第3版(政治·法律·社会)
专栏：
党的根本宗旨一刻也不能丢
——江西省原副省长胡长清严重违纪违法案警示之二
季祖轩
全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，密切联系群众是我党的优良作风，立党为公，执政为民是无产阶级执政党的本质特征。胡长清的毁灭给我们的另一个警示是，党员领导干部必须正确行使党和人民赋予的权力，带头恪守党的根本宗旨。
腐败就是权力的腐败，腐败的本质特征就是以权谋私，权钱交易。这一点在胡长清身上体现得非常明显。胡长清在31年的工作时间里，往往是一边为人民办事，一边却是为自己盘算。特别是下派到江西省任省长助理后，私欲急剧膨胀，转而疯狂地利用人民赋予的权力，置国家和群众利益于不顾，干起了与一些不法商人蝇营狗苟的勾当，为一些“大款”批示、写信、打电话，帮助违规申请贷款、开发项目等。在江西的短短4年时间，为了表示对“朋友”的“义气”，他先后慷国家、人民之慨，帮助个体企业主违规申请贷款3次，造成国家财产损失逾千万元。胡长清曾恬不知耻地对那帮“朋友”们说：“别看我现在拿了你一些钱，等我以后官当大了，随便帮帮你，你就可以成为千万富翁。”在他的头脑里，全心全意为人民服务的宗旨意识已荡然无存，党的事业、人民的利益已被抛到九霄云外。为了满足膨胀的私欲，攫取更多的钱财，甘心于被“大款朋友”们牵着鼻子走，乖乖地为他们服务了。一个同党的宗旨背道而驰的领导干部，必然会走向腐败堕落。胡长清以他可耻的结局再次印证了这条不争的定律。
在执政和改革开放条件下，由于环境和地位的变化，一些领导干部渐渐地疏远了与人民群众的感情，淡薄了全心全意为人民服务的公仆意识。有的领导干部思想不纯，认为全心全意为人民服务的观念“过时”了；有的领导干部“主仆错位”，高高在上，当官做老爷，把为群众办事当成是自己的恩赐；有的领导干部沉迷于灯红酒绿，追求奢侈享受；还有极少数领导干部把权力当成商品，跑官卖官，大搞权钱交易、以权谋私。这些都是极端错误和非常危险的。“前车之覆，后车之鉴。”每位领导干部都要从胡长清这个反面教员的身上汲取深刻教训，从拒腐防变、密切党群关系、巩固党的执政地位的政治高度，夯实全心全意为人民服务的思想基础。
党员领导干部要牢固树立马克思主义权力观，为人民掌好权，用好权。我们党是一个全心全意为人民服务的政党，始终代表中国先进社会生产力的发展方向，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。我们党所领导的国家是以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。党和国家的性质决定，所有领导干部手中的权力只能用来为人民服务，绝不能被私有化、商品化，用来作为谋取个人、家庭或小团体私利的资本。胡长清是权力观被扭曲的典型。他把人民赋予的权力当作谋取个人私利的手段，在他的眼里，权就是钱，有了权就可以捞钱。他与一些“大款”打得火热，相互利用，同流合污，索贿受贿竟达544多万元，有时甚至“日进万金”。胡长清的毁灭，给那些像胡长清一样权力观被扭曲的领导干部敲响了警钟：我们党决不允许任何人抱着“升官发财”的目的加入到干部队伍中来。一个人如果是带着贪污腐化的念头去追逐官位，那么“做官”的背后就是“坐牢”。对于一个领导干部来说，必须一要干净，二要干事，树立正确的权力观，真心诚意地为人民服务，兢兢业业地为党和国家作贡献，绝不能把自己手中的权力变成谋取私利的工具。
党员领导干部要牢固树立正确的利益观，正确处理个人利益与党和人民利益的关系。共产党人也有个人的正当利益，但是，共产党人奉行“党和人民利益高于一切“的原则，个人利益必须服从党和人民利益。在个人利益同党和人民利益出现矛盾或不一致时，作为党员，为了党和人民的利益，应不惜牺牲个人利益直至个人的一切。党员领导干部如果把个人利益摆到不正确的位置上，甚至颠倒了个人利益同党和人民利益的相互关系，搞个人利益至上，那就必然背离全心全意为人民服务的宗旨，背离立党为公的原则，走向党和人民的反面。允许和鼓励一部分人先富起来，是党的政策。但是，党员领导干部只能在为党和人民工作之中，获得政策和制度规定范围内应得到的报酬和利益，决不能以权谋私，获取不义之财。胡长清发的就是不义之财，也因此断送了他的前程和性命。胡长清曾如此忏悔：“不义之财，可以使你葬身其中；勤劳所得，才是帮助致富的正道。这是我的惨痛教训之所在。”党员领导干部都要从中汲取教训，在金钱这一最直接最现实的利诱下，做到淡泊明志，克己自律，“家财不为子孙谋”。
