第5版(教育·科技·文化)
专栏：
唐河巨变
本报记者 蒋建科
唐河变了。
一排排低矮的农舍变成了一幢幢漂亮的二层楼房；一条条乡间土路变成了笔直宽阔的柏油马路；一座座荒岗变成了一个个果园；一片片农田上建起了一栋栋大棚温室……无论走到全县的哪个角落，到处都能见到“中国农科院科技综合示范县”的招牌。唐河，已变成了农业科技成果转化的理想基地。
熟悉农业的人大都知道这样一句话：“农业大县，工业小县，财政穷县”。然而，河南省唐河县的领导层高瞻远瞩，千方百计找到了“科技”这根撑杆，成功地跳出了这个似乎无法走出的怪圈。
县委书记陈义生兴奋地说，几年来，他们同以中国农科院为主的52家科研单位合作，先后引进100多名专家进行技术指导，引入300多项农业新技术、新品种，用现代科技改造传统农业。从1995年到1999年，全县国内生产总值增长48％，农民人均纯收入增长65％，财政收入增长143％，城乡居民储蓄存款余额增长105％，农民人均纯收入和财政收入增长中分别有50％和35％来自科技的贡献。科技显示出巨大威力。
科技人员：唐河农村显身手
唐河县地处南阳盆地，是个典型的内陆农业大县，其人口数量、耕地面积、粮食产量均占全国的1％。改革开放以来，唐河经济有了较快发展，但一直没能改变结构单一、种植粗放、布局分散、效益低下的状态。面对农民增收、财政增收、县域经济综合实力增强的三重压力，县领导认识到，只有依靠科技改造传统农业，才能获得新的发展。
转折发生在1994年7月，龙潭乡乡长党万如带领3个村的干部到河北去参观考察梨树种植技术，路过郑州时碰巧在107国道旁发现了“中国农科院郑州果树研究所”的牌子。党乡长便带着大家进了果树所，又正好遇上科技推广处副处长叶永刚，叶处长热情接待大家，当他了解到农民们在梨树下种小麦时，便连连摇头说：“这不中！得种花生和西瓜。小麦是深根作物，和果树争养分，那梨树保准长不好。种西瓜一亩地最少能卖2000元，再种一茬红萝卜，那票子净往你家里跑。不过，没有技术是办不成的。”村干部们听得心花怒放，党乡长一把拉住叶永刚的手说：“就请你到俺乡里去讲课，指导俺们种西瓜，中不中？”叶永刚被大家的热情感动了，他郑重地点了点头。
从此，叶永刚背着行李住到了龙潭乡找子庄村，走村串户宣讲无籽西瓜种植技术，并手把手教给农民。西瓜熟了，叶永刚又连夜印制了2万份材料，带着村干部到武汉农产品展销会上散发。西瓜全卖出去了，一亩收入超过2000元，在全县引起了震动。第二年，无籽西瓜一下子在全县推广开了。
无籽西瓜的巨大成功，让许多农业科技人员看中了唐河这个大舞台，对他们产生了吸引力，农业专家纷至沓来。郑州果树所70多岁的退休西瓜专家尹文山，为推广无籽西瓜，自费印刷技术资料，不顾年迈体弱，经常深入瓜田作现场指导；畜牧研究所的孙保忠，是全国著名的牛肉营养专业博士，他还把承担的科研项目带到唐河，边研究边对唐河黄牛产业化进行全程指导。为了使牛肉分体及嫩化程度与国际市场接轨，他不顾三伏天的炎热，光着膀子，不分昼夜地在养牛场实验分析，对原有黄牛屠宰加工企业生产工艺流程进行了改造，引进了先进设备和牛肉嫩化排酸技术，制定了符合市场需求的分割标准，开发出牛肉产品50多个，使每吨牛肉增加效益6000元。
如今，在科技人员和广大干部、农民的共同努力下，唐河已初步形成瓜菜、黄牛、唐酥梨、优质烟叶、种子、节水灌溉技术等几大产业，成为农村新的经济增长点。
政府：甘为成果转化搭桥修渠
唐河取得的成功还应归结于县委、县政府对科技和人才的重视。叶永刚在龙潭乡推广无籽西瓜取得成功的当年，引起了时任县委书记袁晴超的重视。袁书记立即约见了叶永刚，请他先给县乡两级干部讲课，再给1000多名副科级以上干部讲课，连续40多天，叶永刚又下乡巡回作报告，一口气讲了26场，县上还把录音和录像带分发到村组播放。袁书记随后聘请叶永刚作科技顾问，县人大、县政府聘请叶永刚当科技副县长。
县委在深入调查的基础上，决定攀亲结缘，力争成为中国农科院科技综合示范县。1996年12月，南阳市市长王菊梅、唐河县委书记袁晴超率团到中国农科院汇报、洽谈院县合作，就科技人员、科研机构、科技成果如何走向市场，提出了有利于农民增收、有利于科研单位和科技人员增收、有利于财政增收的“三个有利于”合作原则，得到了中国农科院专家们的一致肯定和极大兴趣。双方草签了将唐河县作为中国农科院科技综合示范县的意向书。次年11月，中国农科院副院长许越先带领14个研究所的29位专家来到唐河，为唐河挂牌，推动双方合作向纵深发展。
