第3版(要闻)
专栏：
国务院、中央军委下发《决定》
依托普通高等教育培养军队干部
新华社北京6月22日电 国务院、中央军委日前下发了《关于建立依托普通高等教育培养军队干部制度的决定》。这是80年代初，中央军委决定实行经军队院校培训提拔干部制度以来，我军干部培养制度的又一次重大改革。
建立依托普通高等教育培养军队干部制度，是指根据国防和军队建设需要，把军队部分生长干部与现役干部的培养和提高作为普通高等教育的一项重要任务，逐步实现军队的军地通用性强的专业技术干部主要通过普通高等学校培养，并选拔适量普通高等学校毕业生补充到指挥岗位。从现在起，将陆续在全国一部分普通高等学校成立后备军官选拔培训机构，专门负责在本校和上级指定的其他普通高等学校开展为军队培养干部的工作。《决定》对依托普通高等教育培养军队干部的指导思想和总体目标作出了明确的阐述和规划，对培养方式、管理体制、质量要求以及组织领导，都作出了具体规定。《决定》的下发实施，对于充分发挥和利用普通高等教育优势，构成新型军队干部培训体制，造就一批批具有现代科学文化知识的高素质新型军事人才，为国防和军队现代化建设提供强大的人才和智力支持，必将起到越来越重要的作用。
《决定》强调指出，贯彻实施依托普通高等教育培养军队干部制度，要以邓小平理论和江泽民同志关于军队建设的一系列重要论述为指导，以国防法、兵役法和高等教育法等法律为依据，以培养高素质新型军事人才为根本目的，按照统筹规划、稳步推进、确保质量的原则，设立专门机构和国防奖学金，建立规章制度，采取多种措施，保证军队有稳定可靠的高素质人才来源。《决定》确定了从普通高等学校在校生中选拔培养对象、招收国防定向生、直接接收普通高等学校应届毕业生等主要培养方式。条件成熟时，还要采取军地院校联合培养、选送现役干部到普通高等学校学习深造等多种方式培养军队干部。
《决定》是在经过充分论证和试点实践的基础上形成的。据解放军总政治部有关部门介绍，为了贯彻落实中央军委主席江泽民关于“军队生长干部要逐步走开军队自己培养和依托国民教育培养并举的路子，从更大的范围选拔高素质人才”的指示精神，总部专门组织人员就建立依托普通高等教育培养军队干部制度问题，深入进行专题调研论证，并首先在北京大学、清华大学开展为军队培养干部的试点。去年7月，教育部、财政部、人事部和解放军四总部联合下发了《关于在普通高等学校开展选拔培养军队干部试点工作的通知》。目前，试点工作已扩大到全国22所普通高等学校，并取得明显成果。《决定》广泛征求了国家和军队有关部门以及部分普通高等学校的意见，吸收了试点工作的经验，集中了集体的智慧，具有很强的思想性、指导性和可操作性。
第3版(要闻)
专栏：
罗干在全国法院加强基层建设工作会议上强调
按照“三个代表”要求加强法院基层建设
本报长春6月22日电 新华社记者朱冬菊、本报记者胡健报道：中共中央政治局委员、书记处书记、中央政法委书记罗干今天在全国法院加强基层建设工作会议上强调，基层人民法院、人民法庭的案件审理和工作情况如何，直接关系到整个法院的形象，关系到我们党和国家的形象。因此，全国法院要认真按照江泽民总书记“三个代表”的要求切实加强和全面推进人民法院基层建设。
罗干指出，人民法院依法独立行使审判权所要达到的目标是确保司法公正，为促进先进生产力的发展，保护先进文化，维护最广大人民的根本利益，提供及时有效的司法保障和法律服务。抓好司法公正，事关建设社会主义法治国家和改革、发展、稳定的全局。各级人民法院始终要把司法公正作为法院工作的生命线，摆到首要位置。
罗干提出，近年来，在党中央和各级党委的高度重视和正确领导下，人民法院队伍的整体素质正在逐年稳步提高，总的状况是好的。但与此同时，人民法院队伍中的消极腐败现象还不同程度地存在，各种违法违纪案件时有发生，社会各界和人民群众反映强烈，败坏了人民法院和人民法官的声誉，损害了党和国家的形象。因此，一定要认真按照“三个代表”的要求，坚持从严治院，大力加强法院队伍建设特别是基层建设。
