第2版(经济)
专栏：
上海组建特大型煤电企业
本报讯 由上海大屯煤电（集团）有限责任公司、中国煤炭进出口公司、宝钢集团国际经济贸易公司、上海煤气制气物资贸易有限公司和中国煤炭科学研究总院共同发起组建的特大型煤电企业———上海大屯能源股份有限公司，4月8日正式成立。
原煤炭部直属企业大屯煤电公司，利用地处苏、鲁、皖、豫交界和有180公里自有铁路的优势，实行煤、电、运联合经营，取得了良好的经济效益。宝钢集团、上海煤气制气均为用煤大户。新组建的大屯能源股份有限公司总投资4．6亿元，将在稳定产品市场的基础上，在煤炭出口份额的扩大和煤气深加工技术的提高方面有所突破。
（方沉）
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专栏：
广东端掉11个卷烟制假窝点
据新华社广州4月11日电（记者杨宁）国家烟草专卖局日前在广东省饶平、潮阳、揭阳、梅州进行了大规模卷烟打假行动。此次行动端掉卷烟制假窝点11个，抓获制假嫌疑人20人。
此次打假活动共收缴制假机械22台、用于运送制假原辅材料的汽车11台；端掉一假冒商标标识仓库，缴获假冒商标标识917件，重29．5吨。此外还查获一批用于制假的原辅材料：烟丝238袋、盘纸18箱、滤咀棒成型纸375箱。
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专栏：
北京举办第三届旅游商品设计大赛
本报北京4月11日讯 记者杜海涛报道：为提高旅游商品设计水平，满足中外旅游者在京购物的兴趣和要求，北京市将于今年4月—11月举办“第三届北京旅游商品设计大赛”。
据了解，目前旅游发达国家的旅游购物收入一般可占旅游总收入的40％—60％，我国只有20％，北京近几年在16％—18％徘徊。大赛举办者希望通过此次活动，引起社会各界对旅游商品开发的关注和参与。
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专栏：
吴邦国在全国企业改革与管理工作会议上强调
从严治企使企业管理工作跃上新台阶
本报上海4月11日电 新华社记者韩振军、本报记者王彦田报道：中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国今天在全国企业改革与管理工作会议上指出，加强和改善企业管理，提高科学管理水平，是建立现代企业制度的重要组成部分，也是国有企业扭亏增盈、提高竞争力的重要途径。要不断提高加强企业管理的自觉性，从严治企，苦练内功，努力实现企业管理体制和机制的创新，使企业管理工作跃上一个新的台阶。
吴邦国在讲话中强调了四个问题：（一）认清国有企业改革和发展面临的形势，提高加强企业管理的自觉性；（二）按照建立现代企业制度的要求，实现企业管理体制和机制创新；（三）加强企业内部管理，在严字上狠下功夫；（四）加强企业思想政治工作，正确处理改革、发展与稳定的关系。
吴邦国说，今年为什么要把加强和改善企业管理提到突出位置，主要因为：一是加强企业管理，是国有企业改革发展形势的客观要求。去年全国国有及国有控股企业实现利润达到967亿元，是实行分税制以来最高水平。今年开局不错，一、二月份全部工业增加值同比增长10．4％，利润增长183％，特别是国有及国有控股企业实现利润155．7亿元，比去年同期17．97亿增长7．7倍。同时，我们也要清醒地看到，国有企业一些深层次矛盾集中暴露出来了，部分企业生产经营困难加剧，职工生活水平下降。尤其是一些资不抵债、扭亏无望的企业，由于社会保障体系不健全，职工再就业难，不能及时退出市场。这是深化国有企业改革必须解决而又绕不过去的问题。此外还要看到，去年国有企业效益好，除了自身努力外，与国家政策支持是分不开的，而政策因素增利空间已经不大，今年实现国有企业改革和脱困三年目标，任务艰巨。二是加强企业管理，是保证中央各项政策措施贯彻落实的迫切需要。