第3版(政治·法律·社会)
专栏：
罗干在中央综治委今年第二次全体会议上强调
为改革发展创造良好社会环境
本报北京6月27日讯 新华社记者王雷鸣、本报记者吴兢报道：中央社会治安综合治理委员会2000年第二次全体会议今天在北京举行。会议以江泽民同志“三个代表”的重要思想为指针，针对当前社会治安方面的突出问题，研究提出了加强综合治理工作的意见。中共中央政治局委员、中央社会治安综合治理委员会主任罗干主持会议并讲话。
罗干指出，始终坚持“三个代表”是我们党的立党之本、执政之基、力量之源，是我们做好一切工作的指导思想。认真按照“三个代表”的要求，扎扎实实地做好社会治安综合治理的各项工作，维护社会稳定，为改革发展创造一个良好的环境，是最广大人民的根本利益之所在，也是社会治安综合治理工作贯彻落实“三个代表”重要思想的集中体现。今年上半年，各地、各有关部门根据社会治安的实际情况和人民群众的迫切要求，开展了“打拐”专项斗争，加大了对娱乐场所的管理力度，加强了学校周边治安整治和预防青少年违法犯罪工作，针对油田、铁路、金融等方面突出的治安问题，采取了综合治理措施，强化了治安工作对维护社会稳定起到了积极的促进作用。但是，我们应当清醒地看到，目前影响社会稳定的因素还大量存在，维护社会稳定的任务仍相当繁重。因此，必须进一步增强大局意识和政治意识，增强使命感和责任感，按照“三个代表”的要求，振奋精神，鼓足干劲，全力以赴，争取更大的成绩；以“三个代表”为标准，改进工作，提高质量，增强实效，维护好社会治安的持续稳定，让党中央放心，让广大人民群众满意。
罗干强调，当前，影响社会稳定的一个突出问题，就是由各种人民内部矛盾纠纷引发的群体性事件增多。各级党政领导要从维护稳定的大局出发，从维护最广大人民的最根本的利益出发，高度重视矛盾纠纷排查调处工作，将其作为一项重要政治任务和经常性工作，切实抓紧抓好。各级综治委、综治办要全面掌握本地矛盾纠纷的总体情况，充分发挥参谋、助手作用，积极协助党委、政府，组织、协调各有关部门，主动、扎实地推动矛盾纠纷排查调处工作的开展。市、县、区特别是乡镇、街道社会治安综合治理委员会及其办公室，要把开展矛盾纠纷排查调处工作作为首要任务和当务之急，认真排查矛盾纠纷，形成调处意见，并督促有关单位认真落实。
罗干最后要求，各地各有关部门要坚持打防结合，预防为主，尽可能把工作做在问题发生之前。各级党委、政府和各有关部门要正确处理改革、发展和稳定的关系，在推进改革、加快发展的同时，认真做好维护社会稳定的工作。政法机关在办理案件、处置问题时，要增强综合治理意识，在打击违法犯罪活动的同时，多从预防犯罪的角度思考问题，通过办案寻找原因，发现漏洞，提出防范措施，并帮助有关部门和有关方面，严密管理制度，强化法制教育，落实预防措施。各级综治委、综治办要充分发挥职能作用，按照中央综治委《关于进一步加强学校治安综合治理工作会议纪要》的要求，组织、协调有关部门密切配合，齐抓共管，认真做好学校及周边地区治安的综合治理工作，为广大师生员工创造良好的生活、学习环境。要针对影响社会治安和社会稳定的突出问题，深入进行调查研究，广泛听取社会各方面和广大人民群众的意见，积极探索预防犯罪、解决治安问题的治本之策，努力建立起综合治理工作的长效机制，把问题更多地解决在基层，解决在萌芽状态，使维护社会治安和维护社会稳定的工作逐步走上良性循环的轨道。
会上，中央综治办汇报了今年上半年社会治安综合治理工作情况，中国人民银行汇报了预防金融诈骗犯罪的情况，上海市介绍了排查、调处矛盾纠纷的经验。会议还审议了关于进一步加强矛盾纠纷排查调处工作的意见。
中央综治委副主任肖扬、韩杼滨及中央综治委委员出席了今天的会议。
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专栏：
干部定期交流已成为河北省一项重要制度
4835名县处以上干部交流任职
据新华社石家庄6月27日电（记者景如月、陈雁）河北省近年来不断深化干部制度改革、大力推进干部交流，今年上半年，全省又有26名年富力强的县（区）委书记、县（区）长跨市交流到新的县区任职。据统计，这个省目前已交流县处级以上领导干部4835人，全省县以上党委、政府的“一把手”除6个民族自治县外全部实现了易地交流任职。干部定期交流已成为河北省干部管理的一项重要制度。
