第10版(各地传真)
专栏：
陕西当好大开发的“桥头堡”
本报记者 孟西安
眼下，冬季的寒气虽未退去，但从古城西安到革命圣地延安，从秦巴山区到陕北高原，到处涌动着迎开发、议开发、抓开发的热潮。
“陕西和西安是西部大开发的‘桥头堡’，应当大有作为。”这是从省委书记、省长到许多平民百姓的共识。陕西地处我国中西结合部，是连接我国东部、中部和西北、西南地区的重要枢纽，特殊的区位优势决定它应该成为西部大开发的前沿地带和第一阶梯。陕西南北纵长、东西狭窄，境内山塬起伏，河川纵横，地形复杂多样，既有黄土高原和关中平原，又有秦巴山区和汉中盆地，既有北部高寒地区，又有南部暖温地带，特别是黄河中50％的泥沙来自陕北黄土高原。地形地貌的典型性，使陕西成为再造一个“山川秀美的西北地区”开发工程的“主战场”和“活样板”。陕西还拥有雄厚的科技教育实力，拥有各类专业人员82万，其中科学家和工程师约10万人，总量在西部地区居于首位，50多所高等院校综合实力在西部地区位列第一，居全国第三，这些对“科技兴西”将产生强大的推动作用。陕西还是华夏古文明最集中、最重要的地区之一，被誉为“天然历史博物馆”，旅游资源得天独厚，可以成为中西部、东西部思想文化交流的纽带和结合部。此外，陕西省军工工业规模大、技术先进，能够成为新的增长点，在西部大开发中可以起到扩散和带动作用。陕北是我国重要的能源基地，对东部经济发展具有互补、对西部地区的发展具有支撑作用。西安是西北地区最大的商贸、旅游、文化、科技教育基地和金融中心，对西部特别是对西北地区的发展也有着重要的辐射和带动作用。
“桥头堡”地位要求陕西在西部大开发中“先行一步”。对此，省委、省政府决定选择四个突破点，走出先手棋：第一，进一步加快以公路建设为重点的基础设施建设。今年确保完成公路投资80亿元，新增公路里程1000公里；加紧完成西康、神延等铁路建设，全面开工建设西安至合肥铁路；抓紧咸阳机场扩建工程，早日开通西安至美国和西欧航线等。第二，有计划分步骤地启动山川秀美工程。今年计划完成退耕还林300万亩，造林合格面积600万亩，治理水土流失7000平方公里。第三，以市场需求为导向，培育和发展陕西特色经济。推进高新技术产业跨越式发展，加快以西安高新技术产业开发区为龙头的关中高新技术开发带建设；大力发展旅游产业，使来陕境外游客达70万人次，创汇2．8亿美元，接待国内游客2700万人次，收入100亿元人民币；加快果业产业化步伐，创苹果、酥梨、红枣、猕猴桃的世界名牌；发挥军工优势，争取国家民用支线飞机立项，抓紧航天、航空产业园区建设，力争建成以阎良为重点的西部飞机城。第四，加大经济结构调整力度，促进产业优化升级，围绕培育新一代支柱产业，发展一批大型企业集团。
第10版(各地传真)
专栏：采访随想
为“叫板”叫好
宋光茂
新年伊始，在山东手机市场上，科健、海尔、厦华和波导四家手机国产商联合举行国产手机宣传周活动，向洋品牌发起了挑战。笔者不禁为国产手机这次联合起来向洋品牌“叫板”的行动叫好！
“叫板”好就好在它提醒人们“饼大了就饿不着”只是一个神话。在经济生活中我们一向推崇“把馅饼做大”，以为饼大了就不会饿着。我国移动电话已有2400万用户，是仅次于美国的世界第二大市场。应该说，这饼已经够大了，但手机国产商却饿得嗷嗷待哺。诺基亚、爱立信、摩托罗拉三大洋品牌就占领了我国80％的市场份额，剩余的20％也被西门子、飞利浦、三星等瓜分。科健、厦华、海尔、波导等已获得生产许可证的9家国产手机商却只有望“饼”兴叹。如果谁都不站出来向洋品牌叫板，饼再大，我们的民族手机企业不还得饿着？
“叫板”好就好在国产商们的联合，而不是相互挤兑。国产手机毕竟还是幼儿，第一部在中国呱呱落地时已是1998年8月了，那时洋品牌已在我们的市场上出尽了风头。如果国产商各自为战，甚至再相互挤兑，洋品牌或许连你生长的夹缝都不给留。只有联合起来，国产手机的“英特纳雄奈尔”才能实现。
