第3版(政治·法律·社会)
专栏：
思想政治工作要经常讲反复讲
中共湖南省委宣传部
高度重视思想政治工作，历来是我们党的优良传统和政治优势。近来，以江泽民同志为核心的党中央深刻分析世纪之交国际国内的新形势、新任务，把加强和改进思想政治工作作为一个带全局性、战略性的重大问题提到了全党面前，并特别强调思想政治工作要经常讲、反复讲。深刻认识、认真实践党中央这一重要战略思想，将是我们在跨世纪的征途上坚持正确的政治方向，夺取社会主义现代化建设事业新胜利的根本保证。
一、用马克思主义占领思想文化阵地是一项长期而艰巨的任务
马克思主义认为，意识形态主导着一定的社会文化。我国是社会主义国家，社会主义意识形态必须占据主导地位，马克思主义必须占领思想文化阵地。但也要看到，意识形态领域的斗争是长期的、复杂的，进一步坚持用马克思主义占领思想文化阵地是一项长期而艰巨的任务。这是由我们所处的时代、面临的形势与任务所决定的。
我们正处在社会主义初级阶段，封建主义、资本主义等腐朽思想还有广泛影响。它们不会自动退出历史舞台。正像列宁所指出的，剥削阶级的思想是不可能同它们的棺材一起进入地下的，它们必然要在人类社会中腐烂发臭，毒化人们的精神，危害人类社会。它们总是顽强地表现自己，以各种方式与我们争夺青年、争夺群众。思想文化阵地，社会主义不去占领，封建主义、资本主义和其他腐朽没落的东西，就必然去占领。“法轮功”邪教现象的出现，给我们敲响了警钟。它告诫我们，社会主义初级阶段的长期性、复杂性，决定了意识形态领域斗争的长期性和复杂性，也决定了党的思想政治工作的长期性、复杂性。
我们正处在深刻的社会变革时期，经济基础和上层建筑发生了前所未有的变化。在经济体制上，我们实行以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，打破了传统计划经济体制下单一的公有制格局，形成了国有、集体、个体、私营、外商等不同经济成分在市场竞争中共同发展的局面，这有利于促进国民经济的发展，满足人们生活多样化的需要。但是，必须正视多种所有制结构、多种经济成分、多种分配方式的发展，形成了多种利益群体和不同阶层。作为变化了的经济生活的反映，必然出现多种思想文化和价值观念，从而使社会成员面临多种取向和选择。我们应当承认人们在思想觉悟和精神文化需求方面的差异。但多种意识形态长期并存，决不是多中心的共存共荣，决不是无中心的放任自流，以马克思主义为指导的社会意识形态必须居于中心和主导地位，思想政治工作必须弘扬社会主义的主旋律。
我们正处在社会主义市场经济的条件下，市场经济对人们思想观念和价值取向的影响具有双重性。市场经济是当代社会一种最具活力的经济运行载体，它有利于培育人们的效率观念、竞争观念、开放观念、自主观念、平等观念。伴随着改革的深化和市场经济的发展，从经济成分、经济利益到社会生活方式、社会组织形式、就业岗位和就业形式，都呈现出多样化发展的特点。就社会生活方式而言，人们的生活观念、生活态度、精神文化需求、业余生活都表现出多样化。在人们需要和追求着丰富多彩的生活，注意突出自己个性的同时，一些错误的或者不文明不健康的生活观念和生活态度也在出现。在社会深刻变革时期，经济利益的调整，给人们带来了一些实际问题和思想困惑；物质财富丰富且又出现贫富差距拉大现象；生活节奏加快，人际关系淡化。这使得部分群众感到心理失衡、苦闷，个人命运难以把握，需要精神安慰和解脱。这种情况下，少数人也容易转向宗教或各种正式的或非正式的小团体寻求帮助。正因为如此，对群众的生活方式必须加强引导，不能放任自流；必须高度关注现代市场经济条件下人们的处境和精神需求，努力给人民群众提供更多更好的精神文化产品，给群众提供精神关怀，提供群体的归属感和安全感。
