第9版(经济周刊)
专栏：
撞过的车放心买
本报记者 江世杰
“五——四——三——二——一，开始！”
5月26日上午11时，随着天津国家轿车质量监督检验中心工作人员一声令下，正在这里进行的“上海通用汽车别克GL轿车碰撞试验”出现了激动人心的场面：停在碰撞试验场北头的一辆深蓝色别克GL轿车，在钢索的牵引下很快加速，风驰电掣般向前冲击，只听得“嘭”的一声巨响，轿车撞在了120米外的钢板墙上，霎时间汽车前照灯碎片飞溅，发动机罩向上折起，车内前排两个安全气囊同时膨开……
据有关国际组织统计，近20多年来，全世界每年因交通事故死亡的人将近60万，受伤人数高达1500万，其中绝大多数是由撞车特别是正面碰撞造成的。由此，各国政府、社会各界和汽车消费者对汽车的安全性能提出了更高要求。我国汽车保有量仅1300多万辆，还不到全球保有量7亿辆的2％，但汽车交通事故去年夺去8．3万人的生命，28．6万人受伤。因此，从今年1月1日起，我国汽车工业领域的又一部重要法规——《关于正面碰撞乘员保护的设计规则》开始正式实施，体现了政府对汽车安全和道路交通事故的高度重视。
车辆安全性分主动安全和被动安全两部分。主动安全是指汽车自身配备的装置帮助驾驶员防止或减少道路交通事故的能力。例如，上海通用生产的别克GL轿车，就装有ABS—防抱死制动系统、轮胎气压自动报警、刹车片磨擦极限报警、机油更换报警、弱光感应自动照明、电热除霜外后视镜、转向照明灯、TCS—牵引力增强系统等装置或功能，大大提高了车辆的主动安全性。被动安全是指汽车发生交通事故时避免和减轻车内乘员受到伤害和车辆损失的能力，实际上主要是撞车时的汽车安全性。而碰撞试验就是检测汽车被动安全性的重要手段。据天津国家轿车质量监督检验中心实车碰撞试验室的工作人员介绍，按照我国汽车技术法规要求，碰撞试验的车速为48—50公里／小时，通过碰撞要检测10个方面的内容：假人头部受伤害系数，假人胸骨相对的脊柱被压缩量，假人大腿受力的数据；碰撞中四个车门都不应打开，碰撞后车门不应锁上，每排至少有一个车门可不借助工具打开；安全带的保护能力；假人能完好取出；以及碰撞中和碰撞后的燃油泄漏情况。
在碰撞现场，记者清楚地看到，碰撞后的别克GL轿车，车头自保险杠到轮胎位置明显变形，但前挡风玻璃却完好无损，包括驾驶室在内的车身其他部分在外观上均保持原样；工作人员手按门把手，轻松自如地打开了司机侧的前车门，随后其余三个车门也顺利开启；检查车头车尾地面，燃油和其他液都未发现泄漏；车厢内，两个假人依然安坐在座位上已经瘪下去的气囊中央部位；查看假人的胸部和大腿，表明与头部一样受保护情况良好，明显沾有涂在假人头面部的三色颜料，表明头部在碰撞中直接受到了安全气囊的缓冲保护，没有撞上挡风玻璃或其他部件。尤其让人惊诧的是，车内仪表台的各种指示灯依然亮着，收音机也能灵敏收音，报警器的蜂鸣声响个不停，表明电脑控制系统还在正常工作……
随着汽车技术的不断发展，计算机辅助设计和数字模型技术使汽车设计人员在产品开发过程中便能进行多种模拟试验，保证新车型的安全性能达到国家规定标准。但是，专家们指出，所有这些都不能完全取代车辆实际碰撞测试。因此，对于汽车消费者来说，在碰撞试验中完全合格的车辆（此前有神龙富康、长安之星等），你可以放心大胆地购买。
第9版(经济周刊)
专栏：下乡手记
帮农民就是帮自己
一次下乡采访，我问几个蹲在墙根晒太阳的农民为什么不外出打工，一位年轻农民说：“找碴儿的太多。”他告诉我，他曾在郑州一个小饭馆打过工，因为租不起房子，晚上只好四处“打游击”。夏天还好受一点：车站、屋檐哪儿都可以猫上一夜。冬天可就惨了，大家要么围着炉子坐到天亮，要么去看通宵电影。碰上“严打”或是社会治安整顿，他们这些居无定所的人就成了首选怀疑对象，动辄被拎去审查。有一个冬季，他被“请”进去了三次。
