第11版(信息产业)
专栏：焦点
1999年被称为政府上网年，在这一年里，从中央部委到省（区）直辖市以及地市的各级政府部门掀起了上网的热潮，政府网站域名从最初的145个已经发展到目前的2972个。但是，政府网也普遍存在内容单调、更新慢等通病——
政府网：让我们看什么？
张英
1999年1月22日，由中国电信和国家经贸委经济信息中心主办、联合40多家部委（办、局）信息主管部门共同倡议发起的“政府上网工程启动大会”在北京举行，揭开了1999年“政府上网年”的第一幕。在这一年里全国各地掀起了政府上网和信息化建设的高潮，从中央各部委到各省（区）直辖市以及地市的各级政府部门都加入到政府上网工作中来，中央各大机关和部委基本都已建立站点，各省政府部门都将政府上网作为重点工程来抓。gov．cn下的政府网站域名从最初的145个已经发展到目前的2972个，其中部委级站点占10％，省级站点占26％，市级站点占30％，县及县以下、虚拟主机形式站点占34％。
政府上网工程实施一年来，应该说预期目标初步实现。政府上网对我国政府扩大政策宣传、增加执政透明度、促进对外开放具有重要的现实意义。它让公众更直接、更准确、更迅速地了解政务信息，了解政府的法律规范，提高了政府办公的透明度，促进了政府办公自动化应用，提高了政府的办事效率。政府上网工程运用先进的信息技术手段，将政府可公开信息面向社会、面向企业、面向公众，有利于提高政府服务质量，是转变政府职能的重要尝试。通过“政府上网工程”将汇集在各级政府部门大量的经济技术、政策法规等信息资源，提供给社会，促进了政府部门同社会各界的沟通，优化了社会资源的配置，从而提高了国民经济运行的质量和效益。比如河北省政府的采购网站开通以来，河北省政府采购中心共在网上组织采购30余次，采购总金额达1．3亿元。仅去年一年便节约财政资金1100多万元。
但是，作为一项新生事物，政府上网工程也存在着一些问题。
首先，政府上网工程存在着热得快，凉得快的倾向。有的地方为了让领导看一眼，或者为了应付上面的检查，匆忙找人建设网站，域名注册快，硬件设备买得快，但应付了事，领导看过后，投资几十万元甚至几百万元的网站再也无人过问，造成设备、人员浪费。
其次，信息单调死板、更新速度慢是许多政府网站存在的通病。从目前的政府网站来说，所发布的大多是政府职能机构介绍、政策法规等最基本的信息，而且有的一个星期、一个月才更新一次。某省网站开通几个月了，还只是开通时的一些资料，此后再也没有更新过。
第三，西部地区一些地方由于资金、观念等问题的阻碍，对政府上网存在着畏难情绪和应付倾向，建成后的网站大多也都是摆设，有的更是行动迟缓，域名都被抢注。下一步政府上网工作的重点应该是西部地区。抓住国家西部开发的大好时机，如何在资金、人才、环境营造等方面倾力支援西部是全面实施政府上网工程的关键一环。
反思政府上网工程我们发现，相对来说建设一个网站并不困难，困难的是如何把信息资源开发利用起来，使网站保持永久的活力，这也是政府上网工程进一步步入良性发展轨道的根本问题。要解决这个问题，各部门首先必须转变观念，摒弃门户之见。互联网是一个开放的事业，以狭隘的农村经济、工业经济时代的经营方式是搞不好的，各部门首先必须摒弃门户之见，联合发展。记者就了解到这样一件事，某省建设的政府网站由于各方面的局限，建成后的出省带宽只有几兆，由于部门利益作祟，该互联网与邮电的163、169等网站并不互通，邮电多次上门联系也无济于事。这样虽然政府网站建成了，由于知名度低、速率慢、内容少，当地用户要打长途才能访问，所以点击率很低，成为一个“死网”。在政府网站建设过程中，政府上网工程要想进一步取得发展，就必须在确保网络与信息安全的前提下，更好地实现政府可公开信息共享，像以上这种门户之见是要不得的。
