林科院对上百种林木、花卉进行产业化生产。图为科研人员观察芦荟的生长情况。 新华社记者 陈春园摄


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  智邦集团关爱环境
  本报讯 新近在国家工商局注册成立的智邦集团,原计划在集团公司正式挂牌之际,举行盛大的庆祝仪式,但该企业改变原计划,将举办庆典的经费用于在北京组织了一次保护洞庭湖中国名人书画暨洞庭湖生态林智邦基地资金捐赠会,并为营造洞庭湖生态林捐款。(杨泓)


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  秸秆治沙
  本报记者 蒋建科
  近几年,北京周边农村焚烧麦秆的事屡屡发生,导致首都空气污染。6月22日,记者随农业部农机化司及中国农业大学的领导和专家到河北省香河县王指挥庄村考察,看到了这里解决秸秆问题的新办法。
  只见大型拖拉机牵引着免耕机在收割后的麦地里来回奔跑,免耕机前端有一排粉碎装置,能将麦秆迅速粉碎还田,中部是旋耕装置,能对土壤进行浅耕,后部是播种装置,顺便把玉米种到土里。站在田埂上观看的几位老农民喜出望外:“好家伙,有了这机器,以后谁还愿意焚烧麦秆。过去烧麦秆是为了抢农时,早点种上玉米,处理麦秆工序多、太费事,只能一烧了之,顾不上那么多了。”前来参观现场会的廊坊市副市长张树藩高兴地说:“这种新型免耕机把粉碎、旋耕、播种三道工序合并在一起,省工、省种50%,还有节能、节水等特点,适合农民需要和农村特点,试验成功后全市将大力推广。”
  中国农大保护性耕作课题组组长高焕文教授介绍说,采用这种保护性耕作技术,不仅能处理秸秆,帮农民不再焚烧秸秆,还能治理沙尘暴,减少沙尘暴的危害。
  高教授说,保护性耕作产生于美国。农学家、土壤学家、农机专家共同努力,研究成功了保护性耕作法。即在作物收获后,将秸秆根茬留在地表,用来保护耕地,防止风吹、雨刷,取得了巨大成功,为治理沙尘暴带来了希望。
  我国早在1992年也开始了保护性耕作的研究,中国农大为此专门成立了保护性耕作课题组,在国内率先系统地开展保护性耕作试验研究,探索出一套适合我国国情的保护性耕作技术体系,其中包括6种农机具,有3种已获国家专利。这套体系能在我国小地块、小机具、经济条件差的地区应用。使秸秆变废为宝,农民不再烧秸秆,还增加了土壤肥力,改善了生态环境。
  农业部保护性精耕细作研究中心的李洪文博士说,在沙尘暴形成的诸多因素中,仅有土壤表层状况可以人为控制。沙尘暴中的沙尘除了来自沙漠、荒山外,翻耕后又没有覆盖的地表土壤是最大来源,因此,推广保护性耕作技术对防治沙尘暴有重要作用。


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  首都医科大学加强德育工作
  本报讯 首都医科大学将医学职业特色教育与德育工作紧密结合,坚持以爱育爱、以德明德、以实践促发展,为高素质医学人才的成长创造了良好条件。
  学校充分发挥马克思主义理论课与思想品德课在德育中的主渠道、主阵地作用,将《邓小平理论概论》作为必修课,并改进教学方法和手段,让学生积极主动地参与教学。各院系组织了邓小平理论研究会,结合学生实际和社会热点问题举办讲座,使邓小平理论“进教材、进课堂、进头脑”。
  “医乃仁术”,仁爱之心是医务工作者职业道德的基础。首都医科大学的新生在开学典礼上,都要身着白衣,立下铮铮誓言:“健康所系,性命相托”、“竭尽全力除人类之病痛,助健康之完美”、“救死扶伤,不辞艰辛”。关爱生命,关爱健康,是渗透于日常教学工作中的重要内容。学校还组织为孤寡老人送温暖、捐献角膜、捐献骨髓、环境保护、希望工程等青年志愿者活动,培养学生爱他人、爱集体、爱祖国的博大胸怀和仁爱之心。医学院校参与社会实践的机会较多,首都医科大学发挥这一优势,不断开辟德育新渠道。军训、社会调查、卫生咨询服务、科普宣传、临床实习、送医药下乡等丰富多彩的实践活动,使学生充分了解了国情。(涂露芳)


