第2版(经济)
专栏：
抓住机遇发展我国半导体产业
胡启立
一、为什么要发展半导体产业
1．社会信息化和互联网正在对人类经济和社会生活产生革命性影响，而半导体产业则是互联网和信息化的基础与核心。
江泽民主席最近指出：“特别要加强基础性、关键性的高新技术领域的创新，加速高技术产业尤其是具有战略意义的新兴产业的发展和应用。”半导体产业就是这样一个具有基础性、关键性的重要产业。
进入21世纪，信息产业已成为世界经济中规模最大、发展最为迅猛的产业。今年初在瑞士达沃斯召开的“世界经济论坛年会”上，许多经济学家认为，人类正在进入以信息网络为核心的“新经济”时代。所谓“新经济”的概念，源于“网络经济”的出现，而“网络”是以计算机和通讯为依托的，其生存和发展的每一步都离不开半导体芯片技术的支持与更新。用美国经济学家罗伯特·丹玛斯的话来说：“互联网事实上是一种全球范围的半导体网。”
2．半导体产业是带动国民经济增长的重要因素。
从经济增长的角度来讲，半导体工业是制造业中领先的产业。1987年至1996年间，美国半导体工业的年增长率为15．7％，3倍于国民经济的增长速度。自1991年以来，在美国制造行业的全部增长中，半导体工业的贡献约占8％。我国台湾半导体工业总产值占其GDP的5％。90年代以来台湾半导体工业的年增长率为30％，远超过5．6％的GDP增长率。台湾经济之所以较少受金融危机影响而继续发展，其重要原因之一在于：台湾以高技术为中心，进行了产业结构改革，甚至被称作是电脑岛和硅岛，其信息产业规模在1996年即已达世界第三位。
3．半导体产业是推动产业结构调整的决定性因素，也是现代电子工业的基础和粮食。
1996年—1998年，全球半导体器件与电子整机的年销售额之比为1∶6．94。到2002年，半导体器件在全球电子整机中的价值将占到27％。
国内半导体产业发展滞后于信息产业的发展，在各类电子产品中，集成电路的85％以上依赖进口，使得我国的电子产品虽有自己品牌，但只能用外国芯片。我国没有多少能和外国公司平起平坐进行交换、合作的关键性技术专利。长此以往，我们非但难以实现产业优化升级，更面临在国际产业结构中被迫进入低附加值、低经济效益的层面，成为单纯出卖劳动力的“世界加工厂”的现实威胁。在系统作在芯片上（SYSTEMONCHIP）的今天，在即将进入WTO的今天，作为现代电子工业的基础和粮食，半导体产业对于改善我国工业的产业结构，极大地提高所有电子产品的经济效益和附加价值，以及争取在全球化经济结构中占有更高地位，都更加具有现实的和深远的影响。
二、振兴我国集成电路产业的可行性
1．我国集成电路产业已形成一定基础。
我国集成电路产业始建于60年代中期，经过30多年的不懈努力，已具备了一定的规模和基础，初步形成了从产品设计、前工序到后封装的体系轮廓。目前有七个芯片制造骨干企业，十几个专业封装厂和二十几个设计开发单位。此外，美国、日本、韩国的公司也在中国境内设立了外商独资的集成电路后封装厂；民营的集成电路企业开始萌芽；“909工程”已经正式投产；这些都将推动我国集成电路产业的进一步发展。我国集成电路1996—1998年的年均增长率分别为47％、55％和39％，1999年产量达22．90亿块，远远高于同期GDP增长的速度。
2．国际及国内的半导体市场需求广阔。
全球半导体市场容量大致以每5年翻一番的速度增长，到2012年，世界集成电路的产值将达到1万亿美元，并将支持6万亿至8万亿美元的电子设备产值、30万亿美元的信息服务业产值，相当于1997年全世界GDP的总和。
信息产业的快速发展带动了我国集成电路市场规模的不断扩大。1998年，我国芯片需求已达121亿块。我国PC、手机、彩电、视盘机的国内需求量很大，特别是手机市场发展很快，1997年，用户数1323万，1998年2498万，1999年为4324万。估计到2002年，手机用户即可突破1亿。专家估计，今后10年中国半导体市场需求将以每年15％—20％左右的速度持续增长，到2010年总需求将达3200亿元。