政府网站建成后的经营也至关重要，它也是影响其持续发展的关键。现在大多数政府网站运作模式都是电信提供网络平台和技术支持，政府部门的信息中心负责日常的运营维护和信息更新。由于政府部门财力或人力不足，造成许多政府网站难以为继，网站的作用也就难以发挥。所以要想改变目前网站的局面，最根本的是要改变纯官方投资的经营模式，探索出一条符合市场经济规律的科学运营机制。政府可以在对网站内容严格监管的前提下，通过招标、入股、委托代管等形式将政府网站委托给电信部门或社会ISP，充分发挥他们的网络、技术、经营优势，共同办好政府网站，使其为国民经济的发展作出更大贡献。
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专栏：业内时评
别把上网当摆设
冉永平
去年是政府上网年。大家都热衷上网当然是好事，但是，上网以后干什么很值得研究。
说起上网能干什么这个话题，突然想起庄子在《逍遥游》中讲的一个故事：宋国某人家有一治冻疮的偏方，靠这个偏方，这家人世代从事洗染业，很辛苦地赚钱。后来一个人重金买下这个偏方，但他不是靠它去开洗衣店，而是献给了吴王。当时吴越两国正在交战，吴国由于有了防冻疮的药，在水战中士兵的手脚都没有冻伤，战斗力大增，一举打败越国。吴王一高兴，对献药方者封地赐爵。同样一个药方，有的人只能用来挣个温饱，而有的人却能靠此飞黄腾达，于是，庄子感叹道：“所用之异也。”
回过头来再看上网，你也热衷、他也青睐，但是同样，由于用途不一样，网上的收益也大不相同。如果我们上网仅仅是看看新闻、聊聊天，或者在网上打打麻将、听听音乐，网络充其量是个娱乐工具。别说赚钱，由于要支出上网费、电话费，你还要往里贴钱。如果像河南湖阳镇的那位镇长那样，在网上卖蒜薹、西瓜，那么网络就成了“生产工具”，这样，鼠标就能点出钞票。
当然，网络对于我们无论如何是新事物，究竟如何利用才最科学、最合理、最能把它的效用发挥到如给吴王献药方那样的极致，还有待我们深入研究。但是有一点是明确的，政府上网，包括其他部门上网，决不应该是为了上网而上网。
如果我们仅仅为了“跟风”，看别的部门、地区搞了，我们也不甘落后，于是一哄而上，把上网当时髦、当政绩、当摆设，那么，其结果恐怕连庄子嘲笑的洗衣世家都不如。
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专栏：
政府官员：上网干什么？
——河南省、市、县、镇四位领导干部说上网
刘凯 韩静
河南省是全国第一个实现四级政府全部上网的地方。在推进信息化的进程中，人们之所以对政府上网寄予很大希望，不仅因为政府部门拥有丰富的社会信息，还因为政府上网对全社会上网具有示范、引导和带动作用。
笔者从河南电信部门了解到，1999年9月河南实现四级政府上网，当时上网的企业只有2000多家。之后短短8个月时间又有4719家有独立域名、主页的企业上网，有20多万小企业、个体户等在网上发布信息。据悉，河南电信部门为近万人次的政府和企业人员进行了上网培训，还开发了智能型企业、农民上网模板，促使更多的人能够上网。
那么，作为中部地区，他们对网络的积极性为什么那么高？他们上网都干些什么？带着这些问题，笔者分别采访了河南省、市、县、乡四级领导干部。
