第12版(企业界)
专栏：各抒己见
民企要提高自身素质
苏寿堂
随着我国市场经济的发展，民营企业日益发展壮大，成为我国经济的重要组成部分。民营企业能否与国有企业在同一起跑线上进行平等的竞争，共同发展，我认为从根本上取决于企业的综合素质和竞争能力。
企业的竞争力在于能够不断地创新。技术的创新带动产品的更新和工艺的改进，使企业获得更多的市场和效益；机制的创新使企业具有生机与活力；管理的创新使企业创造出更好的经济效益。创新是一个动态的概念，是企业发展的灵魂与精髓，具有创新能力的企业充满生机与活力，缺乏创新能力的企业犹如死水一潭，没有创新就没有发展。创新能力是企业驾驭市场并保持持续发展的根本动力，由于没有一成不变的市场，没有恒定不变的环境，企业惟有通过不断地创新才能适应各种变化，才能争取竞争的主动，才能满足发展要求。所以，民营企业应时刻注意创新能力的培养，一个不能创新的企业是无法走在最有竞争力的队伍之中的。
如今的企业经营环境，已由计划经济向市场经济转轨，短缺市场演变成相对过剩市场，企业之间的竞争变成产品技术含量的竞争、售后服务的竞争、管理水平的竞争。民营企业不仅要做大，更要做强，要突出主业，走“专、精、特”的道路，采用先进的技术、提高产品档次，实现产品、技术的升级换代，并同一些国有大企业建立密切的协作关系，提高生产的社会化水平，形成自己的竞争优势。
在科学技术迅猛发展的今天，民营企业应加大技术开发投入，研究开发具有自主知识产权的核心技术和主导产品，增加技术储备，成为技术创新的主体、开发投入的主体、推广运用的主体，应实行多种形式的产学研联合，与高等院校、科研院所建立起开放的稳定的合作关系，吸收消化国际上先进的科技成果，形成自己的技术优势。特别是面临我国加入WTO的新形势，民营企业更应更新竞争观念，尽快树立国际化经营与竞争的意识，以市场为导向，以科技进步为动力，依靠科技进步与创新，来提高增长的质量与效益，实现技术发展的跨越。
未来企业的发展，不只是依靠设备的先进、技术的领先，更重要的是要依靠高素质的劳动者。目前，我国的多数民营企业还存在着规模小、员工素质低的现象，还不能实现依靠人力资源优势来优化配置企业的其他资源。现代经济的竞争将是培养高素质的人力资源的竞争，提高企业内在素质，说到底还是要提高人的素质，企业规模、环境、装备水平以及产品档次和质量的内在差异，实质反映的是人的内在素质差异。民营企业必须要形成科学、合理的企业领导体制和组织制度，构建一套有效的激励和约束机制，真正作到经营者能上能下，人员能进能出，收入能增能减，充分挖掘人力资源潜力，最大限度地激励和调动企业员工的积极性和创造性。如果一家企业能够建立起以人为本的经营理念，实行人本管理的经营哲学，那么这就是一家能够在未来立足和发展的企业。
针对当前民营企业管理中薄弱的环节，应着重抓好成本管理、财务管理和质量管理。要严格管理，从严治企，建立健全明确的责任制，要根据市场的变化，正确制定企业的发展战略，防止重大决策失误。企业领导要不断地提高自身的管理能力和管理水平，不仅敢于管理，还要善于管理，注意不断学习和借鉴国内外先进企业的管理经验，采用现代化管理方法和手段，使企业管理水平有一个较大的提高，实现管理科学化。只有加强管理，才能把企业的活力和技术进步的效力充分发挥出来，企业才能永立不败之地。
第12版(企业界)
专栏：头条竞赛
优势互补 实现双赢
——国有企业民营企业合作与发展研讨会发言摘要
编者按：几年前，国有大型企业平顶山天鹰集团有限责任公司（即平顶山高压开关厂）与民营企业科瑞集团及亚太公司等企业走上合作发展道路，成立平高电气股份有限公司，实现优势互补，共同发展。最近，本报经济部与河南省平顶山市委宣传部联合召开座谈会，探讨了如何促进国有企业与民营企业合作发展问题。下面刊登的是部分发言摘要。