和朋友聊天，说起这件事儿，他又给我讲了一件事：去年国庆前夕，他们单位的几位民工晚上出去再没回来，这可把单位领导急坏了。派人四处寻找，踪影全无。过了好多天，才有一个民工从家乡来了封信，原来这几个民工外出看夜景碰上了巡夜的，没带身份证，给抓到一个建筑工地筛了半个月沙子，然后被遣返回原籍。
农民进了城，对城里的有关规则确实应该遵守：譬如带上证件、注意举止文明等。社会走向文明的一个标志，就是要有更强的秩序性。但是，我们也应该看到这样的现实：由于历史原因，形成了城乡分割的“二元”结构，农民在生活待遇诸方面滞后于市民，城里人在很多方面便有了优越感！不过，不知大家想过没有，这种优越感是建立在农民的无私奉献上：1954年—1978年间，通过工农产品价格的剪刀差，农民为支持城市和工业发展贡献了5100亿元的资金。1979年—1994年，农民又为国家贡献了1.2万亿元。时至今日，农民还在默默奉献着：从1990年到1998年，粮食价格上涨1．2倍，而工业品价格却上涨了3．5倍，农业生产资料价格上涨了4倍……一个市民的年平均收入相当于农民的2．6倍。
咱们每个人都应该感谢农民才是！
一、二、三产业须协调发展。这是个基本规律。农业欠账太多，势必制约工业的发展。近些年，由于工业品积压，许多工厂被迫停产、限产、下岗，让城里人眉结紧锁。为了扩大内需，有关部门想尽了办法。可我们应该明白，城里人该有的都有了，在商品消费上不须再花很多钱；农村人没有的依然没有———他们兜里没钱。
没有农民的小康就没有全国的小康。这是个浅显的道理！只有农民兜中有了钱，购买力才能增强，城里人才有活儿干，也才有饭吃。
人多地少，劳动生产率低，光靠一亩二分地，农民增收困难重重。所以，全社会都应该形成一个帮助农民增收的氛围。帮助农民就是帮助咱们自己。经济发展的历程为我们总结出这样一条规律：解决城市的问题靠农村，解决农村的问题靠城市，解决农民的问题要让农民不是农民。
大家想一想，我国有8亿多的农民，每人花一块钱，那是多少？8个多亿哪！
第9版(经济周刊)
专栏：经济茶座
到农村卖苹果
万兴
从没想过到农村卖苹果的灵宝苹果产区的果农，从今年2月至今到豫东、豫南等粮食主产区的乡村“以苹果换小麦”，换出了甜头，已销售苹果1．5亿公斤。相对于他们年度库存苹果4亿公斤而言，这绝不是个小数。
“下果时节不是卖果时”，如今的果农都打时间差，讲究一个“卖早”或“卖晚”。苹果产区都投资建冷库，力争一季水果卖一年。近几年苹果越来越多，不创造条件均衡上市，苹果非烂在果农手中不可。即便这样，河南灵宝市眼下还库存苹果5000万公斤左右，卖果难由此可见一斑。
说到卖果难，人们必然想到水果多。我国水果总产量居世界第一，人均水果占有量为31．3公斤。其实，这个“多”中也有少。水果的销区主要集中在仅拥有3亿人口的城市，而拥有9亿人口的广大农村则消费很少。例如京、津、沪等大城市人均水果消费量已达50—70公斤，而在偏僻的农村，却还保持在十几年前的水平上，把水果当作稀罕物。灵宝是老果区，那里的果农也是“从没想过到农村卖苹果！”
难道农民不吃苹果？当然不是，只是农村很难买到苹果。别看城里到处都是卖水果的摊点、商店、批发市场，市民购买十分方便，农民可没有那个“福分”，他们想吃水果得进城去，或者等着赶集，十天半月能有一次就不错了。
由此可见农村流通的不畅，过去还有星罗棋布的基层供销社，如今许多基层供销社也已经名存实亡了，被个体商业所替代，而个体商贩在加工、运输、经营、仓储等方面又存在很大局限性，卖个针头线脑还马马虎虎，寄希望于他们经营鲜活水果，则难免做赔钱买卖，实在困难重重。
尤其要提出来的是，眼下许多农民拿不出现金买苹果，尤其在产粮区，农民收入中现金收入的比重不到一半，拿钱买非必需品的难度较大。几乎到处都存在一个卖难的问题，粮区卖粮难，果区卖果难，我们只有首先帮农民卖，农民才能买。农民消费的一个重要特征是先卖后买，他们只有将自己的农副产品销售出去，才有钱购买工业品、生活用品等。灵宝“以苹果换小麦”，换出一个农村大市场，正是由于交换的双方都从解决“卖难”入手，从而实现了“先卖后买”的目的，这是值得借鉴的。