张涛（河南分管科技、教育的副省长）：目前，他主要在网上了解世界科学技术动态、学术成就和一些国家的科技政策，以及跨国公司的研究开发和年度发展报告。他认为有了这些信息，在制定本省的科技政策和科技发展战略时就可以站得更高些。张副省长一直从事科技研究工作，目前还带有研究生，他做研究课题、搞调研，与国外大学、科研单位联系，多数是利用互联网。他说，这中间网络的作用是无法替代的。他举了个例子：“我的论文可以在世界范围讨论，有时合作对象是美国人和加拿大人，大家就在网上修改两句，随时发表观点，只需要几分钟时间。你又怎么能离开网络呢？”说到上网的时间，张省长说：“上网，我是每天都想，只要有条件就会上网。”他还风趣地说：“网络对人的帮助就相当于人要长眼睛和耳朵，没有眼睛、耳朵就会迷失方向。不掌握信息，不知道世界，就会封闭，封闭就会落后。”
史宁安（漯河市市长）：每天上网1个小时，看新闻、查信息。史市长说：中央精神和国家对内、对外的方针政策，是我上网首先要看的内容，再就是汲取兄弟省市的经验做法。漯河在全省第一个实现市县乡三级政府上网，他说，“我们漯河是以网招商，关心漯河的人很多，我也经常收到新加坡、东南亚一带发来的电子邮件。对了，告诉你，我自己就有两个电子信箱，一公一私。”
刘万发（郑州市新密县县长）：每天再忙也至少上网1小时，开始时更有瘾，上过几个通宵。他上网有三大要务：看科技发展、项目合作、订货会等，为新密的二次创业寻找合作伙伴、资金；看物资市场、商业部门的求购信息和供货市场动态，了解市场信息，观察市场走向。他说：“网络比报纸还快，还全。”他经常上网发布信息，前不久，刘县长在网上看到郑州713所寻求项目合作，就和新密机械厂联系，在网上促成了两家合作。
申坤奇（南阳唐河县湖阳镇镇长）：每天上网，至少2小时。最关心当天的蔬菜价格。对于主要菜篮子产品、水果、肉蛋、水产品批发日报表的网页，他都要详细看，查看土豆、大蒜、蒜薹等当天的价格。他说：“看这些内容是为了参考外地的价格，来指导我们湖阳的蔬菜销售，使我们随时根据市场调整价格，防止吃亏，哪儿的价格高我们往哪儿发信息销售。我除了经常看以上的网站外，还经常爱看中央气象局的网站。种庄稼最怕老天爷不赏脸，收获季节，镇政府每天把网上各地的农副产品价格、各地天气情况一一打印出来，让各村委参考。去年7月下旬，天一直下着雨，外地的客户不方便来，我在网上查到两天后武汉是晴天，就把信息及时发到各村委。前胡村是大面积种植无籽西瓜的村子，村委下着雨组织装车，下着雨运输。15吨无籽西瓜拉到武汉时，天已经放晴，这样由每斤1角5分收购的西瓜一下子卖到每斤3角钱，着实赚了一把。一个月内，全镇1000万公斤西瓜就销售一空。”他还告诉笔者：“今年，湖阳镇共种植蒜薹10800亩，4月初上市，预计产量500万公斤，我们在3月中旬，就通过互联网，向农业部信息网发布信息，很快接到西安、北京、郑州等地的电子邮件和电话前来洽谈。到4月20日前，蒜薹已销售一空，每亩效益1000元以上。”
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专栏：来信
过去，优秀企业的商标常被抢注。现在，进入网络时代后，这种危险更是无所不在——
警惕！企业品牌域名被恶意抢注
3月27日，“红塔山”的国际顶级域名（尾缀为．com的域名）被别人抢先注册；3月29日，“许继”也被人抢注；另外，“五粮液”也在加拿大被抢注，“康佳”在美国被抢注，“科龙”在新加坡被抢注……最近一个时期，不少中国知名企业及品牌的汉语拼音国际顶级域名，接连被来自境内外的机构个人恶意抢注。据国际域名注册机构显示：绝大多数汉语拼音域名的抢注发生在过去的6个月里，尤以今年2、3月份居多。在1999年中报上市公司业绩排行前100名的公司中，90％以上都不拥有以自己公司汉语拼音形式注册的国际顶级域名。