3．华虹909工程的初战告捷，说明现代半导体产业同样可以在中国大陆上健康成长。
以18个月的国际标准速度建成的909工程，是迄今为止，我国唯一一家具有国际先进水平的超大规模集成电路前工序项目。自1999年9月正式投产以来，生产规模已达月投1万片，产品全部出口，供不应求。到去年年底销售额已达4．79亿元，创汇5790万美元，今年计划销售14．68亿元。在达产5年后，华虹公司收回全部设备投资的目标将可实现。909工程的建设，为我国半导体产业找到了一条“借船出海”，实现跨越式发展的可行之路。它的初战告捷，证明了现代半导体产业同样能在中国大陆健康成长，从而增强了发展我国半导体产业的信心和决心，也使以前持观望态度的跨国公司，开始重新考虑它们的发展思路。这就为下一步我国半导体产业的大发展开了一个好头。
4．我国软件设计人才潜力巨大，是半导体产业发展的重要条件。
芯片设计开发公司是联接整机和半导体制造产业的桥梁，也是芯片代工厂（FOUNDRY）的直接客户。虽然我国的芯片设计行业尚处于起步阶段，但我国软件设计人才潜力巨大。全世界都看好中国人在软件设计方面的才干，而半导体芯片设计与软件设计是两个共通的姐妹行业。在硅谷，华人在半导体设计与软件公司中居于重要地位。在国内，这一行业正在迅速崛起，众多国外风险投资家看准了中国半导体产业发展的巨大市场和软件设计方面的人才优势，纷纷向大陆投资开展软件或半导体设计业务，有的已经取得了良好进展。
5．世界半导体产业发展的趋势，为我国半导体产业发展提供了日益有利的国际环境。
世界半导体产业大改组的趋势正在显现。技术飞速发展需要的巨额资金投入，迫使国际半导体产业由分散走向联合，一家企业“大而全”的综合发展策略，将被多家企业联合发展且进行专业分工的趋势所替代。制造企业将逐渐向税收低、市场潜力大、综合成本低的发展中国家转移。所有这些，都说明对我国发展半导体产业有利的国际环境正在逐步形成。
三、半导体产业生存与发展的特殊性
1．“人才”是半导体产业的首要“资产”。
著名管理学者彼得·德鲁克认为，传统的劳动力必须依赖雇主提供的生产资料才能创造价值；而新一代的劳动力自身就拥有所依赖的主要生产资料———他们头脑中的知识和智力。如此，这样的劳动力就脱离了“成本”的范畴，而具有了“资产”的价值。他们是企业的雇员，但企业更需要他们的智力。对企业家来讲，必须平等地对待他们，成本当然要不断降低，而资产则需要不断膨胀和升值。
保持领先的工艺技术、最好的产品质量、最佳的客户服务，是半导体企业生存与发展的三大要素。构成此三要素核心的恰恰是人的知识、经验和智力。对芯片制造企业来讲，杰出的人才是最重要的资产，也是它们在激烈的竞争中生存与发展的决定性因素。
2．拥有自己的工艺技术知识产权，是产业真正实现自主发展的首要条件。
制造工艺技术专利诉讼，是国际各半导体企业在激烈的竞争中保护自己，打压对手的重要手段。鉴于许多工艺技术“你中有我，我中有你”的状况，各大跨国公司之间在专利保护方面签有“交叉保护协议”，遇到知识产权纠纷时，互相容忍，但对协议之外的公司则会提出专利诉讼。国际上经常出现案值数千万美元的专利诉讼，弱小企业往往在这样的诉讼中破产。而大企业则可依靠出售专利技术获取大量盈利。因此一个芯片制造企业，必须拥有一定数量属于自己的关键性工艺技术专利，才有资格以平等、自主的身份，进入国际半导体产业“俱乐部”。
3．高度国际化的、竞争最激烈的行业。
半导体产业在一些国家得以高速发展的一个重要原因，在于其在技术、资金、人才和市场营销等方面普遍开展的国际合作。韩国三大半导体企业全部是与美、日合作起家，至今三星仍与日立公司保持着战略伙伴关系。几乎所有的跨国公司都是在世界范围内寻求人才、技术、资金和市场。企图关起门来搞开发，在人才、资金、技术上完全自己干，产品自给自足，根本不可能在激烈的国际竞争中立足。因此，基于世界市场的企业定位，国际合作的技术开发，全球范围的人才使用，国际资金市场的投融资策略，应是我们发展半导体产业的战略方针。