罗干强调，要加强党对法院工作的领导。党的领导是法院正确执行法律、公正司法的根本保证。各级党委及其政法委要大力支持法院排除各种干扰，反对地方和部门保护主义，依法独立审判案件，把加强法院建设、业务建设和帮助其解决存在的问题，作为一项重要任务，切实加强对法院工作的领导。
罗干今天还考察了“全国法院模范集体”吉林省长春市二道区人民法院，并与基层干警进行了座谈。
最高人民法院院长肖扬也参加了今天的会议和考察。
第3版(要闻)
专栏：
为什么说“三个代表”是立党之本、执政之基、力量之源
立党之本，就是我们党赖以生存和发展的根本依据。中国共产党是马克思列宁主义与中国工人运动相结合的产物，我们党自成立之日起，就以民族的解放、国家的富强和人民的幸福为己任，始终是走在中国社会发展前列的马克思主义政党。党的历史使命、历史地位和作用，始终是与党的先进性联系在一起的。在近八十年的革命、建设、改革的各个历史时期，作为中国工人阶级的先锋队，我们党始终代表着中国先进社会生产力的发展要求，代表着中国先进文化的前进方向，代表着中国最广大人民的根本利益。我们党的一切活动、一切事业，甚至赖以生存和发展的根本依据，都在于这“三个代表”。历史经验证明，什么时候坚持并做到了这“三个代表”，我们党就兴旺发达，就得到人民群众的拥护，就经得起任何艰辛和考验。什么时候偏离或没有完全做到这“三个代表”，就会出这样那样的问题，人民就会不满意，党就会遇到困难和曲折。
面向新的世纪，我们面临着国际国内复杂的环境，既有难得的机遇，又有严峻的挑战。我们承担着领导人民建设有中国特色社会主义的历史重任，要全面实现跨世纪发展的宏伟目标，战胜前进道路上可能出现的各种风险和困难，朝着基本实现社会主义现代化的目标前进，必须全面坚持我们党“三个代表”的立党之本。党要保持旺盛的生命活力，就必须固本强基，始终坚持“三个代表”，当好“三个代表”，在不断解决新课题、完成新任务中始终走在时代的前列。
从执政角度看，经过二十八年艰苦卓绝的革命斗争，我们党领导人民推翻了帝国主义、封建主义、官僚资本主义的反动统治，建立了新中国，从而取得了执政的地位。我们党无愧于历史和人民的选择，执政五十年来领导人民开展社会主义革命和建设，进行改革开放，为建设富强、民主、文明的社会主义现代化国家而不懈奋斗，已经取得了举世瞩目的成就。我们党能够执政、并且能够执好政的基础，从根本上来说，就在于能够代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。我们党执政的主要内容和根本任务，就是要不断解放和发展社会主义社会的生产力，促进国家经济实力的增强，推进社会不断发展；就是要在马克思主义的指导下，不断建设和发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的有中国特色社会主义文化，使社会主义物质文明和精神文明协调发展，促进社会全面进步；就是要全心全意为人民服务，把最广大人民的根本利益实现好、发展好、维护好，不断满足人民群众日益增长的物质文化生活需要。世纪之交，风云变幻，我们党治国理政的任务更加艰巨，问题也更复杂。治国必先治党，所有党员特别是领导干部，都必须深刻认识和牢牢把握“三个代表”，始终用好人民赋予的执政权力，不断提高我们的执政水平和领导水平，巩固我们的执政基础。
“三个代表”是党的力量之源。我们党从建党之初的几十个党员，不断发展壮大为今天拥有六千三百多万党员的世界第一大执政党，充分显示了领导人民推动历史前进的伟大力量。近八十年来，我们党领导中国人民战胜了曾经比自己强大得多的国内外敌人，建立起社会主义的新中国；能够在一穷二白的基础上，用短短五十年的时间，取得经济和社会发展的巨大成就，不仅解决了十二亿人的温饱问题，而且在总体上提前进入了小康社会；能够顶住八十年代末、九十年代初苏东剧变的“多米诺骨牌”效应，在世界社会主义运动中一枝独秀；能够历经曲折，但始终经得起各种风浪、磨难的考验，得到人民群众的拥护和支持。党的力量的源泉来自哪里？就在于我们党始终从根本上促进社会生产力的发展，推动文化的进步，切切实实地为最广大人民群众办实事、谋利益，也就是江泽民同志概括的我们党是“三个代表”的科学论断。