第2版(经济)
专栏：关注农业结构调整
二百五十多万亩耕地要养活、养好三百多万人，还得面对十年九旱的灾情，四川省巴中地区行署专员李克明由此提出，农业结构调整，不能忽略——
调整劳动力结构
本报记者 彭俊
“农业结构调整是一项整体战略，其中很重要的一部分是劳动力的结构调整。”在巴中地区行署专员李克明敏捷的思路和飞快的语速中，记者对这句话产生了兴趣。他接着说：“中国农村人多地少，让大家伙都埋头在地里刨食，结果只能是僧多粥少，加重农民增收的压力。”
李克明的认识来源于实践。巴中是四川有名的贫困地区，所辖四个县市中，有两个国定贫困县，两个省定贫困县。经过多年扶贫，巴中农村贫困人口下降到十五万人，占农村人口的百分之四点八。客观地说，巴中在扶贫上是成功的，他们的做法被诸多媒体总结为“巴中经验”，也多次受到中央领导的肯定。但总体上看，巴中农民的日子过得还比较紧巴，即使是基本解决温饱的，生活水平也有待于进一步提高。
“想想看，二百五十多万亩耕地要养活、养好三百多万人，还得面对十年九旱的灾情，种啥子也不管用呀。”
从一九九六年开始，巴中加大了农村劳务输出的力度。政府每年要组织五十万劳务大军外出打工，“这些人一年的现金收入在十五亿元左右，相当于全区农民农副产品总收入的三倍，很多人单靠这个就让全家人越过了温饱线。”
组织一部分剩余劳动力进城打工，只是劳动力结构调整的第一步。更多的调整主要还是在农村社区的内部进行，为此巴中人想了三个招：第一招，发展庭园经济。庭园经济的产业核心是房前屋后的经济林园以及家庭饲养业，这是心灵手巧的家庭主妇们的天地。第二招，政府组织青壮劳力从事农村水利、交通等基本建设，既改善了生产条件，也增加了农民收入。第三招，鼓励有资金、有技术、有市场经验的农民兴办家庭工厂，或者从事交通运输等服务行业，引导部分劳动力转向二、三产业。
“农产品的结构调整，除了品种以外，还有一个品质问题。劳动力结构的调整也是这么个道理。”李克明把话题转到了农民素质的提高上，“现在是知识经济的时代了，尽管我们不能要求农民都像教授一样掌握尖端的高新技术，但是光靠卖苦力，农民肯定是挣不了多少钱的。就是出去打工，有点技术的也好找活干。”
巴中地区把提高农民素质的重点放在基础教育，尤其是职业技术教育上，全区目前共有二十多所职业技术学校，其中有一半是民办的。“这些学校生意都好得很，口袋里有两个钱的农民都舍得掏出来，图的就是掌握一两门实用技术。”
“农民是农业结构调整的主体，他们素质的高低，很大程度上决定着农业结构调整的成败。下一步我们还打算多组织农民出去走走，学习学习人家的成功经验。”
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专栏：
林场不砍树 日子更红火
新疆奇台林场自1998年国家发出“禁伐令”后积极调整产业结构，发展种田、养畜等多种经营，先后建起马鹿场、农场、奶牛场，并开发森林旅游等项目，不仅分流了下岗职工，还安置了一批待业青年，职工收入明显增加。1999年人均年收入达到8867元。新华社记者 罗晓光摄
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专栏：
建行将在南非约翰内斯堡设分行
本报讯 近日，中国建设银行已经获得中国人民银行和南非联邦储备银行的批准，将在南非约翰内斯堡开设分行，主要从事国际结算、工商企业贷款、贸易融资、银团贷款等业务，参与南非当地的资金市场和资本市场业务，同时还将为中南两地投资贸易提供各类咨询服务。（施明慎）
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专栏：
鲁山县实施旅游带动战略
开发一座山 带富一方人
本报讯 记者赵志文报道：近年来，河南省鲁山县实施旅游带动战略，强力开发以石人山为主体的旅游风景资源，带动了全县经济的蓬勃发展。
位于伏牛山东麓的鲁山县是国家级贫困县，截至1995年，该县还有27万多人未解决温饱问题。但该县有得天独厚的旅游资源，自然风景秀丽，人文景观丰富。著名的石人山风景区林木覆盖率达97％，野生动植物2500多种，千年古木即有15万株之多，山中奇峰耸立，瀑布众多。鲁山还有中国最早的楚长城遗址，这里是夏代刘姓祖先刘累的故居，墨子的故乡，牛皋的故里，元结的诞生地，韩信、张良、萧何布兵的古战场。