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  联想跻身全球信息科技企业八强
  本报北京7月3日讯 记者杨健报道:在日前揭晓的《商业周刊》本年度“全球最佳信息科技百强”评选中,出现了一匹来自中国的黑马。联想集团作为唯一一家个人电脑制造厂商,在榜上名列第八。而联想集团总裁柳传志也入选该刊推举的“亚洲之星”行列。在550家候选公司中,联想集团的营业额排名第七十五,营业额增长速度名列第五十,资本回报率名列第一百一十,股东回报率则高居第三名。


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  《珍藏敦煌》纪念册发行
  本报讯 为纪念敦煌藏经洞发现及敦煌学创立100周年,中国收藏家协会、中国邮票博物馆、北京文博隆邮品公司近日联合制作了《珍藏敦煌》纪念册。
  这套纪念册包括一本内容丰富、图片精美、设计考究的《敦煌》艺术画册,一部气势恢宏的反映敦煌历史、文化、艺术精粹的实景VCD光盘,一枚精工制作的敦煌藏经洞发现百年纪念章及精选的国家邮政局历年发行的1—6组《敦煌壁画》邮票和一枚特别制作的真丝纪念封等颇具纪念价值的收藏佳品。(黄一鸣 王锦鹄)


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  药品“万艾可”获准进入我国市场
  本报北京7月3日讯 经国家药品监督管理局批准,美国治疗男性勃起功能障碍新药“万艾可”今天起在我国生产销售,这为众多男性患者带来了福音。美国辉瑞公司研制开发的“万艾可”对多数器质性、心理性或混合性的勃起功能障碍均有效果。但专家强调,“万艾可”是在县级以上医院使用的处方药,必须在医生的指导下使用,并不能和任何形式的硝酸酯类药物合用。零售药店不能出售,患者千万不要私下购买。(晓白)


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  天津华夏学团成立
  本报讯 日前,集小学、初中、高中、大专为一体的天津华夏学团成立。天津华夏学团是由天津华夏学校与天津弘泽建设集团合办的华泽高级中学、与天津师范大学合办的华夏学院组成。学校现有教职工三百二十名,学生三千七百名。(建华)


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  国家文化网开通
  本报讯 国家文化网(WWW.NationCulture.Com)日前开通。国家文化网是在中国文化政策委员会、中国国情调查研究中心等二十二家部委、社会团体、企事业单位参与下创办的。该网站通过网上竞拍、现场展卖等手段,把书画、古玩、陶艺、图书以及各种科技成果、发明专利、创新产品通过网上展示。(冯蕾)


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  四通利方推出新一代中文平台
  本报讯 四通利方公司日前推出新一代中文平台软件RichWinforWindows2000。这一专为英文版操作平台用户提供服务的中文平台独创了多内码处理技术,可支持中、日、韩等多国语言标准,并可以即时切换中文简体和繁体显示功能,补充了四种中文输入法和五种中文字体。(李芳)


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  新一代无痛麻醉乳膏投入使用
  本报讯 一种新一代的表面麻醉剂恩纳日前在国内投入使用。这种乳膏涂在皮肤表面,六十分钟后即可起到局部麻醉的作用,避免了儿童惧怕的注射疼痛。对于接受浅表皮肤手术的病人来说,也不用再忍受无麻醉状态下的手术痛苦。(耿耕)


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  显示器趋向大屏化和平面化
  本报讯 LG电子日前发布了四款新型显示器,包括大屏显示器、彩壳平面未来窗显示器以及两款液晶显示器。这些新品在成都、广州、上海和北京等地进行了展示,代表了显示器的发展趋势:大屏化、平面化、个性化和功能化。(李丽)


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