中央关于国有企业改革和发展的大政方针已经明确，该出台的政策措施都已出台，特别是去年，中央决定实行债转股，加大技改贴息力度，增加核销银行呆坏账准备金规模，这为推进国有企业改革和发展创造了良好条件。但是，目前一些企业经营管理者观念没有转变，机制转换滞后，管理薄弱。如果管理工作不上去，好的政策也不能发挥应有的效益。三是加强企业管理，是应对新的国际经济形势挑战的重要措施。我国加入世贸组织，对国有企业既是发展机遇，也是严峻挑战。国有企业将直接面对世界跨国公司的激烈竞争，企业产品结构不合理、开发能力不强、管理落后的问题，将更加明显地显露出来。这些都要求我们，必须全面加强企业管理，苦练内功，把各项政策措施落到实处，切实提高企业的竞争能力、技术创新能力和抗风险能力。只有这样，才能适应形势发展的要求，才能把国有企业改革和发展不断推向前进。
吴邦国说，实现企业管理体制和机制创新，是社会主义市场经济条件下必须解决的问题，也是建立现代企业制度的重要内容。要突出抓好企业管理体制改革，转换企业经营机制，完善企业法人治理结构。他指出，当前要突出解决好以下两个问题：一是按照建立现代企业制度的要求，完善企业管理体制，尤其是企业集团要减少管理层次，强化内部管理，突出核心业务，提高竞争能力。二是加强对国有企业的监管，防止国有资产流失。从制度上、机制上完善企业监督机制，切实解决企业账目不清、个人决策、盲目投资、以权谋私等问题。他强调，加强企业监督管理，关键是要加强对企业一把手的监督管理。企业一把手不能个人说了算，不能任人唯亲，更不能违法乱纪。要建立健全重大决策失误追究制度，以及企业经营者任期、离任经济责任审计制度。
吴邦国指出，加强企业内部管理，要在严字上下功夫。他要求：（一）这次会议以后，要在国有及国有控股企业普遍开展强化管理、提高效益活动。每个企业都要结合实际，提出切实可行的改进管理措施，在解决薄弱环节上有明显突破，使今年企业管理工作跃上一个新台阶。（二）企业要编好、用好资产负债表、损益表和现金流量表，明确总经理和总会计师的职责，解决作假账、两本账和账外账，以及生产经营方面的问题。（三）完善考核体系，进一步落实责任制，并与奖惩真正挂钩。要结合落实责任制，把考核指标落实到班组、落实到人。（四）下决心解决企业生产经营混乱，“脏、乱、差”和“跑、冒、滴、漏”等问题。
吴邦国要求，各地区、各部门、各企业要正确处理改革、发展与稳定的关系，讲政治、讲大局，加强企业党组织建设，做好思想政治工作。要加强和改善党对国有企业的领导，充分发挥企业党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要坚决克服单纯业务观点，充分发挥党的政治优势，把思想政治工作做到家，做到每个职工的心坎上。各级领导干部要牢固树立全心全意为人民服务的思想，切实关心职工群众生活。企业干部要以身作则，深入群众，调查研究，与职工群众同甘共苦，帮助职工群众解决实际困难。有关方面要采取有效措施，确保国有企业下岗职工的基本生活，确保企业离退休人员养老金按时足额发放，确保企业和社会稳定。
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专栏：
“千年纪念”金银纪念币发行
一枚金币重十公斤
本报讯 中国人民银行决定从4月11日起在国内外陆续发行“千年纪念”金银纪念币一套，以纪念人类进入新千年。该套纪念币共7枚，金币4枚（其中镶银金币1枚），银币3枚，均为中华人民共和国法定货币。该套纪念币由深圳国宝金币制造厂、沈阳造币厂铸造，中国金币总公司总经销。
据悉，此次发行的金银纪念币规格和发行量分别为：
10公斤金币，面额30000元，发行量20枚；5盎司金币，面额500元，发行量1000枚；1／10盎司金币，面额10元，发行量50000枚；1／2盎司镶银金币，面额50元，发行量20000枚。
1公斤银币，面额300元，发行量3000枚；5盎司银币，面额50元，发行量10000枚；1盎司银币，面额10元，发行量88000枚。据中国金币总公司负责人介绍，2000年是世纪交替之年，世界许多国家都推出了千年题材的纪念币来烘托新千年吉祥喜庆气氛。