从整体上说，我们党领导革命、建设和改革，都是为了解放生产力、发展生产力，都是为了推进中国社会主义民主政治和文化建设，因而是遵循社会发展的客观规律的，是顺应时代发展的先进潮流的，是维护中华民族的整体利益的，是符合人民群众的根本要求的。因此，我们党就赢得了全体人民的衷心支持、拥护和爱戴。有了人民的支持、拥护和爱戴，党就有了取之不尽、用之不竭的无穷力量，就像希腊神话中的英雄安泰从大地母亲那里吸取源源不尽的力量一样。面向新世纪，我们要继续保持永不衰竭的动力和活力，就必须始终按照“三个代表”的要求，把我们党的根牢牢扎在人民群众之中，永远体现着社会发展的本质要求，永远体现着时代进步的要求。这就要求我们全党同志解放思想，实事求是，坚持党的群众路线，解决好新形势下遇到的各种矛盾和课题，不断推进党的建设，提高领导水平和执政水平，增强拒腐防变和抵御风险的能力，充分发挥党在建设有中国特色社会主义事业中的领导核心作用。
（中共中央组织部党建研究所研究员 赵子平 中共中央组织部党建研究所理论研究室副主任 万泽刚）
（新华社北京六月二十二日电）
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专栏：
国务院新闻办就我国“扫黄、打非”举行记者招待会
中国是盗版光盘最大受害者
本报北京6月22日讯 新华社记者曲志红、本报记者祝华新报道：国务院新闻办今天就我国“扫黄、打非”活动和保护知识产权情况举行记者招待会，全国“扫黄、打非”工作小组副组长、新闻出版署署长于友先和全国“扫黄、打非”工作小组办公室负责人、新闻出版署副署长桂晓风分别介绍了我国近年来在“扫黄、打非”工作中的进展和面临的问题，并回答了中外记者的提问。他们特别指出，目前我国市场上70％以上的盗版音像制品来自境外，中国是国际盗版犯罪活动最大的受害者。
于友先说，“扫黄、打非”活动，在我国已连续开展11年之久，为搞好这项工作，政府每年有专项拨款，从中央到地方都设立了工作机构。据不完全统计，仅1994年至1999年间的集中行动中，全国各地就收缴非法书刊6000余万册（其中盗版占76％），非法音像制品1.4亿多件（其中盗版占90％以上），淫秽色情出版物700多万件，取缔非法出版物重要集散地450多处，查处各类案件1.4万余起，取得了十分显著的成果。
但是，目前在我国各地市场上，非法出版物仍大量存在，特别是贩卖盗版光盘活动仍比较猖獗，严重影响了我国出版物市场的正常秩序和我国音像产业的发展。对此，桂晓风说，打击盗版光盘近年来受到国内外普遍关注，也是我国“扫黄、打非”工作的重点。
首先，国家从1995年开始，重点规范合法音像复制企业的生产活动，通过从严查处生产淫秽、盗版光盘的音像复制企业，全面实施版权监督员制度和SID码制度，加强了对生产线的经常性管理，基本解决了持有生产许可证的光盘复制企业生产盗版光盘的问题，迫使盗版光盘活动由地上转入地下。
接着，1996年的集中行动，实施悬赏举报，深挖非法光盘生产线，沉重打击了我国境内的非法生产盗版光盘活动。到目前为止，我国已先后在广东、福建、湖北等地破获地下光盘生产线90条，迫使盗版光盘生产从境内转移到境外。
1997年开始，我国又针对境外走私光盘活动的加剧，以海关系统为主，开展了严厉打击走私光盘专项斗争。3年多来，我国海关共截获走私光盘5000余万张，其中查获的最大一件光盘走私案，曾一次截获走私光盘452万张。
桂晓风表示，加大“扫黄、打非”的力度、保护知识产权对我国来说将尤为重要。同时，他也呼吁，国际组织和世界各国进一步通力合作，为彻底杜绝国际性的盗版犯罪活动作出努力。
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专栏：
让人民说好
——吉林省法院系统争创“人民满意法院”活动纪实
本报记者 胡健
1997年10月，时任吉林省高级人民法院副院长的蔡彰在基层调研时发现，对同一个基层法院，当地党委、人大、政府的评价都很高，但人民群众却并不满意。为什么会出现这种情况？蔡彰经过调研后认为，一些法院只对领导机关负责，而缺乏对人民负责的精神。1998年初，身为院长的蔡彰决定在全省法院系统开展争创“人民满意法院”活动，提出“人民满意才是评价法院工作的最高标准”。