更新换代快是半导体产业的一大特点。按照摩尔定律，半导体制造技术每18个月集成度提高一倍，价格保持不变。多年来，国际半导体产业就是按照这样的速度，在资金投入、技术开发和人才优势的激烈竞争中发展的。跟上这一速度的得以生存；停滞，哪怕是稍慢一步，就会被市场淘汰。从事半导体产业的企业，如同穿上了“红舞鞋”，要么不停地跳下去，并不断地快速发展，要么前功尽弃、死路一条。十几年前，与INTEL同样生产CPU产品的几家企业，如今均因技术更新慢而遭淘汰。
值得注意的是，这次社会信息化革命的一大特征是，资本的聚集和再分配的规模与速度在人类历史上都是空前的。美国钢铁大王洛克菲勒公司资产达到第一个100万美金大概用了10年的时间，第一个1000万美金用了大约20年的时间。YAHOO达到上百亿美金资产则用了还不到3年（现在是900亿美元资产）。这样大规模的资本聚集对于半导体工业的发展会产生怎样的影响，现在还无法估量。我国则无论是资金规模还是体制结构都尚未作好准备、还不能真正适应这种挑战。
4．半导体市场正在不断扩大。
随着“系统作在芯片上”技术的发展，芯片在整机成本中所占比重平均已占到了近1／3，半导体市场正在迅猛扩大。从发展趋势看，未来的芯片将可代替彩色胶卷；也会在大屏幕投影电视上代替传统的彩管；在录音机上正在取代录音磁带，如此等等。在许多产品领域，芯片将不再仅仅是配角，而逐步走向主角。可以说，没有半导体产业就没有下一代的信息和家电产业，认识不到这一点，就会犯对半导体市场估计不足的错误。
存储器的生产线需要最先进的技术，但一般讲，18个月就要升级换代。当它不能再升级的时候就要转而生产专用电路，成为一条芯片代工线。在竞争异常激烈的半导体加工市场中，客户很容易在全球范围内，选择性能最佳、质量最好、价格最优的代工厂为其加工。因此，只有拥有世界一流的工艺技术、产品质量和客户服务的芯片代工厂，才能受到客户的信任和青睐，才能在激烈的国际竞争中得以生存和发展。
5．政府的政策扶持，是保证本国半导体产业从弱小走向成熟的必要条件。
从国际经验看，凡已形成规模和具备实力的半导体产业，其发展均走过了一条从国家行为到市场行为的曲折之路。80年代末至90年代初，美国的半导体产业受到了日本的强大挑战，为此，美国政府加强了在战略发展方向指导性政策和资金方面的投入，在80年代后期实行政府、企业、大学联合投资，组成“SEMITECH”，这是一个半民间型的顾问公司，联合从事在半导体方面战略性技术的发展研究。政府在战略技术的发展上给予投资支持和指导。这个组织对后来美国半导体工业的发展起到了重要作用。韩国半导体产业建立之切，7年亏损，7年投入。1991—1997年总共投入266．5亿美元。没有政府的各项优惠政策支持和联合民间及企业等各方面的巨额资金的支持，其在世界上的崛起是难以想象的。
总之，政府一要注意营造适于半导体产业发展的大环境，提供不逊于周边国家的优惠政策，简化审批手续，鼓励吸引外资及多渠道融资，并鼓励发展民间的软件设计产业。二要将产、学、研联合起来研究半导体产业的发展战略，并以政府和民间结合的形式致力于基础工艺技术、包括未来的生物芯片技术的研发、投入。
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专栏：
全国人大财经委分析研究当前经济走势
今年以来经济运行出现积极变化
据新华社北京4月18日电（记者王炽）全国人大财经委员会于4月17日和18日在北京召开全体会议。委员们认为，今年以来经济运行出现积极变化，为实现全年经济社会发展的预期目标奠定了较好的基础，但是影响经济持续较快增长的一些深层次矛盾并没有根本解决，国内需求不足的矛盾仍然比较突出。
