第3版(政治·法律·社会)
专栏：
夕阳正是情浓时
——记“全国离休干部先进个人”邹本兴
新华社记者 陈辉 新华社通讯员 徐青云 王成 本报记者 贾昭全
没要国家一分钱，创办了一所建筑面积4.1万平方米、拥有固定资产5300万元的医学院；
没要国家一分钱，创办了两所教学实习医院和两个研究所；
没要国家一分钱，为国家输送了4000多名大学和中专毕业生，目前学院在校生达4256人。
创造这一奇迹的是北京军区离休干部邹本兴和他的老战友们。
为缺医少药的农村创办医学院
1983年10月，51岁的邹本兴从某集团军后勤部副部长的领导岗位上退了下来。
邹本兴在战争年代5次荣立战功，两次被评为战地模范。新中国成立后，他长期从事医疗卫生工作，作出出色成绩。然而，要让他年过半百就躺在“功劳簿”上享清福，他不甘心。
1985年，邹本兴作为军队系统的人大代表参加了河北省第七届人代会。会上的两组统计数字使邹本兴深感不安：河北省一个地区农村乡卫生院的1818名医务人员中，绝大多数没有中专以上学历；由于国家大学数量有限，招生人数受到限制，当时只有1／5的高中毕业生能升入大学，农村孩子上大学的数量就更少了。
邹本兴陷入了深思：为什么不能发挥自己的一技之长办一所面向农村的医学院，为农村培养“留得住、用得上、信得过”的医学人才呢？
邹本兴把想法告诉了孙树和、陈丕海、程新希、孙宝太4位离退休老战友，取得了共识，并得到了老军长、老政委的支持。
于是，邹本兴用一年多时间，历尽千辛万苦，深入到平山、涉县、阜平等革命老区搞调查，写出了创办医学院的论证报告。河北省政府主管部门被他们的精神所感动，破例免费为他们办妥了一切办学手续。
从此，创办河北冀联医学院的工程拉开了序幕。
为农村孩子上大学节约每一分钱
白手起家办一所大学谈何容易？没有资金，没有地皮、校舍，没有师资、教学实验设备，办学的基本条件他们都没有。但邹本兴和他的战友们说：“我们有老八路艰苦奋斗的精神，有改变农村落后医疗条件的雄心壮志。”
1987年7月，5位老同志从个人积蓄中每人凑了5000元，租房、租教学设备，打出了招生广告。开学时，一下子来了126名学生，5位老干部高兴得像当年打了胜仗一样。
1992年初，邹本兴和老战友们筹资120万元，开始兴建院舍。
当年8月，当教学楼盖到3层时，建材市场价格猛涨，教学楼工程费将超过原预算的一倍。因资金不到位，工程面临停工。后来，在有关方面的帮助下，5位老干部以个人全部财产做抵押，总算在银行贷了款。他们和工人们同吃、同住、同干一年之久，终于盖起了7层教学大楼。
尽管条件比创业初期好多了，但邹本兴和他的战友们依然艰苦创业。
为了给学院节省开支，邹本兴带领全院教职员工自己制作了2000多块床板；为了建实验室，邹本兴捡废砖头，带动全院工作人员齐动手；为了把有限的经费用在教学一线，院领导不买小车、不安空调、不配手机、BP机、不配程控电话、不配沙发。
许多人说：“老邹办学太寒酸了。”邹本兴却说：“我们是白手起家办学。你看着农村的孩子把一元一元、一角一角凑起的学费交到你手中，你还忍心乱花吗？”
正是凭着这种创业精神，13年来“冀联”一座座教学楼、宿舍楼、实验楼拔地而起，英语发射台、3个频道的多媒体教学网、大型投影仪、计算机、显微镜、心电图机、B超等医疗教学设备应有尽有。学院开设了西医中专、口腔专业，中医大专、西医大专和高级护理专业。综合实习医院、“福寿护理院”、老年病研究所和口腔病防治研究所也已竣工。冀联医学院成为河北省最早拥有自己校舍的民办学校和全国唯一拥有研究所、实习医院的民办医学院。
邹本兴较早地考虑到建立“冀联特色”的教师队伍，即“聘任名教师和兼职教师为主，本校专职教师为辅”。冀联医学院共从河北医大、中医学院、师范大学、省医院等院校和医院聘请教师260名，其中许多人在全国有相当高的知名度，专家、教授的任课率达到70％以上。