为了发展全县经济，加快脱贫步伐，从1993年起，鲁山县委、县政府因地制宜，变旅游资源为经济优势，把发展旅游事业确定为振兴鲁山经济的四大支柱产业之一，把石人山作为带动全县经济发展的龙头。7年来，他们先后投资旅游业近2亿元，使旅游基础设施建设和服务体系日趋完善。他们新修公路180公里，从县城可直达各个景区，开通了程控电话，修建了花岗岩滑道、观光索道、天阶栈道和几十座宾馆、商店，开发建设景点80多处。为游客的吃、住、行、游、购、娱诸方面提供了便利。因此，到鲁山的旅游者与日俱增。据统计，7年间该县共接待游客200多万人次。该县依靠风景旅游发展地方经济取得了明显成效，仅1999年，该县即接待旅客60万人次，旅游总收入达1．8亿多元。当地农民依靠旅游服务业，逐渐摆脱了贫困。1999年，该县人均纯收入由1992年的336元提高到1600元，已有30万农民摘掉贫困帽子走上了致富的道路。
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专栏：编后
这个切入点选得好
地处山区的鲁山县是国家级贫困县。为尽早脱贫，该县制定了以旅游业的发展带动全县经济的带动战略。7年实践证明，这个经济发展战略是成功的。以发展旅游业来带动全县经济发展，这个切入点找得好。
旅游业是绿色产业，在我国还是个方兴未艾的产业，生命力强，前景广阔。旅游业是个龙头产业，游客多了，与旅游业相关的产业也会有可观的收益。7年来鲁山30万农民脱贫，旅游业功不可没。
鲁山的成绩令人欣喜，鲁山的做法有借鉴意义。
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专栏：
河北唐山华美陶瓷有限公司是一家有万名员工的国有大型企业，通过狠抓产品质量和提高档次，迅速占领国际市场，产品畅销欧美20多个国家和地区。
图为总经理蒋洪彦向外商介绍该厂的新产品。
李广龙 达鹏摄
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专栏：
北京高新技术产业国际周开幕
贾庆林吴仪等出席开幕式
本报北京5月8日讯 记者赖仁琼报道：五月的北京生机盎然，全国农业展览馆广场彩旗飘扬。第三届中国北京高新技术产业国际周今天在这里隆重开幕。中共中央政治局委员、北京市委书记贾庆林，中共中央政治局候补委员、国务委员吴仪，全国人大常委会副委员长王光英，全国政协副主席宋健、陈锦华、经叔平等出席了开幕式。
北京高新技术产业国际周是由国务院批准的国家级高新技术产业交流与合作的国际盛会。与前两届相比，此次国际周规模更大，国际参与更广，活动内容更加丰富。联合国、欧盟等国际组织及50多个国家和地区的61个政府与企业代表团前来参加，其中有国际政要、世界著名科学家、企业家、金融家上百人。
国际周期间，2万多平方米的展览会设展位900多个，汇集高新技术七大领域国内外最新科技成果；16个专题的55场高层论坛将邀请190多位国家部长级权威人士和世界知名专家、学者、企业家到会演讲；11场经贸洽谈活动内容丰富。
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专栏：
国企增效的动力之源
——中国石油集团实施低成本战略的启示
刘国胜 张海韵
中国石油天然气集团公司可以说是我国的头号国有企业，其运营资产达4000多亿元。去年，他们通过全面实施低成本战略，扼制住了成本连年上升的势头，首次实现了综合成本负增长。全年实现销售收入3300亿元，利税突破480亿元，利润超过170亿元，三项指标同比分别增长22％、37％和260％，创历史最高水平。
这个集团的实践说明成本控制是当前国企扭亏增效无法回避的重要环节。
启示之一：科技创新对控制成本有巨大的作用，推动技术进步是企业增效的动力源泉。
石油集团每年在勘探上的投入多达140亿元之巨，降低勘探成本就能降低石油生产的最终成本。今年，石油集团通过技术创新，开发应用欠平衡钻井技术、地震资料处理新技术、高温成像测井技术等10多项先进技术，油气勘探共有12项重要发现，初步形成4个亿吨级储量的油田。而每探明亿吨油气储量的投资却因新技术的应用下降1．5％，节省勘探投资10多亿元。