我们处在世界共产主义运动低潮时期，世界政治格局发生了深刻变化。和平与发展依然是当今时代的主题。冷战结束以来，美国凭借其经济、科技、军事优势，加紧推行全球战略，企图建立“单极世界”。以美国为首的西方国家以各种方式加紧对我国进行“西化”、“分化”和意识形态渗透，他们打着“民主”、“人权”的旗号，不择手段地推行其价值观念和社会制度。历史和现实一再告诫我们，我们与西方敌对势力的斗争是长期的、复杂的，有时还是很尖锐的。我们必须坚持改革开放不动摇，坚持四项基本原则不动摇，对“西化”、“分化”的图谋进行针锋相对的斗争，在原则问题上决不退让。这里一个十分重要的问题，就是要进一步加强和改进思想政治工作，并坚持思想政治工作经常讲、反复讲。
二、保持政治上的清醒与坚定是执政党在纷繁复杂的形势下面临的严峻考验
回顾我们党将近80年的奋斗历程可以看出，我们党正是依靠强有力的思想政治工作，才由“星星之火”不断发展壮大，不断取得革命和建设的伟大胜利。在革命和建设的进程中，我们党经受了一次又一次的严峻考验，经历了一次又一次革命低潮的打击。但在每一次挫折之后，都能重新凝聚起来，继续奋斗，这一切都离不开党的思想政治工作。
社会主义革命和建设的实践证明，我们党是坚持马克思主义为指导的久经考验的无产阶级政党。党的三代领导集体核心在纷繁复杂的形势面前政治上是坚定的和清醒的，也善于从政治上判断、思考和处理问题。毛泽东同志作为党的第一代领导集体的核心，对思想政治工作理论和实践的形成与发展作出了巨大的贡献。早在1945年，他就作出了“掌握思想教育，是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节”的论断。新中国成立之后，毛泽东同志又提出：“政治工作是一切经济工作的生命线”，强调要在各个方面、各个阶层加强思想政治工作。作为党的第二代领导集体核心的邓小平同志，在改革开放的新形势下，十分重视发挥思想政治工作的作用。他一再告诫我们：“在工作重心转到经济建设以后，全党要研究如何适应新的条件，加强党的思想工作，防止埋头经济工作、忽视思想工作的倾向”，“防止一些同志，特别是一些新上来的中青年同志在日益复杂的斗争中迷失方向”。并强调要坚持两手抓，两手都要硬。作为党的第三代领导集体核心的江泽民同志，从时代发展变化的新形势出发，把思想政治工作提到了全党重要议事日程，郑重指出：加强和改进新形势下党的思想政治工作是全党的一件大事，是宣传思想工作的重中之重；越是深化改革，越是发展经济，越要加强和改进思想政治工作；思想政治工作要在全党特别是领导干部中经常讲、反复讲。
历史是一面镜子。认真总结苏联解体、东欧剧变和我国“法轮功”事件的经验教训，对于保持政治上的坚定与清醒是完全必要的，也是十分有益的。苏联解体，原因固然是多方面的，但其中一个重要原因是削弱和放弃党的领导，抛弃了马列主义，用所谓“新思维”来代替马克思主义的指导地位。“法轮功”的产生和蔓延，充分说明在新的历史时期思想领域的矛盾和斗争错综复杂，有时还表现得相当激烈。我们党同“法轮功”的斗争，是一场争夺群众、争夺思想阵地的严肃政治斗争。正反两方面的经验说明，在错综复杂的形势面前，头脑中时刻要有政治这根弦，要有马克思主义这本经，思想政治工作要经常讲、反复讲。
面对新情况、新问题和纷繁复杂的形势，党内多数同志是具有政治觉悟和忧患意识的。但也不能不看到，当前社会上仍然存在轻视思想政治工作的倾向，“一手硬、一手软”的问题在一些地方和部门还没有根本解决，少数领导干部埋头经济建设和其它日常事务，政治意识淡漠，看不到西方敌对势力亡我之心不死，看不到意识形态领域斗争的长期性、复杂性，不注意研究社会思想动向。一些基层党组织处于软弱涣散状态，在思想教育方面没有发挥应有的作用。如果不切实扭转这种状况，不讲思想政治工作，对各种错误思潮掉以轻心，任其泛滥，我们就会犯历史性的错误。