邹本兴精打细算，艰苦办学，创造了民办大学的最低学费标准，甚至低过了国家规定的收费标准，但学生们享受的却是“名师”教育。
尽管如此，仍有许多革命老区的穷孩子上不起大学，邹本兴决定为革命老区、贫困地区特困学生减免学费，13年来共减免了60多万元。河北省的领导得知这一消息，感慨地批示：“为革命老区义务培养医务人才值得称赞。”
为老百姓造就白求恩式的医生
走进冀联医学院第一眼看到的就是教学楼上的校训：“学习白求恩精神，做白求恩式的医生”。
邹本兴教育学生重“德”不重“钱”，他自己身体力行。冀联医学院创办的头6年，邹本兴和几位院领导不拿工资，每人每月只有60元的岗位补贴，1993年长到200元，目前各项补贴加起来才800多元。13年来，邹本兴把在学院领到的补贴，用于救助贫困学生和向灾区捐款近万元，其余的都作为办学杂用。
“光有好的医德，没有精湛的医术，不能算好医生。”这是邹本兴经常对同学们的教诲。
为了给农村培养实用型人才，邹本兴专门创办了“小康村卫生室教学模式”。这种模式要求学员“一专多能”，毕业前能够掌握常规化验、B超检查、X光透视、针灸、输液、给氧及一般性外伤处理等技术，并承担起农村的重急症患者的抢救及运转、妇幼保健、预防接种、老年保健、家庭病房、计划生育、健康教育等八大任务。这种教学模式很受农村欢迎，被广泛推广。
人们从“冀联”招生人数的增长，可以看出“冀联”的名气：1987年126人，1988年294人……1998年1829人，1999年1904人；
从“冀联”毕业生的就业率，可以看出“冀联”的名气：“冀联”的毕业生国家不负责分配，但每年就业率都超过95％；
从“冀联”学生的成绩，可以看出“冀联”的名气：1997、1998两级高护班的1058名学员参加国家高等学历文凭考试，各科成绩及格率达86.7％，在国内民办高校中名列前茅。
冀联医学院先后9次被全国民办高教委、河北省教委、石家庄市教委评为社会力量办学先进单位；被中国教育科学研究所确定为民办高校实验基地；被国家教委确定为第一批民办高校文凭试点学校；被河北省教委命名为“社会力量办学管理示范学校”。
邹本兴本人被国家高教委授予“民办高等教育创业奖”；被河北省教委评为“社会力量办学先进个人”；被解放军总政治部评为“全军先进离休干部”；被中组部授予“全国离休干部先进个人”荣誉称号。
然而，邹本兴最感欣慰的是“冀联”培养的学子，在全国26个省、直辖市、自治区的老少边穷地区发挥了积极作用，“小康医疗室”在广大农村星罗棋布，他办学的夙愿终于得以实现。
踏遍青山不下征鞍，驶遍江海不落征帆。年近70的邹本兴又立下了新的奋斗目标———把冀联医学院建成名牌民办大学。
照片为朱民摄（附图片）
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专栏：
心系群众
——记西安市新城公安分局东五路派出所
龚轩
去年9月，一位安徽省的小姑娘因家庭矛盾离家出走，到了西安后已身无分文。无奈之中，她大着胆子走进了西安火车站附近的一家派出所———陕西西安市新城分局东五路派出所。令她感到意外的是，她得到了如同家人一样的照料。值班的一位名叫杨鲜梅的民警给她安排住处，并积极与她的家人联系。第二天，老民警任忠坚给她买好了火车票，杨鲜梅亲自将她送上火车，并买好了食品和饮料，供她在路上吃用。
这种令一般人感到吃惊的事，东五路派出所民警们做起来却非常自然。近几年来，东五路派出所始终以让群众满意为工作标准，从点滴小事抓起，由原来十几年的后进所一跃成为全市派出所各项工作的排头兵。
东五路派出所辖区属于古城西安的繁华地段，派出所又是公安机关接触群众最多的地方。为了方便群众，派出所毅然把一楼每年获利近10万元的门面房收回，建成了融值班、预警、治安、刑侦、户政、调解为一体的集体办公大厅，为群众提供一条龙的服务。区人大代表、东四路东段居民谭念玲来所里办事，十分感慨：“这下再也不用楼上楼下到处找人了，啥时办事都方便了。”
