第12版(社会经纬)
专栏：独家采访
壮大阵容 求实创新
——南宁市长林国强谈经济欠发达地区如何进行精神文明建设
本报记者 罗昌爱 袁建达
记者：南宁在全国沿海和内地城市中属于经济欠发达地区，然而这些年来精神文明建设却取得了令人信服的成绩，请问这一成绩是如何取得的？
林国强：南宁市是广西壮族自治区首府，居住着壮、汉、苗、瑶、侗、仫佬、毛南等35个民族。尽管有着得天独厚的区位优势和地缘优势，但由于种种历史原因，南宁较之其他沿海和内地城市来说，相对处于经济欠发达地区。“南宁这样一个经济欠发达的城市精神文明建设可不可以搞好？”“怎样才能搞好南宁的精神文明建设？”越来越成了我们市委、市政府班子乃至一般干部群众探讨、议论的热门话题。
1994年以来，我们选择了一些易于被群众理解和接受、能较好体现两个文明建设的结合点作为活动载体，发动全市各级各部门和广大人民群众积极参与，不断提高了城市的文明程度。例如，1994年以来，我们按照党中央关于加强精神文明建设要求，加大了精神文明建设群众性创建活动的力度，先后在全市拉开了创建双拥模范城市、卫生城市、文明城市、国家园林城市、中国优秀旅游城市和全国创建文明城市工作先进城市等力度大、涉及面广的精神文明创建活动，明确每年一个创建目标，扎实推进。在一系列创建活动中，我们又抓住了市容市貌、交通秩序、服务质量这三个城市“老大难”问题，以“三个一”为切入口，打开创建局面。“三个一”即抓摊前“一个桶”，整治卫生环境；抓街头“一个岗”，整治交通秩序；抓路上“一辆车”，提高出租车服务质量。“三个一”件件实实在在，事事与百姓关联。
我们的努力，取得了可喜的收获。1995年以来，南宁先后获得了“全国卫生城市”、“全国城市环境综合整治优秀城市”、“全国双拥模范城市”、“全国1993—1996年社会治安综合治理优秀单位”、“国家园林城市”、“中国优秀旅游城市”和“全国创建文明城市工作先进城市”等荣誉称号。我们的创建工作，还得到了中央文明委的肯定和表扬。
我们的收获，同样验证了精神文明建设在南宁这样一个欠发达地区所产生的巨大威力。这几年来，南宁市经济建设和各项事业蓬勃发展。我们承担了庆祝广西壮族自治区成立40周年的大型活动，成功地举办了在国内外产生了很好影响的’99南宁国际民歌艺术节。在这两个难度、规模和档次对于我市来说均属史无前例的特大型活动中，南宁各单位和广大市民表现出较高的文明素质，整个活动十分成功，得到了国内外宾客的高度赞誉。
记者：在一些地方，精神文明建设被理解为只是少数单位、少数人的事，而南宁市的精神文明建设却已成为干部群众整体、自觉的行动，请问南宁市在这方面是怎样抓的？
林国强：最近，我们表彰了一批精神文明建设先进单位和个人。南宁以往各种各样的表彰都不及这次表彰大会表彰的人数和单位多，光是先进单位和先进集体就有556个，先进个人达2276名。为什么？一是全市人民在精神文明建设中做出了实实在在的业绩，值得表扬奖励；另一个是精神文明建设队伍需要不断壮大阵容，缩小和孤立不文明群体，这也是一种精神文明建设的战略意识和战略眼光。去年我们表彰和命名文明出租车时也是这样，全市3700辆出租车，登上“文明号”的就有1000辆，我们给这些出租车赠上金光闪闪的“文明出租车”奖匾，出租车司机把它挂在最醒目的地方，一方面觉得脸上有光，一方面赢得了顾客。我们市现有“文明市民学校”967所，我们开展的“百万市民进学校”活动也是面向大多数。在开展“百户环保优美家庭”和“绿化阳台，美化南宁”活动中，被吸引到活动中来的家庭达15万多户，军警民共建结对子创建文明活动面达95％以上。目前，全市涌现出来的“五好文明家庭”已占到全市家庭总数的61．59％。
实践使我们认识到，精神文明建设阵容越大越好，讲文明的人越多越好。只有这样，才算是真抓精神文明建设或者说是精神文明建设抓到了家。