为使科技创新真正成为企业增效的动力源泉，石油集团每年仅在上游企业的技术创新投入就达30亿元，而由此带来的回报却是成倍的，科技投入产出比达1∶4。科技进步对石油经济增长贡献达到47．1％，高于全国工业企业平均水平10个百分点。
启示之二：今天的投资是明天的成本，企业管理方式的创新和投资决策机制规范是降低成本的关键所在。
为使集团上下形成降成本“一盘棋”，集团对下属骨干企业制定了以利润为核心的考核指标体系和配套的考核奖惩办法，把实现利润作为衡量所属企业经营业绩的主要标志，并将考核结果与企业主要经营者和企业职工的利益挂钩。通过加大考核奖惩力度，改变分配上吃“大锅饭”的状况，有力地调动了企业经营者和广大职工的积极性，初步形成了有效的内部激励和约束机制。
建立科学规范的投资体制，使石油集团以投资决策为重点的决策管理得到明显改善。对重大项目严格按照程序慎重决策，稳妥运行。如对油气产能等重要建设项目，都按照统一油价和评价方法进行多方案设计，认真评比优选。对确定的项目，实行项目法人责任制，加强项目过程管理，严格“三算”控制和项目审计，基本杜绝了预算超概算、决策超预算的现象，全年审减投资约4亿元。为使成本压力传递到基层，他们推行目标成本管理，将成本控制目标逐级分解，层层落实到每个班组和个人。
启示之三：正确分析成本形成的各个因素，有针对性地采取果断行动，才能从根本上扼制住成本上升的势头。
针对炼油一次加工能力过剩和资源配置中存在的问题，他们从提高整体效益出发，综合考虑资源、技术、市场等因素，统筹进行区域整体优化，使有限的资源向产品有市场、技术含量高、经济效益好的企业倾斜。同时搞好同一地区炼化企业之间的资源优化配置，如吉化停开丙烯腈装置，所需丙烯腈原料改由从抚顺石化提供，既提高了抚顺石化丙烯腈装置的生产负荷率，又可使吉化每年增收1亿元。并下决心关停一些产品雷同、工艺技术落后、亏损严重和没有边际效益的生产装置。仅大庆石化和吉化，去年就停开和淘汰这类装置30套。
石油集团还从减员增效中尝到降成本的甜头。他们加大了下岗分流、减员增效的力度。目前，集团公司已累计分流职工达52．2万人。大庆油田运输公司原是个多年连续严重亏损的单位，他们按照工作量和成本承受能力核定车辆和人员，主业人员由1739人减至981人，富余人员分流去从事其他产业。
针对石油物资管理过于分散的现象，集团在采购管理等方面制订实施了新的办法，规定大宗、大额、大项、专用、成套和对安全起关键作用的物资设备，重点建设项目所需物资设备，实行集中采购和统一引进，并加强物资供应网络建设。目前，各石油、石化企业在网络内采购比例提高到80％以上，有效保证了采购质量。
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蒙古国草原大火逼近我边境地区
两千多森警官兵与边防军民严阵以待
本报呼和浩特5月8日电 蒙古国不断燃烧的草原大火，越来越逼近内蒙古兴安盟与锡林郭勒盟边境地区，形成150多公里长的火线。我2500多名森警官兵与边防军民沿边防线昼夜巡护，严阵以待。
今天下午2时，记者从内蒙古防火指挥部及兴安盟防火前线获悉，兴安盟边境从南到北已经开通了150多公里长、平均约100多米宽的防火隔离带，有效地隔断了蒙古大火向东延伸。在兴安盟白狼山林业局与阿尔山市林业局即556—557号界桩之间发现了约4公里长的明火，火势较凶猛，距离隔离带约1．5公里左右。390多名森警官兵与林业工人一起奋力扑救，于上午9时扑灭了这一带所有的明火。
在锡林郭勒盟保格达山林场大约有13公里长的明火还在燃烧，距离隔离带约0．5公里左右，270多名森警官兵与当地林业职工正在全力扑救，火势虽然得到了控制，但由于山高坡陡、林草茂密，明火仍在燃烧，扑救战斗还在继续。（刘亮明 韩雄亮）
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专栏：
我国消费类电子商务网站逾千家
