第6版(国际)
专栏：
应马来西亚皇家海军邀请，中国人民解放军海军舰艇编队于11日至14日对马进行正式友好访问。图为“深圳”号导弹驱逐舰驶入马来西亚巴生港。
新华社记者 吴定保摄
第6版(国际)
专栏：
印尼反对外国干涉马鲁古
据新华社雅加达7月18日电 （记者麦棠源）印度尼西亚政府高级官员连日来反复表示，印尼政府反对外国干涉马鲁古地区的局势，印尼政府自己有能力解决本国的问题。
印尼外长阿尔维·谢哈布18日强调，印尼政府只接受人道主义援助，不能接受外部人员的干涉。他说，外来干涉将损害印尼的国家主权和国际形象。作为一个拥有自主权的民族，外来干涉将会激发民族主义情绪。
印尼总统瓦希德17日透露，联合国秘书长安南日前打电话时说，一些人提出有必要派遣外国军队来帮助平息马鲁古地区的局势。他回答说，作为一个主权国家，印尼对其内部事务负完全责任。政府已经采取包括实行民事紧急状态等措施来解决那里的问题。安南表示，他将确保不会把有关向马鲁古派遣外国军队的建议提交安理会讨论。
印尼马鲁古地区的宗教冲突已经持续近两年。冲突已造成3000多人丧生，数万人沦为难民，仅在过去一周内就有100多人在冲突中丧生。
第6版(国际)
专栏：
斐济新内阁成立
据新华社堪培拉7月18日电 （记者齐紫剑）斐济新总统约瑟法·伊洛伊洛18日宣誓就职，宣布由莱塞尼亚·恩加拉塞出任斐济新总理，同时任命了另外19名部长和11名助理部长。伊洛伊洛在就职典礼上呼吁斐济各民族和睦相处，并表示将推动国家团结、增进民族包容性。被大酋长委员会任命为斐济副总统的约普·塞尼洛里当天也宣誓就职。
但是，斐济政变领导人斯佩特的发言人表示，他们仍然不能接受对恩加拉塞的任命。
第6版(国际)
专栏：
日自卫队将参加多国军训
据新华社东京7月18日电 （记者张焕利）日本防卫厅官员18日在这里宣布，日本海上自卫队将参加预定今年秋天在新加坡海域举行的多国军事训练。这将是日本自卫队首次参加多国间的军事训练。
防卫厅官员说，参加这次多国军事训练的将有美国、新加坡等国家。此间舆论认为，日本自卫队的这一行动将违反战后日本宪法中关于禁止行使集体自卫权的条款。
第6版(国际)
专栏：综述
欧盟东扩路崎岖
本报记者 唐进修
欧盟15国外长与申请加入欧盟的12国外长日前聚会卢森堡，就入盟问题进行谈判。这是欧盟东扩进程中的一次重要会议，但会上出现的欧盟成员国与申请入盟国家之间的分歧表明，谈判是艰难的，欧盟东扩之路将是不平坦的。
谈判双方的分歧主要集中在入盟是快一点还是慢一点，要不要一个大家都能接受的时间表。欧盟原来有一个从2002年底开始接纳新成员的时间表，可是，此次会议上，欧盟委员会负责扩大事务的委员费尔霍伊根宣布，接纳新成员不设时间表，成熟一个接纳一个。他认为最快也要到2005年才会接纳第一批新成员。而申请国则认为，入盟谈判可以在2001年底完成，欧盟应信守诺言，从2003年初开始接纳新成员。
关于入盟速度的争论由来已久。从表面看只是快一点或者慢一点之争，然而，速度问题牵涉到欧盟内部及欧盟成员国与申请国之间的诸多矛盾和利益再分配。
首先是改革和扩大的矛盾。长期以来，欧盟内部有“改革派”和“扩大派”之争。经过几年争论，现在两派基本达成共识：先改革后扩大。欧盟现行的一致通过表决制，致使许多重大问题议而不决，决而难行。若欧盟成员国增加到20多个，仍按老法规行事，欧盟就难有作为。因此，欧盟领导人认为，欧盟扩大既是一个政治问题，也是一个复杂的经济和技术问题。在未完成改革和未做好立法准备之前，匆忙扩大反而会干扰欧盟的建设进程，削弱欧盟的决策和行动能力。