国有大型企业为什么跟民营企业联合？
张炳文（天鹰集团董事长、党委书记）：在市场竞争中，我们这些在计划经济时代建立起来的国有企业要发展，遇到不少新困难，其中最大的困难是缺少资金。我们发现，这些年有一批民营企业发展较快，有一定资产可以利用，机制也不错，如能合作实现优势互补，共同发展，对双方都会很有好处，这就是我们与科瑞合作的目的。
合作以后，企业确实发生了很大变化。初步解决了生产用的资金问题。与民营企业合资组建了平高电气股份有限公司，并且正在争取上市。这些年我们的总资产从4亿多增加到10亿多，负债率从89％降到了68．5％，这是一个很大的变化。合资以后，不仅三项制度改革，各项改革都全面深化。市场真正传到了企业内部，市场压力大体上已经传到了各个角落、大部分职工，一下子把国有资产激活了。员工参与改革的意识增强了，即使实行了经营者年薪制，收入拉开了差距，职工也认同了。以前一个新产品搞出来，发奖时给科技人员，炊事员就摔勺子。现在不同了，这是个很大的变化。
我们改革已经4年多了。十五届四中全会决定中提出的一些改革措施，我们到1998年底大体上都做了，整个生产经营包括物质文明、精神文明建设都上了一个非常大的台阶，工业总产值、销售收入、上交利税分别比1998年增加了50％、42％、110％，去年上交利税达到了8448万元，比1998年的4100万元增长一倍多。整个资产的增值率达到128％，人均收入比1998年增加了10％。今年发展势头更好，还学会了搞资本运营，效益各方面都将要翻番。
郭梓林（科瑞集团副总裁）：在市场经济条件下，我们民营企业首先是占了政策和机制的优势，发展很快。即使如此，我们仍然想与国企合作，并作为企业发展战略，因为与国企合作以后，可以利用国企的优势，我们不必到国企去挖人，或者用高薪把人才收买来，不用采取贿赂的方式去夺订单，也不用投资多少亿去建新厂。在合作发展中，国企、民企各自的优势结合起来，对我们民企来讲，风险也小了。
此外，在合作过程中，民企也向国企学到很多管理方面的东西，这些东西是国企长期积累下来的一些成功的经验，是我们民营企业所缺乏的。双方合作得好的话，一定是双赢的局面。基于这样的思考，我们几家民营企业和“天鹰”合作，创建了平高公司。相信我们的优势会随着时间的推移，得到更充分的体现。
国企民企联合是一种体制改革
保育钧（全国工商联副主席）：我认为国企与民企合作与发展非常重要。但是究竟怎么合作？20年来，从两者的发展历程来看，他们是越走越近了，并不像一些人所担心的那样势不两立，你死我活，因此不存在排他性，两者可以兼容。其实公有制有多种实现形式，公有经济题中之义更多的是混合经济。有人担心跟民营经济一合作，国有资产就会流失。关键在于建立现代企业制度，实行改革。资产就要流动，资产不流动，只能是死水一潭，就可能流失，只有在流动中才能搞活，实现增值。天鹰集团从企业发展实际出发，走资产重组的道路，让国有资产到市场上流动，重新组合，与民企合作后见到了活力，这步棋走得不错。
以非公有经济为主要骨干的民营经济，20年来也经历了几个不同的发展阶段。十五届四中全会以来民营经济进入新的发展时期，它的标志就是进入高科技产业，进行第二次创业，相当多的企业已经不再是原来意义上的个体、私人所有，已经变成了股份经济，而且是高科技企业。改革开放衡量的标准是三个有利于，用三个有利于来衡量“平高”、衡量科瑞、衡量亚太，他们就是按照三个有利于来做的，我觉得它符合我们改革的方向，符合十五大精神和十五届四中全会精神，国有企业和民营企业都是社会主义企业，我们应当鼓励这种合作。