民警工作好不好，要由群众说了算。派出所党支部集思广益，率先在全市推出了“责任区民警实绩档案”，使责任区民警的各项工作得到科学的管理和考核。每月15日在居家委会主任、人大代表例会上，各责任区群众对民警工作进行评议，并填表存档，年终据此进行考核评议，奖优罚劣。这一举措使民警积极深入责任区开展工作，也赢得了群众对派出所工作的理解和支持。民警们用“警民联系卡”、“告示牌”、“十登门”、“回访制”等多种方式，为群众开展全方位的服务。责任区民警贾静还首创了“联系一个企业、联系一个贫困户、联系一个警风监督员、联系一个人大代表”的“四联系工作法”。经她精心照顾8年之久的孤寡老人李秀仁在弥留之际，特地要求自己的外甥女将她身边的唯一财产———一枚金戒指留给贾静，情同母女。
去年一年中，民警们就为群众做好事210余件，收到表扬信、锦旗52件。增强群众意识，强化群众监督，也推动了各项工作的开展。派出所已连续3年荣获分局“爱民杯”评比第一名；连续两年荣获市“十佳派出所”，省“群众满意派出所”，省和市级“文明单位”、“青年文明号”等称号。
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专栏：
广西隆林各族自治县苗族跳坡节2月13日在云、桂、黔三省（区）交界的德峨乡举行，有苗、彝、仡佬、壮等民族的4万人参加了这个民间传统节日。跳坡是当地苗族群众一项古老的民间活动，每年农历正月初四至十五为跳坡时节。图为节日里打扮得五彩斑斓的苗家姑娘。新华社记者 陈瑞华 摄
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专栏：
昔日迷信邪教土屋不遮风雨 今朝崇尚科学盖起砖瓦新房
魏文良脱离“法轮功”走上致富路
新华社呼和浩特2月15日电（记者钱咏虹）因受“法轮功”毒害曾对生活失去信心的内蒙古翁牛特旗广德公四分地村村民魏文良，在当地干部群众帮教下脱离邪教组织，把精力和兴趣用到了科学种田上，走上了勤劳致富路。
魏文良1998年被歪理邪说所迷惑，开始修炼“法轮大法”。那时他不管田间庄稼，也不好好过日子，家中3间土房已经不遮风雨。镇党委将他列为重点帮扶对象，责成一名镇委副书记作他的帮扶责任人；镇里组织部分干部群众外出参观考察时，也让他跟随，使其亲身感受我国改革开放以来发生的巨大变化，完全是各族人民用智慧和勤劳创造出来的，李洪志的“法轮大法”只能对国家的稳定造成危害。
镇领导除了对魏文良进行耐心细致的思想教育工作外，还从生活上关心他，采取镇政府帮、村委会扶、乡亲邻居出工的办法，为他盖起了4间砖瓦新房。村民们看到魏文良家的庄稼都已抛荒，又主动帮助他收拾庄稼。
魏文良被感动了，他决心痛改前非，与“法轮功”彻底决裂，回到正确的立场上来。此后魏文良变得勤劳了，他认真学习科学种田知识，每天早出晚归忙地里的活，尽管遇上了旱灾，秋收时他家的粮食产量仍然达到5000多公斤，油葵、杂粮、杂豆收入3000余元。回头看看自己走过的路程，魏文良感慨地说：“‘法轮功’害得我没吃没住，是党和政府救了我，使我走上富裕路。”
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专栏：迈向新世纪
心正风清竞争先
——来自广东基层检察院“争创”活动的报告
詹高尔 朱香山 刘洁辉
为响应最高人民检察院提出的在全国检察系统开展争创“五好两满意”活动的号召，广东省139个基层检察院掀起了加强基层检察院建设的热潮。一年的艰辛，终于结出累累硕果：全省有88个基层检察院通过了创“五好”验收，实现了预定目标。笔者在各地采访时，采撷了这样一些花絮。
敢办大案敢为人先
提起广州市海珠区检察院，贪官无不色变。把不可一世的广州市海监局原局长金天保、广州市体委原副主任谭培庆、广州海运集团副总经理张铁桥等贪官从厅级干部“宝座”上拉下马的，正是海珠区院那群有着“初生牛犊”冲劲的年轻检察官。
