第7版(国际周刊)
专栏：放眼全球
美国大选杂议
黄晴
1月24日，美国民主党、共和党艾奥瓦州党团会议分别就政党总统提名候选人的确定进行投票，副总统戈尔以63％的得票在民主党投票中获胜，得克萨斯州州长布什以41％的得票在共和党内领先。四年一度的美国总统大选预选就此拉开序幕。
这次美国大选是新千年的首次大选，本身就有相当的象征意义。有人认为，这次大选是1952年以来最开放的大选，将对美国政治产生长远的影响。
一些论者认为，直到1999年夏季为止，两党均对总统候选人的提名没有明确意向，竞选人在党内展开了激烈竞争。此外，由于没有在职总统参加竞选，两党都有胜出入主白宫的可能。这就是说，今年的美国大选具有一定的不确定性，两大政党的党内提名不很确定，两大政党之间的胜负之数也不大确定。美国选民的党派倾向淡化是造成这种不确定性的原因之一。
2000年美国大选的第二个特点是，政治竞选耗资日益巨大，据估计，这次大选的总花费将达30亿美元，目前两党总统竞选的相关筹资已达1．5亿美元，金钱在美国政治中的润滑功能更其明显。
在这次美国大选中，因特网成为主要的竞选工具，网上宣传，网上筹资，网上招兵买马，网上直接互动沟通，这些高技术方式使美国的政治运作有了新的手段。电视的出现曾使美国的政治运作“直诉化”和“表演化”，因特网的广泛应用也将使美国的政治运作出现新的形态。
在政策取向的问题上，两党基本延承过去的分野。据民意测验，在经济、教育、安全保障、医疗保健等问题上，民主党的立场更受选民欢迎，共和党则在国防和道德价值两项上占有一定优势。
某些美国论者认为，国际和外交问题已不是此次美国大选的关注点，据一项调查，1999年公众最关注的两大新闻是科罗拉多州一中学的枪击事件和小肯尼迪的死，只有7％的美国人认为科索沃战争是1999年的重大新闻。这多少反映出美国人内心深处的孤立主义情绪在冷战后有了相当的回升。
有人说，“中国问题一直是一个一触即发的问题，一些保守分子一直试图把它置于政治议事日程的首位”。共和党总统竞选人之一的布什批评克林顿对华“软弱”，回想起8年前，克林顿也曾批评前总统老布什的“姑息”，正所谓主客易位，套路同出一辙，戏中角色又有如此微妙之关系，令人不禁哑然失笑。
冷战结束以来，中国已成为美国大选政争的突出话题，其意识形态的背景似乎是：美国社会一直存有“世界独大”的普遍意识和“寻敌”情结，冷战的结束使美国失去了前苏联这一对立面，经济成长良好而又自主自立的中国便自然成为美国某些人的“寻敌”目标和内心打压目标。美国政坛人物是不会不利用这样一种“情绪资源”的。
另一方面，竞选时说的话是不在其位的放言妄谈，是可以不算数的。克林顿就是例子，一旦主政，就要面对国际政治的复杂现实，就要比较地负责任，就不能太囿于美国的“乡土视野”，要“国际化”一点。所以，对美国大选中种种反华的谵妄之语，要有所关注和分析，但也不宜看得太重。
今天，美国在世界上确有很多的领先领域，应算是国际影响力最大的国家，但从这次美国大选来看，其社会意识中总有一块很“乡土”，很“夜郎国”的地方，这是一种很有趣、很值得探讨的问题。
第7版(国际周刊)
专栏：
“仍是头号合并者”
图中大口袋上英文为“金钱”，拥抱口袋者身上写着“美国政治”，图左下方画面上写着“美国在线—时代华纳”。原载美国《国际先驱论坛报》
第7版(国际周刊)
专栏：热点观察
随着艾奥瓦州党团会议投票和新罕布什尔州预选相继举行，2000年美国大选已拉开序幕。事实上，早在去年初，两党的筹款竞选活动就已经展开，大选态势、特点和走向渐趋明朗。由于本次大选的结果关系美国在新世纪的行为表现，因而格外引人注目。
美国大选拉开阵势
本报驻美国记者 马世琨 张勇
艾、新两州的投票结果历来受到重视，后者更是被视为美国大选的“风向标”。如果不出意外，布什和戈尔将分别代表共和、民主两党争夺总统宝座。
从现在到8月，是大选的预选阶段，即民主、共和两党参选人角逐本党总统候选人提名。预选分党团会议和预选制两种，分别首先在艾奥瓦州和新罕布什尔州举行。