三、坚持思想政治工作经常讲、反复讲是我们党在跨世纪征途上坚持正确方向面临的必然选择
以江泽民同志为核心的党中央强调思想政治工作要经常讲、反复讲，这既是对历史和现实经验的正确总结，是我们正在进行的建设有中国特色社会主义事业，在跨世纪征途上坚持正确的政治方向，实现中华民族全面复兴所面临的必然选择。我们必须认真贯彻落实好这一重要战略思想。
首先，头脑中时刻要有政治这根弦。当前，全球政治多极化和经济全球化进程加速发展，国际局势并不安宁，国内社会发生深刻变革，各种矛盾相对集中，我们正在经历一个重大的历史关头，务必增强忧患意识，提高政治警觉。这关键是要善于从全局上、政治上思考问题，能够透过现象看到问题的本质。在错综复杂的形势面前，保持坚定正确的政治方向、坚定不移的政治立场、旗帜鲜明的政治观点、明辨是非的政治鉴别力。只有一以贯之地加强马克思主义思想政治教育，头脑中始终保持政治这根弦，才能炼就这样的功夫。
其次，正确处理好政治与经济的关系。生产力是社会发展的根本动力，社会主义社会的根本任务是发展社会生产力。因此，必须坚持以经济建设为中心。但是，政治与经济又是辩证统一的，我们承认生产力在社会发展中的最终决定作用；同时，又必须充分肯定精神对物质、社会意识对社会存在、生产关系对生产力、上层建筑对经济基础的反作用。那种把生产力最终决定作用的原理庸俗化，轻视、贬低甚至否认精神、生产关系、上层建筑的反作用的观点和行为是错误的。在当前现实生活中，一个十分重要的问题，就是要努力克服把经济与政治割裂或对立起来的不良倾向。
第三，建立健全思想政治工作正常、有序的运行机制。思想政治工作是个系统工程。重视思想政治工作，关键在于抓落实。要保证思想政治工作正常、有序、一以贯之地运转，最重要的就是建立与发展社会主义市场经济相适应的思想政治工作领导、管理、运行机制，从而使思想政治工作任务的落实从体制上得以保障。思想政治工作运行机制的形成，着重需要从两方面努力：一是建立起党委统一领导、党政主要领导亲自抓，各方面分工负责的领导体制。要明确领导职责，保证各级党委、政府切实担负起领导思想政治工作的责任，并建立起强有力的指导协调职能机构，动员各部门齐抓共管，全社会形成合力。二是建立起规范化、科学化的工作机制。主要包括建立健全决策、执行、反馈、监督等有序运行的管理机制，推动人员、经费、设施落实的保障机制，检查、考核功能齐全的激励约束机制。
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专栏：
中央“三讲”教育联系会议负责人张全景强调
把学习贯彻“三个代表”思想贯穿“三讲”教育全过程
新华社北京5月30日电 中央“三讲”教育联系会议负责人张全景在今天上午召开的学习贯彻“三个代表”重要思想、深入开展“三讲”教育座谈会上强调，要充分认识“三个代表”思想的重大意义，把“三个代表”要求贯穿“三讲”教育全过程。
张全景说，江泽民总书记提出的“三个代表”的重要思想，是新时期全面加强党的建设的伟大纲领，也是指导当前“三讲”教育工作的强大思想武器。目前正在开展的“三讲”教育，是提高党的执政水平和领导水平、增加拒腐防变能力的重大举措。“三讲”教育的目的与“三个代表”的要求是完全一致的，我们要通过“三个代表”的学习贯彻，推动“三讲”教育的深入，同时要通过“三讲”教育这种有效载体，把“三个代表”的要求落在实处。
张全景强调，在“三讲”教育中，要按照“三个代表”的要求提高思想理论水平，查摆剖析问题，开展批评和自我批评，并采取切实有效措施，促进问题整改的落实。特别是强调领导干部要进一步转变工作作风，深入基层，深入群众，认真倾听群众意见，认真解决突出问题。
与会者一致认为，“三个代表”的重要思想，高屋建瓴，内涵丰富，现在的关键是学习好，贯彻好，把“三个代表”的思想落实在具体的工作中。
