第3版(政治·法律·社会)
专栏：学习贯彻“三个代表”重要论述
按照“三个代表”的要求全面推进党的建设新的伟大工程
——学习江泽民同志关于“三个代表”重要思想的几点体会
虞云耀
江泽民同志最近指出：“要把中国的事情办好，关键取决于我们党，取决于党的思想、作风、组织、纪律状况和战斗力、领导水平。只要我们党始终成为中国先进社会生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益的忠实代表，我们党就能永远立于不败之地，永远得到全国各族人民的衷心拥护并带领人民不断前进。”认真学习、深刻领会、全面落实“三个代表”的要求，是当前党建工作的一件大事，也是执政党建设的一项长期的战略性任务。
（一）
——“三个代表”的重要思想对加强新时期党的建设具有根本的指导意义
江泽民同志关于“三个代表”的论述，站在千年更迭、世纪交替的历史高度，面对世界多极化、经济全球化、现代科技迅猛发展的时代潮流，着眼建设有中国特色社会主义的伟大事业，对党的历史使命、根本宗旨、先进性，以及建党近80年来的历史经验，作了新的阐述和科学总结，是对十五大提出的党的建设新的伟大工程总目标的集中概括，是新时期全面加强党的建设的指导方针和行动纲领。“三个代表”的思想坚持了辩证唯物主义和历史唯物主义的基本原理，体现了马克思主义建党理论的根本原则，同时，深刻反映了新的时代特点和新的历史任务的要求，进一步回答了在改革开放和现代化建设条件下，建设一个什么样的党和怎样建设党的问题。
党的历史使命是同社会历史发展的总要求、总趋势联系在一起的，是同工人阶级的先进性、革命性、历史使命联系在一起的。近代以来的历史证明，只有中国共产党才能领导工人阶级和广大人民群众推翻剥削制度，建立适应生产力发展要求的社会主义制度，解放生产力，发展生产力，建设社会主义精神文明，实现全体人民的共同富裕。
党在夺取政权前，实践“三个代表”，主要运用革命的手段，通过砸烂一个旧世界，为先进生产力和先进文化开辟广阔的发展道路。成为执政党后，充分运用政权的力量来实践“三个代表”，有了更有利的条件。在执政条件下实践“三个代表”是执政党必须认真履行的政治责任，是取得执政资格和巩固执政地位的必然要求。对执政党来说，这个考验是非常现实的，也是非常严峻的。
改革开放以来，特别是最近10多年来，苏联、东欧发生剧变，世界社会主义运动处于低潮，西方敌对势力一刻也未停止对我实行“西化”、“分化”的图谋，国内改革、发展、稳定面对许多复杂矛盾。我们顶住了冲击，站稳了脚跟，保持了稳定，而且取得大的发展，靠什么？归根到底是因为我们党在邓小平理论指导下，制定并执行了社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领，领导人民取得了社会主义现代化建设的伟大成就，“三个代表”的答卷是合格的，人民是满意的。
“三个代表”进一步指明了实现党的建设新的伟大工程总目标的方向和途径，对保持党的先进性提出了新要求。改革开放和发展社会主义市场经济，使社会经济成分、组织形式、物质利益和就业方式呈现多样化，而且这种多样化在不断发展，社会生活发生广泛而深刻的变化，这些都对党的领导水平和执政水平以及拒腐防变和抗御风险能力提出了新考验。坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线，坚持党的工人阶级先锋队性质，坚持全心全意为人民服务的宗旨，不断消除党内消极腐败现象，关键取决于各级领导班子、领导干部的思想政治素质和领导本领，取决于党组织的凝聚力、战斗力和党员的先锋模范作用。用“三个代表”的思想要求各级组织、每个领导干部和每个党员，抓住了党的建设的全局和关键，有很强的现实针对性。始终做到“三个代表”，我们党就能随着时代的前进和实践的发展，不断体现先进性，始终走在时代的前列。
