第9版(经济周刊)
专栏：
一个月才从房管部门拿回退房款；为供暖费又奔波近三个月，至今未果；电话移机去了6次电话局——
我的换房经历
田淑梅
我想把在北京水碓子一带的住房，换到蒲黄榆地区。在朋友的帮助下，期待了几年的愿望就要实现了。然而，从1999年11月开始，至今已有4个多月，事情仍然办不利落。换房真难！
退房容易返款难
因为我的房子已经买下成为私房，要换必须先把房退掉变成公有住宅，只用半天房管所即收回了房屋所有权本并告知我一周后退房款。可一周后我给区管房部门打电话，一女士说：“要退房款需要我们领导签字，现在年底领导忙，总在外面开会，我找找他，你耐心等着。”过了两天我又给她打电话，又换了一位同志接电话说：“负责办这件事的同志下基层了，你过两三天再来电话吧！”我说：“你不退款给我们，我新住处的房子没钱买，实在着急，请帮帮忙吧！”对方说：“等那位同志回来我转告她。”
过了3天我又打电话，对方说：“你不用老来电话，办完了我们会主动告诉你的。”我说：“实在等不及，我们都是退休职工，没地方凑那么多钱。”又过了两天还是不见区房管部门来电话，我又打电话，对方说：“年底办不了，银行不让取那么多钱，控制太紧，等过了年再说吧。”我们不明白，年底国家是控制社会集团购买，怕单位突击花钱，可这是我们自己的钱，不是房管局的钱，怎么会取不出来呢？1月3日一上班我又打电话给这位同志，她说已经把你这作为特殊情况报告给局长，过几天会批下来。直到2000年1月5日，整整一个月，先后给房管部门打了十几次电话，我们终于拿到了退房款。房管所同志说，我是受照顾的。
暖气费扯皮自己垫
在办理换房手续时，我被告知爱人单位从1992年起就没有交取暖费。供暖公司称：须补齐7年的取暖费8000元外加罚款3000元方可换房。我一听都懵了，11000元对我们靠退休金生活的人可不是个小数目。我爱人退休前在华冠乳品公司（卡夫乳品公司前身）工作，1994年内退后划归三元食品有限公司下属一个企业管理。我们当即向企业领导汇报，企业一口咬定不是自己的责任，是供暖公司没去收费。而供暖公司说在1999年9月曾派人去单位告知欠缴情况，供暖公司只收来1999年一半的取暖费、合700元的支票一张。两单位谁也不让步，我们急得团团转。眼看影响换房，我们决定自己凑钱把单位暖气费欠款先垫上。
经反复请求，罚金降至500元。去年12月13日，我们把自己的8500元现金先押在朝阳区的热力供暖所，使换房程序得以继续进行。这3个月中我爱人先后多次跑单位找领导，可领导不是每天去单位，也不告诉他办公室的电话。我们住在南城丰台区，单位在中关村，往返一次四五个小时。好不容易找到领导，他又说只给报销后4年取暖费的一半，因为原单位退休职工1995年才划归新单位管。
我们认了，单位给报多少算多少。可即使是后4年的一半共2700余元，至今也未解决。我爱人先后给所属单位领导寄了6封信，并多次打电话。领导春节前忙，春节后还忙。后来，他们答应把支票送到供暖所，然后把我们垫付的部分现金替换出来。然而，供暖公司负责人说，已经结账了，退不了钱。我爱人归属单位领导说，我们也不能给你现金，这样违反财务制度，以后再说吧！至此，近3个月为取暖费一事奔波的辛苦付之东流了。两单位间推拖、扯皮，吃苦头的还是我们。我们不明白，为什么本不难办的事，搞得如此复杂？
电话移机跑细了腿
我家的电话要由呼家楼移到蒲黄榆。于是我先到呼家楼电话局收费处询问怎么办？收费处一位女同志说，到你新住地的电话局办。第二天我去了方庄电话局，方庄电话局收费处告诉我们：我们不办移机，5字头的要到广渠门营业部。于是我立即赶到广渠门，离下班还有15分钟，一位工作人员说：你明天再来吧！我说：大老远赶来的，麻烦你给办一下吧！他说：不是我们不办，是建行已经下班了。我只好回去。第二天赶到广渠门办完移机手续，我问工作人员原住处的电话如何办停机？回答是去原电话局办理。当天下午我又去呼家楼电话局办停机，回答是东单电话局才能办停机。就这样我足足跑了3天去了6次电话局，一个月以后新居电话才通。我们都是60多岁的退休职工，真是跑不动了。