据省委常委、组织部长刘德旺介绍，加强宏观指导，着力形成机制，是河北省干部交流工作遵循的指导思想。据了解，河北省干部交流有以下两大特点：
一是成批量的平职易地交流。在已交流的县处级干部中，平职交流的占65.5％。二是参加交流的干部职级高、权位重。在近年来交流的领导干部中，地厅级干部445人，县处级干部4390人，这些干部绝大多数是市、县党政“一把手”，市、县委主管干部和纪检工作的副书记，政府常务副职，公检法“三长”、组织部长、纪检书记，以及县以上党政机关中掌握人、财、物部门和执纪执法部门“主官”。
河北省在干部交流中注意把握三个原则：一是“缺什么补什么原则”，对优秀年轻干部进行培养性交流，缺机关工作经验的市、县干部到省、市直机关，长期在机关工作的到市、县锻炼，工作经历单一的横向交流，经受不同岗位的锻炼。二是“优化领导班子结构”的原则，有针对性地解决一些地方、部门和单位年龄老化、文化偏低、专业结构不合理等问题。如先后从省直经济部门、综合部门和国有大中型企业选调了60多名优秀干部交流到市、县党政领导班子任职。三是定期交流和回避原则，切实解决领导干部长期在一个地方工作和生活，容易受人情、关系的束缚，工作不容易超脱等问题。
记者与一些县市交流干部进行了座谈，他们普遍认为，平职易地交流既是培养锻炼干部的有效途径，也是领导干部廉政建设的需要。
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专栏：
傅全有在全军深化科技练兵电视电话会议上强调
全面提高部队打赢能力
据新华社北京六月二十七日电（解放军报记者任燕军、新华社记者马晓春）全军深化科技练兵电视电话会议今天在京召开。中央军委委员、总参谋长傅全有在会上强调，深入开展科技练兵是贯彻江泽民主席“三个代表”重要思想，扎实做好军事斗争准备的重大举措和基本实践活动。各级要以新时期军事战略方针为统揽，把科技练兵作为最直接、最有效的军事斗争准备，用军事斗争的严峻形势教育官兵，用人民军队的根本职能凝聚军心，用敢打必胜的革命精神激励斗志，全面提高部队的打赢能力。
会议指出，全军积极响应江主席的号召，按照军委、总部的部署和要求，深入开展了群众性科技练兵活动，学科学、科学练蔚成风气；指导力度加大，改革意识增强，训练科技含量增大；训练效果显著，人才队伍素质和部队整体作战能力有新的提高。但是，前进中还存在一些问题，必须采取有力措施加以解决，确保科技练兵健康发展。
傅全有在讲话中指出，要强化理论引导，深入探索科技练兵的特点和规律。各级要认清科技练兵的继承性、创新性、科学性、长期性。科技练兵是一场全方位的深刻变革，对军事训练以至军事斗争和军队建设都将产生根本性、全局性的深远影响。深化科技练兵，要系统改革，整体推进。要坚持党的实事求是的思想路线，自觉按照科学规律办事。要立足当前，着眼长远，持之以恒地开展下去。
傅全有指出，深入贯彻落实新时期军事战略方针，抓紧做好军事斗争准备，是我们当前面临的最紧迫的战略任务。科技练兵要始终坚持以作战需求为牵引，着眼打赢要求，突出新“三打三防”训练，在战术技术的结合上下功夫；要突出新装备训练，在系统配套上下功夫；要突出针对性训练，在贴近实战上下功夫；要突出联合作战训练，在提高整体作战能力上下功夫，带动科技练兵向更高层次发展。傅全有强调，要强化人才培养，努力建设一支高素质的科技练兵骨干队伍。傅全有要求要强化科学指导，切实提高科技练兵的质量和效益。各级领导机关要树立科学观念，坚持科学态度，运用科学方法，加强对科技练兵的科学指导，大力推进科技练兵向广度和深度发展。
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专栏：
彭珮云考察北京戒毒所时指出
加大禁毒工作力度
本报北京6月27日讯 记者潘跃报道：全国人大常委会副委员长、全国妇联主席彭珮云在全国妇联副主席、书记处第一书记顾秀莲，公安部、北京市等有关部门的领导陪同下，来到北京市强制戒毒所，慰问了该所的公安民警及医务工作者，并看望了戒毒人员。