7年共成功查办了贪污贿赂、渎职等职务犯罪329件381人，其中厅局级干部7人、处级干部65人；全院104名干警，有70％是35岁以下的年轻人。这一串数字，正是一个小小基层检察院、年纪轻轻的检察官敢闯“龙潭虎穴”的见证。
这样一支骁勇善战的队伍又是怎么带出来的呢？
“敢为人先，敢于超越自我”，这是区院领导班子经常挂在嘴边用来激励全院干警的话。为发掘人才，领导班子大胆启用年轻干部，全院中层领导有3／4是年轻人。竞争上岗、双向选择，21名年轻有为的业务骨干走上了中层领导岗位，使“上者有位扬其才、让者光荣扬其德”成为一种观念。良性的选人用人机制，更激发了干警的工作热情。就是凭着这些年轻人的冲劲和韧劲，他们攻克了一个个办案难关。
为民着想为民办事
龙岗区地处深圳市东北部。被村庄包围着的龙岗区检察院，坚持将抓队伍思想定位在“为民服务”这个基点上。
为摸准群众的“脉搏”，想群众之所想，龙岗区院领导和干警深入各村镇，召开有当地干部群众参加的座谈会80多次，为收集意见，区院组织了5个调研小组，分别走访了区人大、纪委、工商、税务、发案单位等52个部门，并邀请了16家区辖企业的厂长、经理来院座谈，听取了大量的意见和建议。
在龙岗区群众心目中，检察院是他们的代言人。于是，打工女马某来了，她被工厂老板打致重伤，还被解雇，检察院及时督促有关部门立案侦查，追究了老板的刑事责任，并与镇劳动部门协商，帮马某丈夫找到工作，使其生活有了保障；某港商来了，他投诉原在其企业打工的陈某，因诈骗被解雇后经常到企业寻衅滋事，影响企业生产，检察院派员调查，查清了陈某确有诈骗事实，将陈送上了法庭。
严谨务实
艰苦创业
谁曾想到1999年被县委树为政法系统抓队伍建设先进典型的新兴县检察院，两年前还是个队伍涣散、纪律松懈的落后单位呢？
1998年上任伊始的新领导班子，意识到只有抓队伍的素质建设，才能在内忧外患中走出一条新路。赏罚分明树典型，是他们抓队伍的一剂特效“药”。在没有雄厚经济基础作后盾的情况下，他们采取精神奖励为主、物质奖励为辅的方法，从精神上增强干警的荣誉感。对成功侦破新城工商所财务伍某贪污50万元大案的办案人员，该院予以表彰；而对违纪的两名干警，该院坚决予以开除。赏罚如此分明，使干警都树立起正确的荣辱观，实现了从“一切向钱看”到“一切向人看”的转化。
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专栏：漫话
“老当益壮”新解
石角
“老当益壮”，最早见于《后汉书·马援列传》。东汉名将马援在加入刘秀集团之前，辗转游历于陇西、汉阳之间，常对宾客说：“丈夫为志，穷当益坚，老当益壮。”唐代文学家王勃在《滕王阁序》中又提到：“老当益壮，宁移白首之心？穷且益坚，不坠青云之志。”
上述两处的“老当益壮”，意思是一致的，都是说年老而志气应当更加壮盛。现在有的词典干脆把这个成语解释为“年纪虽大，劲头儿更大”。比较起来，笔者认为前者准确，后者也太直白了，有悖于这个成语的本意。“劲头儿”，是说体力，是一种生理现象。而“志气”却是说精神，是一种心理现象。“年纪虽大，劲头儿更大”，从生理上说不大可能；“年老而志气应当更加壮盛”，从心理上说完全可以。
在我们党内，大多数人是在年轻时就加入党组织的。入党时他们都立下了为共产主义事业奋斗终身的誓言，树立起为党和人民的事业求上进的决心和勇气。年老时，这种志气应当更加壮盛，即“老当益壮”。对于我们共产党人来说，这个要求并不过分。因为，一位共产党员应该永远是先进分子，是值得群众学习的人。尽管你有年老之时，也要离休或退休，但是共产主义理想和信念绝不能丢掉。如果丢掉了，你不仅不能成为年轻人学习的榜样，说得不好听些，你这位共产党员反而会变成行尸走肉，甚至走到邪路上去。现实生活中，这类事例已经不少了。