其次是欧盟成员国与申请国经济水平存在差距。目前，中东欧国家人均年收入仅相当于欧盟国家的1／3左右。据欧盟的一项研究报告估计，中东欧国家加入欧盟将使欧盟每年的农业预算增加约156亿美元，“扶贫”用的结构基金将增加约500亿美元，欧盟总的财政预算要增加60％。如此沉重的经济负担是欧盟难以接受也不愿承受的。
另一个矛盾是欧盟内较穷的国家与更穷的申请国的矛盾。欧盟有两项数额巨大的基金：共同农业基金和结构基金。葡萄牙、西班牙、爱尔兰、希腊等国是这两项基金的主要受惠者。若中东欧国家入盟，这些更穷的新成员将从上述国家夺去那块“援助蛋糕”的一大半。
但从长远看，中东欧国家对欧盟具有相当大的吸引力。早年，欧共体（欧盟前身）领导人德洛尔就曾提出过建立包括东欧国家的“大欧洲”设想。从经济上讲，中东欧申请国是一个有1．3亿人口的广阔市场。它们地理上与欧盟多数成员国相连，自然资源丰富，工农业均具有一定发展水平。这些国家入盟，最终将加强欧盟的经济实力。就安全而言，东、西欧逐渐融合，将有助于防止欧洲重新出现新的分界线。从走向多极化的世界格局看，欧盟东扩将加强它作为世界一极的地位。
总之，欧盟决不会放弃圆“大欧洲”梦的良机。在此前提下，欧盟成员国将会努力寻找相互妥协的途径，加速结构和机制改革，为东扩打好基础。申请国虽对欧盟拖延东扩不满，但仍在为“达标”努力。
从历史上看，欧盟的每一次扩大都经历一个“漫长而困难的进程”，从当初的6国发展到今天的15国，用了整整45年时间。因此，欧盟这次东扩也将是一个旷日持久的过程。
第6版(国际)
专栏：
7月18日，中国国家副主席胡锦涛抵达曼谷，开始对泰国进行正式访问。泰国副外长素坤潘·帕里巴特拉亲王前往机场迎接。
新华社记者 马占成摄
第6版(国际)
专栏：
俄高度评价俄中元首会谈
认为双方战略协作伙伴关系大大加强
新华社莫斯科7月18日电 俄罗斯外交部高级官员18日高度评价俄中最高级会谈，认为普京总统和江泽民主席18日在北京举行的会谈“大大地推动了相互信任的战略协作伙伴关系向前发展”。
据俄通社—塔斯社报道，俄外交部高级官员对该社记者说，俄中两国最高领导人关于反导条约的联合声明“非常有分量，是极其重要的文件”。莫斯科和北京在反导条约问题上立场明确，观点完全一致，这“再一次清楚地表明俄中两国和两国最高领导人之间的信任程度和政治协作水平进一步提高”。
俄罗斯外交部高级官员认为，这项联合声明不仅对两国，而且对世界安全和战略稳定，都具有极其重大的意义。
第6版(国际)
专栏：记者专访
千年首脑大会期盼多
——访联合国秘书长安南
人民日报代表团
展望新世纪，联合国的未来走向牵动着世界。即将召开的千年首脑大会将把联合国引向何方？中国在联合国发挥何种作用？秘书长如何领导这个世界性组织？
正在纽约访问的以许中田总编辑为团长的人民日报代表团，日前就上述问题采访了联合国秘书长科菲·安南。
记者：自您1997年担任联合国秘书长以来，联合国改革取得一定进展，但也面临诸多困难，您认为改革的难点何在？
安南：我们在进行联合国改革方面确实存在着一些困难，但总的来说，我对本人职权范围之内的改革，如完成精简联合国及提高联合国工作效率的努力还是比较满意的。这里仅举一个例子，我们现在每个星期都举行内阁级的高级管理人员会议，由各司、基金会及开发署主任参加，此外也包括在日内瓦、罗马、维也纳及内罗毕等联合国机构的负责人，通过视听会议的方式把大家联结起来。我相信，这会使我们这个组织变得更具凝聚力和一致性。