“叫板”好就好在正当其时。经过13年的努力，我国终于在千年之交加快了“入世”脚步。加入WTO后，我国的移动通信作为幼稚产业应该在一定时间内受到保护，但国产手机遇到的挑战定会大于带来的机遇。如果国产手机不及早向洋品牌叫板，以后叫板的难度将越来越大。有专家测算，今后几年我国手机市场容量年均增加1000万部以上，年增值200亿元左右，10年后将成为全球第一大市场。如果这些基本上都让洋品牌“掠”走，岂不是姑息养“洋”，10年后民族品牌怎么还能夯动他们？
当然，“叫板”还不意味着洋品牌的“翻板”。目前同样性能的国产手机的价格几乎没有什么优势可言，甚至比洋品牌还贵，要真正对洋品牌构成竞争威胁还有很长的路要走。
第10版(各地传真)
专栏：
志在蓝天创一流
——记国航飞行总队总队长高殿榜
本报记者 赖仁琼
从事飞行事业34年、安全飞行1．7万小时的高殿榜，两年前就任中国国际航空公司飞行总队总队长时，最大的心愿就是保持和开创国航安全飞行新纪录。
“飞行安全比什么都重要，”高殿榜说，“一架波音747飞机价值人民币十几亿，相当于一个大型国有企业的固定资产，加上400多位乘客的生命安全，你说飞行员的责任有多大？”
一个机长只需对一架飞机负责，而总队长必须对全总队几十架飞机、3000多名飞行、乘务以及地勤人员负责。飞行员出身的高殿榜，从中队长、副大队长、副总队长一路干到总队长。随着职务的变化，他对总队飞行安全所负的责任也越来越重。
抓规章制度的完善和落实，消除差错事故隐患，是保证飞行安全的关键。高殿榜以自己多年飞行的实践和体验，下大力气抓员工的思想作风教育、业务技术培训。他认为，安全飞行必须从一点一滴做起，必须让规章制度成为大家自觉遵守的行动，形成一种习惯。有个机长违反了纪律，除被罚款2000元，还被降为副驾驶半年。有人说处罚太严，高殿榜说，这次处罚不严，下次可能再犯。
“我每天都战战兢兢、如履薄冰”。高殿榜说，即使下班回到家里，心中仍还记挂着在外的航班。如遇大雾、雷雨等天气，他就干脆坐镇总队，密切关注天气变化，指挥、协调各部门，直到问题完全解决。
“飞上蓝天我心情特别舒畅。”热爱飞行的高殿榜担任领导后，飞行的机会越来越少。但身为飞行员，业务又万万不可荒疏。于是，他平日抓工作，而把自己的飞行时间安排在节假日和星期天。
高殿榜多次执行党和国家领导人的专机飞行任务。江主席访美、香港回归、澳门回归等专机飞行，使高殿榜的思想作风、业务技术经受了一次次全方位的考验。
飞行总队是国航的主体，从总队建立时的几十人、20多架旧飞机发展到6个飞行大队、一个乘务部，装备了45架以波音为主系列的先进机队。在正常的客、货运输之外，几十年间，他们还执行专机任务5000多架次，圆满完成了党中央、国务院委派的抢险救灾任务以及各种特殊运输飞行任务，在五大洲100多个国家的200多个机场安全起降，安全飞行150多万小时，完成运输周转量150多亿吨公里。总队的安全飞行纪录为中国民航第一。
新千年到来之际，也是飞行总队创安全飞行45周年纪录之时。抚今追昔，飞行总队第八任总队长高殿榜感慨万千。他说，我将与总队的全体同仁一道，为实现安全飞行50年这一新的奋斗目标而努力！
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专栏：公仆谈心录
常怀为民之心
中共河南省新乡市北站区委书记 来纯正
来纯正，1949年生，大专文化。曾任河南省延津县副县长，新乡市北站区区长。1993年1月任中共新乡市北站区委书记。
作为一个基层干部，我认为领导干部必须把群众关心的热点、难点作为自己工作的重点。
我区于1982年筹建，位于城乡结合部，城市建设起步晚、起点低，交通、水、电等市政设施极为落后，加上区内建材厂家众多，污染严重，大气质量较差。全区人民反映最大的是“道路不平、路灯不明、天空不晴”。如何较好地改变这种状况，为全区人民创造一个安居乐业的生活环境，是我们面临的重要问题。经调查研究，我们决定从老百姓反映强烈的吃不上自来水等问题入手，把与百姓生活密切相关的问题作为为民办实事的重点。于1995年投资780万元建造了一座日供水2．5万吨的优质自来水厂，结束了我区居民无自来水的历史。为解决城区交通难、路况差的问题，我们累计投资3586万元，先后新建、改建、扩建道路12条。我区是河南省三大建材基地之一，有大小水泥厂近20家，粉尘污染严重。因此，我们先后投资2000余万元对粉尘污染连续5年进行大力治理。同时加强绿化、美化工作，使全区绿化覆盖率达25．1％，人均拥有公共绿地4．52平方米。
