第7版(国际)
专栏：专访
提高政府的管理效率
——访国际行政院校联合会主席莫汗·考尔
本报记者 罗春华
7月10日，盛夏的北京迎来了参加国际行政院校联合会2000年年会的400多名代表。国际行政院校联合会主席莫汗·考尔也是180多名外方代表之一。利用会议间隙记者采访了他。
考尔说，在过去的15年里，他先后5次访问北京，每一次到北京都发现它在变，变得越来越漂亮，越来越繁荣了。据说，此次年会能在北京的国家行政学院举行，最初还是考尔的建议。1996年，他访问北京，顺访了中国国家行政学院，美丽的校园给他留下了深刻的印象。考尔说，这只是原因之一。国际行政院校联合会有61个成员，许多成员对中国很感兴趣，这里有丰厚的文化底蕴，有改革开放的新经验，他们渴望更多地了解开放中的中国。
本次年会的主题是增进政府的责任性、回应性及效率：面对新世纪的观念及启迪，考尔认为，这一主题对各国和全球的未来发展有着特别重要的意义。20世纪80年代以来，一些国家为使政府管理现代化提出了改进政府责任性、效率和回应性的改革目标，后来逐渐成为各国行政改革实践的主要内容，并成为各国政府和国际组织所共同关注的话题。近年来，由于信息技术的高速发展、跨国机构的出现，政府管理形态已发生了很大变化，各国在推行行政改革中所面临的压力也日趋增加。从公民的角度而言，技术的进步为他们的生活提供了巨大的便利，同时也提高了他们对政府服务的期望值。他们要求在更大程度上参与政策的制订，要求更多回应性的公共服务，并希望自己的政府花钱更少，服务更好。同时他们还希望政府官员能够更负责任地使用权力和资源等。考尔说，这是发达国家和发展中国家共同面临的问题，也是联合会所属的61个国家的行政院校努力的目标。国际行政院校联合会每年都要举办不同主题的年会，通过各种形式的会议分享各国的公共管理经验，提高公共机构的管理能力，并通过对行政管理人才的教育和培训，使行政院校所培养的公务人员在政府管理机构中发挥积极作用。
一个国家要在全球市场中获得成功，除了好的经济和财政政策及好的法律和秩序外，还需要一个负责任的、有效率的、回应性良好的管理机构。而衡量一个国家的行政管理是否成功，要看这个国家是否能在市场力量和政府调控中保持适当的平衡，以确保社会的正常运转，经济的良好运行。具体到中国，考尔说，中国在经济改革方面所取得的成就尤其令世人瞩目，但这些成就的取得还依靠中国政府成功的行政改革。这种改革是循序渐进的，尽管目前还存在着一些问题，诸如如何进一步减少政府对企业的行政干预等，但你已经能感受到改革开放所带来的变化。今天的中国人比以往更多地参政议政。这意味着中国不仅在经济上，也在政治上更加开放。随着经济全球化进程的加快，一些西方国家政府的作用已经开始减弱，但在中国，政府引导了整个国家的前进和发展。因此会议特别开设了“中国之窗”图片展，介绍中国在行政管理方面的成功经验。
第7版(国际)
专栏：
法国经济迅速增长
据新华社巴黎7月10日电（记者马芳云）从年初以来，法国经济增长势头日渐增强。经济专家们认为，法国经济目前已进入“全速运转”状态，有些专家甚至担心不久将出现“过热”。
今年年初，法国经济运行并不理想，第一季度的国内生产总值仅增长了0.7％，低于原先预计的0.9％。但是此后，经济增长之势迅速加强。据法国全国统计和经济研究所预计，第二季度法国的国内生产总值增长率将达1％，第三和第四季度仍可望保持在0.9％，全年可实现3.5％的增长，大大高于去年2.9％的增幅。而据经济合作与发展组织预测，法国今年的国内生产总值将增长3.7％，许多非官方的经济研究机构更预计其增长率将接近4％。