但是，联合国在需要成员国达成共识的领域所取得的进展是不太令人满意的。例如，制定以结果为基础的预算办法以及对联合国特别任务团设定时限等问题尚存争议。安理会改革也处于停滞不前的状态，但这项改革对于让联合国这个决策性组织变得更具代表性、更好地反映21世纪的现实而不是1945年的历史是非常重要的。我希望联合国千年首脑大会就此问题进行的讨论能够取得进展。
记者：冷战结束以后，世界并不太平，地区性冲突不断，有时甚至是激烈的冲突。发达国家在此问题上采取了不同的态度及处理方法，也招致了一些严重后果，对此您持何种看法？
安南：冷战虽然结束，但小规模的地区冲突不断出现，既有国家之间的冲突，也有一国内部的械斗，这是十分需要关注的问题。特别令人焦虑的是，在某些地区，各种武器的走私导致一些国家武器泛滥，而他们对自然资源的过分开发和交易给武器走私火上浇油，使这些国家饱受暴力和动荡的蹂躏。就此而言，那种仅仅维持有关当事方遵守和平协议的联合国传统维和概念不得不需要修正。我试图强调，不同的环境需要不同的处理方式，例如当事方不能遵守和平协议或选择进行战争。在这种情况下，联合国和国际社会必须准备对这种威胁和平的举动作出强有力的反应，以阻止违反协议的一方，防止使无辜者受到恐怖的伤害。我已经下令对未来联合国维和行动进行高层次的研究。这个项目现在由卜拉希米主持。我希望有关的建议能够在千年首脑大会上提出来，以便让成员国严肃地考虑。
记者：您曾经把自己担任联合国秘书长一职视为走钢丝，力求取得一种平衡。但在有些问题上似乎让您左右为难，例如北约绕过联合国轰炸南联盟一事。您如何在这个原则问题上找到平衡？
安南：去年9月，我在联大会议的开幕式上，号召各成员国团结起来，推行更有效的政策，制止有组织的大规模屠杀和破坏人权的恶劣行为。尽管我强调“干涉”包括着各种广泛的持续反应，从外交到军事行动等，但军事行动是最易引发争议的。
我说过，国际社会需要避免两种隐藏的危险：一方面，面对危机行动不力，如1994年在卢旺达发生的情形。另一方面，在没有联合国的授权下由一个地区组织采取行动，如1999年3月北约对南联盟实施的军事行动。正如我在这一事件发生时所说的，有些时候使用武力谋求和平是合法的，但是安理会对维护国际和平和安全负有最主要的责任，它应当介入任何诉诸武力的决策。
我迫切要求各成员国在捍卫人权和尊重主权这两个重要原则发生冲突时需要面对真实的困境。近几个月以来，我很高兴地看到，人们正在激烈辩论这个问题。相信我们最终会发现，同时坚持这两种原则是完全可能的。
记者：联合国千年首脑大会在即，您已经向联大递交了一份报告，为此次大会提出了方向性议题，但是舆论仍担心这次会议可能出现“雷声大、雨点小”的结局，您是否有这种顾虑？
安南：我不希望千年首脑大会变成“雷声大、雨点小”的会议，当然我不是天气预报员，但我相信这次大会将带来智慧之雨，让世界人民得到雨露滋润及分享硕果。
我一直在帮助各成员国为千年首脑大会做准备，为此我提交了一份大会报告，其中涉及广泛的议题：从信息技术的利用到抵抗艾滋病病毒的传播以及如何面对新世纪严重的环境问题等。在我看来，核心问题在于寻找一种适合全球新经济状况的全球管理体系。这一体系不能通过中央集权来管理，而是要通过包括所有成员在内的非正式政策网络来实现。这些成员包括主权国家、跨政府组织、地方当局、私人公司以及基金会、非政府组织、工会和学术机构等。总之，我希望各成员国能够共同努力，找出解决问题的共同立场，去处理艾滋病、经济全球化、非洲人道主义危机以及改善联合国系统等问题。我特别希望成员国作出必要的努力，作出具有实质意义的决定和承诺。世界人民对这次大会期待很多，他们不会满足于几句漂亮的言辞。