1月24日，两党都在艾奥瓦州举行党团会议投票。小布什以41％的支持率高居共和党6名竞选者之首，其后是福布斯、凯斯、鲍尔、麦凯恩和哈奇，得票率分别为30％、14％、9％、5％和1％。副总统戈尔以63％对35％的压倒优势击败民主党内唯一竞争对手、前参议员布拉德利。2月1日，在新罕布什尔州的预选中，麦凯恩获得49％的选票，在共和党候选人中拔得头筹。小布什获得30％选票，居共和党候选人第二位，福布斯、凯斯、鲍尔分获13％、6％和1％的选票。民主党方面，戈尔赢得51％的选民，布拉德利得票率为47％。虽然布拉德利在独立选民中占优，但无法撼动戈尔在民主党选民中的稳固地位。
艾奥瓦和新罕布什尔的投票结果历来受到重视，后者更是被看作具有“风向标”的作用，能对此后各州的选举产生一定影响。但上述两州的投票结果并不反映全国竞选的实际情况。这是因为一些候选人十分看重最早的预选，集中财力和精力，以图重点突破，产生轰动和连锁效应。比如，福布斯在艾奥瓦州取得30％的支持率，是因为他在那里花掉数百万美元和60天时间，还由于一直排名第二的麦凯恩放弃了艾奥瓦的竞选。再如，麦凯恩在新罕布什尔州赢得49％的选票，排第一位，他不仅取得独立选民的广泛支持，还得到半数以上本党选民的选票，从而远远超出小布什，这是他推行“4州战略”产生的效果。这种结果带有局部性和临时性，是显而易见的。
从全国范围看，小布什在共和党候选人中一枝独秀。据1月21日公布的民意调查，63％的共和党选民赞成小布什竞选总统，麦凯恩、福布斯、鲍尔、凯斯和哈奇的支持率分别为19％、6％、2％、1％和1％。小布什的绝对领先地位，已使共和党6名参选人退出，艾奥瓦投票后，哈奇宣布退出竞选并支持小布什，又为小布什“锦上添花”。估计这种情况最近还会发生。
民主党候选人只有戈尔和布拉德利两人。戈尔一开始就显示出压倒优势，但篮球明星出身的布拉德利，表现出相当的筹款能力和吸引选民的本事，逐渐缩小了与戈尔的差距，在几个州的支持率接近戈尔，在新罕布什尔州甚至一度领先。面对媒体的非议和党内对手的挑战，戈尔采取了一系列应对措施：调整竞选策略，更换竞选班子，把竞选总部从华盛顿搬到田纳西州，还主动与布拉德利展开辩论，在民众最关心的问题上阐明自己的立场，既拉开与克林顿的距离，又显示自己有主见、有能力。他还努力改变古板形象，显得更加贴近民众。近来，戈尔已稳住了阵脚，选情回升。据最近的调查，60％的民主党人支持戈尔竞选总统，支持布拉德利的仅为27％。
舆论普遍认为，如果不出意外，小布什和戈尔将分别代表共和党和民主党争夺总统宝座。
美国大选历来是金钱铺路，这次可谓登峰造极。这次大选结果将对未来若干年的美国政治版图产生重大影响。
2000年美国大选迄今已呈现以下几个特点：
第一，意义重大，影响深远。这次大选结果将对未来若干年的美国政治版图产生重大影响。首先，美国经济已进入有史以来的最长扩张期，并可望持续增长，哪个党在2000年大选取胜，等于搭上经济发展的快车，不仅可以青史留名，也有利于赢得下届大选。其次，本次大选产生的总统将任命最高法院的3名终身大法官，一批联邦地区法院和巡回法院的法官，对美国的司法系统将产生相当影响。再次，美国即将进行每10年一次的人口普查，并根据人口变动情况重新划分选区，分配众院议席。获胜的党派将在划分选区时处于有利地位，从而使本党在未来10年受益。因此，美国著名大选分析家托马斯·曼断言，在这次大选中获胜的政党将主宰美国政坛多年。
第二，目标明确，竞争激烈。过去几年，共和、民主两党大搞党派斗争，相互倾轧，积怨甚深。对本次大选，斗红了眼的两党都定下既高又具体的目标。共和党决心攻陷白宫，保住国会参众两院，民主党则发誓力保白宫，夺回众院。可以预见，随着竞选的展开，两党争斗将不择手段，空前激烈。
第三，开始得早，明朗得快。这次大选的竞选活动实际上从去年年初就已开始。在本次大选中，一些州为扩大政治影响，纷纷提前举行预选，如艾奥瓦州和新罕布什尔州分别提前了1个月。两党总统候选人本来在8月初的全国代表大会上正式产生，但一般认为，3月7日加利福尼亚和纽约等13个州举行预选后，就大致可以确定。有分析家认为，竞选活动提前和大选拖得过长，将使选民产生更多厌烦情绪，并造成一些负面影响。