记者：常常有这种现象，在某些地方，尽管精神文明建设已经取得了令人信服的成果，然而时隔不久，这些成果便不能巩固下来，一些典型也不再具备先进性，有的甚至走向反面。请问南宁市是如何吸取这些教训，巩固已取得的成果？
林国强：南宁市精神文明建设在通过从“三个一”入手，以创“三城”为载体打开局面后，市委市政府并没有就此松口气。结合工作实践，我们逐步建立健全了“一把手负责到底、一把尺子量到底和一个规划落实到底”的又一个“三个一”制度。精神文明建设被摆到了与物质文明建设同步安排、同步考核、同步奖惩的位置，精神文明建设的成果被当作检验工作、考核班子、考核干部的重要依据。
在“三个一”抓出成效的基础上，我们积极探索，提出了“五个进”的精神文明建设新抓法，这“五个进”即是：文明新风进社区、优质服务进网络、群众文化进广场、园林绿化进街道、环保行动进家庭。“五个进”实际上是“三个一”的延伸和拓展。抓“五个进”，使我们在“三个一”的基础上，又在全市建立起以公安“110”为龙头，公安、工商、供水、供电、医疗等12个窗口服务行业参加的“社会应急救援服务网络”和交通治安巡逻网络、“3·15”消费者投诉网络的精神文明建设三大网络。各个城区开辟出的文化活动广场使健康的文化生活占领了以往丢弃的广场文化阵地；园林绿化和环保工作力度的加大，使全市目前城市绿化覆盖率达到36．41％，绿地率达31．12％，人均公共绿地面积7．48平方米。南宁市由此登上“全国造林绿化十佳城市”的台阶。
几年来，我们市创造出来的“三个一”、“五个进”和“三大网络”等经验，可以说是精神文明建设的一种创新尝试。这种创新，由于针对性强、群众易于接受、紧跟形势发展，抓起来成果就会像挂满枝头的葡萄，嘟噜嘟噜一串串。
总之，精神文明建设没有止境，创新也没有止境。我们决心实实在在地抓，抓出成果，让精神文明之花永远绽开在祖国美丽的南疆城市南宁。
题图：南宁市景。（附图片）
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专栏：热门话题
人贩子的“群众基础”
建 达
一场声势浩大的“打击拐卖妇女儿童”的斗争正在全国展开。一批人贩子落网，一批被拐卖的妇女儿童逃出了苦海。这真是大快人心！我们向参加这场斗争的公安干警和各有关部门的同志表示由衷的敬意。同时，从新闻媒体的报道来看，有些问题实在值得人们深思。
比如，我们在各地都有党组织，都有共青团、妇联等群众团体，还有各级公安机关，为什么在人贩子猖獗的地方，这些组织或机构就失灵了呢？是否应该追究这些地方的领导或有关部门领导的责任呢？再比如，拐卖妇女儿童，虽古来有之，但一向是被禁止的。加上近20年来，党和政府在全民范围内不断进行普法教育，多次开展打击拐卖妇女儿童的斗争，这最基本的法制观念一般人应该是有的。那么，为什么还有人敢铤而走险去犯法呢？依我看，除去经济落后、利益驱动、执法不严等一些明显的原因外，还有一个不容忽视的因素，就是长期留在人们头脑中的封建意识。
北京一个少女，13岁时被拐卖到安徽农村，受尽折磨。她找机会向当地派出所民警哭诉，那个民警竟然无动于衷地说：“已经是人家媳妇了，就在这里好好生活吧。”她逃跑途中藏在庄稼地里，附近几个村的大喇叭竟然一起广播：“老胡家买来的媳妇跑了，大家赶紧把她找回来。”结果，这个少女再次落入虎口。是安徽农村那个地方没有党组织吗？是人们不懂法吗？是大家都铁石心肠了吗？我看都不是。说白了，是“买来的媳妇牵来的马，任人骑来任人打”、男尊女卑、传宗接代等等一系列封建伦理和意识还在作怪。由于这些封建的东西根深蒂固，有一定的“群众基础”，随时随地都会冒出来。因此，一些地方的基层组织、党团员在它们面前就显得软弱无力、束手无策，人贩子们也就因为有“市场”而有恃无恐了。