我国现在还处在社会主义初级阶段，总的来看，人民群众的生活水平还比较低，公务人员的待遇也还不够高，但这不仅不能成为以权谋私的理由，反而应该成为领导干部勤政、廉政的动力。古人尚能“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，党员领导干部更应该心系群众，贴近群众，带领群众治穷致富。领导干部想问题，办事情，想得对不对，办得好不好，有一个根本的衡量尺度，这就是群众拥护不拥护，群众赞成不赞成，群众高兴不高兴，群众答应不答应。领导干部同群众保持密切联系，真正同群众打成一片，想群众之所想，急群众之所急，就会深深扎根于人民群众之中，什么歪风邪气也刮不倒。反之，领导干部如果脑子里没有群众观念、群众利益，就谈不上恪守党的根本宗旨，也就无以改进和加强党群关系、干群关系。
这些年来，从查处的一些违法乱纪案件看，新时期有的领导干部违法乱纪的一个显著特点就是“傍大款”，谁有钱就看重谁，就亲近谁。胡长清就是一个典型。在他的心目中，充斥着“老板”、“朋友”、“情人”，对于他们的要求，可谓是百依百顺，有求必应。正因为如此，他可以不顾市民反对，帮助“大款朋友”周雪华建立“江西奥特客运停车场”。就在胡长清“看到自己周围朋友不少，自感这是一笔财富，得到一种自我安慰”而喜形于色、得意忘形的时候，“大款朋友”周雪华却在扮演着“钓者”的角色，一步步把他引向“断头台”。到死胡长清才恍然大悟：“交朋处友糟蹋了我的一生，毁掉了我的前程，真是万分悔恨不已。”
胡长清案再次告诫人们，领导干部必须牢固树立群众观点，与人民群众打成一片，心相连情相依。要慎于交友，切切不可热衷“傍大款”，而不关心群众的疾苦。要多研究“党群关系学”，少研究“庸俗关系学”，带头身体力行全心全意为人民服务的宗旨，永葆人民公仆的本色。
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
邹家华在《土地管理法》执法检查组全体会议上指出
要实行严格的土地管理制度
本报北京4月19日讯 新华社记者王炽、本报记者傅旭报道：全国人大常委会副委员长邹家华今天在全国人大常委会《土地管理法》执法检查组全体会议上指出，人多地少、耕地后备资源不足，土地退化严重是我国的基本国情，牢固树立土地忧患意识，不断加强对土地资源极端重要性的认识，才能实行最严格的土地管理制度。
据了解，近年来随着市场经济的发展，城乡建设特别是城市建设规模不断扩大，乱占、乱用土地，破坏土地资源现象比较严重。为了使“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”这项基本国策落到实处，认真贯彻九届全国人大三次会议精神，全国人大常委会《土地管理法》执法检查组将自5月起分赴广东、湖北、江苏3省，按照土地管理法的规定，对政府部门土地管理、维护土地的社会主义公有制、合理利用土地和保护耕地等方面进行监督，重点检查土地利用总体规划执行情况，耕地保护及补偿制度执行情况和土地管理法制建设等。
在今天的会议上，国务院有关部门汇报了实施土地管理法情况。听取汇报后，邹家华说，土地管理法是关系到国计民生，子孙后代生存和可持续发展的重要法律。一年多来，土地管理法贯彻实施取得了一定的成效，土地资源宏观管理机制开始建立，分级制定土地利用总体规划，土地管理法配套法规逐步健全，耕地得到了有效保护，违法批地现象有所遏制，但是在实行建设用地总量控制、占用耕地补偿制度、土地利用状况动态监测等方面还存在着不容忽视的问题，违法批地、乱占耕地和侵害农民土地承包经营权的现象时有发生。
今天的会议由全国人大环境与资源保护委员会主任委员曲格平主持。
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专栏：
张万年会见国防大学第三次党代会代表时要求
努力培养高素质新型军事人才
据新华社北京四月十九日电（记者罗玉文）中共中央政治局委员、书记处书记、中央军委副主席张万年今天在会见国防大学第三次党代会代表时，要求国防大学始终把思想政治建设摆在首位，坚持以教学为中心，努力培养高素质的新型军事人才，为创建“国内一流、世界名牌”院校而奋斗。
中央军委委员傅全有、王克、曹刚川、郭伯雄、徐才厚参加了会见。