第四，金钱铺路，登峰造极。美国大选历来是金钱铺路，这次可谓登峰造极。截至去年底，两党竞选人筹款总和已超过1．5亿美元，其中小布什为6500万美元；如果加上政府拨款，尾随其后的是戈尔，为4000万美元，布拉德利为3800万美元。亿万富翁福布斯自己掏腰包搞竞选，谁也搞不清他要花多少钱。已有2000万美元入账的麦凯恩仍苦恼钱不够用，忍痛放弃在艾奥瓦州的竞选，而到别的州筹款。据报道，多位候选人都在艾奥瓦州花掉200多万美元。有人估计，2000年大选耗费的资金将达30亿美元。
从目前情况看，共和、民主两党在2000年大选中可谓旗鼓相当，势均力敌，驴象都有入主白宫、占据国会山的机会。
从政治角度分析，民主党占有优势。在本次大选中，减税是共和党候选人的共同政策主张和辩论焦点，不同的仅是减多减少而已，如小布什提出减4800亿美元，麦凯恩则要减2370亿美元。他们的理由是，财政出现大量盈余，说明征税太多，应把这部分钱还给纳税人。民主党反对大规模减税，认为社会保障制度濒临破产，4000万美国人没有医疗保险，公立学校条件有待改善，应首先把财政盈余花在这些方面。据调查，目前老百姓最关心的实际问题依次是：教育、医疗保健和保险、社会保障、纳税率、社会道德、国家经济、贫困和无家可归者、打击犯罪、种族关系、堕胎、外交政策、对外贸易、同性恋政策等。在多数问题上，民主党的政策更能赢得老百姓的支持。
驴象之争，机会各半。美国大选形势诡谲多变，而且多有横生枝节，现在预测结果为时过早。
客观形势对两党各有利弊。克林顿执政期间，经济取得长足发展，失业率、通货膨胀率和犯罪率降低，社会相对平稳。民意调查显示，半数以上的民众对现状比较满意。这无疑对民主党有利。但共和党认为，当前经济增长的基础是在里根和布什任内打下的，共和党也有一份功劳。不少选民也认同这种说法。在众参两院选举中，退休、不参加竞选众议员和参议员，共和党分别有17个和19个，民主党分别有6个和14个。然而，民主党在国会选举中的强势可能削弱它角逐白宫的竞争力，因为善于搞政治平衡的美国选民，一般不会让一个党既控制国会，又占据白宫。另外，民主党占据白宫多年，老百姓也有“换马”心理。
以候选人相较，小布什略胜戈尔。据民意调查，在选民最关心的12个问题上，戈尔占优势的为6个，小布什为5个；在有关个人魅力和能力的13个问题中，小布什在领导能力、远见卓识、管理水平、受欢迎程度等10个方面领先，戈尔只在“关心民众需要”和“理解复杂事物的能力”两个方面占优。从政治、经济实力看，小布什目前筹款多，父亲是前总统，弟弟现任州长，使出身政治世家的戈尔稍逊一筹。从职位上看，副总统高于州长，但在美国历史上，州长当选总统的多，副总统当选总统的少。民意调查显示，如果现在举行大选，小布什与戈尔的得票率将分别为53％对42％。
美国大选将于11月7日举行，距今还有10个月。目前，美国舆论对谁胜谁负极少猜测。不过，在华盛顿流传这样一种看法：共和党有望夺回白宫，民主党可能重掌众院。但美国大选形势诡谲多变，而且不乏意外突发事件，现在预测大选结果为时尚早。
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专栏：
国际共同体的含义
联合国秘书长 科菲·安南
在当今世界中，任何个人和国家都无法孤立存在。我们所有的人都同时生活在自己的共同体和整个世界中，民族间和各种文化间越来越变得相互交融。从柏林至班加罗尔（译者注：印度地名），无论是出现在电影屏幕或计算机显示器上的同一个图标，大家都能识别。我们是同一全球经济的消费者。我们被同一政治、社会和科技变革的大潮所影响。污染、有组织犯罪和致命武器的扩散等等表现出对美好边界没有一丝的尊重，他们是没有国别之分的问题，就像我们共同的敌人一样。我们彼此相互联系、相互依赖。