按照“三个代表”的要求，全面推进党的建设新的伟大工程，首先要正确把握新时期党的建设的指导思想。党的建设历来是同党的历史任务，同党为实现这些任务而确立的理论和路线联系在一起的。党的建设必须紧紧围绕党的基本路线来进行，通过卓有成效的工作，为全党坚定不移地、全面正确地贯彻基本路线，提供坚强的思想、组织、作风以及制度保证。围绕党的基本路线加强党的建设，关键是要使全党牢固确立以经济建设为中心的思想，使党和国家的各项工作自觉地服从和服务于这个中心，同时正确处理坚持四项基本原则和坚持改革开放的关系，使这两个基本点统一于建设有中国特色社会主义的伟大实践。要把保证“一个中心、两个基本点”的基本路线全面贯彻执行作为衡量党建工作成效和党的战斗力的根本标准。决不能脱离这个大局和中心就党建抓党建，决不能把抓经济建设与抓党的建设对立起来、割裂开来。“三个代表”的提出，使围绕基本路线开展党的建设的指导思想更加明确，更加易于把握，更能有效地防止各种片面性，必将有力地推动党的建设更好地为党的政治路线服务。
（二）
——按照“三个代表”的要求加强党的思想建设，坚定不移地用邓小平理论武装全党
邓小平理论是进行改革开放和现代化建设的根本指针，是当代中国先进文化的灵魂和核心，是凝聚和激励全党全国人民实现共同理想、推动社会全面进步的精神动力。党的十五大向全党发出兴起学习邓小平理论新高潮的号召，中央采取了一系列重大举措，特别是从去年以来，在县级以上党政领导班子和领导干部中集中开展“三讲”教育，成效显著。但是，在全党特别是高中级干部中，真正用邓小平理论武装头脑，任务仍很艰巨。在一些部门和单位，认真学习理论的风气尚未形成。在为数不少的党员、干部包括一些领导干部中，忽视学习，或者学而不思、学而不信、学而不行的问题还比较突出。根据目前状况，对党员领导干部的理论学习应当强调三条：一是真学。静下心来，认真读书，开动脑筋，深入思考，力戒浅尝辄止，敷衍应付。二是真信。用邓小平理论改造客观世界，也改造主观世界，坚定理想信念，力戒言行不一，口是心非。三是真干。运用理论指导实践，创造性地开展工作，力戒坐而论道，照抄照搬。
要特别强调学习邓小平理论的精髓，坚持解放思想、实事求是的思想路线。马克思主义的基本原理必须坚持，“老祖宗”不能丢。但是，不断发展着的生动实践产生各种现实问题，不可能从基本原理中简单地找到具体答案。面对丰富生动、纷繁复杂的新情况、新矛盾、新事物，学习理论必须坚持理论联系实际，坚持以实践为检验真理的唯一标准，坚持以我们正在做的事情为中心，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展。以邓小平同志提出的“三个有利于”和江泽民同志提出的“三个代表”，作为判断是非、制定政策、检验工作的总的出发点和根本标准，不断开拓我们事业的新局面。
——按照“三个代表”的要求加强党的组织建设，建设高素质的干部队伍，提高党的基层组织的战斗力
坚持把领导班子的思想政治建设摆在首位，讲学习、讲政治、讲正气。“三讲”教育作为我们党在新形势下加强思想政治建设的创造性探索和成功实践，已经并正在发挥着重要作用。当前要防止松劲情绪，切实解决问题。要结合学习江泽民同志关于“三个代表”的重要论述和“致富思源、富而思进”教育活动，搞好县级“三讲”教育。已经搞过的，要认真进行“回头看”，深化、巩固和扩大“三讲”教育的成果。要把“三讲”教育的成功经验运用到领导班子建设的经常性工作中去，在理论学习、接受群众监督、开展批评和自我批评等方面有大的改进，推动领导班子思想政治建设的经常化、制度化。
抓紧培养选拔优秀年轻干部。我国的改革和发展正处在关键时期，我们的干部队伍也正处在整体上新老交替的重要时期。全党能否始终坚持“三个代表”的要求，很大程度上取决于青年一代的状况。必须努力培养和造就数以万计的党的中高级领导干部，特别是加紧培养和造就一批忠诚于马克思主义、坚持走中国特色社会主义道路、会治党治国的政治家。要坚持不懈地用马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论武装年轻干部的头脑，用党的优良传统和严格的管理培养他们的良好作风，用多种岗位和艰苦环境锻炼他们的领导能力，同时，用现代科学技术知识和人类社会创造的优秀文明成果提高他们的业务水平，全面提高年轻干部的素质。
