第4版(要闻)
专栏：人民论坛
攻坚之年话作风
唐方裕
今年是跨世纪的标志之年，是改革的攻坚之年，因而改进作风，仍然是一个重要话题。从一些地方的实践效果看，从时代的发展和我们担负的任务来看，这方面仍存在不少差距。
一个人站在地球上看月亮，无论是一轮玉盘，还是弯弯残月，都能获得美感。但是，如果用高倍望远镜观察月球，就会发现晶莹皎洁的月亮，原来竟是一片坑坑洼洼的荒原。这并不是月亮欺骗了人，而是人的视觉之误。这个道理告诉我们，作为领导者，只有身心贴近实际，缩短了主观与客观之间的距离，才能认清事物，对问题了然于胸。有些领导机关和领导干部抓工作，热衷于打电话、看材料、听汇报。结果上下隔着一大段距离，存在的问题根本看不见。这就要求领导机关和领导干部一方面要调整好与基层的“视距”，做到深入实际细观察；另一方面努力提高自己的思想认识水平，力求透过现象看本质。
能不能发现问题，是对作风的检验；发现了问题，敢不敢讲出真话，会不会妥善解决，也是对作风的检验。比如，解决国有企业下岗职工基本生活保障和再就业问题，在党和政府确定了方针政策之后，要一个单位一个单位地做调查，定方案，抓落实。不落实，再好的政策都只能是一纸空文。问题在哪一级出现就在哪一级解决，在哪里发现就从哪里入手采取对策。如果能坚持这样做，基层和群众就会受到感染，解决自身问题的主动性和献计献策的自觉性就会增强。领导力量与群众智慧相结合，有了问题就容易解决。
在工作中我们常常看到这样的情况，在一些地方和单位，一个问题解决了，过不久同样的问题又出现，再解决再出现，不仅耗费大量精力，实际效果也不好。这里就有一个解决问题的方法和水平问题。要善于总结经验，尤其要从那些反复出现的问题中找出规律性认识，使解决问题的方案更合理、措施更科学。当前，深化改革中出现的新问题，有许多是很难用过去的方法解决的，这就要求领导者充分发挥创造性，探索解决新问题的新方法。
改进作风，解决问题，最终要落脚到工作实绩上。因此，考核领导干部的实绩，也是在考核他们的工作作风和解决问题的能力。要使讲真话、干实事、求实效成为一种社会风尚。为了达到这个目标，除了要教育各级领导干部在改进作风上增强自觉性以外，还要从组织上制定和完善一些措施，表彰和重用那些有干劲、有才能、办实事、有实绩的同志，批评那些空谈误事的官僚主义者。如是，跨世纪发展就会增添推动力量，新时期党的建设也会向前迈进一步。
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专栏：
朱亚衍当选厦门市市长
本报厦门2月20日电 记者郅振璞报道：厦门市第十一届人民代表大会第三次会议2月20日选举朱亚衍为厦门市市长。
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专栏：
保持高压态势 严防走私回潮
南宁海关打私战果显著
本报南宁2月20日电 记者罗昌爱报道：今年1月，南宁海关查获海上走私的案件和案值比去年12月分别下降了3．6％和69．6％。这一情况表明，猖獗一时的北部湾海上走私，终因我海关及有关部门的狠狠打击而大大收敛。
针对海上走私多发生于北部湾和北仑河一带的情况，从1998年10月20日至1999年5月底，由国家海关总署、公安部协同广西有关部门在“两北”一带实施“海、陆、空”全方位、立体作战的声势浩大的反走私专项斗争联合行动，有效地遏制了走私猖獗的现象。
“两北”专项斗争联合行动之后，南宁海关亦继续保持北部湾反走私的高压态势，马不停蹄地投入“保成果、抓巩固、防回潮”的斗争。自去年6月至今，该海关先后组织了所属沿海的北海、钦州、防城和东兴4关再度开展海上缉私联合行动，采取“海上擒、岸边拦、市场查”的办法，加大了海上反走私斗争的力度。据不完全统计，去年共查获海上走私案件346起，案值3100万元，平均案值只有9．18万元，查获的走私案件虽比上年增加，但案值却减少62％。去年一年，共查获飞艇走私案件13起，缴获飞艇13艘，其中击沉1艘；查获渔船走私成品油案件138起3404吨，橡胶案件69起671吨，抓获走私渔船157艘。