各方对今年法国经济前景持乐观态度的主要依据是它的内需旺盛。由于就业不断扩大，加之政府采取了减税措施，法国的家庭消费开支持续增加，而在消费需求的刺激下，企业投资也保持着良好的势头。预计法国今年的家庭消费开支将比去年增加3％，企业固定资本投资将增加7％，整个国内需求年增幅将达3.4％。这对经济增长起着关键的拉动作用。
就外部环境而言，发展中国家、特别是新兴国家和地区经济的复苏，为整个世界经济的增长增添了动力。在外部需求的带动下，法国今年的出口预计将比去年增加9.1％。虽然因内需旺盛进口增幅将达10.2％，略高于出口增幅，但这还不至于对经济增长起到负面作用。
从目前来看，法国经济正处在一个增长周期的高点上。全国统计和经济研究所认为，“法国经济正处在扩张阶段的第四个年头，尚看不到这一阶段何时终结”。不过对于法国经济是否会出现“过热”？发达国家的智囊机构经合组织的看法还不尽相同。
第7版(国际)
专栏：
牢记去年九月三十日核事故教训
日本确定“原子能安全日”
据新华社东京7月11日电（记者张可喜）为了让日本全社会永远记住去年核燃料“临界事故”的惨痛教训，日本内阁会议近日通过“1999年版原子能安全白皮书”，把9月30日定为本国的“原子能安全日”。
在“原子能安全白皮书”中，关于1999年9月30日JCO公司东海村核燃料加工厂的核“临界事故”的内容占了极大篇幅。“白皮书”说，必须把9月30日作为下决心处理原子能灾害的起点，永远牢记。
去年9月30日，JCO公司设在东海村的核燃料加工厂由于不遵守最起码的安全操作规程，使用金属容器运送核燃料物质，使核物质在沉淀槽里积蓄过量，因而引发了核物质原子连锁反应的“临界事故”。两名现场作业人员因受过量辐射而严重受伤，最后医治无效，于今年上半年先后死亡。该厂数十名员工也受到不同程度的伤害。这一日本原子能技术和产业发展史上最严重的事故给当地居民和农业造成很大影响，使日本全国受到极大的震动。
在总结经验教训的基础上，日本政府于去年12月制定了《原子能灾害特别措施法》并且增加了对原子能反应堆进行定期检查等新规定。国家依法派出90名专职原子能防灾和原子能检查人员常驻各地，以加强对原子能设施的安全检查，预防灾害的发生。
“原子能安全白皮书”是政府的原子能安全委员会每年一度发表的文件，内容是记述一年之内日本原子能产业的生产和科研情况。
第7版(国际)
专栏：
7月10日，菲律宾马尼拉地区奎松城帕亚塔斯垃圾填埋场的垃圾堆由于长期受雨水侵蚀而松动坍落，导致填埋场区域内的100多座棚屋被掩埋，至少60人死亡。图为菲律宾士兵在清理现场。
新华社发（共同社照片）
第7版(国际)
专栏：
欧佩克油价上周略有下降
据新华社维也纳7月10日电 （记者林川）在7月初传出沙特阿拉伯准备于近期再次增产的消息后，石油输出国组织（欧佩克）上周平均油价略有下降。
据设在维也纳的欧佩克秘书处10日宣布，该组织7种市场监督原油一揽子平均价上周为每桶29.49美元，比前一周跌了31美分。
另据报道，在欧佩克秘书长卢克曼8日建议该组织接受沙特增产计划后，伦敦市场10日布伦特原油价格下跌63美分，降至每桶29.08美元。纽约市场轻质原油价格也下跌了59美分，降至每桶29.69美元。
第7版(国际)
专栏：
看好这方热土
本报记者 温宪
上月底，以生产世界上最先进柔性涡旋压缩机为业的艾默生电气（苏州）有限公司在工业园区内举行了隆重的开业典礼。
