第3版(政治·法律·社会)
专栏：
肖扬在全国法院加强基层建设电视电话会议上强调
加强法院基层建设 推动司法工作发展
本报讯 全国法院加强基层建设电视电话会议4月7日在京召开。最高人民法院院长肖扬在会上就加强人民法院基层建设，推动司法工作全面发展作了讲话。
肖扬在会上强调，在过去的一年中，基层法院审判工作、执行工作及队伍建设等方面均取得了较大进展，基层法院法官和其他工作人员的思想作风和工作作风有了较大改观。但目前，少数基层法院仍存在着领导班子涣散软弱、审判质量不高、形象不好、违法违纪现象屡禁不止等问题。
肖扬强调，当前要突出抓好以下几项工作：一、大力加强基层法院领导班子建设。要加大对基层人民法院领导班子的考察和协管力度，要继续实行基层法院院长易地任职和定期交流制度，要进一步落实领导检讨责任制，加大责任追究的力度，要坚决把好进人关，继续清理不合格人员。二、努力提高审判质量，维护司法公正。今年要在去年开展“审判质量年”取得成绩的基础上，继续采取多种措施提高基层人民法院的审判质量。三、切实解决案件久拖不决、久拖不执的问题，努力提高审判效率。各级法院要把解决超审限和久拖不决的问题作为当前法院工作的一项突出任务抓紧抓好，力争在年底实现收结的良性循环。四、树立人民好法官形象。要结合本地实际，整顿审判纪律和审判作风，要依法为人民群众撑腰作主，排忧解难。五、依法文明执行，切实解决“执行难”。执行工作必须加大力度，同时必须严格文明执行，坚决防止和纠正随意性和不文明行为，要以理服人、以法服人，善于做耐心细致的思想工作。（石国胜）
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专栏：
标本兼治 务求实效
——中央纪委副书记、监察部部长、国务院纠风办主任何勇答记者问
新华社记者 伍皓 本报记者 张严
全国纠风工作会议近日在昆明召开。会议期间，中央纪委副书记、监察部部长、国务院纠风办主任何勇就当前纠风工作的形势和任务以及抓好今年纠风工作的要求等问题回答了记者的提问。
问：自1990年党中央、国务院明确提出要坚决刹住行业不正之风，并在全国部署纠风工作以来，到今年已经10年了。您对10年来的纠风工作有何评价？
答：10年来，党中央、国务院对纠风工作高度重视，各地区、各部门作了大量艰苦的工作，部门和行业不正之风在一定程度上得到纠正，专项治理工作取得不同程度的阶段性成果，一些同经济生活和群众利益密切相关的热点问题得到了较好解决。如：治理公路“三乱”工作成效明显；减轻农民负担工作取得进展；减轻企业负担工作逐步深入；纠正医药购销中不正之风工作力度加大；治理中小学乱收费工作持续进行；清理预算外资金和纠正用公款出国境旅游不正之风工作见到效果。除此之外，各地区、各部门还自行选题立项，进行集中治理，解决了一批本地区、本部门群众反映强烈的热点问题。
但是，还要清醒地看到，当前纠风工作面临的形势依然严峻。人民群众反映强烈的部门和行业不正之风问题远未得到有效治理，一些地方、部门乱收费、乱罚款、乱集资和各种摊派问题屡禁不止；已经部署过的任务尚有许多不落实的地方，已经抓出成效的问题稍一放松就出现反弹；随着改革的深化和形势的发展，还会出现许多新的情况和问题。
问：中央纪委第四次全会和国务院第二次廉政工作会议对今年的纠风工作作了总体部署。国务院办公厅最近又批转了国务院纠风办关于今年纠风工作的实施意见。今年需要着重抓好的重点工作有几项？
答：今年的纠风工作，没有增加新的治理大项，仍然是3项重点：大力纠正医药购销中不正之风，继续推进减轻农民负担和企业负担工作，巩固治理公路“三乱”和中小学乱收费的成果。但是，每一项都赋予了新的内容和要求：
纠正医药购销中不正之风工作，今年务求达到以下5项要求：（1）取缔药品集贸市场的成果进一步扩大，不能出现反弹；（2）对药品生产经营企业进行认真整顿，无证照和超范围生产经营药品问题要得到较好解决；（3）加大查处制售假劣药品和给予收受回扣案件的力度，违法违纪者受到严肃追究；（4）药品的虚高价格继续降低，医药费用过快增长的势头受到抑制；（5）医疗单位开单提成的问题得到有效制止，落实医药分开核算、分别管理制度要取得实质性进展。
