第1版(要闻)
专栏：
国务院研究部署广东江门重大爆炸事故善后工作时强调
坚决贯彻江总书记批示 切实做好安全生产工作
新华社北京7月3日电 （记者朱冬菊）广东江门“6·30”重大爆炸事故发生后，江泽民总书记对此作出重要批示。为认真贯彻江总书记重要批示精神，朱镕基、胡锦涛、李岚清等领导同志要求：广东省要全力以赴抢救伤员，妥善处理善后事宜；国务院有关部门要立即派人赶赴现场，协助当地政府做好有关工作；彻底调查事故原因，严肃处理、依法追究责任人；举一反三，彻底消除安全生产隐患，坚决杜绝类似事故再次发生。国务院领导同志于7月1日召开了由有关部门和广东省、江门市负责同志参加的会议，研究部署“6·30”重大爆炸事故善后处理及做好安全生产工作有关问题。
会议认真学习了今年以来江总书记对安全生产工作的重要批示。与会同志一致表示，要坚决贯彻江总书记的重要批示，按照“三个代表”的要求，从讲政治、促发展、保稳定的大局出发，以对国家、对人民高度负责的精神，切实抓好安全生产工作。
会议指出，党中央、国务院对安全生产工作历来十分重视，组织制定了各项法律和规定。针对去冬今春发生的重大安全事故，党中央、国务院连续两次召开会议并下发了若干文件，但最近重大、特大事故仍然不断发生（如四川“6·22”翻船事故，湖北“6·22”坠机事故，重庆垫江爆竹厂爆炸事故等）。为何中央三令五申，但事故仍屡禁不止，究其原因，关键是一些地方、部门及单位有令不行，有禁不止，疏于管理，措施没有落实到位，甚至玩忽职守。为此，各地区、各部门、各单位要从江门市发生的事故中汲取血的教训，举一反三，始终坚持安全第一、预防为主的方针，绝不能容忍那种见利忘义，只顾赚钱，置人民群众生命财产安全于不顾的行为。必须切实处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，把安全生产工作摆上各级领导的重要议事日程，真正落到实处。
会议要求，广东省委、省政府要认真贯彻落实江总书记批示精神，组织动员各方面力量，全力以赴投入紧急救援工作。要竭尽全力抢救伤员，尽可能减少伤亡和损失。要采取周密的措施，切实做好事故的善后工作，以确保社会秩序稳定。同时，由省政府领导同志负责，国家经贸委、公安部派人参加，立即组成调查组，抓紧彻底调查事故原因。在调查中既要注重对事故直接原因的调查，更要注重对管理原因的调查。要在查清事故原因和责任的基础上，对事故责任者和有关负责人依法从严惩处，并予以曝光。
会议议定，对四川“6·22”翻船事故、湖北“6·22”坠机事故、重庆垫江爆竹厂爆炸事故等近期发生的重大、特大事故，都应依此原则抓紧处理。
会议还要求，各地区、各部门要根据本地区、本行业的特点，立即进行安全生产大检查。检查的重点是：党中央和国务院领导同志的一系列重要批示及有关会议精神、文件规定是否得到认真贯彻落实；各项规章制度的落实情况，以及安全生产中存在的各类隐患。尤其要认真查找爆炸物等安全生产管理中的漏洞，彻底消除隐患。各地区、各部门要在7月底前，将检查情况向党中央、国务院作出报告。
会议强调，要完善和落实各项安全生产责任制，建立健全安全生产规章制度。各地区、各部门党政领导同志要对本地区、本部门的安全生产和防范安全事故工作切实负起责任。在地方政府机构改革和企业改组改制过程中，安全生产工作只能加强，不能削弱。要进一步完善权责分明、统一高效的安全生产管理体制，负责安全生产监督管理的有关部门要各司其职、各负其责，密切配合，严格依法行政，加大执法力度。对违反安全生产法律法规的行为，要依法从严惩处，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，从根本上遏制重大安全事故的发生。对于发生重大、特大事故的地区、部门、单位，不仅要追究事故直接责任者的责任，还要追究领导者和管理者的责任，该处分的处分，该撤职的撤职，该法办的法办，绝不姑息迁就。同时，对有关执法部门疏于执法或不能有效履行职责而发生事故的，也要严肃处理。