何伟（经济学家）：我觉得国企与民企合作共同发展的问题很新颖，这个问题的提出很有创新意义。国有企业与民企合作，发展混合型经济，实践中已经迈开了步伐，当然，对民营企业来说，怎样做到一视同仁，做到公平竞争，还须进一步努力。现在有禁区不许民营企业进去，这个禁区在政策上还没有突破。另外在环境上，私营企业也不是都很好，一些企业现在都不愿意登记私有企业，好多人有钱就去炒股票，炒股票投资100万，亏损20万，我还有80万可以拿回来，我搞个企业，投进去以后，就拿不回来了，所以现在有的人去炒股票，有钱不投资企业，我认为这个现象是值得研究的。
国有企业和民营企业的区别在哪里？就在于未改制的国有企业在资产流动中没有自主权，自己不能配置生产要素，而民营企业一个很重要的问题是它自己能根据市场需要，配置生产要素，需要买什么，需要什么人才，需要干什么，有充分的自主权。
国有企业和民营企业结合起来，既是资源优势的杂交，也是把两种所有制经济联合在一起，是一种体制改革。我们现在讲体制改革应当是提高经济效益，这是我们追求的目标，但经济效益要靠机制起作用，而机制是要靠体制，有什么样的体制才会有什么样的机制，有了什么样的机制才会达到什么样的目标。叫制度也好，叫体制也好，机制是建立在制度基础上的，制度不改变，机制改变不了，机制是个客观的东西。为什么“平高”合营以后效益那么好，就是由于体制变化引起机制变化。
还需要继续突破一些传统观念
晓亮（经济学家）：国有企业和民营企业组成一个企业集团，这种形式总体来说就是混合所有制了，但他下面的财产还是清晰的，你的就是你的，不是我把你吞并了，不是混到一块了。产权清晰，成为一个联合体，一个企业集团。这样做不是一个吃掉一个。私营企业的财产，我的就是我的，你不能吃掉我的，但是我可以跟你联合，有利于互相学习，有利于把民营企业机制引到国有企业中。但是我觉得还要补充一点，就是国企与民企合作还可以有多种形式，实践中可以有兼并、出卖、吸收下岗职工这些合作形式。就是说国企和民企合作，共同发展，特别是在改革问题上，应该采取多种形式。组织企业集团只是一种形式，当然也是重要的形式。
国企民企合作发展，还需要继续突破一些传统的观念。马克思说商品就是平等派，市场经济就是商品经济，交换双方是不同的主体，应该是平等的。但现在采取兼并等形式的，有的就不平等。不久前我看到一个材料，是民营企业兼并国有企业，兼并以后，由于事先没有说清楚，就把国有企业原来的债务都让民营企业去还。所以，市场经济的观念、平等竞争的观念要确立，要转变原来的好多看法，不然的话，这个联合还是不稳固的，还是会出问题的。
吴明瑜（国务院发展研究中心研究员）：社会主义初级阶段，只有多种经济成份大家共同发展，才是我们唯一的出路，多年的实践已经证明了这一条。国企改革已经到了刻不容缓的时候，我觉得我们现在还有很多观念并没有解决。
“平高”现在也面临着如何进一步发展的问题。如果“平高电气”今年年内上市，一大堆资金进来，到底下一步怎么走，你是在产业里大规模兼并，还是转投资到其他产业里面，高技术产业，信息产业，生物产业，到底怎么走？这是个战略设想问题。平高要进一步发展，不是浅层次的，要进到更深一层次，至少要研究第一阶段怎么发展，要有一个新的创业的战略构想，这样你才能把你这个企业搞得更加有所作为，对社会更加有所贡献。
向宏（光华战略俱乐部秘书长）：天鹰和科瑞、亚太等民营企业的合作，效果已经出来了。任何一个合作都要有优势互补，没有互补就没有合作。民营企业与国有企业的合作应该是来源于两者之间的比较优势的一种合作，而比较优势的确立又是一个时效性和阶段性非常强的问题。在转型经济的初期，应变力是合作的重点。现在到了转型经济比较成熟的时期，合作的聚焦点在哪里？我认为是在战略力的合作上，也就是说现在已经不再是简单的应变力的合作了。这需要有两条，一个是战略的研究设计能力，一个是所谓的战略资源的配置能力。这种战略力的形成，主要靠人，靠有知识有创新能力的人。