从人民不满意处改起
从人民满意处做起，从人民不满意处改起，成为吉林省法院系统争创活动的主线。裁判不公、执行不力是群众反映最强烈的问题。
公开才能保证公正。除法律规定不予公开审理的案件外，全省法院一律公开审理、公开宣判，群众和记者可自由旁听。一场官司，必然有赢有输。赢的人自然会说法院好，对输的人，他们的话也要听一听。这两年，吉林省各级法院都召开过多次败诉当事人座谈会。
执行乱、乱执行，乱就乱在不公开上。省高院自1998年开始推行公开听证执行：被执行人到期不履行，法院通知申请执行人和被执行人到指定地点，面对面就执行财产进行举证、质证、辩论，法官居中提出执行方案。执行的全过程都向当事人、旁听群众、社会公开。实行公开听证执行的法院，一年中，当事人对案件执行不满的信访减少了70％。去年，全省法院执结率为71．5％，比上一年上升24％。
法院的形象在一天天变化。在去年的行风测评中，全省有20个基层法院列当地参评单位前10名，2个中院和11个基层法院列本地政法机关第一名。
让人民监督
在吉林省，法院的执法监督员不是一个虚衔。省高院聘请29名廉政执法监督员，每次院长接待日，省高院都邀请执法监督员参加。院长在监督下接待信访，案件办理的最终结果要向执法监督员汇报。在执法监督员谷长春参加的一次院长接待日上，蔡彰因案件久拖不决当众向敦化市的一位女工道歉。10天之后，这件拖了5年的案子终于有了圆满的结果。女工从几百公里以外送来锦旗：“法官为人民，人民心满意”。
1998年、1999年底，省高院每年召开一次违法审判责任追究、评析大会，省人大、省政协、省政法委派人参加，各新闻媒体记者也应邀出席。省高院常务副院长马建华主持了去年的大会，在会上他受到扣发3个月奖金的处罚，因为他所分管的一名经二庭审判员贪赃枉法犯罪，蔡彰也因此在会上作了检讨。在前年的大会上，另一名省高院副院长也受到扣发一个月的奖金的处罚。自去年以来，全省法院对110名违法审判人员给予了纪律处分。
公开查清事实，公开追究责任，显示出法院的信心和勇气。
让人民评价
争创“人民满意法院”，争创是法院改进自己的工作，而满意不满意则由人民去评价。
今年2月29日至3月21日，省人大、省政协、省政法委组成联合检查组，对两年来法院系统争创人民满意的好法院活动进行了检查验收。
3月16日《长春晚报》刊登这样一条消息：“为了认真倾听群众呼声，真正评出人民群众满意的好法院、好法官，检查组特在市人大内务司法委员会设立监督电话，电话号码：7615708……”
检查组每到一地检查时，都通过报纸、广播、电视公布检查组驻地、电话和接待群众来访时间，专门接待群众对受检法院的投诉。
敞开大门搞验收，全省检查法院活动先后接待群众来访1500多人次。在群众七嘴八舌的诉说中，各个法院被筛过一遍又一遍。发现有一起冤案、假案、黑案、枉法裁判案、超审限案的，筛下去；一审开庭率和公开宣判率不到100％的，筛下去；行风测评位次在当地全部参评单位中不居前十名的，筛下去。最让人捏一把汗的是，检查组从案卷中随机选定败诉方当事人20名，单独测评，基本满意率要达50％以上。就这样，23家申报“人民满意法院”的基层法院被筛下去10家。所有法院都在检查中受到震动。
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电视连续剧《惊涛》首映式举行
本报北京6月22日讯 新华社记者肖璞、本报记者贾昭全报道：真实再现’98抗洪历史场景、热情讴歌伟大抗洪精神的电视连续剧《惊涛》的首映式，今天在北京举行。
这部由广州军区政治部、广东省委宣传部、广东电视台和中央电视台联合摄制的14集电视连续剧，以驻守我国南方特区某部“渡江英雄营”紧急开赴长江抗洪前线英勇抢险的故事为依托，艺术地再现了在以江泽民同志为核心的党中央、中央军委领导下，全国军民万众一心，以大无畏的革命精神投入抗洪斗争的伟大壮举。中宣部、解放军总政治部领导观看后认为，这是一部弘扬伟大抗洪精神、讴歌和平年代英雄群体的优秀作品。
据悉，中央电视台将在近期第一套节目黄金时间播出这部电视片。