会议决定，成立由国家经贸委牵头，公安部、监察部和全国总工会等有关部门和单位参加的国务院工作组，负责督促检查近期几起重大、特大事故的调查处理及安全生产工作，并向国务院作出报告。
根据会议要求，国家经贸委已会同有关部门和单位组成了国务院工作组，将于近日赴广东、湖北、四川、重庆等地进行安全生产检查，重点督促事故调查处理工作。
第1版(要闻)
专栏：
一切从客户需要出发
——北京电信普遍服务纪事
本报记者 任建民 廖玒
“一切从客户需要出发，一切落实到企业效益”，这是北京电信提出的企业经营理念。
就全球而言，享受电信服务曾长期是富有者的特权，随着电信网遍布世界、电信服务不断普及，国际电信联盟提出了电信的普遍服务原则。这一原则包括三个方面：一是可获得性，覆盖全部用户；二是可接入性，对不同地点、民族、阶层的用户一视同仁；三是可购买性，绝大多数用户用得起。普遍服务可以说是投入产出比最低的项目，世界上大的电信公司基本上是依靠政府的“普遍服务基金”来解决这个问题。
在这种情况下，北京电信依靠企业自身的力量承担起普遍服务这份重担。北京电信管理局局长赵继东说，国际上公认，普遍服务是一种政府性的责任。北京电信是国企，是国家主体电信企业——中国电信在北京的地方性企业，北京电信愿意为北京的建设尽最大的力量。
支持教育播种“春芽”
电信服务面向未来
现在，随便走进北京一所中小学的校园，几乎都能发现甬道边、楼道里一对对造型如春芽一般的公用电话，鲜嫩的绿色一如校园的勃勃生机。课间、午休、放学的时候，总有孩子在那里拨打电话。听他们说，自从有了这些“春芽”，打电话再也不用到办公室、传达室去排长队了。目前，上万部“春芽”电话安装在北京的1377所中小学校，北京电信为“春芽”工程无偿投入了几百万元的设备，便捷的通信使学生方便、老师满意、家长放心，也为校园与社会架起了沟通的桥梁。
北京周围的山区缺乏师资力量及教育经费，学生受教育的程度较城区低。为支持山区发展网络远程教育，北京电信市场部的同志冒着酷暑、翻山越岭，为延庆县喇叭沟门中学无偿开通了2M专线和ISDN线路，并提供了远程教育所需设备，使喇叭沟门中学与北京教育信息网连通。虽然距市区160多公里，喇叭沟门中学的师生仍然可以听到看到城里特级教师的授课，并能方便地与城里老师交流。现代远程教育赋予教学新的内涵，一定程度上缓解了农村学校师资力量薄弱的困难。
教育系统曾经长期是电信服务的薄弱点，但随着信息化浪潮的涌动，校园又是通信需求最迫切的地方，北京电信投入巨资打开了这个瓶颈。北京电信投资上亿元改善高校的通信条件，“高科工程”持续三年，北京以高校命名的电话端局就增加了十几个；与此同时，北京电信还注意到了院校和科研院所的上网需求，光缆通进校园，节点机装入研究所，一次又一次扩容数据网。“数据高科工程”的实施使许多高校和科研机构的通信条件飞越了几个技术时代。服务教育就是服务未来，北京电信一直这样认为。
根据用户特点设计网络结构
长途用户一举突破200万
去年8月，北京长话局与解放军总参通信支援办公室签订了“长途电话直通车”项目协议，为总参所属在京各部门开通了长途直达中继，一条条通信光缆在军营与社会、战士与亲人之间架起了通畅的信息路，总参领导称“长途电话直通车”是有利军队建设，有利国防的大好事。享受这种长途电话直通服务的不只是总参的部门，去年4月，北京电信为在京的长途电话大客户打通直达中继，减少网上汇接次数，减少网络拥塞，大大提高了通信质量。
目前，北京长途电话用户已突破200万，国内直拨电话通达2000多个城市和地区，国际电话通达250多个国家和地区。在这个基础上，如何进一步拓宽电信服务领域，更好地为客户服务，“长途电话直通车”开辟了一种为大客户服务的新思路。