为了确立科技在县域经济发展中的战略地位，县上除了建立由书记、县长牵头的科技领导小组外，县直各单位和各乡镇也建立了相应机构，做到“一把手”亲自抓科技。县委、县政府出台了一系列文件，并经县十届人大九次会议形成决议，把示范县建设的组织领导、科技投入、目标管理等工作纳入规范化、法制化轨道。在每年召开的县人代会上，科技副县长作《科技工作报告》，接受人大代表的审议和监督。
凡是来过唐河的农业科技人员都会有这样一个强烈的愿望：赶快到田间地头去，把科技成果尽早教给农民朋友！因为，来到唐河的科技人员毫无后顾之忧，他们不必亲自联系住处，更不必操心如何下乡。县上花了100多万元，把县政府招待所装修成“专家楼”，每间房子都装上了空调，都有独立的卫生间，安装了长途直拨电话，还为专家们配备了两辆专车。县科委还专门派出一名联络员，负责专家们的生活和工作，专家们想吃什么，给联络员打个招呼就行了，吃住全部免费。20个乡镇也都为专家们装修了带空调的房子，专供专家下乡休息。
全面合作三方受益
在“三个有利于”机制的驱动下，唐河出现了五个方面的可喜变化：一是干部和群众的科技意识得到大幅度提高。初步解决了技术棚架现象；全县新技术推广率达到90％以上，良种覆盖率达到95％以上。二是种植结构趋于合理，农业发展后劲增强。全县已初步形成20万亩西瓜、10万亩优质梨、23万亩麦稻轮作吨粮田和一批特色产业生产基地。三是农副产品科技含量提高，市场竞争能力增强。科技的注入，使传统的农产品“脱胎换骨”，尤其是无籽西瓜和优质牛肉，已率先打响了唐河品牌，不仅在国内有较高的知名度和市场占有率，还打入国际市场。有籽西瓜公斤价为0．4—0．5元，而无籽西瓜达0．65—0．85元；普通牛肉公斤价13元，而经过育肥的高档牛肉则达数十元甚至150元。四是在全国产生了良好的示范带动作用，提高了中国农科院和唐河县的知名度。五是促进了全县经济的健康发展。在1999大旱之年，全县财政收入仍达到1．85亿元，是1996年的1．5倍。
科研单位和科技人员在为唐河农业服务的过程中也获得了较高的经济收入。到目前为止，中国农科院和其他科研单位已从唐河直接获得技术服务费82万元，物化成果收益1011．5万元。其中，1997年278．5万元，1998年386．5万元，1999年428．5万元。仅中国农科院郑州果树所近几年来获得各种收益748．5万元。不仅对稳定农业科研队伍发挥了作用，也促进了科研水平的提高。
广大农民的收益最大。龙潭镇找子庄村农民陈宗刚，全家5口人，靠种植无籽西瓜成为全镇有名的“瓜王”，他家盖了二层楼，楼上楼下有9间房子，给儿子娶了媳妇，日子越过越红火，今年他把全家的9亩地都种上无籽西瓜。村支部书记陈秋和高兴地说，俺们村已有30％的农户盖了楼房，40％的农户盖了平房，这都是种无籽西瓜给我们带来的变化。目前，无籽西瓜已成为全县的支柱产业，去年全县农民靠无籽西瓜一项人均增加收入59元，今年全县已落实无籽西瓜面积达15万亩。
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专栏：编余短论
用科技改造传统农业
苗文新
眼下，许多地方的农村干部和农民正在为调整农业结构而忙碌。到底怎么调整、靠什么调整结构？唐河的实践做出了回答：靠科技和科技人员。
近几年，随着农村科技体制改革的不断深化，大批科技人员走向农业生产主战场，为农业服务。但像唐河这样的典型并不多见。唐河成功解决科技与农业经济结合的法宝是“三个有利于”的原则，这是在社会主义市场经济条件下农业科技与经济结合的新探索。它有效地协调了农民、政府和科技人员三方的利益，因而能充分调动三者的积极性，具有强大的生命力。
唐河的经验给人以深刻启示。那就是首先要把农民的利益放在第一位。农民是农业生产的主体，农民最讲实际。没有农民的参与，科技成果就无法转化为生产力。
其次，要把尊重人才、尊重知识落到实处。科技人员是科技与经济结合的纽带，如果没有先进的技术和人才，一切则无从谈起。
再次，各级政府要切实行动起来，做到“第一把手抓第一生产力”。政府是农业科技与经济结合的关键。只有靠政府把农民组织起来了，为农产品找到销路，为科技人员提供条件和保障，才能最后完成科技与经济的结合，也才能实现政府财政增收的目标。
最后，要想彻底解决科技与经济“两张皮”问题，还要靠立法的形式对科技与经济结合加以规范，使其长期坚持下去。