按照2000年金银纪念币发行计划，中国人民银行将千年金银纪念币作为今年发行的重点币种。本套纪念币中的10公斤“千年纪念”金币是目前世界上最大最重的金币。（心真）
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专栏：经济漫笔
指甲钳出口 与铱星焚落
黄团元
国务院领导曾经以国产指甲钳“剪指甲像牙咬”为例，要求轻工企业努力提高产品质量。1998年5月，一位私企老板得此消息后，当即对国内20多个指甲钳厂家进行考察，对市场进行调查，经多方论证后，毅然投资千万元生产指甲钳。前不久，中国五金制品协会宣布，该企业生产的“圣雅伦”指甲钳质量上乘，现已出口到了东南亚、欧美市场。中国人的指甲不再寻找外国甲钳代劳了。
这是一则事由不大却极具价值的消息，即内需潜力问题。面对20多家产品积压不景气的指甲钳厂家，从表面看来，我国不需要指甲钳和生产的厂家了。但是精明的业主却看到了产品积压的原由，看到了需要进口指甲钳的现实，看到了我国貌似无市场其实有市场的实际，因而在审时度势、扬鞭上马中获得了成功。由此想到，我国是纺织品生产和出口大国，可是每年进口的纺织面料就达60多亿美元，因为有的面料自己做不了。我国生产玩具所用的长毛绒需要进口，拉舍尔毛毯所用的腈纶需要进口，优质钢材也需要进口……
由此可见，我国市场不是没有潜力，而是内需潜力很大，关键在于生产技术差一个档次，致使几千亿元的市场被洋货闯了进来。不过，唯技术不尊重市场也不行。近日美国铱星公司的寿终正寝就是实例：该公司的失败，管理不善是一方面，而无视市场的认可和欢迎也是重要原因。当他们向太空抛去大批资金时，地面移动电话已在迅猛发展。虽然铱星用户对比地面移动电话具有明显的优点，但是铱星的手机带有售价高———在美国也达3000美元一部、体积像砖头一样笨重等，这样，开发的用户远远低于当初的构想。所以，铱星系统耗资50多亿美元的66颗卫星只有进入大气层中“焚身以火”，才能避免更大的损失。
我们的企业要为具有市场潜力而高兴，要为具有宽松的环境支持和保护而庆幸，同时，也当以指甲钳出国自勉，以铱星焚落而自诫。在开发和生产产品时，既要在技术改造上下功夫，又要在迎合市场上做文章。只有这样，我们的企业才能在挖潜内需中占领市场，走向世界。
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专栏：
调整农业结构 增加产出效益
高邑提高土地“含金量” 沛县特色农业显风采
本报讯 河北省高邑县改造高产低效农田，全县25万亩耕地中，有6万余亩耕地的亩均收入在5000元以上，占全县耕地的1／4。
“以前，我们改造中低产田，现在要更进一步，改造高产低效田”，高邑县县委书记马振生说，“高邑县的耕地大都是高产良田，这是几十年如一日改造中低产田积累下来的‘家底’，靠着这些家底，全县农民基本实现了小康。农民收入怎样才能上一个台阶？该县的做法是努力提高土地的‘含金量’。”
一座座日光温室大棚给土地穿上了“寒衣”，土地也像机器一样实现了常年运转。现在，高邑县3万亩日光温室中，土坯结构温室的亩均收入超过1万元。去年以来，全县又建起了250座砖木结构、硅镁框架、无立柱日光温室，亩均收入比土坯温室增收2000元至3000元。在高邑县东邱村还建起两座投资150万元、占地20亩、亩收入可达6万元的高标准双膜连洞大棚。以日光温室为主的设施农业成为高邑县改造高产低效田的突破口。（范文奇 王英献）
本报讯地处黄淮海平原的农业大县江苏沛县抓住新的农业结构调整良机，通过基地、市场和龙头企业建设及外向型农业发展，带动农业效益不断提高。1999年，全县农民人均纯收入达3240元，其中经济作物种植、畜禽养殖等多种经营贡献份额占70％。
近年来沛县打破了以粮为主的结构布局，形成东部优质稻米生产和水产品生产基地，中部优质蔬菜和畜禽饲养基地，西南部特菜基地，西部林桑果基地、山绵羊养殖基地，公路沿线肉狗养殖基地等八大基地。