张万年在讲话中代表江泽民主席和中央军委，向国防大学第三次党的代表大会表示祝贺。他说，近年来，国防大学坚持以毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想和江泽民主席关于军队建设的一系列重要论述为指导，大力加强全面建设，为全军培养了一大批高级指挥人才、参谋人才和理论研究人才，取得了一批高质量的科研成果，涌现了许志功等先进典型，圆满完成了以教学为中心的各项任务，为我军革命化、现代化、正规化建设和军事斗争准备作出了重要贡献。
张万年强调，新的形势和任务对国防大学提出了更高的要求。学校要始终把思想政治建设摆在首位，坚定不移地高举邓小平理论伟大旗帜，维护以江泽民同志为核心的党中央的权威，保持坚定正确的政治方向；坚决听从以江泽民同志为核心的党中央、中央军委的指挥。要坚持以教学为中心，树立超前教育、素质教育、开放教育和创新教育观念，深化教学改革，提高教学质量，努力培养高素质的新型军事人才。要进一步加大军事斗争准备、新形势下治军特点和规律的研究力度，及时为军委决策提供有价值的对策建议。要下大力抓好领导班子建设、教研队伍建设、法规制度建设、校风建设和教学设施建设，团结一致，开拓进取，努力把各项工作做得更好。
参加会见的还有解放军四总部和军委办公厅的领导隗福临、周子玉、苏书岩、李元正、谭悦新等。
国防大学校长邢世忠、政委王茂润陪同会见。
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专栏：
布赫在部分省（市、区）人大农业立法工作座谈会上表示
应尽快建立起农业法律体系
据新华社北京4月19日电（记者沈路涛）全国人大常委会副委员长布赫今天在此间表示，农业立法工作要适应农业和农村经济结构进行战略性调整的形势发展需要，争取在较短的时间内，建立起适应社会主义市场经济要求的农业法律体系，依法治农、依法兴农，推动农业和农村经济工作再上一个新台阶。
布赫在部分省（市、区）人大农业立法工作座谈会上指出，在新形势下，农业立法工作要考虑五个方面的问题。第一，要继续巩固和加强农业的基础地位。从农业立法的角度讲，不论是作为综合性的农业法，还是其它有关农业方面的法律，都要把巩固和加强农业的基础地位作为立法的出发点和归宿，这一点不能有任何动摇。第二，要大力推进农业的市场化进程。特别是要转变观念，立法要尊重市场经济规律，发挥市场机制的作用，不能片面地强调行政管理方法。第三，要切实保障农民的合法权益，减轻农民负担。当前，农民的合法权益缺乏有效的法律保障，乱收费、乱罚款、乱摊派、乱集资等情况在一些地方还比较普遍，群众意见很大。解决这个问题，重要的一条就是要靠法制。第四，要在抓紧农业与农村经济方面的立法的同时，高度重视调整农村社会生活方面法律、法规的制定。要通过立法，增强干部群众的法制观念，普及农村的科技教育，繁荣农村的文化生活，维护农村良好的社会秩序。第五，要面向国际市场，迎接“入世”挑战。农业立法要抓紧研究“入世”后带来的一些问题，提出应对的措施，解决好与国际通行规则接轨的问题。
全国人大农业与农村委员会副主任委员柳随年、杨振怀、伍精华、洪绂曾等在今天下午的座谈会上先后就农业立法工作发言。
座谈会由全国人大农业与农村委员会主任委员高德占主持。
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专栏：
彭珮云在辽宁考察城市妇女工作时提出
积极开展社区服务 全面提高妇女素质
据新华社沈阳4月18日电（记者葛素红）全国人大常委会副委员长、全国妇联主席彭珮云在辽宁考察城市妇女工作时强调，妇联要将城市妇女工作重点放在社区，积极开展社区服务，帮助下岗女工再就业，全面提高城市妇女的素质，维护广大妇女的合法权益。
4月11日至18日，彭珮云先后深入到大连、沈阳等地，就社区建设与妇女发展、基层妇女组织建设、妇女思想政治工作以及妇女干部队伍建设等城市妇女工作进行了专题考察和调研。其间，她还看望了社区再就业的下岗女工和外来打工妹。4月15日至17日，彭珮云出席了东北三省城市妇女工作研讨会，听取了辽宁、黑龙江、吉林3省及大连市的妇联主席关于开展城市妇女工作的汇报。
彭珮云指出，在计划经济向市场经济转轨的过程中，城市中出现了许多新的矛盾与问题，如劳动就业、社会救助、外来人口管理、社会治安、环境卫生、老龄人口服务等，这些问题在社区反映最敏感、最集中，解决这些问题离不开广大的城市妇女的参与和支持。