中央政策研究室副主任郑科扬在发言中说，“三个代表”的思想是站在时代和历史的高度提出的，学习和落实好“三个代表”，一定要使自己站得高一点，同时也要有世界的眼光，在千年之交，要保持党的先进性，就必须正确认识世界格局的新变化，就必须忠实履行“三个代表”。中央“三讲”教育巡视组组长金鉴在发言中说，“三讲”教育要在“三个代表”指导下进行，要贯穿到“三讲”教育的全过程。天津市委副书记房凤友说，要把“三个代表”要求落实到从严治党中去，落实到“三讲”教育中去，要对照“三个代表”要求查找差距和不足，增强政治责任感和紧迫感。光明日报总编辑王晨在发言中说，“三个代表”具有很强的针对性，学习贯彻“三个代表”，搞好“三讲”教育，就应该树立大局意识、政治意识、党的意识和责任意识。河北省委常委、组织部长刘德旺说，要以“三个代表”要求衡量自己，检查自己，规范自己的行为。北京市海淀区委书记朱善璐、辽宁北宁市委书记刘爱军、河北丰南市委书记齐景峰联系实际谈了学习“三个代表”、参加“三讲”教育的切实体会。中组部副秘书长谷安林、中纪委党风廉政建设室副主任吴锦荣也发了言。
来自中国人民大学、中国社会科学院和中央党校的专家马绍孟、尹韵公、周为民，也分别从理论角度就在“三个代表”思想指导下搞好“三讲”教育进行了深入探讨。
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专栏：
严惩侵犯儿童权益犯罪
高法公布四起有关案件 张勇等五名罪犯被枪决
本报北京5月30日讯 记者苏宁报道：最高人民法院副院长沈德咏今天举行新闻发布会，公布人民法院对4起侵犯儿童权益犯罪案件的惩处结果。
贵州省习水县农民张勇于1993年至1997年10月期间，多次单独或伙同他人，采用偷抱、拐骗等手段，先后将12名儿童从贵州拐卖至福建、广东等地。由于被拐儿童经多次倒卖，至案件起诉时仍有4名儿童下落不明。贵州省遵义市中级人民法院于去年底公开审理此案，以拐卖儿童罪判处张勇死刑，剥夺政治权利终身，并处没收财产。其他10名同案犯也分别被判处无期徒刑、有期徒刑及财产刑。贵州省高级人民法院已驳回了张勇的上诉，维持原判，并核准了其死刑判决。
江西省高安市农民黄升灶、黄升贵自1994年6月至1999年1月，伙同他人采用偷抱、拐骗等手段，先后14次从江西拐卖儿童15人至福建。由于被拐儿童经多次倒卖，至案件起诉时仍有7名儿童下落不明。今年4月，江西省宜春地区中级人民法院经公开审理，以拐卖儿童罪分别判处黄升灶、黄升贵死刑，剥夺政治权利终身，分别并处没收财产人民币3万元。其他6名同案犯分别被判处无期徒刑、有期徒刑及财产刑。江西省高级人民法院已驳回黄升灶、黄升贵的上诉，维持原判，并依法核准了二人的死刑判决。
陕西省白水县无业人员卜小钢为敲诈钱财，将白水县某专卖店店主的5岁儿子韩某骗至自己住处，让韩某服用药物昏睡，然后通过电话向韩家勒索50万元人民币。当卜小钢发现自己在电话中的声音被对方听出后，为消灭罪证逃避法律制裁，竟将正在昏睡中的韩某抱至附近煤矿一洞内将其活埋。陕西省渭南市中级人民法院于去年12月公开审理此案，以绑架罪判处卜小钢死刑，剥夺政治权利终身，并处没收财产人民币2000元。陕西省高级人民法院驳回了卜小钢的上诉，维持原判，并依法核准了其死刑判决。
山西省繁峙县农民杜红红于1997年4月18日晚，蒙面持刀闯入附近一所小学院内，撬开一间女生宿舍的窗户闯入其中，强奸了住在里面的3名女生。去年8月30日晚，杜红红再次翻墙跳进该校院内，闯入一女生宿舍，持刀胁迫强奸了宿舍内几名女生，事后还抢走女生的零钱、书包。此外，杜红红还持刀强奸一名妇女，抢劫多人财物。山西省忻州地区中级人民法院今年初经不公开审理，以强奸罪、抢劫罪并罚判处杜红红死刑，剥夺政治权利终身，并处没收财产人民币2000元。山西省高级人民法院驳回杜红红的上诉，维持原判，并依法核准了其死刑判决。