这家投资1．8亿美元建成的企业是美国艾默生电气公司迄今为止在海外市场最大的一笔投资。美国艾默生电气公司始创于1890年。这家有着百余年历史的公司不断创新，在工业自动化、过程控制、家电与工具、空调和高科技信息领域优势明显，其客户中包括西门子、摩托罗拉、北方电讯、思科、诺基亚、英特尔、贝尔等著名跨国企业。在最新的美国《财富》杂志全球500强企业排名中，它名列第一百二十一位。
在经济全球化的浪潮中，艾默生公司愈来愈看好中国这方热土。它自70年代中期开始在华从事商务活动，自90年代初以来便不断加大对华直接投资。此次专程参加开业典礼的艾默生电气公司董事长兼首席执行官查里斯·奈特对记者表示，“中国是我们全球业务增长最快的市场，我们预测当中国加入世界贸易组织后，这一增长将会更为强劲。”他还介绍说，“迄今为止，艾默生电气公司在中国11个城市设有24座工厂，聘请员工超过千人，在中国的营业额达58亿元人民币，谷轮苏州涡旋压缩机厂的成立表明了艾默生公司致力于在中国发展的决心”。
奈特提及的谷轮公司为艾默生电气公司下属专事压缩机生产的全资子公司。在全球空调及制冷行业中，谷轮公司既是开山鼻祖，更是发展先锋。正是这家公司于1921年成功地发明了世界上第一台家用冰箱。此后，谷轮公司先后研制推出了第一台全封闭和半封闭的往复式压缩机。在经过7年的研究与开发后，该公司又于1987年首先生产了柔性涡轮压缩机。这种产品在高能效比、高可靠性、低噪音、低成本等方面都显示出了极大的优越性。如今，全球范围内已安装了2000多万台柔性涡旋压缩机，其中亚洲占250万台。新建的苏州工厂生产的便是谷轮公司最新一代柔性涡旋压缩机，年产将超过100万台。毫无疑问，苏州工业园区内这家新企业的开工必将进一步推动中国空调和制冷工业的发展。
记者在厂区内参观时，对这家企业完全规范化的现代化管理和高新信息技术的普遍运用留有深刻印象。工厂通过互联网将所有供应商连接起来，实施一套精简的供货体系，最大限度地缩短从接到客户订单到送货上门之间的时间，不断改善供、产、销这一整条物流链上的科学管理。艾默生公司的工厂就如同肯德基或麦当劳的快餐连锁店一样，其生产布局、流程设置完全体现了该公司在全球19个同类工厂多年来积累起来的专有技术和经验，采用最佳的操作流程及最先进的技术开发成果。
专程赶来参加庆典的谷轮公司董事长兼首席执行官贝彻尔告诉记者，“中国正沿着一条经济发展之路迅速前进。随着中国加入世贸组织，开放更多的贸易领域，这一发展势头将得到新的推动。我们在中国的这一大规模投资取决于两大因素，一是对中国市场充满信心；第二是对谷轮公司柔性涡旋技术的信心。我们将遵循贴近客户的原则，致力于本地化采购、生产和销售，力争成为中国成功企业中的一员”。
第7版(国际)
专栏：
电脑病毒与黑客入侵——
今年全球将损失1.5万亿美元
据新华社洛杉矶7月10日电 美国商业杂志《信息周刊》7日公布的一项调查报告说，电脑病毒和黑客攻击今年将使全球公司蒙受1.5万亿美元以上的经济损失。
这家杂志和国际会计师事务所普华永道联合对30个国家的4900名信息技术专业人员进行了调查。专业人士认为，病毒入侵后电脑系统需要检修，生产率和商业机会都受到影响，这是病毒和黑客入侵带来的主要损失。他们说，过去人们以为使用病毒的黑客只是一些聪明的恶作剧者，现在人们已经看到了黑客的真正威胁，因为全球的许多公司都在使用信息技术，电脑系统中止工作就意味着商业运作的停顿。