市政设施不断完善，促进了经济发展，方便了市民生活。居民现在说：“道路平了，路灯明了，天空晴了！”听到这些，我们并没有陶醉。我们清醒地意识到，城区市政设施仍然相对落后，教育设施、文化娱乐场所还远不能满足居民需要，城区还未实现集中供气供暖等等，这仍然是我们需要克服困难、尽快解决的为民要事。（附图片）
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专栏：
有一百二十万人口的黎族，主要居住在海南岛中西部贫困山区。海南建省以来，大力发展黎族扶贫工作，从一九九三年至今的七年间，已有一百万黎族同胞脱贫，人均收入从四百三十元上升到一千三百一十八元。黎族人民正在向文明、富裕的新生活迈进。今日毛贵村已经用上了清洁卫生的饮用水。这是黎族少女在享受自来水给她们带来的乐趣。
新华社记者 陈小鹰摄
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专栏：
新疆铺就大开发之基础
本报记者 陈沸宇
新疆拥有166万平方公里的面积，占了我们国土的1／6。在这片广阔的国土面积上，具有无比丰富的天然资源：现有天然草场7亿亩，宜垦荒地7364万亩，各类矿物134种（其中油气等17种资源储量居全国之首），可采水量为年900亿立方米，各项自然资源的人均占有量均为全国平均值的两倍以上。长期以来，这些资源优势没有真正转化为经济优势，一个很主要的原因就是落后的基础设施和基础产业严重影响了对这些资源的有效开发。面对西部大开发这一历史机遇，新疆已从总体上确立了优先发展基础设施与基础产业的原则，切实做好大开发的各项准备工作。
狠抓基础设施建设。尽管新疆这几年已经加大了基础设施建设力度，目前已拥有铁路约3200公里，公路3．4万公里与50多条航线，但这与新疆广阔的国土面积仍不相称，远远不能满足经济社会发展的需要。鉴于此，新疆今年要继续实施乌鲁木齐至奎屯高速公路、喀什过境线及进出口段、乌鲁木齐机场扩建等工程。
加强水利基础设施建设是新疆基础设施建设的另一个重点。新疆以干旱著称，但它的淡水资源其实是比较丰富的。新疆有三大山脉——天山、昆仑山、阿尔泰山，这些大的山区是天然的水库。山区的降雨、降雪相对比较多，有25000多条冰川。新疆一年的淡水资源量大体有1140亿立方米，地面径流量884亿立方米，地下水可开采的有252亿立方米。由于开发利用程度不高，拥有如此丰富水资源却四处发生“饥渴”。因此，新疆今年将实施塔里木河、叶尔羌河、伊犁河等三大流域的综合治理工程，大力推广喷灌、滴灌、渗灌等控制性节水工程等。
据悉，今年新疆将优先安排农林水利、交通通信、城市建设、城乡电网等基础设施建设的固定资产投资630亿元，预计比去年增长14．5％。
着重做好基础产业的发展。从今年起，新疆全面停止天山、阿尔泰山及塔里木河流域三大天然林区的砍伐，决定用3年时间退耕还林300万亩。退耕的主要区域是南疆环塔里木边缘深受风沙危害的植棉区，所退耕地主要用于发展经济林、防护林与草被。防治水土流失及土壤沙漠化的重点将放在塔里木河、博斯腾湖、艾比湖流域的综合治理上，其初步治理方案已经出台。
加大石油天然气的开发生产力度。今年，新疆油田、塔里木油田、吐哈油田及西北石油局勘探开发要实现单项投产。从塔里木至上海的“西气东输”工程新疆段及乌鲁木齐至兰州成品油长输管道等重大项目也将加大工作力度。
大开发的号角已经吹响，新疆将为本地区日后的发展铺就坚实的基础。
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专栏：