民营企业和国有企业有区别，或者说它的机制有差异，最根本的差异就在于用人的机制。平高电气公司的组建打个比喻可以理解为天地结合，阴阳互补。而一旦形成一种天地结合，阴阳互补，它就创造生命。有的重组叫做生物重组，生物重组就是创造一个新的生命，这个生命的力量会超过它的生命母体。解剖“平高”这个案例可以看出，大型民营企业和大型国有企业的结合点主要就在战略能力。（国胜整理）
图为天鹰公司工频耐压试验装置。
图为天鹰公司全封闭净化高压实验室大厅。（附图片）
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专栏：企业论坛
企业思想政治工作要处理好三个关系
郭丰永
在建立现代企业制度的新形势下，如何加强党对企业工作的领导，做好思想政治工作，必须正确认识和处理好三个方面的关系。
一是企业的生产经营目的与社会政治责任的关系。建立了现代企业制度的国有企业必须以生产经营为中心任务，追求经济效益的最佳化或利润的最大化。这是企业作为市场主体和法人实体的必然要求。在这一点上，与资本主义制度下的企业并没有什么区别。这直接表现为企业的自身利益和自主行为，也是企业生存的前提和发展的内在动力。如果企业行为仅仅从这一点出发，那么对经济效益最佳化或利润最大化的追求，就会使企业置政治方向、经济性质和任何外部效果于不顾，去寻求一切可能的途径，采取一切可能的手段。近年来出现的一些“法人”犯罪现象大都与此有关。这不仅社会主义制度不允许，即使在一些比较成熟的资本主义国家也是行不通的。因此，必须有一种体制做保证，使企业能够自觉地体现党和国家的意志，自觉地坚持社会主义性质和方向，自觉地代表人民群众的根本利益。这个体制就是中国共产党对企业的领导，这个任务只能通过企业党的组织充分发挥政治核心作用来完成。这是坚持党对企业的领导和必须加强企业思想政治工作的客观前提。企业党组织通过发挥政治核心作用，把党和国家的意志，把完成社会政治责任变成企业的自觉行为，形成自我约束的“自律”机制。
二是利益驱动机制与思想政治导向的关系。利益驱动机制是贯彻社会主义物质利益原则的具体体现。国有企业在建立现代企业制度的情况下，必须随时防止两种错误倾向，一方面要坚定不移地贯彻物质利益原则，充分发挥利益驱动机制的作用；另一方面又要坚持正确的思想政治导向，教育和引导职工树立正确的理想信念和人生观、价值观。改革开放20多年的实践证明，职工群众中的一些问题是通过物质手段解决的。同时，也要看到通过加强思想政治教育提高人们的政治素质和道德水平，树立正确的理想信念，又可以保证物质利益原则的顺利贯彻。二者不仅在效果上相辅相成，而且在基本内容上具有直接的一致性，比如正确处理国家、集体、个人三者之间的利益关系，倡导劳动者要树立为公共利益而作出牺牲的精神等，既是处理社会主义物质利益关系的基本要求，又是思想政治教育的基本内容和重要任务。我们要防止一种倾向掩盖另一种倾向，防止错误的思想政治导向或挫伤职工群众的积极性。