这个问题的大部分并没有什么新意。人类在星球中相互影响已经好几个世纪了。但是今天的“全球化”是不同的，它以更快的速度发展，有了新的发动机，那就是因特网。它受到许多不同规则的管理，但在许多情况下干脆不受任何规则的约束。全球化正带给我们更多的选择和取得繁荣的新机会。它使得我们对全球的多样化不再陌生。但是，世界成千上万人不是把全球化视为进步的动因，而是一种破坏性力量，像飓风一样，毁掉人的生命、工作和传统。这促使许多人去抵制这个进程，在民族主义、原教旨主义和其他“主义”的幻觉安乐窝中寻找避难所。
面对全球化潜在的好处和风险，面对把平民作为主要目标的持久而致命的冲突，面对普遍的贫困和不公正，我们必须设法界定需要集体行动的领域，以捍卫全球的利益。地方社区有他们的消防队、市政服务和城镇委员会，国家有立法和司法机关，但是当今全球化的世界中，服务于全球行动的有资利用的机构和机制还仅仅是个胚胎，更甭提形成什么共同主宰全球命运的总体感。我们的当务之急是把“国际共同体”内涵进一步具体化。
什么构成了一个共同体？什么把我们绑在一起？一部分人认为是信仰，而另一部分认为是为了捍卫一种思想。一些共同体是同根同质的，而另一些共同体则是多文化的，小若学校和村庄，大致整个洲际范围。当然，今天越来越多的共同体是“虚拟”的，他们通过最新的通讯和信息技术，发现和促进他们共享的价值。
什么使我们连结成一个国际共同体？从最广泛的意义上说，是因为我们有着让世界所有的人生活更美好的共同认识，诚如联合国宪章的诞生。因为我们在面对全球变暖及大规模毁灭性武器的威胁方面有着共同的脆弱感。因为有国际法、条约和人权公约的框架。因为有共同面对机遇的认识，这就是我们要建立共同市场和诸如联合国等联合机构的原因。团结在一起，我们就会更强大。
一些人说国际共同体只是一种幻想。另一些人则认为这个概念太富弹性难有真正的内涵。还有一些人认为，国际共同体仅仅是便利的工具，或者在遇到紧急状况时拿出来炫耀，或者在需要时作为无动于衷的替罪羊。一些人说，共同体有一个国际社会共认的准则、目标以及建立在共同体之上的顾虑；在群众来信版中经常在国际共同体之前加上“所谓”二字；新闻报道中经常把这个词冠之引号，好像它根本没有客观事实的可靠性。我坚信这些怀疑论者是错误的，国际共同体的确存在，有地址，也有值得褒奖的成就。
在民间社会的敦促下，当政府与之一道共同为组建国际犯罪法庭而订立条款的时候，那是国际共同体按照法治的规则进行运作。当我们看到大批国际援助流向土耳其、希腊等地震灾区受害者手中的时候，那是国际共同体的人道主义行动。因为很大一部分援助来自于那些除了具有共同的人类善心外，其实与土耳其、希腊没有什么联系的人和国家。当大家团结起来要求政府把世界最贫困的国家从债务负担中解放出来的时候，那是国际共同体给发展事业注入的巨大力量。当人们被地雷带来的流血所激怒的时候，人类的意识迫使政府接纳禁止致命武器等公约，那是国际共同体为集体安全而奋斗。
从东帝汶等地，我们看到国际共同体正在运作的大量例子，同时也给我们许多重要的警示。国际共同体经常不能做它认为必要的事情，它也无法阻止在卢旺达的大屠杀。我们在太长的时间里以软弱和犹豫不决对待种族清洗等恐怖事件。在东帝汶，我们对拯救数千人生命及使数万栋房屋免遭不道德破坏反应迟缓。在非洲最需要帮助并期望从中获得福利的时候，国际共同体并没有采取更多的行动帮助非洲。在世界创造前所未有的财富的时代，它听任几乎30亿人民——占人类人口的一半——仅仅用每天不到2美元的开支维持生命。国际共同体并不总是能够有效地完成共同的目标。但它有这个能力，也应该去做。
在20世纪的大部分时间里，国际制度一直处于分裂及对现实政治的困难考量中。在新的世纪里，我们能够而且必须做得更好。我并不是说一个完全和谐的时代已是伸手可及。当然，利益和理想总是发生冲突。但是我们能够改善20世纪中让人沮丧的纪录。国际共同体是一项前进中的工作。在过去的许多年间，大量的合作已经证明了这一点。现在我们必须用合作把国际共同体——一个国际时代的国际共同体——变成强大的组织，它的核心就是联合国。
（本报驻联合国记者周德武约稿、翻译）（附图片）