1999年，沛县投资1200万元，建成三个农业高科技示范园，集新品种引进、新技术试验、新产品展示、技术培训和信息发布为一体，带动了名特优农副产品的生产。樱桃番茄、七彩辣椒、日本网纹甜瓜、西芹、山药、牛蒡、绿芦笋、油桃、七月酥梨把基地的田园装点得五彩缤纷；梅花鹿、七彩山鸡、鸵鸟、波尔山羊、圣伯纳肉犬、美国胭脂鱼、日本异育银鲫等，在各大养殖场尽显风采。（王锋 沛生）
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专栏：
穷县办起大电厂
聂晓辉 张凌 石洪涛
今年3月8日，河南省伊川县第二电厂二期工程4号12．5万千瓦机组顺利通过96小时满负荷运行。至此，该厂历时8年的基建工程全部结束，国家电力公司、河南省电力工业局致电祝贺，全县人民高兴地流出热泪。
伊川二电厂总装机容量4×12．5万千瓦，总投资达22．6亿人民币，年发电量可达30亿千瓦时，年税利可达3亿元人民币，是目前国内最大的县办电厂。
办电厂如今并不稀奇，可这个电厂是在国家扶持的贫困县建成的，并没要国家投资一分钱，全靠本县多方筹资，历尽千难万难，这就让人刮目相看了。
8年前，伊川县委、县政府在讨论改变穷困面貌、选择全县经济发展的突破口时，决定要办一个大电厂。建全国县级最大的火电厂的前景令人振奋，但数十亿元的建设资金，对于一个当时年财政收入只有6000万元的穷县来说，无异于一个天文数字。县委、县政府勒紧腰带挤出了360万元，征了地、搞了前期论证，之后便开始了“万里长跑”。县委书记、人大主任带着电业局长南跑广州，寻找外商合作伙伴；北跑北京，跑郑州，争取立项和贷款。1993年2月28日，由香港东明实业有限公司、省电业局和伊川电业局三方合资的伊川二电厂在一个黄土高坡上隆重奠基，伊川人开始了夜以继日、千辛万苦的创业历程。工程建设初期，由于银行对该项目缺乏信任，不肯轻易贷款。电厂就把有限的资金用在刀刃上，先把形象工程搞起来，等电厂的冷却塔、烟囱、主厂房等拔地而起，开始向人们展示现代化电厂的雏形时，银行对电厂有了信心，开始提供贷款。他们还把握住机械行业市场不景气的机遇，提前预订设备，在价格竞争、付款方式上做文章，采用“四两拨千斤”的办法，仅用3000多万元就订到了价值2亿多元的设备，大大缓解了资金压力。
伊川电力的发展带动了伊川经济的复兴，煤炭生产、交通运输，乡镇企业迅速发展。据统计，在1995年伊川二电厂第一期工程2台机组发电后的两年内，伊川新建煤矿40余座，新增运输专业户300多家，上万名农村劳动力和数百名下岗职工有了新的职业。全县110多个金刚砂、石英砂企业起死回生，其中金刚砂日产达百余吨，年创汇2000多万元，被国家经贸委确定为全国四大生产出口基地之一。
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专栏：关注农业结构调整
山西省计委副主任李英明是个“农业通”。他说，调整农业结构，要各打各的优势仗，特色优势不明显，农产品就卖不出相称的价——
没有特色就没有市场
本报记者 董建勤
“要知道，“市场需要啥”和“不知怎么种”这两个问题不知在困扰着多少人呢。”听我说明来意，分管农业的山西省计委副主任李英明说，近两年农民收入相应减少，劳动积极性下降，生产投入减少，问题的根源在于农业产业结构不尽合理。
这位不久前还是山西农业大市———忻州市行署专员的“农业通”显然在探寻这方面的突破口。他说：“调整结构是一篇很大的文章，不是单纯哪一个部门哪一个地方哪一级政府的事情，是一个全局性的战略问题；不只是一个“多种什么少种什么”、“增什么减什么”的问题。当前，对于一个地区来说我认为，关键在于用特色赢得市场。”
“当然，特色是有前提的。其一，十二亿人口的吃饭问题始终不容忽视。不种地不打粮的偏颇要引起注意，其实所谓的“过剩”是区域性、阶段性的，比如山西多玉米，但小麦少；土豆多，但缺大豆。要在保护粮食生产能力的前提下考虑结构调整。”