报告说，今年北美地区电脑系统3．24％发生停工，全球的这一比例为3.28％。以劳动量计算，今年北美的损失相当于6882人停止工作，全球的损失相当于近4万人停止工作。
在美国，拥有由专业人员管理的信息技术基础设施的公司大约有5万家，这些大公司的员工都在1000人以上，抵御病毒和黑客入侵的能力较强，同时也能准确地估计病毒和黑客入侵带来的损失。今年这些公司所受的损失估计将达2660亿美元，相当于美国国内生产总值的2.5％。
第7版(国际)
专栏：
图为7月7日，法国人加迈尔·巴尔伊在从美国的阿拉斯加到阿根廷南端的火地岛长跑途中经过美国华盛顿州的斯坦伍德。巴尔伊在联合国教科文组织的赞助下，从1985年开始长跑征程，迄今已跑了116个国家和地区，行程近20万公里。
新华社发（美联社照片）
第7版(国际)
专栏：科技信息
植入硅芯片治视网膜炎
美国伊利诺伊大学科学家日前成功地进行了将微型硅芯片植入患者视网膜的试验。
3名因患色素性视网膜炎而几乎完全失明的患者接受了这一手术，成为首批接受“人工硅视网膜”移植的病人，而且术后没有出现排异现象。
科学家为患者植入的硅芯片比大头针针尖还小，只及纸的一半厚，但包含了3500个用显微镜才能看清的太阳能电池。它们能将光信号转化为电脉冲，代替眼睛中受损的感光细胞进行工作。感光细胞在正常情况下能在视网膜内把光转化成电信号。医生们说，他们在病人的手术切口愈合后才能知道视力恢复情况，而这需要等待数个星期。目前这些患者都戴着眼罩，以防光线和尘土进入眼睛。
第7版(国际)
专栏：科技信息
合成抑制食欲物质助减肥
美国约翰·霍普金斯大学合成了一种新的能抑制食欲的物质，它能很快使实验鼠失去胃口，达到减肥效果。
据介绍说，实验鼠注射了这种被称为C75的物质20分钟后就没有了食欲。该物质效果可持续数日，数日后实验鼠将恢复正常饮食。
C75是一种新合成的有机分子，具有抑制脂肪酸合成酶的作用。脂肪酸合成酶在动物合成脂肪酸的过程中发挥着关键作用，而脂肪酸又是构成脂肪的基础。
科学家们表示，新发现并不意味着找到了神奇的减肥药，但也许可为研究减肥提供新线索。
（本栏均据新华社电）
第7版(国际)
专栏：科技信息
光谱法早期诊断癌症
美国科学家最近利用光谱分析法研究出早期诊断癌症的新技术，能在癌症刚露头时就发现癌变细胞核的变化。
研究表明，85％的癌症最早都是在器官内壁上皮细胞的基础上开始形成的。如果及早治疗，治愈率会很高。然而，现有技术很难在这一阶段就诊断出癌症。
上皮细胞开始癌变后，其细胞核会发生变化。使用散射光谱探测分析技术，可以探测到癌变细胞核的特殊散射光谱。不过目前只有通过活组织切片分析才能发现这种特殊光谱。
美国麻省理工学院的科学家在英国《自然》杂志上报告说，他们已研制出一种判断细胞是否发生癌变的新型光探针。这种探针借助内窥镜导入体内后，只需将探针头接触器官内壁，就能记录上皮细胞核的散射光谱。这一过程不会对人体组织造成损伤。
第7版(国际)
专栏：科技信息
病人清醒时做心脏手术
美国一名51岁的魔术师日前在清醒状态下接受了心脏旁路手术，这是美国实施的第一例此类心外科手术。
据介绍，手术在6月15日进行，术前医生没有使用通常的气管内麻醉法，而是给病人实施了硬膜外麻醉，这种麻醉方法通常用于接生和胸外科手术的术后疼痛控制。病人在手术过程中处于完全清醒状态，他还与医护人员交谈。由于病人的整个胸部区域被麻醉了，因此他不能感觉到手术仪器在跳动的心脏上工作。目前这名魔术师恢复良好。