会议听取了国务院有关部门关于今年第一季度国民经济运行情况的汇报，并对当前经济走势、存在的矛盾和今年的工作进行了分析研究。委员们认为，今年国民经济运行开局较好，趋好的迹象比较明显。一季度国内生产总值按可比价格计算比去年同期增长8．1％；农业种植结构进一步调整，农作物长势较好；工业生产继续较快增长，企业效益明显提高；市场销售比较旺盛，物价水平有所回升；对外贸易快速增长；国家外汇储备继续增加，人民币汇率保持稳定，财政收入增长较快，金融运行平稳。
目前投资需求明显不足；价格总水平仍处于低位；经济结构不合理，调整难度较大。要完成今年国民经济和社会发展目标和任务，仍然十分艰巨。当前要进一步处理好改革、发展和稳定的关系，全面落实各项政策措施，大力加强宏观经济调控，突出抓好国有企业改革和发展、经济结构调整、科技进步和扩大内需，对影响实现今年经济社会发展目标的关键问题要有针对性地加大工作力度。
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专栏：
高原就要通“高速”
国家西部大开发重点建设项目，亚洲海拔最高的高速公路丹（东）拉（萨）国道主干线一期工程———青海省平安至西宁段高速公路，目前全线动工，从而结束了我国无高海拔高速公路的历史。图为中铁十六局一处等施工单位正在施工。 沈 洁摄
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专栏：
浦东开发十年外商投资蓬勃发展
本报讯 据上海海关近日发布的统计数据显示，上海浦东开发10年来在浦东累计批准的5942家外商投资企业中，已有4728家外商投资企业在浦东海关和外高桥保税区海关办理了注册登记，注册投资总额277．2亿美元。其中外商合资企业1804家，投资总额181．8亿美元；外商合作企业174家，投资额20．2亿美元；外商独资企业2750家，投资额75．2亿美元。
据上海海关综合统计数据分析，在上海浦东新区外商投资呈以下显著特点：一是世界著名跨国公司云集浦东。据统计，世界500强企业中已有98家跨国公司在浦东投资了188个项目。在海关备案的跨国公司达133家，投资额达107．5亿美元。二是外资流向高新技术产业和高层次领域。高新技术产业已占新区生产性项目的50％。三是外商投资三产项目向金融、外贸、商业、物业管理、设计、投资、科技咨询中介、公共事业、服务业等领域发展，非生产性项目已成为浦东利用外资的主导。四是重大项目利用外资比重增大。（吴其奕）
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专栏：
我国将尽快成立二板市场
新华社北京4月18日电（记者韩振军、贺劲松）中国证券监督管理委员会主席周小川日前在此间表示，中国证监会对设立二板市场已作了充分的准备。一旦立法和技术条件成熟，我国将尽快成立二板市场。
据周小川透露，中国证监会最近通过了《网上证券委托暂行管理办法》，鼓励通过因特网进行证券委托。我国目前的股票交易额中，网上交易仅占1％，周小川认为新办法的颁布会促进这种先进交易方式的快速发展。
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专栏：
我成功发行今年记账式（二期）国债
据新华社北京4月18日电（记者吕鹏）财政部于17日采取招标方式在全国银行间债券市场发行了记账式（二期）国债。这期总额为280亿元的国债为浮动利率附息债，票面利率随1年期银行存款利率的变化而浮动，期限10年。
据悉，共有53家全国银行间债券市场国债承销团成员参加了此次投标，实际有效投标量为806亿元，其中30家机构中标，中标利差为0．55个百分点，按现行1年期银行存款利率2．25％计算，本期国债第一年付息利率为2．80％。
财政部已于今年2月24日在银行间市场成功发行了期限为7年的记账式（一期）国债，总额为200亿元。
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专栏：
企业孵化与技术创新大会在沪开幕
据新华社上海4月18日（记者黄威、张学全）世界企业孵化与技术创新大会，今天在上海国际会议中心隆重开幕。