封建意识与社会主义精神文明格格不入。封建意识“指导”下的种种行为，往往违反现行法律。尽管我们已经进行了50多年的社会主义建设，但是，对封建意识仍然不能掉以轻心。只有从法律上和精神上双管齐下，一方面严厉打击犯罪，另一方面加强社会主义精神文明建设，毫不妥协地清除封建主义的影响，在全社会形成一个遵纪守法、健康文明、充满爱心的氛围，那么，类似默认“拐卖妇女儿童合理”那样的“群众基础”也就不复存在了，“拐卖”行为才能从根本上得到遏制。
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专栏：
如何真正依靠职工办企业？这是一个值得思考的问题
两个企业 两种景观
王国明
我国两大肉类加工企业双汇集团和春都集团在市场竞争中因管理不同呈现出不同景观：双汇集团真正依靠职工办企业，建立健全了职代会，充分发挥党团组织和工会的作用，去年实现利税5．02亿元，比上年增长69．5％，步入快速发展轨道；春都集团在决策和管理中未能全心全意依靠工人阶级，导致企业出现巨额亏损，陷入困境。
同是国务院确定的全国520家重点企业，同是中国名牌、同是地处中原的肉类加工企业，当初各方面都处于劣势的双汇集团，为什么在短短几年内成了同行业的排头兵，而春都集团却在市场竞争中败下阵来呢？
双汇集团注重决策管理，认真听取科技人员和职工的意见、建议，而春都集团却未能集中群众的智慧，决策多次失误。同是企业扩张，双汇集团紧紧围绕肉类加工主业上项目扩大规模，使企业迅速形成了以肉类加工为主，养殖、屠宰、包装、彩印等紧密联系的产业群体，1998年集团实现利税2．95亿元，去年又突破了5亿元大关。而春都集团在发展中盲目贪大求快，不仅收购和兼并了洛阳市旋宫大厦等十多家扭亏无望的企业，背上了沉重的包袱，而且在条件不成熟的情况下，投巨资上了茶饮料项目等十多个大型项目，这些项目大都无法启动。
在资金管理上，双汇集团靠严格的资金管理取得了良好的经营业绩，投资者的回报率高达35％至70％。而春都集团的12亿元贷款中，有10．9亿元资金退出了市场，用于生产经营的不足1／10。春都集团在成本管理、人事管理、营销管理、质量管理、基础管理等方面与双汇集团的差距更大。对春都集团目前的状况，集团新任总裁赵海均坦言：“现在看来，春都在发展中确实是轻视了管理。”而双汇集团总裁万隆也不避讳，他说：“依靠职工是根本，科学管理是生命，双汇赢就赢在这两点上。”
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专栏：
让悲剧画上句号
王伟孟 繁 英
一九九七年五月十三日，李全国作为第二次全国自强模范暨扶残先进代表，在人民大会堂受到了党和国家领导人的亲切接见，他抱着荣誉证书流下了激动的热泪。热泪中，包含着他的艰辛和自豪。
李全国出生在河南汝州城北风穴山下常庄。在父亲的支持下，他买来了《简易针灸学》，借到《医宗金鉴》、《朱琏针灸学》等医学典籍，开始自学。正当李全国在医学的道路上埋头钻研，艰难跋涉的时候，一场疾病将他击倒。
李全国毕竟是一条硬汉子，面对眼前的困境，没有倒下，硬是用残疾的腿支撑着身子，从病床上站了起来。此后，他卖掉了家里所有值钱的东西，偿还欠债的同时又自费学完了华夏中医学院的大专课程。
当李全国从有关资料上得知每年我国有数十万人死于癌症时，他决心攻克癌症难关。二十多年来，他潜心研究中医治癌，经数千次临床反复实验配制成了“消瘤含化丸”、“消瘤胶囊”等系列防癌、抗癌中成药。该系列药物对食道癌、胃癌、肝癌、肠癌、胰腺癌、膀胱癌等各种恶性肿瘤都有不同疗效。
李全国治癌的成果受到了国家有关部门的高度重视，他研制的消瘤含化丸等系列药物曾获全国精品博览会金奖、全国科技精英奖等多项大奖，并于一九九五年七月作为河南省在治癌方面有突出贡献的医学专家，出席了在印度尼西亚召开的国际医学博览会。会上他的“消癌含化丸”得到了国外专家的一致好评。