第9版(经济周刊)
专栏：
武汉市新洲区扩建水厂急需资金，民营企业——武汉海达公司愿意投资，然而，双方的合作最终却泡了汤——
民企能否投资水厂？
本报记者 杜若原
武汉市新洲区政府下决心通过招商引资扩建城区自来水厂后，有关部门就一门心思扑在了筹建事项上。好一阵忙乎，跑完了可行性报告、立项、审批等程序，与外商内资的洽谈也紧锣密鼓拉开序幕。就在与武汉一家民营企业的合资谈判达成一致即将签约的关键时刻，因为意料之外的因素让引资“泡汤”，其引发的震动远远超出水厂本身。
水厂扩建急需资金
记者来到新洲城区，便看见了独特的“新洲一景”：居民房前屋后，几乎家家装有自来水增压泵，以至于增压泵买卖兴隆，从事这项生意的商贩比别处多了许多。
区自来水公司经理汪绍明说，城区现有供水设施是1993年所建，日供水能力3．5万吨，而那时城区人口只有4．5万人；这几年城区人口迅速达到12万人，随着工业和生活用水猛增，城区洁水严重不足，除了自来水普遍不能上二楼外，城区还有20％的面积连管网都没有铺建。
解决居民饮水困难，成了区委、区政府的当务之急。去年上半年，扩建新洲水厂项目获武汉市计委立项。按照项目规划，为了满足城区现有和未来的供水需求，必须再建日产5万吨水厂（包括管网和主体工程），总投资0．5亿元。
这笔建设资金从哪里来？新洲区财政是典型的“吃饭”财政，一下子拿出这笔钱完全不可能；武汉市政府也爱莫能助，但指了一条路，希望区政府依靠招商引资自行解决。1999年5月，新洲区政府带着水厂项目去深圳招商。一些客商对投资水厂表示了兴趣，甚至有外商也参与了洽谈，但对投资提出的附加条件是一定要购买国外设备，新洲区政府认为没有必要，双方意见相左，只得作罢。
两厢情愿
湖北省内一家民营企业———武汉海达公司一直跟踪这个项目。1999年国庆前后，海达公司与新洲区政府及区建委、自来水公司几经谈判，双方达成共识并签下意向书。
据了解，新洲区自来水公司以现有资产入股，约2000万元人民币；海达公司以5000万元投资入股，取得了水厂的控股权。双方商定，合资公司按现代企业制度运作；公司应优先录用老厂职工，下岗职工由政府安排再就业。海达公司的抉择显然经过深思熟虑，他们看重的不仅仅是对自来水厂的控制权，更看重自来水经营无风险、稳定的经济回报。尽管自来水属于微利行业，收回投资期限长，仍然具有投资价值。
让海达公司控股经营水厂，区政府和区建委另有考虑：一是帮政府解了难，二是为居民办了实事。同时，还将彻底改变自来水厂的经营机制，逐步克服企业在旧体制下的诸多弊端。
在作出让海达公司控股水厂决定之前，区政府和职能部门曾咨询、了解过国家的相关政策。新洲区区长李上玉告诉记者，虽然国家没有放开城市供水尤其是管网的管理权，但我们在不违反根本原则的前提下，从新洲区的实际出发，引入民间资本办水厂，是符合人民群众利益的。
众说不一合作泡汤
水厂的合资与改制，直接影响到部分人的利益。比如，民企控股后，干部职工的铁饭碗端不成了，一些人因此担心“身份”的变化；长期垄断经营形成的优越意识，将随着竞争机制的建立而经受严峻考验……
一些职工向有关单位提出疑问，海达公司控股的意图和实力如何？城市供水社会效益第一的原则谁来保证？
这在新洲区乃至武汉市引发了一场讨论，各方褒贬不一。反对者认为，根据国家的有关规定，对自然垄断的管网型公用企业要由政府控制，不能交由私企经营；自来水有很强的公益性，这与私企追求利润最大化相违背。赞同者则说，由民企控股水厂，保证资金的投入，改善当地的用水条件，是一件大好事；武汉大学一位教授说，其他经济成份参与公用行业，引入先进的管理，打破垄断局面，提升公用行业的自身质量，是一种可贵的尝试。供水权和供水经营权，不可一概而论。新洲区区长李上玉说，要害是水价。在这个问题上，政府没有撒手不管。海达公司只有达到了协议的要求，才能取得控股权；水价由政府严格控制，而不是由海达自行定价；水厂的卫生、质量等，都必须接受行业部门的监督与管理。