减轻农民负担工作，今年要继续加大力度。要继续落实农民合理负担定项限额、“一定3年不变”的政策规定，严格实行农民负担预决算、监督卡和专项审计3项制度。严禁动用警力和组织小分队到农民家中强行收费。坚决取消国家明令禁止的达标升级活动。继续清理整顿农民用电的不合理负担，大力裁减乡镇机构人员。严肃查处加重农民负担的违法违纪行为，严格执行“一票否决”规定，坚决把涉农恶性案件多发、高发的势头遏制住。
减轻企业负担工作，要对前两年“切一刀”和“全面清理”的情况进行一次“回头看”，着力抓好已取消项目的落实。同时重申，未经国务院批准不准出台新的涉企收费项目；严禁超标准、超范围收费和搭车收费；依法整顿和规范中介服务市场，严禁将政府职能转为中介机构的有偿服务，严禁行业协会借评优排序、编制商品目录等名义向企业乱收费、乱摊派；对侵犯国有企业、“三资”企业和私营企业合法权益的违法违纪问题都要坚决查处。
治理公路“三乱”工作，要在确保国道省道和蔬菜运输“绿色通道”畅通的基础上，向实现所有公路和内河航运水路基本无“三乱”延伸，重点是适应交通和车辆税费改革的要求，下大力搞好现有公路及城市道路（含桥梁、隧道）收费站（点）和收费项目的清理整顿。凡已还完贷款、经营期满或年收费额扣除管理费用后不足以支付贷款本息5％的收费站（点）以及其他不符合国家有关设站规定的收费站（点），都要限期撤除。
治理中小学乱收费工作，仍以义务教育阶段为主，巩固和扩大解决城市中小学“择校生”问题的成果，严格规范农村中小学的收费项目和收费标准。要以治理学生用书为突破口，切实减轻学生的课业负担和家庭经济负担。同时要重视加强对非义务教育阶段特别是高等院校招生收费的管理和监督，坚决纠正收费“双轨制”，严禁“花钱买分数”、“买学籍”，与招生分数挂钩收取“赞助费”、“建校费”或利用学生转学、转专业巧立名目乱收费。
除全国统一部署的纠风专项治理任务外，各地区、各部门还要从各自的实际出发，针对群众反映强烈的领域的问题，自行确定一、两个项目，集中力量进行治理，务必抓出实效。
问：2000年是非同寻常的一年，改革、发展和稳定的任务相当繁重。做好今年的纠风工作，要注意把握哪些问题？
答：在今年全国纠风工作会议召开的时候，朱镕基总理亲自给会议写了信，对10年来的纠风工作给予了充分肯定，从改革、发展、稳定的大局出发，深刻论述了做好纠正部门和行业不正之风工作的重要意义，进一步阐明了纠风工作的方针和原则，对搞好当前和今后的纠风工作提出了新的更高的要求。按照党中央、国务院的要求，适应新的形势，今年的纠风工作要在4个方面下功夫：
一是要强化从严管理和监督，把力量放在揭露问题和处理问题上。二是要积极探索从源头上治理和防范不正之风的有效对策。三是要把纠风工作置于群众的有效监督之下。四是要落实责任制，切实加强对纠风工作的领导。纠风工作要在各级党委、政府的统一领导下进行，坚持“谁主管谁负责”的原则。
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专栏：
维护金融秩序 促进西部开发
云南法院开展金融专项执行活动
本报讯 记者张帆报道：今年3月开始，云南省各级法院集中开展未结金融执行案件的专项执行活动，以保护债权人的合法权益，防范金融风险，促进西部大开发的正常进行。
据不完全统计，截至1999年底，云南省各级法院仍有未执结的金融案件2295件，标的额25亿元，严重损害债权人的合法权益，扰乱正常的金融秩序。
经过3月份的摸底调查，从4月到6月，云南高级法院将部署全省法院统一行动，集中开展未执结金融案件的专项执行活动。为了增加执行工作的透明度，云南省各级法院在执行过程中推行执行回告制度，将执行的情况、执行结果、未能执结的原因，书面告知债权人；同时实施案件执行流程管理，将执行分成10个环节，由执行员填卡登记，执行局（庭）监督；另外还实行执行听证、合议制度，变“暗箱操作”为公开审理裁判。
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专栏：