从接受客户的各类申请，转变为依客户的特点和需求构架新的网络结构，这是电信服务的新层次。北京电信已经开始把服务从态度、价格深化为手段和思想。
北京电信重视那些月通信费以万元计的大客户，同时也时刻关注着社会的另一个层面。去年8月，北京电信和北京市监狱管理局联合开通了“新声工程”亲情电话，为服刑及劳教人员与家属、亲友沟通感情开辟了有效途径，这在全国是一个创举。
“新声工程”为北京的9个监狱、劳教所安装了价值70余万元的25部IC卡电话及55部201电话。它对犯人、家属，乃至整个社会所产生的影响不是一个“电话数量”或者“经济效益”能够涵盖的。
开放ISP业务扶植ICP成长
首都信息化快马加鞭
上网已成为许多北京人日常生活的一部分。目前，北京地区的上网人数占全国的25％以上，超过一半的知名中文网站和信息源落户北京，非电信企业所属的大型信息内容提供商和信息技术人才也云集北京。
1995年，北京电信在全国电信行业中率先开放ISP（互联网服务提供商）业务，制订了一系列的扶植政策，使北京地区的网络信息服务公司获得了空前的发展。
1997年，北京电信制定了对ICP（互联网内容提供商）的资费优惠和支持措施，尤其对国家级数据库，北京电信克服了许多困难，在电信资费和通信资源上进行重点扶持，从而极大地丰富了网上中文信息和内容，网上中文信息的丰富，又大大促进了上网人数的增加。
1999年，随着我国加入WTO的步伐加快，北京电信及时转变观念，在苦练内功，不断提高对社会服务水平的同时，制订出对社会上非传统电信企业所开办的ISP、ICP的扶持策略，变竞争对手为合作伙伴，大大加强了国内互联网企业与外国公司的竞争力。互联网事业的发展，也带动了围绕互联网的软件市场、硬件市场和相应服务市场的整体繁荣，这对北京地区的经济发展和向知识经济转型，都起到了很好的推动作用。
在电信企业大步迈向市场的今天，北京电信深信，在普遍服务中，企业同样得到了社会的回报，而这种回报也是企业宝贵的财富。
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专栏：今日谈证文
无假日医院好
严阳
从5月9日起，南京长江医院向社会承诺：一年365天，天天开门诊。这所医院成为南京市首家“无假日医院”。
医院不同于一般的企事业单位，因为疾病不会因节假日“休假”。由于人们的工作节奏加快，若非重症、急症，患者利用上班时间就诊的情况已大大减少。医院转变观念，适应变化，更好地为患者服务，已成必然。
医院天天开门诊，是情理之中的事，正如自来水厂、发电供电部门节假日也必须保证供水、供电。长江医院向社会公开作出这样的承诺，是一个进步，值得肯定。其他的医院是否也可以根据自己的情况做一些便民利民的改革？我们期待着。
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专栏：
李岚清会见加拿大客人
新华社北京7月3日电 国务院副总理李岚清今天在人民大会堂会见了加拿大蒙特利尔市市长皮埃尔·布尔克一行。李岚清与客人进行了友好的交谈。外交部副部长杨洁篪等参加了会见。
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专栏：
李鹏会见罗马尼亚参院议长
新华社北京七月三日电 （记者谭国器）全国人大常委会委员长李鹏和夫人朱琳今天下午在人民大会堂亲切会见了罗马尼亚参议长明恰·约内斯库—昆图斯及其夫人一行。