由于众说不一，争论不下，新洲水厂合资形势发生逆转，海达公司决定放弃投资新洲水厂。
第9版(经济周刊)
专栏：观点
旅游：“西进”的可持续之路
国家旅游局规划发展司 张吉林
●西部旅游资源具有深入开发的价值和持久发展的潜能
●与其他产业相比，西部开发绿色产业群组的成本最小
可持续发展是人类寻求与生态环境和谐共存的一个长期探索的过程。对于我国而言，坚持生态环境资源的可持续利用，转变经济增长方式，实现东南沿海与中西部的协调发展，是当前经济社会发展的首要任务。
应当讲，西部地区比较优势凸显的资源是生态环境资源，在生态环境资源中最有开发前景的是旅游资源。我们讲中国是一个资源丰富的旅游大国，在很大程度上指的就是西部的资源，这些资源密度大，品位高，像九寨沟、黄龙寺以及周边的松潘草原、贡嘎山、卧龙自然保护区旅游线等等，在国际上具有广泛的影响，在国内也具有较高的知名度。这些地区，由于历史上开发程度低，自然生态环境保持得相对完好，存留着大量珍稀动植物和成片的森林、自然地貌，适宜开发各类生态旅游产品和自然观光产品，具有深入开发的价值和持久发展的潜能。
从西部现有的经济状况来看，发展旅游业是确保经济增长的比较现实的选择之一，因为西部地区发展传统产业要面临许多制约因素。首先，是经济上的贫困，现在全国没有解决温饱问题的人口有80％以上集中在中西部地区；其次，是生产资料的匮乏，大量的农业人口附着于贫瘠的土地之上，许多地方甚至缺少土地和水资源等人类生存最基本的条件；第三，是地处偏远，交通不便，长期处于封闭状态。由于上述原因，西部地区虽然坐拥资源，但缺少发展经济的基本环境，在一个封闭落后的循环系统中，资金短缺，技术力量匮乏，本地市场狭小，外部市场又受阻于重重关隘，开发工业产品很难形成生产规模，无法拉动经济增长。
综合考虑自然、社会、经济等多方面因素，西部地区利用生态环境资源，开发旅游等现代生态环境产品，形成绿色产业群组的经济成本最小。因为，旅游业属于现代服务业的范畴，以景观资源为依托，充分利用当地人力资源是产业发展的基本特点，其服务对象可以不受地域的限制，而且主要市场是发达地区有能力出游的消费群体。鉴于上述特点，发展旅游业可以使西部地区扬资源之长，避技术落后、市场遥远之短，一旦投资到位，打破交通等基础设施的瓶颈制约，就可以在很短的时期内形成市场规模，建立产业体系，从而奠立我国经济新的增长极，在产业结构上形成西部的生态环境产业和东部的技术产业并立的格局，优势互补，协调促进，共同发展，最终走出“富饶的贫困”的怪圈。
在这里，有必要强调的是对生态产品开发的认识问题，以落后的、过时的方式来开发现代生态环境产品，低级操作，低水平循环，不可避免地要造成资源的浪费和破坏，无法开发出具有市场影响力和竞争力的现代旅游产品，最终，造成低水平的恶性循环。所以说，开发生态环境产品的问题不在于生产本身的是非观，而在于生产方式的选择。
当前，中国旅游业的发展已经进入产品结构的转型时期。一方面，东南沿海经济发达地区经过多年的开发建设，旅游资源开发的空间已经所剩无几，客观上存在一个寻找新的投资热点和利润增长点的动机。另一方面，旅游消费主题集中指向了中西部的生态旅游资源，市场开拓的空间极为广阔。考虑到近几年来勃然兴起的国内旅游市场，只要产品规划开发得当，就可以营造出新的消费热点，开拓新的超额利润的空间，拉动地方经济的全面发展。
第9版(经济周刊)
专栏：
岂能只要金子不要河
我国唯一流入北冰洋的河流——额尔齐斯河，近几年生态环境受到严重破坏。像这样的采金船在额尔齐斯河上游多达几百条。由于盲目开采，砂石堆放在河道中央，造成主干河堤多处受损，河水泥沙含量增大，农灌渠泥沙淤积。
陈新兴摄
第9版(经济周刊)
专栏：
不挖金矿多植树
湖南省桃源县牯牛山乡管水村本是有名的“采金村”，村民们曾一度靠开采黄金致富，但长期采金造成山林严重破坏，村民们如今纷纷弃矿从林，走上靠种植药材致富的新路。
新华社记者 赵众志 摄