仅有高超的医术，难以成为一个真正的名医。李全国把一颗爱心全部放在了事业和病患者身上。药到病除是他高超医术的具体体现，然而，更令人敬佩的则是他那闪耀着无私奉献之光的高尚医德。几年来，李全国为困难患者义务、优惠治疗一万五千人次，共免医药费和给予的各种资助一百一十多万元。他还是河南省个人捐助失学儿童最多的人。
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专栏：
把职工当亲人，全心全意依靠职工办企业，河北“四装”走出了一条成功路
品高业自兴
高守仁 王常顺
在诸多进军北京建筑市场的建筑大军中，“河北四装”（河北省第四建筑装饰工程公司）这个响亮的名字，蜚声京城。36岁的李鹏，就是这个拥有6500多名职工的大型建筑企业的领头雁。如今，“四装”固定资产已超过亿元，年产值超过3个亿，北京市和外地十几个省市的许多优质工程都是“四装”杰作。这家企业被建设部评为“全国先进集体建筑企业”，并被授予“金屋奖”。李鹏被评为中国青年优秀企业家和河北省劳动模范。
李鹏取得成功，源于他对党中央关于全心全意依靠工人阶级方针的理解和贯彻。毕业于北京京西大学的李鹏深深懂得，搞活一个企业必须全心全意依靠工人阶级，充分发挥劳动者的才智和潜能。为此，他推出一系列措施。如在各个工地设置总经理信箱，坚持周六接待日；每年定期向职工发放征求意见函，请职工献计献策；每年召开职工大会，民主推荐各级干部等等。李鹏谦虚谨慎，为了弄懂一个难题，经常和工程师及一线的工人一起研究探讨，凡自己拿不准的问题，就主动向有经验的老工人请教。他在实践中创造总结出一套独特的严格管理经验，组织制定了《增收节支》、《令行禁止》、《干部廉洁规定》等30多项工作标准、技术标准和管理制度。这些规章制度的认真执行，使“四装”成为信得过、靠得住的企业。
要充分调动工人的生产积极性，就必须时刻关心他们的生活。李鹏爱护职工如同爱护自己的生命。企业设置了行政部，专门负责职工的生活管理。各工地都配有公共食堂。全公司共有26个食堂，各食堂的煤、米、面由行政部统一调拨供应，规定不论工地大小，早晨必须保证有油条、豆奶，中餐不准少于四个菜，由职工任意挑选。每周都要改善两次伙食，饭菜价格都要以成本价售给职工，并限定了主副食的最高价。在职工住宿方面努力改善居住环境，为职工统一制作了床铺。为丰富职工的业余文化生活，各工地除配齐了彩电外，还投资260万元购置了高档音响，录像、照相设备，供职工娱乐。每年都坚持利用节假日、半年和年终总结时举行各种球类、田径运动会和一定规模的文娱晚会。要求各工地也都要经常组织各种形式的文体活动。去年公司与河北梆子剧团联姻，成立了“河北省建筑文化艺术团”，由企业管理的这个高品位艺术团，以建筑工人为题材编出16个新节目，到工地演出了32场，深受职工欢迎。
“吃水不忘打井人”，靠党的政策发展起来的企业，富了决不能忘记国家和人民。李鹏从没拖欠过国家任何税款，公司的年产值以几十万元、几百万元、几千万元递增，1998年、1999年均超过了3亿元，给国家上交的税款也是逐年递增，已连续7年被高碑店市税务局评为“模范纳税大户”，几年即上交国家税款4000万元。同时，企业为国家安置了大量下岗职工，每个职工工资年收入都在1．3万元以上。
10多年来，每逢春节，李鹏都要和现任董事长的父亲李清培回家看望乡亲，看望村里的孤寡老人和困难户。15年中，他主动资助家乡孤寡老人，为家乡办电、操办文艺体育活动，捐资“希望工程”……共资助了500多万元。
品高业自兴。李鹏和他的企业赢得了社会的信赖和尊重，人们把一个个大型建筑项目交给他们：亚洲最大的地下变电站、国家体育重点工程、天安门广场灯柱……他们不但完成得好，其中许多项目还获得了国家和部委奖。
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专栏：