这次换房使我体会到，我们的服务部门如何真正为服务对象着想，如何把方便更多地送给用户而不是留给自己，差距还大得很。我们也很希望出现更多为百姓日常生活服务的中介机构，帮助解决换房、移机之类的事。由此我想到近年去美国探望女儿，一次正逢她搬家，搬家当天只打一个电话，新居电话就接通了。若想租房或买房，打个电话中介机构就来车接你去看房源。如果不满意，人家还会微笑地说，等有了新房源再通知你。
第9版(经济周刊)
专栏：观点
前十年中国经济潜在增长速度可达百分之七点九，后十年，增长速度约百分之六点六———
未来二十年仍可保持相对快速增长
李善同 翟凡 侯永志
中国在过去20年内实现了经济的高速增长，而在未来20年，中国仍有保持高速增长的潜力和动因。在下一世纪的前10年，我国劳动力总量仍会有较快的增长，而由于工业化和城市化进程的加速，大量农业剩余劳动力也会向二、三产业转移，从而为这些产业的发展提供了有力的劳动力供给。目前大量的农业人口和很低的资本／劳动比，提供了未来20年资本进一步深化的潜力，同时，银行体系改革的成功和资本市场的逐步建立也将有利于资本使用效率的提高。所有这些因素导致了中国经济在未来20年仍具备保持相对快速增长的潜力。我们基于以上前提条件运用模型的情景分析表明，中国经济从2000年到2020年平均潜在增长速度可达7．3％左右，按不变价计算，2020年GDP将比2000年翻两番多。到那时，按汇率计算我国人均GDP将超过5000美元，即相当于1997年世界人均GDP的平均水平，而GDP总量则可超过日本，仅次于美国和欧共体居世界第三。如果按购买力平价计算，则GDP总量可能接近当时美国的水平。
必须指出，上述对中国经济增长潜力的估计反映的是经济的长期潜在趋势。考虑到当前国有经济大幅度改革的现实，以及一些导致近年来经济下滑的原因可能在未来几年里继续产生影响，从而使实际经济增长低于其潜在速度。
应该看到，在未来发展道路上还存在很多困难、风险和挑战，如：
——资源供给对我国经济高速增长的制约。
——生态环境形势严峻，保护生态、治理环境的任务十分艰巨。
——我国城乡还存在着5000多万贫困人口，在城乡之间、区域之间、各收入阶层间的收入差距逐渐拉大，这种社会不平等的加剧可能影响社会和经济的稳定。
——在21世纪前10年劳动力的快速增长也可能同时带来严重的就业压力。
——宏观经济管理上的失误可能造成的巨大的经济波动。
——改革过程中各种利益关系变动引起的摩擦与冲突。
——2010年之后社会老龄人口的增加和社会保障要求将导致巨大的公共支出，从而降低国民储蓄水平和增加财政压力。
——未来发展中也会存在着一些风险或不确定性。例如，金融部门的危机和货币危机，政府债务危机，老龄化带来的不确定性，全球化的挑战等。
这些都可能影响前面所述各种动因与潜力的发挥。因此选择恰当的战略、政策与措施，是使增长潜力变为现实的一个充分条件。
由于人口结构的变化，在未来20年中，中国经济在前10年和后10年将呈现一些不同的特征。在2000—2010年间，我国劳动力将保持较高速的增长，同时人口抚养率继续下降，这将为中国经济在这10年实现高速增长提供非常有利的条件。而2010年以后，劳动力将缓慢增长直至进入零增长，人口抚养率升高，特别是老龄人口增长较快，中国开始逐步迈入老龄化社会。这将导致经济增长变得较为缓慢。我们的分析表明，在2000—2010年间，中国经济的潜在增长速度可以达到7．9％，而在2011—2020年间，这一速度将降至6．6％。