海上走私被狠狠打击，在很大程度上推动了广西经济的发展。打击行动开始前，广西石油公司累计亏损4700多万元，从1998年到去年11月，不仅很快扭转亏损局面，还盈利6800多万元。去年1月至11月，南宁海关征收关税和进出口环节税达9．9亿元，比上年同期增长51％。
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专栏：
陕西去年查出违规资金七十二亿元
本报西安2月20日电 记者郑少忠报道：1999年，陕西省各级审计机关加大审计力度，共审计单位和项目7462个，查出各类违规行为金额72亿元，其中，应上缴财政3．4亿元，比上年增长17％；已缴财政2．5亿元，核减财政拨款和补贴1035万元，应归还原渠道资金2．7亿元，促进增收节支2261万元。
陕西审计机关在对重点建设项目、竣工决算项目的审计中，查出违规行为金额5．2亿元。共审计企业914个，查出成本不实、收入不实、账外资金、损失浪费等违规行为金额7亿元，应缴财政2567万元，已缴财政1932万元。审计世行、亚行贷款项目和外国政府援款项目执行单位270个，查出各类违规行为金额4355万元，行政部门和事业单位的审计中查出违规行为金额10亿元，应缴财政1．2亿元，已缴财政6178万元。
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专栏：
“屯兵武汉”显神威
本报记者 杜若原
元宵节刚过，几股庞大的铁路客流汇聚武汉。从20日上午10时开始，客流迅速增长，武汉铁路分局各个车站全面吃紧。
伴着旅客急匆匆的步伐，铁路部门在武汉展开了一场节后春运决战。上至铁道部、郑州铁路局，下至武铁分局等指挥机关的职工，全力以赴迎战春运高峰。
武铁分局局长余长富告诉记者，为了安全、快速输送旅客，分局采取了特殊措施，除了向铁道部紧急申请延开从豫南（漯河、信阳）地区南下专列外，还临时缩编客流较小的列车，扩编投入南下客运行列。同时，还保持始发18趟北上列车。
武汉被称作“锅底式”客流的汇聚地，湖北和周边河南、安徽、四川的客流在这里汇集，然后再流向四周。对于武汉这个全路节后的客运重点，铁道部制定了“屯兵武汉”战略，从全路调集9组车底支援武汉，以应付武汉及周边客运急需。在得知农历正月十六武汉将出现客流高峰后，铁道部于2月15日、16日从北方调集4组列车驰援武汉。再加上武铁分局从各地租借的17组车底，武汉终于有了较为充足的车源，确保旅客的输送。
截至20日18时，武铁分局当日发送旅客11万人，几乎没有旅客滞留。
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专栏：
枫叶红似火 晚霞更灿烂
天津离退休干部以身作则做思想政治工作
本报天津2月20日电 记者傲腾报道：天津体院北住宅区活跃着一支由离退休老干部组成的理论学习队伍。这个自愿组成的学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论学习小组，坚持理论学习14年，还到天津各大、中、小学资助特困学生，向学校学生、党政机关干部及企业工人讲传统，交流学习心得体会，进行传帮带，在社会上产生了极好影响。
天津市委及时总结这一经验，向全市老干部推广，并在全市5000多名离退休干部中，以住地或按原系统就近组织了507个理论学习小组进行学习。这些老同志经过学习，不断提高思想政治修养，坚定共产党人的崇高信仰。
很多离退休老干部不拘形式，不论场所随时随地宣讲理论，鞭砭时弊，让群众明辨是非。如李敬仁、岳清芳、李明等老同志曾在天津水上公园、天塔湖畔，在群众多的地方宣传党的政策，批判“法轮功”的歪理邪说。有的离退休老同志还到环湖小学、环湖中学、东门中学等部分学校进行革命传统教育和爱国主义教育。天津离退休老干部经过学习马列，很好地保持了晚节，成为整个社会的楷模。
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专栏：
石家庄市开展“百姓百事放心满意”活动
本报石家庄2月20日电 记者何伟报道：把群众情绪作为第一“信号”，把群众利益作为第一“任务”，把群众满意作为第一“追求”，把群众富裕作为第一“目标”。这是石家庄市政府节后第一次全体会议唱响的“民本”主题。