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专栏：青少年教育大家谈
改进学校教育要标本兼治
袁贵仁
教育事业需要全社会的关心支持，但学校作为培养人才的重要园地，全面加强和改进教育工作责无旁贷，任重道远。
全面改进学校教育工作，必须把教育作为一个系统工程，从三个根本方面入手，标本兼治，多管齐下。
第一是要树立终身学习观念。人生是个过程，人的学习是多形式、一辈子的事情。随着终身教育体系的建立和学习化社会的形成，一次考试成败只具有相对意义，学习的机会大量存在，将会有越来越多的人边工作边学习，或工作和学习交替进行，接受成人教育和继续教育。实践出真知，一张文凭终身受用的时代已经过去。在当代社会，一个成熟的个人、单位和国家，真正需要和看重的是素质、业绩，而不是学历、文凭。
第二是要树立素质教育观念。人是个整体，青少年的健康成长应当是德智体美全面发展。考试成绩只是学生素质的一个方面，即使考试的内容全部都是有用的，那也不代表学生的全部。《百万富翁的智慧》一书对美国1300位百万富翁进行调研的结论是：“能力测验、学习成绩和经济成就这三者之间没有内在的联系。”
第三是要树立学校教育和家庭教育、社会教育一体化的观念。人是社会的，在现代社会，学生的学习不只是在课堂内、书本上。他们和社会息息相关，每时每地都在接受各种信息。学校教育固然不能代替家庭教育、社会教育，但学校教育要积极配合、引导、帮助家庭教育、社会教育。
学校要根据国家的教育方向、教育方针，制定新的人才培养模式和人才标准，建立面向全体学生、促进学生全面发展，体现素质教育精神实质的考试制度和评价制度。要建立教书育人、管理育人、服务育人、环境育人，把课堂教育和课外教育、假日教育、假期教育相结合的新体制。探索知识教育和品德教育、法制纪律教育、心理健康教育相互结合、相互渗透的新机制，制定出如同“教学计划”一样完整、科学、可操作、可评估的“教育计划”。研究学生理论学习和社会实践相结合的新途径，培养学生创新精神和实践能力，增强他们的社会经验以及适应社会、参与社会和改造社会的能力。
改进学校教育工作，教师队伍建设是关键。教育方针、教育方向和人才培养目标，要通过教师来实现；各项教育制度，要通过教师来执行；教育质量、学生素质，要通过教师来提高。没有一支高素质的教师队伍，所有的教育观念都是一句空话，所有的教育制度都是一纸空文。
（作者系北京师范大学校长）
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专栏：
首部海洋环保地方法规出台
深圳提出保护海洋就是保护生产力
本报讯 记者贾西平报道：“保护海洋环境就是保护经济，就是保护生产力。”深圳市人大常委会日前宣布，《深圳经济特区海域污染防治条例》已经市人大通过，将于3月1日施行。国家海事局等有关方面负责人出席新闻发布会。
去年3月24日珠江口发生撞船事故，造成590吨重油泄漏海面，给邻近的珠海市造成巨大损失。虽然由于风向原因，这场油污对深圳造成的直接损失不大，但它还是促使了全国第一家海域环保地方性法规在深圳的诞生。
据国家海事局副局长宋家惠介绍，船舶是海洋的重要污染源，由船舶交通事故引发的恶性污染，会给海洋生态、周边环境造成十年、几十年难以恢复的破坏，有的严重污染造成的损失甚至是无法逆转的。因此，加强海上交通监管，遏制海上交通事故，是海洋环境保护的一项重要任务。
深圳市是我国主要的港口城市之一，拥有116个500吨级以上的码头泊位，去年吞吐集装箱158万标箱，居全国第二位。在每年进出深圳港口的10万余艘船舶中，运送危险品的就有5000余艘。为有效防范海域污染，保障深圳社会健康发展，国家海事局深圳局首先向市人大提出立法申请，经广泛调研、专家论证，七易其稿，形成送审稿。市法制局在征求28个部门意见的基础上，走访国内外部分沿海城市调研，再作三次修改后报市人大。市人大又作了两次修改，才正式出台。
近年来，深圳市不断加大环保投入力度，环保工作取得了举世瞩目的成就。先后获得“国家卫生城市”、“国家园林城市”、“国家环境保护模范城市”、全国率先实现环境“双达标”等一系列荣誉。本次海域环保法的颁布实施表明，深圳的环境保护已经从陆地延伸到海洋。
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统筹规划 保护先行