他接着说：“政府应引导农民寻找“市场需要什么”与“我能种什么”的最佳结合点。此外，结构调整还应该是一个科技普遍推广与应用的过程，是产品加工升级增值的过程，也是生产力普遍提高、高新技术普及的过程。坚持了这一点，调整结构就会有新思路，就不是简单地“减面积、增面积；换品种、试种法”了。”
听起来，这更像是普遍性的原则，自然每个地方都有自身的特殊性。“山西的情况如何呢？”记者关切地发问。
“在现有基础上统一规划突出特色，发展特色农业，各打各的优势仗。”李主任条分缕析地一一道来，山西全省的自然地理条件从南到北差异很大，“旱”、“寒”是两个致命弱点。多年来，农业基础条件有了很大改善，山区人均一亩六分以上基本农田。全省已初步形成了各具特色的生产区域。比如，晋南的优质小麦、苹果，晋北的脱毒马铃薯，东西山区发展了干果经济林和畜牧业，等等；但问题在于有些产品因质量原因卖不出去；多数地方产业的链条比较短，加工规模小而弱。
“显然，改变现状的出路在于牵住“结构调整”这一牛鼻子。政府应有什么样的作为？”
“农业是弱质产业，政府所能做的事情，不外乎增加投入，引进高新技术，有计划地提高农民的素质，给农民提供信息，调动农民的积极性。具体而言，就是要引进新优品种、强化科技推广和普及措施以提高农产品质量，然后在产加销上做文章，使特色产品加工增值，卖有所值。”
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专栏：
饺子香，嫂子美
石家庄市华鑫集团公司化工部经理刘连芳，1998年8月率领本单位5名下岗职工开办了“转岗嫂子饺子馆”。她们克服了重重困难，以质优价廉、服务热情周到赢得了大批回头客，嫂子们每月也有了较高的收入。
李东顺 韩华山 摄
第2版(经济)
专栏：
产量减少 结构优化
太钢利税创新高
本报讯 记者安洋报道：优化产品结构，力求压产增效，是太原钢铁（集团）公司去年实行的经营策略，结果是，这家国有大型企业的产量一路减少，而各项经济效益指标却一路攀升，全年实现销售收入72．6亿元，比上年增长9．67％，利润总额2．25亿元，增长41．19％，利税总额7．93亿元，增长19．83％。
去年，太钢提前淘汰了平炉炼钢和化铁炼钢等落后的设备和工艺，总产量大幅下降，同时加大了具有国际水平的不锈钢生产和技改力度，使不锈钢材产量达到14．85万吨，创历史最高水平。随着不锈钢炼钢厂AOD炉和连铸机改造工程的顺利完成，不锈钢生产能力迅速增长了66．67％，连铸能力扩张至4倍，为当年效益的增长和今后的发展奠定了重要基础。
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专栏：
河北省围场满族蒙古族自治县棋盘山镇张宗成老汉办起一个小杂货铺。每月纳税申报期一到，他就按时足额缴税。起初，他纳税骑自行车，现在又骑摩托。14年来，累计缴税7400多元。图为张宗成老汉在纳税途中。孟阳 摄
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专栏：
逐步建立市场导向的就业机制
辽宁不断拓宽再就业渠道
本报沈阳4月11日电 记者张忠报道：辽宁省紧紧围绕经济结构调整和国有企业改革与脱困目标，把实施再就业工程作为调整产业结构、深化国企改革的重要内容，将经济结构调整和劳动力资源重新配置相结合，逐步探索建立市场导向的就业机制，引导企业富余人员通过劳动力市场实现再就业。
全省国有企业下岗职工就业渠道进一步拓宽，就业结构发生可喜变化。下岗职工就业领域开始由第二产业向第一产业和第三产业转移，由国有企业向非国有企业转移，由省内向省外和境外转移。去年，全省共有50．6万名国有企业下岗职工通过各种途径实现了再就业，其中，32．7万名下岗职工在第三产业的区街企业、家政服务和社区管理等领域实现了再就业，3．7万名下岗职工到农村承包“三荒一塘”从事种植、养殖业，向省外、境外输出劳动力3．7万人。