知道这则消息，让笔者吃了一惊。这种“欺世盗名”的行径当然缺乏商业道德，但说来说去，还是该怪自己没有把国际域名的注册当回事，给这些人留下投机取巧的可乘之机。无庸讳言，网络时代已日渐走近我们，可以预见，网络将在以后的社会经济生活中发挥越来越重要的作用。在这一过渡时期，企业及品牌被人抢注，无疑也是一种无形资产的流失。这说明我们一些企业缺乏在网络经济时代和经济全球化大背景下的市场经营和品牌战略意识，没有用心去研究国际发展趋势和潮流。由此看来，“入世”在即，“技”不如人带来的担心倒在其次，更令人忧虑的还是观念的落后，特别是如果对于网络这一新生发展的事物漠然置之，必定铸成大错，丧失发展良机而落伍。“别人亡羊我补牢”，在此笔者特别提醒一点，那些还没有被别人注册域名的企业别再愣神了，在最短的时间内以最快的速度加以注册，以免遭受到同样的伤害，带来不应有的损失。（孙洪波）
第11版(信息产业)
专栏：
网络带来的新职位
网络策划师是近期人才市场出现的新职业。策划师立足于整个网站的创意，包括内容、技术、名称等全方位的策划、组织和设计。网站策划师属高智能人才，需要有复合型知识和技术。
电子商务工程师是企业进行电子商务运作系统设计、通过网络展开电子商务活动，以及维护网络运行的专业人才。
网站分析师如同股市需要股市分析师一样，网站分析师是网络时代必不可少的指导者。据预测，今后凡建有网站的单位，都将设置网站分析师职位，随时了解掌握网上动态。
网络编辑目前，网上信息已呈铺天盖地之势，第四媒体的地位已确立。收集、整理、编辑并及时将信息输送上网，是必不可少的一道工序，这就如同电视、广播、报刊少不了编辑一样。因此，网络编辑的社会需求越来越大。
（吴坚）
第11版(信息产业)
专栏：小资料
小资料
政府上网的含义
政府上网是指各级各地政府部门利用INTERNET／INTRANET计算机通信技术，在因特网上建立正式站点，推动我国政府办公自动化与政府网上便民服务，在网络上实现政府在政治、经济、社会、生活等诸多领域中的管理和服务职能。
政府上网的目的
1．树立中国各级政府在国际互联网上的形象，提高政府工作的透明度，降低办公费用，提高办事效率，有利于勤政、廉政建设，同时大幅度提高政府工作人员的信息化水平。
2．将各级政府站点建设成为便民服务的“窗口”，帮助人们实现足不出户完成与政府各部门的办事程序，为实现政府部门之间、政府与社会各界之间的资讯互通及政府内部办公自动化，最终构建“电子政府”打下了坚实基础。
3．实施“政府上网”，可以改变我国信息化建设领域长期以来在硬件、软件和信息服务业投资上的严重比例失调的状况，极大的丰富网上的中文信息资源。
4．通过各级政府上网，实现政府信息资源的市场价值，引导和形成新的消费热点和经济增长点，从而带动相关产业的发展，加速我国信息产业和国民经济信息化的发展。
政府上网工程的目标
1．1998年实现30％以上的部委和省级政府（争取实现到市县级政府）在163／169上建立站点，并树立政府站点样板。
2．1999年实现60％以上的部委和各级政府在163／169上均有站点。与部委合作发起其管理范围内的行业上网工程。
3．2000年实现80％以上的部委和各级政府在163／169上均有站点，应用项目的实施进入良性循环。“政府上网工程”初见成效，部分政府站点的运营进入良性循环。
——节选自《政府上网工程白皮书》
第11版(信息产业)
专栏：
波导提出盲点就是卖点
国产手机靠什么在市场的夹缝中崛起？最近在京推出“扫盲工程A计划”的波导公司认为紧扣国情，抓住手机消费的第一需求，把市场“盲点”变成“卖点”。与此同时，波导公司展示了其具有超强收讯性能的MC938和L968等多款手机产品，并在首都市场率先亮相。