本报讯 记者杜海涛报道：据信息产业部信息化推进司与赛迪咨询网近日联合发布的信息，截至今年3月底，我国消费类电子商务网站为1100余家。
但目前我国电子商务网站整体水平较低，大多数网民采用的是在线定购，离线支付。1999年我国网上购物总交易额为5500万元左右。
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长城公司30个办事处全部组建完毕
本报讯 记者施明慎从中国长城资产管理公司获悉，近日该公司上海办事处正式挂牌成立。至此，中国长城资产管理公司所辖30个办事处已全部组建完毕，不良资产的处置即将全面启动。截至4月20日，已审查94万多户企业，不良资产金额达1909亿元。
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券商网上委托业务核准程序公布
本报北京5月8日讯 记者田俊荣报道：近日，中国证监会公布了《证券公司网上委托业务核准程序》，明确提出，因重大违规事件、重大技术事故等因素导致整体质量差、风险隐患大的公司，证监会将不予核准开展网上委托业务。
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中国海油与壳牌签订南海石油合同
本报讯 中国海洋石油总公司日前与壳牌勘探（中国）有限公司签订了南海珠江口盆地15／12合同区石油合同。这是中国海油与壳牌签订的第十个石油合同。该区块位于珠江口盆地，合同区面积一千八百九十五平方公里。（费伟伟）
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进出口银行发放通讯设备出口信贷
本报讯 日前，中国进出口银行向中国机械设备进出口总公司提供了十二点六亿元人民币的出口卖方信贷，用于该公司所承包的孟加拉国程控电话项目。这是进出口银行迄今为止为支持成套通讯设备出口提供的最大一笔出口卖方信贷。（心真）
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中国国际物流展览会将在沪举行
本报讯 为促进中外物流新技术的交流与合作，由中国物资流通协会与上海市政府、国家经贸委、科技部等部门共同举办的二○○○年中国国际物流新技术及运输系统展览会将于十一月七日至十一日在上海举行。（杜海涛）
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外盯市场 内部转化 突出效益
乌盟向种植结构调整要经济增长点
本报呼和浩特5月8日电 记者刘亮明报道：春耕开始，内蒙古乌兰察布盟打破传统的种植习惯，紧紧围绕市场需求调整种植结构，以此培育新的经济增长点。全盟确立了“粮经草”三元种植结构，在把耕地面积从2400万亩减少到1200万亩的情况下，全力实现增产增收。
彻底扭转广种薄收的传统种植习惯，围绕外部市场需求和内部转化增值，大幅度调整种植结构。瞄准城市“菜篮子”和国际市场对土豆的需求、农村养殖业对饲草饲料的需求，全盟大力实施“125”工程（100万亩经济作物、250万亩玉米、500万亩土豆）。这不仅可以解决农产品卖难的问题，而且还可以拉长产业链，转化增值，实现效益的成倍增长。仅以土豆计算，1亩可增收300元以上。
狠抓订单农业，促进结构调整，让农民种放心田。全盟各地由为“吃”而种到为“卖”而种。旗县主要领导亲自走出去抓订单，以确定当地的主打作物品种。有的旗县为及时掌握市场信息，扩大订单种植面积，还上了因特网。凉城县麦胡图一个乡的订单农业种植面积就达到近1．4万亩，占到全乡总播种面积的17％以上。目前，全盟已正式签订种植合同面积近45万亩。各地出现了什么抢手、赚钱就种什么的局面，种植结构得到迅速调整。
以效益为目标，加大科技含量，促进结构调整的合理化和高产高效。尝到作物产量高、品质好，才能效益高的甜头，各地农民积极购买良种，应用覆膜、座水点种等适用技术，并为改善产品品质，大量施用农家肥和生物菌肥。以土豆为例，因种植产量高、品质好的良种，每亩可提高效益50％以上，所以大西洋、夏菠蒂、紫花白等良种土豆的种植面积迅速扩大，同时还带动了种薯繁育基地的建设发展，不少乡繁育基地面积达到5000亩以上。