为此，市政府日前决定在全市开展“百姓百事放心满意”活动，让群众吃上放心肉、放心菜，喝上放心水，住上放心楼，出行更安全方便。
今年是标志性的一年，政府许多工作目标要在今年完成。但是，面临的社会矛盾大量增加，一些地方干群关系紧张，群众上访时有出现。所以出现种种严重影响稳定的问题，有许多客观原因，但更重要的是一些领导干部严重脱离群众，一些政府部门官僚作风滋蔓。市长张二辰强调：带着感情作好群众工作，就是要把“公仆”的宗旨变成一步一个脚印的为民行动。
拉动经济步伐、搞好再就业工程、如期完成扶贫攻坚、加快社会保障体系建设……时间不长的政府全体会议，确定的工作指标事事连着百姓生活。今年，石家庄将筹措27亿元，用于城建，彻底改善市民衣食住行的不便。据悉，这是该市投资力度最大的一年。
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专栏：
全国春荒救济工作座谈会结束
本报讯 全国春荒救济工作座谈会日前在昆明结束，来自全国30多个省、市、区民政救灾部门的领导同志参加了会议。民政部详细听取了各省关于1999年灾情及救灾救济工作的汇报，认真分析了当前全国的春荒形势，对今年的救灾工作做了具体部署。
据不完全统计，1999年救灾投入达到42．5亿多元，全国有3000多万人次得到口粮救济，560多万人次得到衣被救济，90多万人次得到医疗救济，有力地维护了灾区社会稳定。今年是国家实施第九个五年计划的最后一年，针对当前的春荒形势和全国救灾工作中面临的困难和问题，民政部要求各地民政部门充分发挥中介组织的作用，扎扎实实地做好救灾工作，全面推进各项救灾改革。（张帆 戴志强）
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专栏：新闻摄影比赛
龙年春来早。新年刚过，安徽宿州市种子公司经营部内，购种群众如潮涌。2月15日，埇桥区朱仙庄镇塔桥村史宗山（右）等三户农民购买花生种275公斤。他说，如今种地得跟市场走，花生价格好，争取今年能卖个好价钱。 武正润摄
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专栏：
常德努力调整农产品品种结构
本报长沙2月20日电 记者吴兴华报道：湖南省常德市在调整优化农业结构中，调整农产品品种结构，改变了农产品“卖难”的局面，增加了农民收入。去年农民人均纯收入达到2030元，分别比上年增长2．5％。
常德市地处洞庭湖区，粮、棉、油、猪、鱼，是该市的传统农产品。在农产品出现结构性过剩后，常德市委、市政府从1994年开始本着“市场选定品种”的原则，抓传统农产品的改良、优化，努力推广优质稻、杂交棉、“双低”（低芥酸、低硫苷）油菜、瘦肉型猪、名贵鱼等受市场欢迎的优良品种。去年，全市建立粮、棉、油繁殖基地5万多亩，优质稻种植面积占水稻种植总面积的60％，杂交棉种植面积占棉花种植总面积的90％以上，优质“双低”（低芥酸、低硫苷）油菜占油菜种植面积的70％，生猪良种猪率达到80％，优质鱼的产量达到70％。近几年，品种改良在农业增长中的贡献率达到55％。
近年来，常德引进南阳黄牛、浏阳黑山羊、精细菜、高菜、草莓、幸水梨、彩色棉、鸵鸟、加州鲈、大口鲶、大闸蟹等100多个新品种。桃源县观音寺乡，1996年从广西引进野生葛，现已发展到8000多亩，亩均收入2000元以上。
常德市的种养业由一村一品、一乡一品逐步向一县一品、一县多品发展，全市形成了一批产值过亿元的拳头特色产业。
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专栏：
北京市人代会决议支持政府申办奥运会
本报北京2月20日讯 记者吴坤胜报道：在今天结束的北京市第十一届人民代表大会第三次会议上，通过的《关于北京市人民政府工作报告的决议》和《关于北京市人民代表大会常务委员会工作报告的决议》中提出，北京申办2008年奥运会是全国各族人民共同关心的体育盛事，也是促进首都各项事业发展的一个难得机遇，要广泛动员人民群众，积极支持和热心参与申办工作。