彭珮云在考察时指出，我们必须清楚认识到，禁毒工作是一项长期和艰巨的任务。我们要以江泽民同志关于“三个代表”的重要思想为指导，增强紧迫感和责任感；加大禁毒工作的力度，坚决遏制毒品发展蔓延的势头。
她指出，创建无毒家庭，是创建无毒社区的基础，也是妇联组织加强对妇女思想政治教育，培养自尊、自信、自立、自强新女性的重要措施之一。我们要通过开展“不让毒品进我家”活动，更好地团结妇女，动员妇女，充分发挥妇联组织与广大妇女在家庭建设和社会治安综合治理工作中的积极作用，筑起亿万家庭拒毒、防毒的铁壁铜墙。
彭珮云代表全国妇联向戒毒所赠送了慰问品。
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专栏：
成都公安全力维护城市重点工程
本报讯 为更好地服务西部大开发，四川成都市公安局近日将加强维护全市重点工程治安秩序列入今年全局新增一级工作目标，决心花大力气维护“五路一桥”工程、府南河延伸整治工程、光彩工程等市政建设重点工程的治安秩序，为全市经济建设保驾护航。
4月21日，一伙歹徒驾驶4辆奥拓车、1辆长安面包车冲入成都绕城高速公路西H段路基工地，拿出钢棍、匕首，捡起石块等疯狂地追打现场施工人员和砸打施工机械设备，当场打伤8人，其中重伤2人，砸坏2台挖掘机、1台压路机、1台装载机、2辆东风汽车等施工设备后迅速乘车逃离现场。这起光天化日下歹徒公然打砸建设工地，破坏成都市重点基础建设的重大案件，引起了成都市公安局的高度重视，他们抽调60余名警力组成专案组全力侦破，并于4月底、5月初将陈文等7名犯罪嫌疑人抓获归案。
该案发生后，成都市公安局对市政建设重点工程有针对性地加强了治安巡逻和防范控制。同时，市公安局还按管辖地域及警种职能分解下达至各城区分局巡警大队及相关派出所，实行分段负责制，由各分局、各巡警大队、各派出所一把手负责落实。由于措施得力，又相继破获一批破坏市政建设重点工程的大案。
（傅鉴 王志磊 谢良奎）
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专栏：
河北省廊坊市安次区人武部领导经常深入军烈属家中了解情况，帮助解决实际困难。图为日前该人武部部长郝悦年（左一）、政委杨木生（右一）到一等伤残军人马炳善家中慰问时的情景。
国友 郝健 摄影报道
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专栏：
非公有制企业党建工作座谈会在京举行
本报北京6月27日讯 由人民日报国内政治部和中华工商时报联合主办的全国非公有制企业党建工作座谈会今天在北京举行。16家来自全国的非公有制企业的代表在会上发言。
在发展社会主义市场经济过程中，在非公有制企业中开展党建工作是一个全新的领域，研究非公有制企业的党建理论是一项开创性的工作。参加座谈会的代表们就非公有制企业中入党标准如何掌握等问题作了深入的研究与探讨。参加座谈会发言的非公有制企业的代表有温州神力集团张绍明、联想集团刘金铎、浙江省宁波通用公司张宝法、浙江省金义集团陈金义、浙江省传化集团陈捷、湖北楚冠实业有限公司李从堂、北京创联万网有限公司朱长勇、北京百思特电信科技发展公司冯耀民、湖北玉阳集团叶兆清、大连华丰集团任运良、福建金德利集团公司刘伟民、大连亿达集团赵宇辰、健风集团柴云健。与会代表认为，要从当前经济体制改革和党的建设的客观实际出发搞好非公有制企业党建工作，重视党的优良传统和历史经验，为新世纪全面加强党的建设服务。
人民日报社副总编辑梁衡、全国工商联副主席保育钧、中央党校副校长李君如等出席会议并发言。
（卢大波 任小刚）
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专栏：
离家放心回家舒心全家安心
杭州城乡发案少治安好
本报讯 记者袁亚平报道：台湾一位企业家在浙江杭州投资兴建了一家化纤染织有限公司，最近追加投资9600万美元。他说：“企业发展很顺利，经济效益很好，这主要得益于杭州良好的投资环境和治安秩序。”
生活在杭州很有安全感，这是杭州人和外来人员越来越深的体会。杭州市公安局最新的统计数据表明，杭州市区刑事案件发案率已连续3年下降。全市已创建县（市）、区级安全文明小区、安全文明村，分别占全市居民区、建制村总数的73．5％和67．6％，受益群众近400万人。在对杭州城区达标的安全文明小区调查中发现，有89％的小区刑事案件发案率逐年下降，有25％的小区这4年来从未发生过刑事案件。