李鹏委员长对昆图斯来华访问表示热烈欢迎。他说，昆图斯是中国人民的老朋友，相信这次访华对加强中罗两国之间的相互了解，促进互利合作，增进友谊起到积极的作用。他对中罗两国关系发展表示满意。他说，两国建交半个多世纪以来，不管国际风云和两国国内形势如何变化，两国关系经受住了各种风浪的考验，已经是成熟的国家关系。两国政府、议会、政党领导人频繁交往，中罗是彼此信赖、平等相待的好朋友、好伙伴。中国尊重罗马尼亚的独立、主权和领土完整，尊重罗人民选择的发展道路，在新的世纪到来之际，我们愿与罗方一道，进一步推动两国和两国人民之间的友谊与合作，为维护地区和世界的和平与稳定作出积极的贡献。
李鹏说，议会交往是两国关系的重要组成部分。中国全国人大和罗马尼亚议会在各自国家的政治生活中发挥着重要的作用，进一步扩大彼此间的交往，增进相互了解，对推动两国政治关系和各个领域的合作有着重要作用。
昆图斯参议长对李鹏委员长会见表示感谢。他说，罗马尼亚和中国都是在各自地区具有重要影响力的国家，两国之间有着深厚的友谊和良好的合作关系。他对中国在经济建设中取得的巨大成就表示赞赏，并希望两国在经贸领域的合作能够进一步得到加强。他还强调，罗马尼亚将一如既往地坚持“一个中国”的政策。
李鹏还向客人简要介绍了中国的人民代表大会制度、法制建设以及当前经济发展情况。
全国人大常委会副委员长布赫、全国政协副秘书长张国祥、外交部副部长杨文昌、全国政协外事委员会副主任李北海、李鹏委员长办公室主任吴文昌等会见时在座。
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专栏：
九届全国人大常委会第十六次会议开幕
李鹏主持 审议产品质量法修正案草案等
本报北京7月3日讯 记者傅旭、胡健、王淑军报道：今天上午，九届全国人大常委会第十六次会议在人民大会堂开幕，李鹏委员长主持今天上午的全体会议。这次会议安排有审议产品质量法修正案草案等21项议程。
在今天的会议上，全国人大法律委员会副主任委员乔晓阳作产品质量法修正案草案审议结果的报告，法律委员会副主任委员周克玉作种子法和海关法修正案两个法律草案审议结果的报告，法律委员会副主任委员张绪武作信托法草案修改情况的汇报，法律委员会副主任委员胡光宝作专利法修正案草案修改情况的汇报，全国人大教科文卫委员会副主任委员汪家镠作关于提请审议国家通用语言文字法草案的议案的说明，农业部部长陈耀邦受国务院委托作渔业法修正案草案的议案的说明，最高人民法院院长肖扬作关于提请审议法官法修正案草案的议案的说明，最高人民检察院检察长韩杼滨作关于提请审议检察官法修正案的议案的说明。
会议还审议了中国和乌兹别克斯坦引渡条约、中国和哥伦比亚关于刑事司法协助的条约、中国和突尼斯关于刑事司法协助的条约、中国和澳大利亚领事协定等四个议案，外交部副部长王光亚受国务院委托作了这四个议案的说明。
全国人大常委会副委员长田纪云、姜春云、邹家华、程思远、布赫、铁木尔·达瓦买提、吴阶平、彭珮云、何鲁丽、周光召、曹志、丁石孙、许嘉璐、蒋正华和秘书长何椿霖出席会议，国务委员王忠禹列席会议。
今天下午，常委会分组审议产品质量法修正案草案。
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专栏：
访问塔吉克斯坦并参加中塔俄哈吉五国元首会晤
江泽民主席抵达杜尚别
拉赫莫诺夫总统在机场迎接 江主席发表书面讲话
离京时胡锦涛李岚清等前往人民大会堂送行
本报杜尚别7月3日电 记者唐勇、孙勇军报道：应塔吉克斯坦共和国总统拉赫莫诺夫的邀请，中国国家主席江泽民当地时间3日傍晚乘专机抵达塔吉克斯坦首都杜尚别，开始对塔进行国事访问，并参加第五次“上海五国”——中国、塔吉克斯坦、俄罗斯、哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦元首会晤。
这是中国国家元首首次访问塔吉克斯坦。当地时间19时许，江泽民主席乘坐的专机抵达杜尚别机场，受到了塔议会和政府领导人的热烈欢迎。当江泽民主席走下舷梯时，早已等候在舷梯旁的拉赫莫诺夫总统与江主席热烈拥抱，三位身穿传统民族服装的塔吉克女青年向江主席敬献鲜花。塔吉克斯坦军乐队高奏中塔两国国歌，江主席在拉赫莫诺夫总统的陪同下检阅仪仗队。