在2010—2020年这一相对低速增长的时期，人口、环境、自然资源等方面的挑战和问题却会更为突出。以上因素意味着2000—2010年将是我国改革和发展的一个非常关键的时期。
（作者单位：国务院发展研究中心）
第9版(经济周刊)
专栏：
轿车驶进百姓家 难在哪儿？
龙水生
自中国建设银行于1998年10月决定在全国开办汽车消费贷款业务后，其他几家国有商业银行也相继出台了汽车消费贷款业务，一时在全国范围内形成一股汽车消费贷款热。可从一年多来的经营情况看，效果并不理想。据笔者对南昌市四家国有商业银行调查，一年多来发放汽车消费贷款仅几笔，总金额不足300万元，离市场调查预期的目标还有很大的距离。究竟什么原因阻碍了汽车消费贷款脚步呢？
目前中国市场上的车价偏高，是抑制汽车消费贷款的主要原因。贷款购车则是一种新的消费观念，属提前消费，而目前绝大多数百姓的消费观念还停留在“先收入再付出”的水平上。加之随着医疗、住房、养老保险、教育等改革政策出台，尤其是随着住房制度的改革，很多消费者提出了贷款先买“车”还是先买“房”更实惠的问题。据对南昌市100名消费者问卷调查，70％的消费者认为贷款先买“房”更实惠，15％的消费者认为贷款买“车”搞运输做生意赚钱可以接受，纯消费不合算。
此外，阻碍汽车消费贷款脚步的原因还有这样几点：
———汽车消费贷款环境滞后。贷款业务保险或者说贷款履约保险，是汽车消费贷款保险关键所在。若此保险签订，则银行风险将会大大减少，银行汽车贷款业务也会逐步增加。但是目前保险部门没有为银行就汽车消费贷款业务担保的条文，也没有制定汽车消费贷款保险业务的政策和措施。汽车消费贷款只有“银行”和“客户”两头热，“中间环节”较为“冷静”。如果银行缺少保险中间环节，风险由银行一家承担，银行风险系数太大。由于履约保险未能签订，故消费者用所购车辆作抵押担保就无法贷款，客户只能以规定的有价证券、房产或以第三方担保方式申请贷款，一般百姓难以达到此要求。因此，汽车消费贷款业务要发展，银行、保险等部门都要相互配合。除此之外，购车后还有车辆审核、车辆检测、工商验证及法人购车需要到控购办公室办理定购手续等，并涉及到审计、税务部门的查账审核一系列问题。烦琐的手续使一些人望而却步。
———银行“门坎”过高、环节多、手续较为烦琐。目前能真正办成贷款业务的其实不多。消费者个人申请贷款，对银行来说属小额业务贷款，而这几年银行为了防范金融风险，正清理“芝麻”户，对汽贷业务兴趣不高。有的消费者贷款担保抵押手续齐全，但对经办消费贷款的银行来说，为了防范风险隐患，经办时比较谨慎，审查严格。有的消费者为了办一笔业务要数家单位来回跑，手续烦琐，哪个环节跟不上，贷款申请就批不准。致使不少汽车消费贷款者怨声载道，一方面挫伤了汽车消费贷款者的积极性，另一方面又制约了汽车消费贷款业务的发展。
第9版(经济周刊)
专栏：经济茶座
百姓不是球
明理
老百姓换房，没有特殊要求，只需按规定办事，竟然那么难！随便一个人，随口一句话，让你跑十趟八趟，等上一个月。换房人像只皮球，被人踢来踢去，哭笑不得，而管理者、服务人员却岿然不动，你也奈何不得。
我们身边，类似这样的事不少。普通百姓没权力、没关系、没路子，办事真难。
“门难进，脸难看，话难听，人难找，事难办”，这是改革开放以前、短缺经济时代的特产。那时有点经济权力的人，哪怕是售货员，都可以对群众吆三喝四，颐指气使，老百姓也不得不服从，因为他们在一定程度上掌握着群众的“温饱权”。改革开放多年来，经济多元化发展，一些为群众服务的部门“牛”不起来了；买方市场的出现，更令“别无分号”的“老大”不得不向百姓靠拢，不然，自己效益泡汤，没了温饱权。交通运输多层次、多元化竞争，使“铁老大”给乘客送去了许多方便，乘飞机也不再是身份地位的象征了。这是社会的进步。