山西“两院”系统乱收费泛滥
违规金额高达三点八亿
本报讯 记者阎晓明报道：3月31日结束的九届山西省人大常委会十五次会议，进行了一项引人注目的议程：听取山西省审计厅《关于全省法院、检察院财务收支审计情况的报告》。这项报告查明：1997年和1998年两年中，山西省“两院”系统各种违纪、违规金额高达3．8亿元。这个数额相当于山西省去年财政收入的2．1％。
1999年，山西省审计部门对全省法院、检察院系统1997、1998两年的预算内外资金和罚没收入（包括赃款赃物）情况进行了全面审计，查出“两院”系统资金财产管理混乱，普遍存在违规违纪问题。山西省“两院”系统违规违纪资金包括4个部分：第一是“三乱”资金；第二是私设“小金库”；第三是拖欠、隐瞒、截留、坐支、挪用应缴纳各级财政的罚没收入；第四是挤占挪用专项资金。
山西省人大常委会组成人员在分组审议山西省审计厅的报告后，要求“两院”对审计出的问题必须限期整改，并跟踪落实。
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专栏：
乐亭原“法轮功”辅导站站长张宝林经帮教转变
新华社石家庄电 （罗绮、赵王刘）河北省乐亭县汽车零配件厂的人都说，张宝林师傅自去年与“法轮功”决裂后，一心扑到工作上，创出了优异的成绩。
今年53岁的张宝林前几年因身体有病，抱着强身健体的愿望练上了“法轮功”，后来当了乐亭县“法轮功”辅导站站长。在“法轮功”歪理邪说的影响下，他曾置疾病于不顾，拒绝服用任何药物，结果导致病情恶化，体重由80公斤降到50多公斤。
去年中央决定取缔“法轮功”非法组织时，他一时转不过弯来。后来在厂党组织及家属的帮助教育下，使他不断地认清了李洪志歪理邪说的本质，决心弃邪说走正路。
此后，他把中央取缔“法轮功”的文件和有关揭露批判“法轮功”的报道都贴在墙上，时时警示和勉励自己断绝与“法轮功”的一切联系，把心思全部扑到工作上。同时他开始接受医生的治疗，按时服药，身体也一天天好起来。
张宝林负责的废品回收站，去年共为厂里创造效益86万元，比上年增加11万元。今年一季度在废料不多的情况下，他们又实现利润20多万元。
看到张宝林的巨大变化，家人们都感慨万分地说，是党和国家救了张宝林，救了我们全家。
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专栏：深入揭批邪教“法轮功”
吉林省一“法轮功”练习者自焚身亡
本报长春4月9日电 记者李安达报道：吉林省九台市二道沟乡村民阎继刚因练邪教“法轮功”走火入魔，前不久自焚身亡，成了“法轮功”的又一殉葬品。
41岁的阎继刚，是二道沟乡小二道沟村二社村民。邻里都称他是有名的老实人。家里生活虽不算富裕，但他跟妻儿一道相处得很和睦，邻里关系也很融洽。1998年，阎继刚迷恋上了“法轮功”，变成了另外一个人。情绪低落，家里的事情不关心了，跟邻居也没来往了，甚至见了面连招呼也没一声，家里的日子也过得日渐困难。4月3日，他声称要去附近的营城镇看一个亲戚，但到晚上仍不见回来。4日上午，发现他自焚在承包地的玉米秆中。人们从他遗留的一本日记中，发现了他给妻子郭桂兰的遗书。遗书中写道：“桂兰，我没有死，我是去更美好的地方。”见到面目全非的丈夫的尸体，郭桂兰痛不欲生。她说：“是‘法轮功’毁了他自己，也毁了我们一家！”
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专栏：社会扫描
唱出一片新天地
袁嘉
河北宣化一个普通下岗女工，愣是自己策划、编导、主演，搞了两场个人独唱音乐会。今年34岁的唐利萍，自幼音乐天赋好，有一副金嗓子，下岗“逼”她换一种活法，挖掘自己的另一种价值。于是她开始打工，把自己的特长推向市场，与宣化数家歌舞厅、宾馆饭店、商业企业签订了合同。
唐利萍并不满足，她边学边唱，现买现卖。在一年多的时间里，她一边演唱，一边求教于总政军乐团和中国音乐学院，把自己单一的民族唱法发展到通俗和美声唱法。1998年，唐利萍随辽宁抚顺艺术团由山东出发，沿着黄河逆流而上，感受异土风情，使自己的歌声不仅有着浓厚的乡土芳香，而且充满着旺盛的生命力。