三是法人治理结构与思想政治工作领导体制的关系。党的工作和思想政治工作职能部门究竟应该怎么摆，这在现代企业制度下确实是一个新课题，没有现成的经验可以借鉴。把国有企业过去的模式照搬进建立了法人治理结构的国有独资和国有控股公司是不行的，问题的焦点在于不同的利益主体与企业经济效益的关系是有区别的。因此，在党的工作和思想政治工作职能部门的设置上，必须根据不同的情况采取不同的方式。对于国有独资公司，产权关系单一，股东会、董事会、监事会和经理（厂长）对企业党的工作和思想政治工作具有共同的思想认识基础，完全能够统一到中央的精神上来，一般不会因为利益关系的不同而削弱党的工作和思想政治工作。但是，企业党的工作和思想政治工作也必须按照现代企业制度“管理科学”的要求，建立精干、高效的机关。对于国有控股公司，由于企业的产权关系是多元的，对于涉及经济利益的问题，在认识上肯定是不同的。但是，也应切实加强党的领导和思想政治工作，应从实际出发，采取适宜方式，体现党的领导和思想政治工作职能。总之既要抓好经营管理，又要做好党的工作和思想政治工作。
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专栏：企业动态
企业动态
长沙鼓励非公企业参与国企改革
长沙市积极引导非公有企业参与国有企业改革，促进了国企投资主体多元化，增强了国有经济的控制力、带动力。长沙市非公有经济总量到一九九九年底已占到全市国民经济总值的百分之三十，成为该市经济的重要组成部分。近年来，非公有经济经营领域已从传统的商贸、服务、粗加工领域向机电制造、房地产、农业产业化及高科技领域扩展，尤其在电子信息、生物制品、新材料等新领域发展势头强劲，成为长沙市经济发展一大特点。在市领导及各部门鼓励、支持下，近年来长沙市非公有企业通过收购、兼并、租赁、参股等多种形式参与国企改革，其中参与购并的企业达五百二十二家，涉及金额九点七亿元。（任信）
科龙集团决策经营彻底分开
广东科龙集团董事会六月二十七日决定，原集团董事长兼总裁王国端不再兼任总裁一职，专职任集团董事会董事长，聘请曾主管过顺德容奇镇经济工作的徐铁峰出任新总裁，使决策层和企业经营执行层彻底分开。此次调整是今年三月份调整的延续，有助于科龙集团的规范化和国际化，与国际企业运行规则接轨。这是科龙迈向“世界级制冷企业”长远战略目标所采取的重要一步。（费伟伟）
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专栏：资料
河南平高电气股份有限公司简介
这家股份公司是平顶山天鹰集团有限责任公司的一个子公司，它是为进一步加速天鹰集团发展，实现精干主业，优势互补，强强联合目标，由天鹰集团作为主发起人联合南昌科端集团、北京亚太公司等四家企业共同出资组建的，是国有、民营混合经济的实体。
天鹰集团公司是经国家授权管理和经营国有资产的企业，公司总资产90282万元，员工近5000人。该集团是国家三大高压开关设备研究制造基地之一，公司主导产品高压及超高压开关设备是国家重大技术装备。
由于“平高电气”整体继承了天鹰集团公司在生产高压、超高压开关设备领域的经营业绩，成为为国家提供重大技术装备的高新技术企业。一年来的实践证明，这个混合经济实体有很强的活力。一年来完成销售收入51000万元，实现利润5430万元。
为适应竞争和发展的需要，生产一流的产品是平高电气公司的目标。目前，国内只有平高和其他两家企业能够生产330KV—550KV超高压开关设备。公司的一些重大产品相继在葛洲坝、刘家峡、二滩等大型水电站及外送工程中，在全国大部分550KV输电线路中，在京广、成昆、陇海等铁路电气化改造中，在鞍钢、荆门炼油厂等大型企业以及在几乎全部省会城市中和其他大中城市的电网等国家重点工程和大型项目中被广泛选用，主导产品多次在国际招标中中标。
该公司在全国各大开关企业中，生产设施属一流，能研制和生产550KV及以下各类高压开关设备，在国内高压开关行业中属于综合力量较强的三大企业之一，现已形成年400万KW装机配套能力，通过“九五”技改将形成600万KW装机配套能力。