面向新世纪，我们党要更好地做到“三个代表”，必须造就大批优秀人才，坚持党政干部队伍、经营管理者队伍、科技人才队伍“三支队伍”一起抓。要逐步形成科技创新、优秀人才成长的机制和环境，做好优秀专家和拔尖人才的选拔、管理工作。要为国家实施西部大开发提供干部人才支持，积极吸引和鼓励海外留学人员回国工作和为祖国服务。要加强对关系国家安全和国民经济命脉的重要骨干企业领导班子的管理。进一步深化企业人事制度改革，把党管干部原则和董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法行使用人权结合起来，加强对国有企业领导人员的选拔、培养、考核、监督，建设高素质的经营管理者队伍。
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。“三个代表”的要求最终在基层落实，必须充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。要大力加强党的基层组织建设，巩固党的执政基础和群众基础。农村基层组织建设要围绕深化农村改革、调整经济结构、发展农村经济、增加农民收入、维护农村社会稳定、加快奔小康步伐来进行，为农业和农村经济的历史性转变提供坚强的组织保证。国有企业党的建设要按照十五届四中全会的要求，为实现党的任务和企业改革发展服务。进一步探索发挥企业党组织政治核心作用的途径和方法，把发挥党的思想政治优势、密切联系群众的优势同运用市场机制结合起来，把加强企业党的建设同建立现代企业制度统一起来，充分调动各方面的积极性，把国有企业的改革和发展不断推向前进。有的企业实施关闭、破产，党的组织不能散，党的工作不能停。党组织要坚定地站在第一线，宣传有关方针政策，正确引导职工、凝聚人心，帮助解决实际困难，保持社会稳定。非公有制企业、社团、社区以及其他经济社会组织党的工作薄弱状况要尽快改变，从实际出发建立党组织，开展活动，扩大党的工作覆盖面和渗透力。
——按照“三个代表”的要求加强党的作风建设，牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨
“三个代表”的归结点是代表最广大人民的根本利益。按照“三个代表”的要求加强党的作风建设，就要努力提高全党同志为人民服务的自觉性，进一步密切党同人民群众的血肉联系。一切为了人民、一切依靠人民、一切成果属于人民，三者是紧密相联的。一切为了人民，就要牢固树立立党为公的思想，把人民的根本利益作为党的全部工作的出发点和着眼点，各项改革措施都要认真考虑人民群众的承受能力，保证广大人民群众特别是工人、农民、知识分子等得到实际利益，充分享受改革开放和现代化建设的成果。一切依靠人民，就要坚持唯物史观，正确认识人民群众的历史作用，坚决执行党的群众路线，尊重群众的意愿和自主要求，尊重群众的首创精神和实践经验，带领、引导和依靠人民克服前进道路上的各种困难。一切成果属于人民，这是代表和实现人民根本利益的最终体现。在社会主义初级阶段，就要始终坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度；始终坚持以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度；始终坚持鼓励一部分人、一部分地区先富起来，先富带后富，最终实现共同富裕。
党员、干部按照“三个代表”的要求，实践党的根本宗旨，是一个重大的政治立场、政治方向问题，是世界观、人生观、价值观问题。在执政和改革开放的条件下，脱离群众、骄傲自满、以权谋私的危险性，比过去大大增加。腐朽庸俗思想作风时刻侵蚀着党员、干部队伍。必须坚决抵制把等价交换原则引入党内政治生活的功利化倾向，正确处理个人利益与党和人民利益、局部利益与全局利益、眼前利益与长远利益的关系，体现共产党人的价值观、奉献精神和高尚情操。各级领导干部都要增强务实作风和进取精神，到实践中去，到基层中去，为实现经济发展、文化进步和群众利益多出实招、多办实事。要努力提高党员干部做群众工作的水平，了解群众的思想、意见、呼声、情绪，提高在新的历史条件下正确处理人民内部矛盾的水平和能力。
——按照“三个代表”的要求加强党风廉政建设，切实加强对党员领导干部的监督