江泽民主席在机场发表了热情洋溢的书面讲话。江泽民主席说，应拉赫莫诺夫总统的邀请，我来到美丽的杜尚别市，对我们的友好邻邦塔吉克斯坦进行国事访问，感到十分高兴。借此机会，我向塔吉克斯坦人民转达中国人民的亲切问候和良好祝愿。
江泽民主席强调，中塔是山水相连的友好邻邦，两国人民之间的友谊源远流长。建交8年多来，在双方的共同培育下，中塔友谊之树根深叶茂，硕果累累。在访问期间，我将同拉赫莫诺夫总统就进一步发展中塔关系深入交换意见，并签署中塔联合声明。我相信，我对贵国的访问必将为中塔关系的发展注入新的活力。
江泽民还说，我期待着在这里与塔、哈、吉、俄元首举行第五次会晤。我们愿与各方共同努力，不断推动“上海五国”进程向前发展，为维护地区和平与稳定，促进各国共同发展与繁荣作出新的贡献。
江泽民主席表示，人类正翘望21世纪的曙光，企盼这一世纪是和平与发展的世纪，是建立公正合理的国际政治经济新秩序的世纪，是将人类文明推向更加灿烂辉煌的世纪。中国人民愿同包括塔吉克人民在内的世界各国人民一道，为实现人类的共同愿望和目标贡献自己的智慧和力量。
江泽民主席的陪同人员国务院副总理钱其琛，国家发展计划委员会主任曾培炎，外经贸部部长石广生，中共中央办公厅副主任、中央警卫局局长由喜贵，中共中央政策研究室副主任王沪宁等同机抵达。
塔吉克斯坦方面到机场迎接江主席一行的有：塔议会上院议长乌拜杜拉耶夫、下院议长萨·海鲁洛耶夫、政府总理阿基洛夫、总统办公厅主任萨发罗夫、外长纳扎罗夫、总统国务顾问尤尔达舍夫、安全部长阿卜杜拉西莫夫、内务部长沙里波夫、国防部长舍·海鲁洛耶夫、外经部长阿奇莫夫等。
中国驻塔吉克斯坦大使傅全章及使馆全体工作人员到机场欢迎江主席一行。
新华社北京7月3日电 （记者车玉明）应塔吉克斯坦共和国总统埃莫马利·拉赫莫诺夫的邀请，国家主席江泽民今天下午离开北京，前往塔吉克斯坦首都杜尚别，出席中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦（即“上海五国”）元首第五次会晤，并对塔吉克斯坦进行国事访问。随后，江泽民将应土库曼斯坦总统萨帕尔穆拉德·尼亚佐夫的邀请，对土库曼斯坦进行国事访问。
江泽民主席的主要陪同人员有：国务院副总理钱其琛，国家发展计划委员会主任曾培炎，外经贸部部长石广生，中共中央办公厅副主任、中央警卫局局长由喜贵，中共中央政策研究室副主任王沪宁，外交部部长助理刘古昌、张业遂等。
前往人民大会堂送行的有国家副主席胡锦涛、国务院副总理李岚清、中央军委副主席张万年、中共中央书记处书记曾庆红、全国人大常委会副委员长铁木尔·达瓦买提、全国政协副主席陈俊生、中共中央办公厅主任王刚、中央外事办公室主任刘华秋、外交部副部长杨洁篪。塔吉克斯坦驻华使馆临时代办萨依德姆拉德夫·舒荷拉特和土库曼斯坦驻华使馆临时代办帕拉克哈特·杜尔德耶夫也前往人民大会堂送行。
（附图片）
左图：7月3日，国家主席江泽民乘专机抵达杜尚别，开始对塔吉克斯坦进行国事访问。图为江泽民主席由塔吉克斯坦总统拉赫莫诺夫陪同检阅仪仗队。
新华社记者 王新庆摄
右图：7月3日，国家主席江泽民离开北京，前往塔吉克斯坦首都杜尚别，出席“上海五国”元首第五次会晤，并对塔吉克斯坦进行国事访问。随后，江泽民主席将对土库曼斯坦进行国事访问。国家副主席胡锦涛、国务院副总理李岚清等前往人民大会堂送行。 本报记者 李舸摄
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专栏：新闻简报
新闻简报
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（宋学春）