据了解，这5名罪犯已于今天分别在当地被执行死刑。
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专栏：
充分运用审判职能 保障未成年人权益
各级法院对未成年人的司法保护成效显著
本报北京5月30日讯 记者苏宁报道：最高人民法院副院长沈德咏在今天举行的新闻发布会上，向新闻界介绍了自1992年1月1日《未成年人保护法》正式实施以来，全国审判机关在依法保护未成年人的身心健康，依法保障未成年人的合法权利等方面的主要工作情况。
沈德咏说，人民法院对未成年人的司法保护主要体现在以下方面：
一是严厉打击侵害未成年人身心健康的各类犯罪活动。特别是严厉打击那些以未成年人为犯罪对象，传授犯罪方法，传播淫秽物品，绑架、拐卖儿童，强奸、猥亵幼女、少女等犯罪分子，为未成年人健康成长提供安全、良好的社会环境。据统计，自1992年至今年4月，人民法院共惩处有关犯罪分子14．5万余人，其中判处5年以上有期徒刑、无期徒刑和死刑的为9．1万余人，约占判决罪犯总数的63％。对这类犯罪的从重惩处，充分体现了人民法院打击这类犯罪的决心和力度。
二是强调保障和维护未成年人的合法权利。如在继承案件中，要依照继承法的规定，注意侧重保护未成年人的合法权利；在离婚、抚养、收养以及确认监护人等案件中，要依照婚姻法等法律的规定，注意体现有利于保护未成年子女身心健康成长的原则。
三是创建具有中国特色的少年审判制度，进一步加强未成年人犯罪的矫正工作。目前，最高人民法院和各高级人民法院均设立了少年法庭指导小组，全国共设立少年法庭2500余个，从事少年审判工作的审判人员有7500余人，特邀人民陪审员9000余名。统计结果表明，目前未成年犯的重新犯罪率仅占全部未成年犯总数的3.5‰左右，不少地方未成年人的重新犯罪率始终低于1‰，这说明我国对未成年人犯罪的矫治改造的成效是十分显著的。
四是积极探索未成年人保护的新措施。如根据案件情况，上海市法院对审理未成年人犯罪的方法进行新探索和试点，北京市宣武区少年法庭由单纯审理刑事案件扩大到审理涉及少年儿童权益方面的案件等。
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专栏：
昔日号称“大陆首富” 今朝露出本来面目
牟其中因诈骗罪被判处无期徒刑
本报武汉5月30日电 新华社记者唐卫彬、熊金超，本报记者罗盘报道：引人关注的南德经济集团及其总裁牟其中涉嫌信用证诈骗一案，今天在武汉市中级人民法院公开一审宣判。南德经济集团犯信用证诈骗罪，被判处罚金500万元；牟其中犯信用证诈骗罪，被判处无期徒刑，剥夺政治权利终身。
今年58岁的牟其中，大专文化程度，原系天津开发区南德经济集团总裁、法定代表人，曾因在中国较早创办民营企业并号称“大陆首富”而名噪一时。因涉嫌信用证诈骗罪，于1999年1月7日被刑事拘留，同年2月8日被逮捕。
经法院审理查明，牟其中为偿还债务和继续扩大业务，于1995年6月，牟其中经人介绍与原湖北省轻工业品进出口公司离职人员、时任澳大利亚澳华公司经理的何君（在逃）相识，共同策划以虚构进口贸易的方式，通过对外循环开立180天远期信用证，达到非法获取银行资金的目的。并指使姚红、牟臣等人配合何君实施诈骗。利用编造的虚假外贸进口合同，在银行骗开信用证，获取资金。从1995年8月15日至1996年8月21日，南德经济集团凭借虚构的进口货物合同、交通银行贵阳分行对合同的“见证意见书”，通过湖北省轻工业品进出口公司在中国银行湖北分行共计骗开信用证33份，议付31份，获取总金额75074004.10美元，折合人民币623339456.04元。造成中行湖北分行实际损失35499478.12美元，折合人民币294752166.83元。