极少数党员干部的腐化变质是影响党的肌体健康的一颗毒瘤。就腐败现象的本质而言，它只会吞噬生产力发展的成果，阻碍和破坏社会生产力的发展；只会动摇人们的理想信念，带来精神污染，影响先进文化的发展；只会损害党同人民群众的密切联系，危害人民群众的根本利益，玷污党和政府的形象。因此，加强党风廉政建设和反对腐败，是实现“三个代表”的必然要求。我们党所确定的新形势下开展反腐败斗争的指导思想、基本原则、目标要求和工作格局，都是符合“三个代表”要求的。惩治腐败越坚决有力，越能得到广大人民群众的拥护和支持，越能推进社会主义物质文明和精神文明建设。
加强党风廉政建设和反对腐败，教育是基础，法制是保证，监督是关键。要通过体制、机制、制度的完善和改革，不断铲除腐败现象滋长蔓延的土壤，从源头上遏制腐败现象的发生。要构筑思想道德建设和党纪国法两道防线，坚持标本兼治，加大治本力度，把腐败现象减少到最低限度。党内一些消极腐败现象之所以屡禁不止，原因是多方面的。从最近查处的一些领导干部违法犯罪的大案要案来看，一个重要原因，就是一部分地区和部门的党组织治党不严，对领导干部特别是一把手监督不力。遏制腐败，关键是要形成一套有效的监督和管理机制。对领导干部的监督，重点是对领导干部行使权力进行监督。要规范领导干部权力运行的范围、程序和责任，做到领导干部权力行使到哪里，领导活动延伸到哪里，监督就实行到哪里。要把党内监督与人民群众监督、法律监督、新闻舆论监督有效地结合起来。坚持把监督贯穿于干部培养、选拔、使用、管理的各个环节，把监督的关口向前移，改变监督滞后和软弱无力的状况。
——按照“三个代表”的要求加强党的制度建设，坚持和完善民主集中制
健全党内法规，建立一套科学、合理、完善的制度，是我们党始终做到“三个代表”，并坚强有力地发挥领导核心作用的可靠保证。实践证明，民主集中制是保证党决策正确、行动有力的最有效、最合理、最便利的制度。
在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，坚持党的民主集中制，必须紧密结合党内生活以及整个国家政治、经济、文化生活的新变化，针对新的矛盾和问题，正确处理民主和集中的关系，发挥这个根本组织制度和领导制度的威力。要进一步发扬党内民主，活跃党内生活，保障党员权利。党章规定的党员民主权利必须得到尊重，任何组织和个人都不得侵犯。反对只要求党员尽义务而忽视保障党员权利的倾向。在党内要广开言路，让各方面的意见、要求、批评和建议充分反映出来，鼓励大胆探索、勇于创新的精神，充分调动基层党组织和党员干部的积极性、主动性。要建立健全领导、专家、群众相结合，深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的决策机制，实现决策的民主化科学化，反对个人独断专行。要坚持“四个服从”，坚决维护中央权威，在思想上、政治上同以江泽民同志为核心的党中央保持一致。坚决纠正无视党的纪律，有令不行、有禁不止的现象，坚决反对“上有政策、下有对策”的错误做法，坚决制止表里不一、阳奉阴违的两面派行为。要坚持和完善集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属涉及方针政策和全局性的重大问题，凡属重要干部的推荐、任免和奖惩，必须由党委在充分酝酿、协商讨论的基础上集体决定。集体决定的贯彻，要由严格的个人分工负责制来保证，绝不能互相推诿，贻误事业。党的团结统一是党的生命。各级领导干部特别是高级干部要摆正自己的位置，恰当估量自己的作用，自觉遵守党的政治纪律和组织纪律。各级领导班子都要提高解决自身矛盾和问题的能力，增强原则性和战斗力。
——按照“三个代表”的要求，以改革的精神研究解决党的自身建设中的新问题
我们党在长期的革命、建设和改革实践中，之所以能够始终做到“三个代表”，很重要的一点，就是根据新形势、新任务的需要，不断研究新情况、解决新问题、总结新经验，从思想、组织、作风、纪律等方面，改善、改进、改革党的自身建设，使党始终充满生机和活力。我们党在长期斗争中积累的加强自身建设的好经验、好传统不能丢，同时，必须以改革的精神研究和解决新问题，在新的实践中进行新的探索和创造。