杭州市委、市政府十分重视创建“安全文明小区”、“安全文明村”活动，已连续3年将其列入市政府为民办10件实事之一。杭州市各级公安机关充分发挥作用，进一步密切了警民关系，使全市逐步构筑起完善的群防群治网络。目前，全市已建小区（村）治安值班室3000多间、治安岗亭1000余间，有专职巡逻人员1．1万多人、义务巡逻人员近2万人，有力地维护了社区和农村安全。各地将安全与文明结合起来共同创建，开办市民学校、外来劳务学校，积极向居民群众开展法制和道德教育。
杭州市委常委、市公安局长盛继芳告诉记者，现在杭州制订实施了安全文明小区（村）长效管理考核暂行办法，研究制订创建安全旅馆、安全市场、安全水域等标准，开展“百家安全防范示范样板单位”活动，切实维护社会治安秩序和公共安全。
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中央金融工委召开臧金贵同志先进事迹报告会
本报北京6月27日讯 记者单向前报道：为纪念中国共产党建党79周年，中共中央金融工作委员会今天在北京召开臧金贵同志先进事迹报告会，追授臧金贵同志“全国金融系统优秀共产党员”称号。会议要求金融系统各级党组织和广大党员干部，要像臧金贵同志和所有为金融改革和发展作出突出贡献的优秀共产党员、先进模范人物那样，认真学习并自觉实践江泽民同志“三个代表”重要思想，出色完成金融改革和发展的各项任务。
中央金融工委副书记阎海旺、陈玉杰、谢旭人、王成铭等，中宣部、国务院扶贫办以及有关部门负责同志，臧金贵同志的妻子左桂春出席报告会。
陈玉杰主持报告会。王成铭宣读了《中共中央金融工作委员会关于追授臧金贵同志“全国金融系统优秀共产党员”称号的决定》。臧金贵同志生前是招商银行干部。1999年4月，在他主动要求下，被选派到招商银行对口扶贫单位云南省楚雄彝族自治州永仁县任副县长。2000年4月23日在下乡返回县城途中，突发高血压急性脑出血，经抢救无效以身殉职，终年49岁。阎海旺和谢旭人向臧金贵同志的妻子左桂春颁发了荣誉证书、奖章及慰问金。
阎海旺在报告会上讲话指出，在中国共产党诞生79周年前夕，召开臧金贵同志先进事迹报告会，就是要宣传他的先进事迹，号召金融系统广大共产党员和全体员工向他学习，以这种方式纪念党的生日。他强调，学习和贯彻“三个代表”重要思想，就要像臧金贵同志和所有为金融改革和发展作出突出贡献的优秀共产党员、先进模范人物那样，对党和人民的事业高度负责，站在时代前列，为解放和发展生产力奋斗不息；树立正确的世界观、人生观、价值观，认真做好新时期思想政治工作，为推进社会主义精神文明建设、金融行业职工队伍职业道德建设和新型的企业文化建设不懈努力。
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专栏：
全国党校系统理论工作者集会
学习研讨“三个代表”重要论述
本报北京6月27日讯 记者单向前报道：今天，来自全国党校系统的理论工作者在中央党校聚集一堂，学习和研讨江泽民总书记关于“三个代表”的重要论述，以实际行动纪念中国共产党79岁生日。
中央党校常务副校长郑必坚就“经济全球化与‘三个代表’”问题作了专题报告。他指出，江泽民同志的“三个代表”重要论述之所以在全党全国引起强烈反响，就在于它以高度精炼的表述，从根本上进一步回答了在充满挑战和希望的21世纪，我们中国共产党要把自己建设成为一个什么样的党和怎样建设党的问题。经济全球化已成为当代世界发展的客观进程，并正在形成为高科技条件下经济社会化的历史性新阶段，这必将更加深刻地影响国际大局和国内大局。中国共产党人如何观察、把握和面对经济全球化大潮，以更好地建设自己，以利于领导有中国特色社会主义伟大事业，乘势而起，已成为我们党全部工作和党的建设所不能无视的最重大的时代背景和基础性课题之一。
郑必坚同志强调，党校系统的理论工作者应该成为学习、研究、宣传和贯彻“三个代表”重要思想的骨干力量。
来自全国党校系统的50多名专家学者围绕会议主题进行了广泛深入研讨。