在目前的国内手机市场上，诺基亚、摩托罗拉、爱立信“三大巨头”和西门子、三星、飞利浦、松下“四大家族”占据了96％的市场份额，国产品牌的销量仅占3％左右。“我们不能要求消费者凭着民族感情来购买国货，必须首先立足于移动生活的第一需求——通话效果，才能赢得市场。”波导公司总经理徐立华坦言。
波导近日提出“扫盲工程A计划”，其要旨就是依靠高质量的通话效果为消费者创建“没有盲点的移动生活”。波导的技术合作伙伴是法国的萨基姆公司，其一流的信号发射、接收技术，配置独特的强功率天线，使波导手机具备超强收讯功能，从而可以在许多手机的所谓“盲区”里，从容地实现高质量的通话。（叶黎明）
第11版(信息产业)
专栏：
诺基亚举办移动互联网发展前景研讨会
由诺基亚公司发起、中外多家移动、固定运营商共同参与的“中国移动互联网发展战略高层论坛”最近在京举行。与会各方就中国移动通信业务的未来，移动互联网的发展趋势以及“入世”后中国面临的市场挑战和机遇进行了深入的探讨和交流。在本次论坛上，诺基亚也向与会者阐述了诺基亚对未来发展的见解。他们认为未来将是一个移动信息社会，以人为本的服务和应用将成为主题，终端用户对运营商及互联网服务接入商将十分重要。（张文）
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专栏：
百汇诚成功开发BHC100多轨道数字录音系统
北京百汇诚网络技术有限公司开发的BHC100多轨道数字录音系统，能同时对多路电话语音进行实时记录、实时监听及语音播放，并能根据电话性质的不同对电话进行智能分类、统计与分析。它可广泛应用于电力、铁路、石油、民航等行业的指挥调度部门，机场、港口、公安、安全、军事等要害部门的录音和监听，金融行业授权指令的实时录音，无线寻呼台、电信局、服务行业、售票窗口的服务、应急电话受理的录音和监听，并且还可为各种电话调查、电话咨询、客户服务中心、投诉中心等提供准确可靠的原始录音记录。
（晓邵）
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专栏：
大唐电信战略投资者研讨会召开
2000年6月9日，大唐电信科技股份有限公司与南方证券有限公司在京召开“2000年大唐电信战略投资者研讨会”，就大唐电信科技股份有限公司的发展与资本市场运作进行了广泛、深入的探讨。
第11版(信息产业)
专栏：
高盛加盟证券之星
全球最大的中文金融证券网站证券之星（www．stockstar．com），近日获得了美国高盛公司的加盟。
作为国内十大网站之一的证券之星，目前每日浏览页数超过800万，注册用户突破100万大关。据公司创办人兼首席执行官高利民介绍，本期融资将主要用于网站基础电信设施改造、提高产品质量、完善服务，以此满足目前仍每天数以千计增长的用户的需求。负责此次融资事宜的高盛（亚洲）公司负责人表示，4月的全球科技股大幅下滑事件，对高盛加入证券之星的决定没有任何影响。甚至该项投资决策是在股市下滑后几天，由投资委员会最后敲定的。（周岩）
第11版(信息产业)
专栏：
华为呼叫中心全面服务上海电信
日前，华为公司与上海市电话局电话发展总公司正式签订上海市话呼叫中心合同，这也是继上海市长信局呼叫中心及上海信息产业公司商业呼叫中心之后，华为INtess呼叫中心产品再度服务于上海电信。
目前，INtess呼叫中心已经较为全面地集成了语音、传真、IP、Web、Email、视频等技术功能，能够提供完整的Internet网络互动WECC（Web＿enableCallCenter）新型服务。INtess呼叫中心已具备适应未来网络发展需要的能力。