要改进党的领导方式、组织方式、工作方式和活动方式，把加强党的领导、坚持依法办事、充分发扬民主，更好地结合、统一起来。要加快干部人事制度改革步伐，把坚持党管干部原则同改进管理方法结合好，建立科学的分类管理体制，创造公开、平等、竞争、择优的用人环境，努力形成优秀人才能够脱颖而出、能上能下、能进能出、充满生机与活力的用人机制。要适应发展社会主义市场经济的需要，按照有利于经济和社会发展，有利于党组织和党员发挥作用的原则，改进基层党组织设置，调整党组织的领导关系。总之，只有坚持党的自身建设、制度创新、工作创新、方法创新，才能更好地落实“三个代表”的要求。
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
全国监狱系统加强干警素质教育
本报郑州6月13日电 全国监狱人民警察基本素质教育经验交流会今天在河南郑州结束。
自去年8月全国监狱人民警察基本素质教育工作启动以来，司法部监狱管理局把基本素质教育与任职资格、晋升职务、公务员过渡和年度考评等结合起来，调动了监狱人民警察参与素质教育的积极性，在司法干警队伍建设中发挥了突出作用。根据要求，凡今年基本素质教育基础知识考试不合格者，必须离岗培训，补考合格后，方可上岗。两次补考仍不合格者，安排其他工作。这次会议期间，回顾和总结了前一段基本素质教育的情况，各省、市交流了经验，到河南省第一监狱现场考察了这里开展基本素质教育的情况，并部署了下一步的工作。
（程红根 王广星）
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
我国藏学研究成果卓著
本报北京6月13日讯 记者陈晓钟报道：记者从正在召开的全国首次“藏学研究与对外宣传西藏”研讨会上获悉，建国以来，我国的藏学研究取得了丰硕的成果。
如今，我国已有50多个藏学研究机构，全国从事藏学研究的藏族和其他各民族学者达2000余人。改革开放以来，我国培养了大批藏学专门人才，其中包括硕士200余人、博士10余人，西藏大学于1998年开始招收硕士研究生。此外，我国还建立了专门的中国藏学出版社，《西藏研究》、《中国藏学》、《中国西藏》等一批专门刊物应运而生。藏学研究硕果累累。据不完全统计，我国迄今发表的藏学论文至少有六七千篇，各类藏学学术著作逾千部，几乎覆盖了中国现代藏学的各个领域，其中不乏属于学科前沿或填补学术研究空白，代表国内、国际藏学先进水平的精品力作。
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
黄埔军校同学会纪念建校七十六周年
本报北京六月十三日讯 记者陈晓钟报道：在今天举行的纪念黄埔军校建校七十六周年座谈会上，副会长李运昌呼吁海内外黄埔同学，秉承孙中山先生的教诲，发扬爱国革命的黄埔精神，同全国人民共同努力，为在一个中国原则下推动两岸关系的发展，促进早日实现祖国的完全统一而奋斗。全国政协副主席任建新、民革中央副主席李赣骝、黄埔军校同学会副会长杨荫东等出席了座谈会。副会长林上元主持了座谈会。
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
武警无锡市支队“双思”教育成效大
本报讯 武警江苏省总队无锡市支队为把“致富思源、富而思进”教育开展好，他们积极利用驻地教育资源，运用华西村、双良集团、小天鹅公司等身边的成功发展事例来教育官兵，使官兵在事实面前明确了改革开放人民富裕的源头在何处、今后的道路往何处走等道理。官兵们更加坚定了马克思主义信仰、社会主义信念、对改革开放和现代化建设的信心以及对党和政府的信任，更好地激发了做党和人民忠诚卫士的热情。（李锦蟾 刘欣）
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
莱州市地税局实行执法双向追究制
本报讯 山东莱州市地税局针对部分干部工作中存在人情税的现象，打破以往的管理模式，制订出“执法双向追究制”。该制度明确规定，对确由纳税人责任造成的违章行为，严格按《征管法》查处；对税务干部管理过程中造成的违章行为，除追究其应负的责任外，还给予一定的经济处罚。“执法双向追究制”的推行，规范了税务干部的执法行为，肃清了人情税，真正达到了“依法治税”的目的。（李云光）