然而，时至今日，仍有一些“老大”在“牛”。他们大都是“只此一家”的官办服务部门，他们还有“牛”的土壤———垄断经营，或管理机关化。比如房管、供暖，包括竞争尚不充分的电信业。一些单位门难进，也得进，离不开，甩不掉，还得求着他。改变这种状况，非加快改革不可，让垄断部门投入市场竞争，服务早日走向企业化，经营实现社会化、多元化。试想，住房体制改革的结果，必然带来房屋市场活跃，老百姓买房、换房，便无须再看别人白眼，说不定还能让房地产老板追着、求着地“牛”一把呢！
当然，这需要时间。怎么办？有个办法可以给服务部门“整整容”、“变变脸”，那就是按照“管官”的思路，服务公开，让群众监督。
近闻，北京市西城区人大常委会提拔干部，采用了一个透明新招：公示制度。对即将提升为办公室副主任的一位干事，将其个人简历放大张贴在本单位大门口，公开征求群众意见，然后决策。这种把组织考察与社会监督结合、把本单位意见与服务对象意见结合选拔干部的做法，不失为有效之举。“公示对象”吕晋发说得实在：这样做虽然感到有点不好意思，但自己也能借此照照镜子。
由此想到，时下群众离不开、甩不掉的垄断服务部门，也应使自己成为“公示对象”，接受管辖范围内被服务者的监督。以适当方式让普通百姓有权评头品足，使群众意见对服务人员的任免升降、聘与不聘，起到一定作用。有面“公示”镜子，随时调整心态，一旦想把群众当球踢，立即不好意思。其实，只要他们有那么一点儿“不好意思”，老百姓就会少吃许多苦头。退一步讲，即使不搞市场竞争，维持垄断服务，也得认真负责，尊重服务对象，那就是你的公务员职责，你的职业道德。
第9版(经济周刊)
专栏：
公房上市喜圆梦
湖北省宜都市最近在该省县级市中率先开放已购公房交易二级市场，让众多的城镇居民圆了以小换大、以旧换新的“住房梦”。
下图：首届房地产交易会现场，当日有11户居民入市交易，成交额达50多万元。
左图：陆城二中的姚老师笑逐颜开，他如愿以偿地领到了新核发的《房屋所有权证》。
曹礼达 阮晓阳 摄（附图片）
第9版(经济周刊)
专栏：
价格下调会不会造成服务质量、产品质量下降？
春兰空调调价的背后
马洪进
3月初，海信变频空调价格骤降。3月12日，在空调业名列前茅的春兰在南京发布进入电子商务领域信息的同时透露：春兰空调系列的主打机型大比例调整价格，进行特价销售。春兰各销售网点空调淡季出货速度和数量在随后一段时间的统计结果令人吃惊，仅3月19日一天，在南京、上海、北京等地的日销量均突破千台大关。
这次春兰空调价格调整是我国家用空调器发展十几年来力度最强的一次，其所以被业界密切关注，恐怕正在于春兰的动作可能具有对空调产品的市场价格重新定位的意义。
近些年，以彩电业为代表的价格大战风起云涌，确有企业价格下调后出现服务打折、质量打折的情况，但价格下调与服务质量、产品质量下降并无必然关系。春兰在宣布产品特价的同时，宣布了推出世界一流水平的“无声型”空调和进一步加强服务的举措，这种做法使消费者普遍受益，也促进了行业进步。
空调行业发展到成熟期，技术的进步、规模的扩大带来价格逐步下调乃是必然趋势。春兰集团副总经理孙庆解释空调价格调整的原因为两点：其一回报消费者；其二是技术进步。
确实，空调仅是春兰集团的产品之一，春兰多元化发展的前提不仅建立在掌握核心技术之上，而且建立在自己掌握核心技术的规模生产能力之上。春兰生产空调，自己生产空调压缩机；生产冰箱，自己生产冰箱压缩机；生产摩托车，自己生产摩托车发动机；生产彩电，自己开发电子芯片和彩电CPU。不仅如此，春兰的空调、冰箱／冰柜压缩机已经成为国内众多同行长年配套产品，而且大量出口欧洲市场。因此，春兰实际上已经完成了降低产品成本的铺垫。
只要把降价建立在降低成本的基础上，配套服务的投入也能相应跟上，不仅企业得益，最终受益的还是消费者。