唐利萍歌唱档次提高了，目标也定高了，她要自己撑起一片蓝天，唱出一段美丽的人生。她离开艺术团，自己当老板，自己作雇员，办理了个人演出营业证。国庆49周年之际，在张家口市宣化剧场她举办了个人首次独唱音乐会。饱含深情唱出了人们最熟悉动情的《父老乡亲》时，观众感动得热泪盈眶，她声情交融的演唱，震撼了每一颗心。在演唱过程中，剧场突然断电20多分钟，可热情的观众没有一个中途退场。新年伊始，唐利萍又站在她第二场个人专场演唱会上。她的歌声像一股春风，把观众，特别是下岗女工的心吹拂得暖洋洋的，热乎乎的。
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专栏：漫话
扬“正气”之风
何宏祥
一个人如果没有一腔浩然正气，就不可能无所畏惧地前进，不屈不挠地为国家为社会建功立业。这一点已被从古至今的无数事例所证明。
清朝康熙年间，有“天下第一清官”之称的张伯行出任江苏巡抚时，携礼来见者络绎不绝。面对纷至沓来的送礼之人，张伯行慨然挥笔，写下了流传千古的《禁止馈送檄》，并高悬堂上：“一丝一粒，我之名节，一厘一毫，民之脂膏。宽一分，民受赐不止一分；取一分，我为人不值一文。谁云交际之长，廉耻实伤。倘非不义之财，此物何来？”檄文虽短，却字字句句掷地有声，铿锵有力。从某种程度上讲，张伯行的言行集中体现了我国古代清官的传统美德和优秀思想。这也是时至今日，他的高风亮节仍令人感动和钦敬的根本之所在。
当然，把“正气”讲得最好、体现得最为彻底的，当数今天的共产党人。像毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德、邓小平等老一辈无产阶级革命家，位尊而时时关心群众疾苦，权重而处处严于律己；像焦裕禄、孔繁森、李国安等一大批党的领导干部，生命不息，为人民服务不止；像雷锋、李素丽、李向群等一大批普通共产党员，立足平凡岗位，服务人民。可以说，张伯行的檄文写得好，共产党人做得漂亮。
但勿庸讳言，如今确有少数党员领导干部把党和人民赋予的权力，变成了为个人谋取私利、大发横财的工具，而最终堕入犯罪的深渊。胡长清之流就是典型的例证，最终落得个身败名裂的可耻下场。在发展社会主义市场经济的新形势下，每个党员和国家公务员特别是领导干部，都应引以为戒，自觉抵制各种邪气，弘扬正气。
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专栏：
天津和平区民评官12年不辍
本报讯 记者陈杰报道：4月1日，天津和平区举行表彰会，为新当选的“十佳公仆”披红戴花。以民评官为特色的评选“十佳公仆”活动，迄今已连续进行了12年。12年间，和平区共有66名干部当选为“十佳公仆”。
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专栏：
新疆乌鲁木齐市邮政投递局的维吾尔族“十佳投递员”居来提的妻子帕里旦，因患严重的风湿性心脏病，生命垂危。兰州军区乌鲁木齐总医院决定尽一切努力治好这位维吾尔族妇女。图为帕里旦入住兰州军区乌鲁木齐总医院的情景。陈秀萍 摄
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专栏：
海军某试验区积极为基层办实事
本报讯 海军某试验区在经费紧张的情况下，集中有限财力为基层办实事，去年以来压缩和核减多种开支40多万元，为3个边远单位安装了卫星电视，投入100多万元为基层单位更换了多套生活、训练、文化活动设施。（黄纲立 王仲平）
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武警新疆兵团指挥部某部坚持造林
本报讯 驻守在塔克拉玛干大漠深处的武警新疆兵团指挥部一支队官兵十年如一日坚持绿化驻地环境。每年春季，部队组织官兵与驻地少数民族群众一起义务植树造林，利用荒地修筑防护林。近年来，他们共派出官兵2000余人，栽下12万多棵“共建树”，为保护原始胡杨林和绿化环境做出了贡献。（孙学伦 马泉洲）