记者：中国作为安理会常任理事国，一直在联合国发挥着重要作用。但中国是一个发展中国家，我们知道一些国家对中国的期望值很高。您如何评价中国在联合国的角色？
安南：我们感激中国对联合国体系工作的参与以及中国作为安理会常任理事国所发挥的负责任的作用。特别是中国目前是唯一一个承担如此重任的发展中国家。我期待中国未来将更充分地参与国际事务。我相信许多国家将从中国促进经济和社会发展的经验中获益匪浅。中国人口占全球人口的1／5，对世界事务负有重要责任。中国不仅需要代表自己的人民履行其责任和义务，从某种意义上说，她必须代表所有发展中国家的利益。
（本报纽约7月17日电）
第6版(国际)
专栏：
澳前总理指出
NMD将危及世界安全
新华社堪培拉7月18日电 （记者齐紫剑）澳大利亚前总理马尔科姆·弗雷泽18日指出，美国的国家导弹防御系统（NMD）将危及世界的稳定与安全，影响全球核裁军进程。
弗雷泽在当天出版的《澳大利亚人报》上撰文指出，NMD保护的只是美国自身。为了达到自己的安全目的，美国将世界的稳定与安全置于危险之中，这是自私和短视的政策。他说，这一防御系统将影响目前在核武器方面的微妙平衡，减弱削减核武器进程的势头，甚至可能引发新的军备竞赛。弗雷泽还说，如果美国寻求利用澳大利亚松树峡口的设施建立防御系统，澳大利亚应该断然拒绝，因为加入这一系统无益于澳大利亚的国防，相反，它将使澳陷入严重的危险之中。
正在澳访问的美国国防部长科恩17日说，美将澳视为它在亚太地区防御战略中的关键伙伴，澳在早期预警系统中发挥了重要作用，美希望澳将来继续发挥它的作用。
第6版(国际)
专栏：
美国继续向以巴施压
新华社华盛顿7月17日电 （记者严锋、符泉生）随着在美国马里兰州戴维营举行的巴以美三方首脑会晤进入倒计时，东道主美国17日继续给以色列和巴勒斯坦代表团施加压力，希望双方在克林顿总统19日启程赴日本参加八国集团首脑会议之前达成协议。
白宫发言人洛克哈特当天表示，美方的计划是在克林顿启程前结束谈判，以巴双方都知道这一计划，也知道他们面临的机遇。他说，会谈的步调已经加快，到克林顿19日上午启程时，以巴应当已经完成谈判。洛克哈特说，克林顿17日继续进行紧张的斡旋活动，分别会见了以色列总理巴拉克和巴勒斯坦领导人阿拉法特。与此同时，以巴有关临时协议和民事、经济等问题的专家会谈也在戴维营附近的埃米茨堡继续进行。
据悉，美方可能于18日正式宣布克林顿出席八国首脑会议的具体日程。
第6版(国际)
专栏：
安南发表声明
希望塞尽快恢复和平进程
据新华社联合国7月17日电 （记者顾震球）联合国秘书长安南17日在此间通过其发言人发表声明，对联合国驻塞拉利昂维和部队15日成功地营救出被塞拉利昂革命联合阵线围困的233名联合国维和人员表示高兴，并希望尽快恢复塞拉利昂和平进程，使塞拉利昂人民早日脱离苦难。声明对联合国维和部队指挥官以及来自印度、加纳和尼日利亚的维和士兵在这次行动中所表现出来的勇气与决心给予高度评价，并对一名印度籍维和士兵在营救行动中丧生表示遗憾。
联合国驻塞拉利昂维和部队15日采取军事行动，营救出被革命联合阵线围困达两个半月的222名联合国维和士兵和11名联合国军事观察员。目前，这些维和人员已在救援部队的掩护下抵达联合国控制地带。