青春无悔
——记北京市优秀青年突击队队长张运龙
龙晓勤
1987年，张运龙走出大学校门，来到中建一局集团二公司工作，从此，他与建筑业结下了不解之缘。
不论是天阴下雨，还是严寒酷暑，他都没日没夜地与钢筋混凝土打交道。住在阴暗潮湿的地下室，皮肤病和跳蚤害得他苦不堪言。工地离住处有10多里路，他每天早上天不亮便骑着自行车上工地，一年要穿烂好几双鞋。由于他工作努力，成绩突出，1994年公司以他的名字命名成立青年突击队。从此，“张运龙青年突击队”的旗帜开始在首都的建筑工地上飘扬。
莲花小区工程是1998年唯一代表公司争创“长城杯”的工程。张运龙精心组织，建立栋号长负责制，配备业务能力强的工程技术管理干部，充分发挥突击队员的骨干作用，开展劳动竞赛。每当工程吃紧的关口，张运龙便寸步不离工地，在各个施工部位一圈一圈地转，上楼下楼一天不知多少次。抢工期，人手不足，他和职工一起上阵，以实际行动鼓舞了项目部全体职工的斗志，使两栋楼提前封顶。在“长城杯”现场抽查中，小区格率达95％。
青年突击队不仅要善于打硬仗，更重要的在于严格的管理。
张运龙青年突击队一开始就瞄准了ISO9000质量保证体系，多次请公司策划部专家到工地授课。张运龙将项目经理部分成四个职能部门，使管理落实到部门、个人以及每一项具体工作。他们配备了电脑，利用现代化技术设备对工程进行全方位、全过程管理。去年，项目部降低成本3％，节约材料创造直接利润110余万元。经过5年的磨炼，突击队里一大批管理骨干和业务能手涌现出来，他们所承建的工程个个都被评为优质工程。突击队被评为“北京市优秀青年突击队标杆”。
五一国际劳动节即将来临，2000年全国劳动模范和先进工作者表彰大会也即将举行。在这个喜庆的日子里，我们编辑了这组反映全心全意依靠职工办企业、反映基层劳模先进事迹的报道，以表达对全国各族职工的崇高敬意。
——编者
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专栏：
一汽铸造二厂从全厂29个工种中选拔出的56名拔尖人才受到了重奖。照片上的12名复杂技术工种标兵得到的不再是一纸证书和锅碗床单，他们将推回家的是一台台新潮家电。 鲁乙酉 摄
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专栏：社会新闻点评
社会新闻点评
政府上网：上边不如下边
本报讯 据《中国信息报》报道：“政府上网工程”实施一年来，不少地方政府的网站建设，在项目内容、外界联系、交流密度、应用实效等方面，已大大超过中央部委单位。
在政府信息资源公开化方面，劳动和社会保障部在各部委中做得较好，也仅有37项文件上网，而青岛市政府已上网公布的文件多达160项；信息产业部仅仅提供一个电子信箱，许多部委网站或是不公开电话，或是仅提供一个，而南京、青岛市政府各部门都标明各职能部门电话；中央各部委没有一家开设部长电子信箱，而天津市长信箱则是名副其实的市长亲启信箱。
编辑点评：政府上网工程的本意是改善信息服务、提高行政效能。在这方面中央各部委理应走在地方政府前面，起到示范作用。
见死不救：五巡警将受查处
本报讯 据《北京晚报》报道：近日，广东省湛江市公安局已着手处理5个巡警见死不救一事，当地检察院以涉嫌玩忽职守立案调查。
不久前，广东湛江市徐闻县一8岁女孩溺水呼救，16岁的少年邓大智跳入水中奋力抢救，因无人相助加之体力不济，终于不幸身亡。县公安局巡警二中队的5名巡警当时在场，却未能采取有效措施救人。巡警辩称，他们5人都不会游泳，问在场围观者谁会，无人应答。他们只得向“110”求援，后找到两名会水的民工，让他们下水救人，可惜为时已晚。
编辑点评：抢险救人是巡警的法定义务，玩忽职守则要受法纪追究。救人有多种办法，难道轻轻一句“不会游泳”就可以推卸责任了吗？