这是在我国首次举办的一次世界范围内科技界、知识界、金融界、企业界人士交流高技术成果转化和技术创新经验的盛会。
全国政协副主席、中国工程院院长宋健在开幕式上说，举办此次大会对于进一步推进中国与世界各国在高新技术领域的合作与交流，促进孵化器组织的发展和世界技术创新活动的开展具有深远意义。
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专栏：
北京市个人购房比例迅速增长
据新华社北京4月18日电（记者王军）记者从北京市建委获悉，今年一季度，北京市个人购房比例迅速增长，全市个人购房面积达52万平方米，比去年同期增长273％，占售房总数的74％。
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专栏：
全国企业创新工作会议提出
加快以企业为中心的技术创新体系建设
本报南宁4月18日电 记者王政报道：今后一个时期，企业技术创新工作的任务，就是要围绕经济结构战略性调整及国有企业改革和发展的总体目标，建立以企业为中心的技术创新体系。这是在今天开幕的全国企业技术创新工作会议上，国家经贸委副主任王万宾对新形势下的中国企业提出的要求。
据了解，目前，我国技术创新试点工作正逐步深入。1999年，宝钢集团等6户技术创新试点企业在制定、落实企业发展战略、提高核心竞争力和实现国际化等方面，分别制定了企业技术创新试点方案。在此基础上，又增加了联想集团等13家企业作为技术创新试点单位。青岛、合肥、柳州三个试点城市在探索区域创新体系、以技术创新促进经济结构调整等方面也取得了一定成效。
王万宾强调，加快企业技术创新体系建设，要从四个方面入手。一是建立以技术开发中心为主要方式的企业技术创新体系。截至目前，由国家经贸委、财政部、税务总局、海关总署等共同认定的企业技术开发中心已有294家，其中221家属国家重点企业，30多个省市也认定了1100多家省级企业技术开发中心，企业技术创新机制建设和创新能力得到了增强。今年年底以前，所有国家重点工业企业都要建立技术开发中心。对已建立中心的企业，特别是国家重点企业，要加强检查和考核，按照评价结果，实行动态管理，不合格的要坚决摘牌。
二是建立以城市为依托，面向中小企业的技术创新服务组织体系。目前已开通中国技术创新信息网和中国产学研联合网，几个月来，上网的科技成果达2．4万多项，企业技术难题8600多项，技术人才信息1200多条。到2001年底，直辖市、各省会城市、技术创新试点城市和联系城市都要建立技术创新信息站点，力争用3年左右的时间，建立40个城市技术创新支撑体系。
三是建立面向行业，服务社会的行业技术开发基地。目前，国家经贸委管理的国家局所属242个科研院所改制工作已基本完成，其中80％进入企业（集团）或转制为科技型企业。今后行业技术开发基地应具有重点开发和推广本行业共性、关键性、前沿性技术的能力，基本掌握本行业国际先进水平的关键技术和国家重点建设所需的工艺技术。
四是建立以企业为主体，科研机构和高等院校广泛参与，利益共享，风险共担的产学研合作机制。鼓励有条件的高等院校和科研机构与企业联合创办技术中心、中试基地，或通过联营、投资、参股等多种方式实现与企业的联合。
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专栏：
今年营销改革有三大重点
本报北京4月18日讯 记者杜海涛报道：国家内贸局对今年的营销改革作出部署。电子商务、物流配送、特许经营是当前营销改革三大重点。
当前，要重点发展企业间（BtoB）电子商务，适度发展企业对个人（BtoC）网上交易。要多渠道筹集资金，增加对物流产业的投入，重点发展现代化仓库、机械化作业、集装化运输、物流信息管理系统，完善物流体系功能。要在汽车及相关产品的销售、租赁、维护，连锁加油站、住房装修和房地产中介、教育培训等更多的行业和领域推广特许经营，培育成熟的、规模较大的特许连锁体系。