青海抓生态建设 创特色经济
本报记者 马应珊
“迎接西部大开发，实现青海新发展”，这是中共青海省委书记白恩培向全省提出的要求。如今青海人正在把这一要求付诸于行动，他们从本省的实际出发，确定了开发的方向和工作的重点：
扎扎实实打基础。今后一个相当长的时期内，青海将下更大决心、以更多的投入，全方位、多层次地展开基础设施建设。公路建设方面，在抓紧改造国道和省道干线，建设西宁至兰州高速公路，修通省际断头路的同时，加快改造建设州、县、乡公路，争取用三年的时间使省会至州（地）公路基本达到二级标准，州（地）至县公路达到三级标准，乡乡之间修通四季常通公路。着重抓好西宁至格尔木铁路扩能改造。民航争取尽快实现西宁、格尔木机场的改扩建，增辟新航线。进一步拓展与东部地区、西南地区、周边地区的运输通道。加快实施西气东输工程，尽快建设涩北—西宁—兰州输气管线，保证明年年底将柴达木的天然气送到西宁；西宁地区的输气管网建设和锅炉改造也将在明年10月底前基本完成。
突出重点抓生态。青海地处长江、黄河源头，生态地位重要，保护环境任务艰巨。“十五”到2015年间，要突出抓好长江源头、黄河源头、环青海湖地区、东部干旱山区、龙羊峡库区和柴达木盆地等6个区域的生态环境保护、建设和水土治理工作，大力加强天然林、草原和野生动植物资源保护，加大退化草地治理恢复的力度，加快防护林体系建设，增强水土保持和水源涵养功能。抓紧实施坡耕地和高海拔地区的退耕还林、还草工程，大力遏制水土流失、草原退化和荒漠化扩大的势头，争取10年初见成效，20年大见成效，到下世纪中叶，基本实现再造一个山川秀美的新青海的目标。
调整结构创特色。坚持以优势资源为依托，以市场需求为导向，对经济结构进行战略调整，发展具有市场竞争力的产业和产品，逐步形成具有青藏高原特点的特色经济：充分利用高原冷凉气候、天然草场和青藏高原可再生生物资源，加大种植业、加工业结构调整力度，抓好反季节蔬菜、杂交油菜和豆、薯等农产品的产业化生产，扩大青海地区特有的中藏药材种植，优化畜种结构，发展公有制高效农牧业。继续加大盐湖、水电、石油天然气和有色、贵金属资源的开发力度。
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专栏：
内蒙古抓住机遇乘势而上
本报记者 刘亮明
风来塞外满眼春。龙年伊始，全力投入西部大开发成了内蒙古草原各族人民最热门的话题。从领导到群众，都在出高招、想办法，从自治区到各旗（县），都在制定得力措施，以真抓实干的精神状态来迎接这一千载难逢的机遇。
实施西部大开发，内蒙古总体思路是什么？自治区党委书记刘明祖在接受记者采访时指出：从特殊的地理位置和自然条件出发，内蒙古实施西部大开发的总体思路是：按照国家西部大开发的重点，把加快基础设施建设作为大开发的基础，把加强生态建设和环境保护作为大开发的根本，把抓好产业结构调整作为大开发的关键，把大力发展科技教育作为大开发的重要保证，把加快改革开放作为大开发的强大动力。
依据总体思路，内蒙古已作了如下六项工作部署：加快生态建设步伐，其中重点要组织实施好大兴安岭天然林保护、国家生态重点县建设、“三北”防护林建设、防沙治沙、退耕还林还草等五大生态工程，与此配套开工建设总投资近120亿元的尼尔基水库、绰勒水库和河套灌区节水改造工程；加快以公路为重点的基础设施建设，今年将投入50亿元开工建设北京至呼和浩特等17项重点公路工程；积极推进城市现代化进程；加快能源、原材料工业建设，开工建设托克托电厂等一批投资几十亿上百亿元的工程；加快稀土和生物高新技术产业化步伐，全力建设好包头国家级稀土高技术产业开发区，并加紧建立以生化药品和保健品为重点的生物高新技术园区；加快农牧区通路、通电、通邮、通电视、通广播和小康住房建设步伐。
内蒙古是边疆少数民族地区，改革开放以来，经济发展有了很大进步，但和发达省区还有相当大的差距，各方面还很落后。抓住西部大开发这个历史机遇，进一步加快建设发展步伐，必将对增强自治区的综合实力，缩小同发达地区的差距，促进民族团结产生重大而深远的影响。