她还指出，各级妇联在社区建设中应着重做好3项工作：抓服务，推动社区服务和再就业工作，组织下岗女工参加社区服务，并逐渐使之产业化，是当前解决妇女就业问题的一条重要的切实可行的途径；抓宣传教育，全面提高社区妇女群众的素质，加强对不同层次妇女的思想政治工作，开展五好文明家庭活动，开展社区文化体育活动，搞好家庭教育与社会教育；各级妇联要协调有关部门切实维护妇女儿童的合法权益，努力把家庭暴力、离婚妇女、离异家庭子女的权益保障问题、外来妹权益保障等各种社会矛盾化解在基层，要更多地关注各种困难人群，打击拐卖妇女儿童、色情陪侍、卖淫嫖娼等社会丑恶现象。
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专栏：
军校学员王冬浴血斗歹徒荣立一等功
据新华社广州4月19日电（马晓春、王孟陵）解放军总参谋长傅全有最近签署通令，为回乡探亲期间勇斗歹徒的解放军广州体育学院学员王冬记一等功。
今年1月30日下午，正在山东新泰市休假的广州体育学院学员王冬，在乘车时发现一个扒手在偷盗乘客的钱物，他立即冲上前抓住盗贼的手。窃贼拔出尖刀威胁，王冬毫无惧色。为不伤及乘客，他示意司机停车，一脚将窃贼踢下车并顺势将其按倒。然而此时，车上又窜下4个歹徒，其中一个拿着砖头砸向他的头部，另外3个手持尖刀从左右两侧一起向他刺来，鲜血染红了他的全身。然而，王冬依然以顽强的意志同歹徒展开殊死搏斗，歹徒仓皇逃窜。王冬手捂着流血的伤口，以超人的毅力奋力追赶了100多米，终因伤势严重、体力不支倒在了血泊中。路过的出租车司机和在场的群众将昏迷的王冬紧急送往医院。经过医护人员13个小时的紧张抢救，王冬转危为安。
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昆明市农村信用合作社联合社顶风违纪
集体公费出国旅游有关责任人受到严肃处理
本报北京4月19日讯 记者近日从中央纪委、监察部获悉，按照中央和中央纪委领导同志的批示，云南省纪委等有关部门组成的联合调查组对群众反映的昆明市农村信用合作社联合社以出国考察为名公款旅游问题进行了严肃查处，有关责任人受到党纪政纪严肃处理。
据查，1998年，在未向市政府和主管银行请示的情况下，市联社主任刘朝春、副主任李勇、周勇和人事处处长李惠仙等人召开主任办公会决定出国进行公务考察。由于不符合公务出国条件和干部管理权限，主管部门拒发出国申请表，他们便将公务出国改为商务出国；商务出国未果，又以旅游渠道组织出国出境。1998年11月和1999年8月，市联社分两批从广州经香港到德国等8个欧洲国家进行所谓的考察。出国期间，除第一批在法国举行半天工商金融管理讲座外，未按原计划进行专题讲座、对口座谈和交流，所谓的考察实质上就是公费出国旅游。其行为严重违反党中央、国务院的规定。
云南省纪委、昆明市纪委、人民银行成都分行纪委等有关部门对这个联社公款出国出境旅游问题调查核实后，对有关责任人员进行了严肃处理。给予市联社党委书记、主任刘朝春撤销市联社党委书记、主任职务，按照《金融机构高级管理人员任职资格管理暂行规定》，取消任职资格10年；给予原市联社党组成员、副主任李勇党内严重警告处分，撤销现任中国人民银行成都分行昆明金融监管办事处合作金融机构检查处副处长职务，并调离监管岗位；给予市联社党委委员、副主任周勇撤销党委委员和市联社副主任职务；对参与研究公费出国旅游办公会议和任旅游团团长、副团长的李惠仙、王汉松、杨金留分别给予党纪、政纪处分。公费出国旅游耗资的176.4万元已由个人退回，市联社按要求内部进行整顿并制定防止公费出国旅游的整改措施。
云南省科委已暂停负责为市联社两次出国办理手续的云南省科技管理培训中心组团出国（境）资格，对违纪人员正在进行处理。
中央纪委有关负责人指出，近年来，党中央、国务院针对出国（境）活动过多过滥的现象，多次作出明确规定，特别是对公款出国（境）旅游的问题，明令禁止。但云南省昆明市农村信用合作社联合社公然违反有关规定，我行我素，用公款组团出国（境）旅游，属于顶风违纪，错误性质十分严重。各级党政机关和有关部门要从云南省昆明市农村信用合作社联合社公款旅游的案件中吸取教训，切实加强对党员干部出国（境）的管理和监督，坚决做到不用公款出国（境）旅游，不组织没有明确公务目的及实质性内容的出访。各级领导干部要严格自律，严格遵守有关规定。各级纪检监察机关要严肃查处用公款出国（境）旅游案件，对顶风违纪者，一经发现，都要严肃处理，对典型案件，要予以曝光，以儆效尤。