武汉市中级人民法院认为，南德经济集团及其法定代表人牟其中等为长期非法占有国家资金，伙同他人共谋，采取虚构进口货物的行为，骗开信用证，非法获取资金达6.2亿多元，并造成了2.9亿多元的经济损失，数额特别巨大，情节特别严重，严重破坏了国家金融管理秩序，其行为均已构成信用证诈骗罪。
其他涉案人员姚红被判处有期徒刑三年、缓刑五年，牟臣被判处有期徒刑三年，牟波被判处有期徒刑二年，缓刑三年，夏宗伟被免予刑事处罚。
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中央综治委开展《为了明天》征文征歌活动
本报北京5月30日讯 新华社记者王雷鸣、本报记者柳晓森报道：在“六一”国际儿童节来临之际，中央社会治安综合治理委员会今天决定，从今年6月至9月在全国范围内开展《为了明天》征文、征歌活动。
中央综治委要求各地和有关成员单位齐抓共管，密切配合，积极开展工作，共同为青少年健康成长营造一个良好的文化氛围和社会环境。
《为了明天》征文、征歌活动将由中央综治委会同教育部、公安部、司法部、文化部、财政部、广电总局、共青团中央、全国妇联、中国文联、首都综治委、人民日报社、中央电视台、中央人民广播电台等单位共同举办。征文的部分优秀作品将在人民日报上发表，征歌中格调高雅、健康向上的曲目将采取一定形式向社会推广。
中央综治委副主任、最高人民法院院长肖扬及中央有关部门负责人出席了今天的会议。
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温州“地下组织部长”陈时松被判刑
新华社杭州5月30日电 （张和平、钟轩）温州市龙湾区一审法院今天公开开庭审理了陈时松受贿、介绍受贿及行贿案。法院当庭判决陈时松有期徒刑14年，没收财产30万元。
号称“地下组织部长”的陈时松现年45岁，文盲，原系瑞安市莘塍镇中村村党支部书记，市人大代表。经公诉人起诉和法庭查明：陈时松在担任瑞安市莘塍镇中村村民委员会副主任期间，利用职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人钱财。从1993年至1996年，陈时松共计受贿12.85万元。陈时松还曾多次为他人“跑官要官”，并从中介绍贿赂。陈时松有一手恶毒的政治流氓手段，即跟踪、盯梢干部，探挖他人隐私。后来他与时任瑞安市委书记的叶会巨结成“利益共同体”。1997至1998年两年中，陈时松与叶会巨沆瀣一气，帮助4名干部提职（两名副市级、两名科局级）。由此，他帮助“受益人”转给原瑞安市委书记叶会巨贿赂款3.5万元，并将截留的4.2万元用于给其他干部请客送礼。1995年底和1997年底，陈时松为谋不正当利益，还向时任瑞安市政府某负责人两次行贿。
昨天本报第三版《漫话》专栏中刊登了《析“老太现象”》一文，文章就号称“地下组织部长”、“老太”的陈时松的所作所为进行了剖析，并希望早日铲除这颗“政治毒瘤”。今天欣闻陈时松已被绳之以法，得到了应有的惩处。欣喜之余，我们希望各级领导干部从中能得到教训，严以律己，铲除“老太现象”滋生的土壤。——编者
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云南公安边防资助400名儿童重返课堂
本报讯 云南公安边防总队长年坚持关心边疆少数民族儿童成长，积极开展“情系边区教育事业，捐资助学奉献爱心”活动，从1996年至今，共资助400多名少年儿童重返校园。 （范玉泉）
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“六一”儿童节前夕，济南军区驻河南省焦作市某部官兵为驻地外爻村六名失学儿童捐款八千六百五十三元，使他们重新踏进了校门。图为该部部队长刘家泰向救助的失学儿童讲革命老前辈的爱国故事。
张国铭 李虹摄影报道