第10版(各地传真)
专栏：
甘肃思想大解放推进大开发
本报记者 李战吉
拥有2500万人口、45万平方公里土地的甘肃省，特别珍惜西部大开发的历史机遇，决心借此急起直追。
根据党中央西部大开发的战略部署，甘肃省最近规划了四大任务：一是从现在起到2010年，种树种草8000万亩，总投入489亿元。二是用6年时间基本完成公路建设，同时完成宝兰二线建设、陇海铁路甘肃段的提速和敦煌机场的改造，总投入近600亿元。三是用3年时间实现村村通电、通电话、通广播电视，总投资56亿元。四是抓紧规划一批企业技改项目，把它们建设成为带动甘肃开发建设的龙头企业。
制约甘肃经济发展的因素比较多：甘肃年平均降水量302毫米，虽有黄河从省内流过，但人均拥有水量却居全国第二十七位。干旱和水资源缺乏长期困扰甘肃；甘肃省有2000处矿产资源，但低科技含量的原材料销售使不少企业举步维艰；甘肃省面积虽大，但山地、高原占土地总面积的70％以上，耕地不足8％，人均不足3亩……
甘肃面临的这些困难迟滞了发展，但更多的有识人士认为，面对西部大开发的机遇，甘肃人更需要思想大解放，观念大转变，认识大提高。他们认为，甘肃省一些干部的思想观念还不能适应大开发的需要，“官本位”、“肥水不流外人田”的思想还在他们头脑里作怪。一些部门把半天能办成的事硬是拖人家三五天，一些干部为了本地方或个人的利益而坑害外来投资者。而大开发是靠人去实现、靠干部去组织领导的。中央给钱、给政策固然重要，但当前更新思想、转变干部思想观念更重要。
以思想大解放推进大开发已成为甘肃人的共识，他们提出，要把省内的有识之士提上来，把沿海的有识之士引进来，使在位的各级干部真正成为率领群众开发甘肃、造福百姓的带头人。
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专栏：
宁夏借助大开发力求新突破
本报记者 胡继鸿
宁夏是少数民族地区，经济发展水平相对滞后，其整体经济实力相对薄弱。西部大开发，将使宁夏这个原本没有区位优势的地区，变成拥有相对较好的区位优势的地区。在西北五省区中，宁夏与沿海地区的直线距离最远不超过2000公里，与北京的直线距离不超过1000公里。而且，在银川、西安和兰州这个三角形中，银川市与另两座城市的距离，大大近于另两座城市之间的距离，可以很好地扮演西安、兰州乃至内蒙古的中间站的角色。而区位优势的转换，就为宁夏丰富的煤炭、水力、电力和农业等资源转化成现实经济优势提供了可能。
实施西部大开发，是520万宁夏人多年的期盼。目前，宁夏自治区和各地已经着手部署西部大开发的具体措施。年初，自治区党委、政府经过深入研究，综合考虑各方面因素，认真分析宁夏的优势和劣势、现在和将来、需要和可能，提出了新的工作重点，即力求实现五大突破：一在基础设施建设上有新突破，今后一个时期内，将围绕交通、水利、电力、通信和城市基础设施建设等，集中力量加快建设。二在经济结构调整上有新突破，大力发展特色农业、效益农业和畜牧业；加快工业调整、改组和改造步伐，大力增强新技术产业；加快发展集体、个体和私营等多种所有制经济。三在构筑新的开放格局上有新的突破，采取多种措施优化投资的软硬环境。四在生态建设和环境保护上有新突破，除重点搞好南部山区的退耕还林还草工作外，还将采取切实可行的措施，遏制灌区的耕地盐渍化、草原沙漠化；并着力进行节水、污染治理等多项工作。五在科技教育和培养人才上有新的突破，全面调动全社会办教育、搞科技的积极性，加快科教成果向现实生产力的转化过程。在人才的使用上，在重视区内人才的培养、选拔、使用和管理之外，还要按照“不求所有，但求所在，但求所用”的方针，抓紧制定进一步引进人才的总体规划、具体政策和实施办法，为西部大开发提供可靠的人才保障。
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专栏：
山川秀美不是梦。 杨斌摄