文物工作重心向西部转移
本报讯 记者卢新宁从刚刚结束的全国文物局长会议上获悉：大规模的经济建设总是伴随着文物保护课题。在西部大开发的灼人浪潮中，全国文物工作的重心开始向西部转移。文物系统将充分发挥文博事业在推进西部开发中的独特优势，正确引导和处理经济建设与文物保护之间的关系，推动西部地区文物保护工作的全面发展。
西部地区是中华文明的重要发祥地之一，历史上就是多民族聚居的地区。广泛的民族融合和文化交融，在这块广袤的土地上留下了大量珍贵的文化遗产。但由于西部地广人稀，自然条件恶劣，缺乏必要的管护条件；经济发展相对滞后，文物保护经费缺口极大；文物保护基础设施相对薄弱，专业人才短缺等原因，严重制约了文博事业的发展。中央实施西部开发战略，为西部文物保护工作提供了难得的机遇；而众多文物古迹，也为西部开发中发展旅游产业提供了珍贵的资源。这使西部地区的文物工作成为西部大开发的有机组成部分。
借鉴在经济建设和文物保护的关系问题上的经验和教训，国家文物局未雨绸缪，将推动西部地区文物保护工作全面发展作为今年国家文物局工作的重点。全国文物系统分头制定、落实支持西部文博事业发展的规划和措施，目前，西藏、新疆、四川等地已出台了相应政策。今后，按照《文物保护法》的有关规定，文物部门将提前介入西部开发规划的调查论证工作，积极主动地参与有关规划方案的制定，并根据国家西部开发的总体部署，做好文物保护规划计划，将其纳入西部大开发的总体规划或专项规划中。与此同时，文物部门还将积极做好各项基础工作，及时准确地向建设单位提供本地文物资料，协助做好各项建设工程的选址等工作。
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顶风偷印“法轮功”出版物 广州10家印刷企业受处罚
本报讯 据《南方日报》报道：广州天河区锦华印刷厂、天河区云山学校印刷厂、番禺市沙湾镇广利印刷厂、广州市彩燕电脑分色制作有限公司、荔湾区柏飞电分制作部、荔湾区威雅广告实业公司等10家印刷企业，因大量印制“法轮功”类邪教出版物，最近受到严厉处罚，其非法所得被没收并处以2至5倍的罚金（1万多元至20多万元不等），“锦华”、“云山”、“广利”、“彩燕”4家印刷企业同时被吊销《广东省印刷业许可证》，其他6家企业被停业整顿。
据介绍，这10家企业都是自去年下半年到今年1月，受武汉深深集团公司和青海、广州等地不法书商委托，印刷、装订、制作“法轮功”类书籍、图像、宣传品等出版物，被有关部门查获而受到惩处的。
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全国参加自考人数达9000余万
本报北京2月28日讯 记者温红彦从教育部今天召开的第五届全国高等教育自学考试指导委员会会议上获悉，自1981年高等教育自学考试开考以来，全国累计参加自学考试的考生达9048万多人次，本专科毕业生达244．2万人，中专毕业生39万多人，1999年上半年报考人数就达到645万人。高等教育自学考试已成为我国规模最大的开放式高等教育形式。
教育部部长陈至立强调，由于自学考试制度建立时间不长，制度尚待完善；自学考试的特点和优势尚未得到充分的发挥；社会助学有待加强。今后一个时期，高等教育自学考试的工作任务仍将要充分发挥自学考试的特点，深化改革，完善自学考试制度，提高教育质量，积极探索并扩大自学考试的服务领域。
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教育部有关负责人强调
高等教育自考必须执行国家规定
本报北京2月29日讯 最近，有关新闻媒体公开报道了浙江省通过自学考试开展研究生教育试点工作的消息。就此，教育部研究生工作办公室和国务院学位委员会办公室的有关负责人强调，迄今为止，国务院学位委员会仅颁布了《关于授予成人高等教育本科毕业生学士学位的暂行规定》，学位授予单位授予成人高等教育本科毕业生，包括高等教育自学考试本科毕业生学士学位，均须按照这一规定执行。浙江省开展研究生教育自学考试工作，事前并未征得教育部和国务院学位委员会的同意，必须停止。（乔聿）
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湖北省襄樊市23中近日召开“师生话减负”主题班会。今春开学以来，该校围绕中央减负精神，开展了师生大讨论。
熊明银摄