共产党人要“老当益壮”，并不是说对离退休的老党员就可以不管不问。应该说，对他们更应关心和照顾，尽力丰富他们的精神文化生活，随时帮助他们解决生活中出现的困难问题。这样做，有助于“老当益壮”，也是做好新时期思想政治工作题中之义。
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专栏：
可持续发展战略与内河航运研讨会举行
本报北京2月15日讯 记者陈晓钟报道：全国政协提案委员会、致公党中央今日在京联合召开“关于可持续发展战略与中国内河航运”研讨会，围绕目前我国交通建设中的薄弱环节、内河航运中的突出问题，从参政议政的角度进行了研讨。据了解，在我国的各种运输方式中，内河航运最落后、最困难。前一阶段，中国致公党中央参政议政工作委员会组织相关专家对长江航运、港口建设、航运情况进行了专题调查，就内河航运的地位和作用、水资源的综合利用、内河航运的体制等方面提出了政策建议。全国政协副主席、致公党中央主席罗豪才，全国政协提案委员会主任何光远，部分全国政协委员及国家计委、财政部、交通部等有关方面负责人和专家、学者50多人出席了今天的会议。
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专栏：
福建公安边防总队积极完成各项任务
缉私超亿元 破获查处刑事治安案件超三千起
本报讯 福建公安边防总队近年来坚持不懈狠抓队伍建设，出色地完成了各项公安边防管理任务，为福建的改革开放和经济建设作出了积极的贡献。去年，全省公安边防部队共查获各类走私案件245起，总案值10780多万元；破获刑事案件600起，查处治安案件2638起，抓获各类在逃犯罪嫌疑人601名；破获枪毒案件38起，捣毁吸贩毒窝点4个，缴获了一批枪支、子弹和毒品。
福建公安边防总队充分发挥职能作用，认真整治辖区社会治安，积极开展“严打”斗争和“追逃”工作，尽心尽力稳妥地做好各项群众性事件的化解工作。在打击遏制和防范偷渡活动方面，坚持打防并举、标本兼治，严格口岸边防检查和沿海边防治安管理，层层落实反偷渡工作目标责任制，不间断地组织实施全省或区域性的专项斗争和集中统一行动，对重大偷渡案件和重要组织、运送者实行挂牌督办和督捕，强化打防措施，严管严防，上网追逃，增强防范打击效能，依法严惩偷渡组织、运送者及屡教不改者。在缉私方面，严肃缉私纪律，强化职责意识，严格船舶出海缉私审批程序，进一步完善“海上110”建设，坚定反走私的信心和决心，完善勤务组织，加大打击查处力度，去年年内先后8次组织开展较大规模的反走私联合行动及打击“三无”铁壳船、小额走私成品油专项斗争，有效地遏制了海上走私活动，维护了良好的社会经济秩序，促进了福建“发展蓝色产业”战略的顺利实施。（黄欣祥）
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专栏：
一站一警 责任到人
丹东铁路警方改革勤务制度
本报讯 去年以来，辽宁丹东铁路公安处针对管内点多线长、传统的勤务制度不能适应新形势下铁路治安工作的实际，大胆改革勤务制度，实行“一站一警”，取得了明显的效果。
去年初，该公安处有关负责人调查研究时发现，现行的一个责任区民警管理三四个车站沿线治安有许多弊端。由于山多河多，责任区民警整天忙于奔波，而且晚间许多车站没有民警，离派出所又远，发生治安问题信息迟缓，民警无法及时赶到现场处置，工作常常处于被动地步。因此处党委决定，在全处实行“一站一警”勤务制度改革，以一个车站为中心，建立公安值班室，按辐射的铁路线划定警务区，一个警务区设一名民警，并制定了相应的规章制度和考核措施，目标明确，责任到人。
这一改革措施调动了民警深入沿线搞调查、抓防范、及时处置治安问题的积极性。实行“一站一警”勤务制度改革一年多来，这个处辖区内的刑事案件和治安案件发案率与上年同期相比分别下降了64％和57％，而刑事案件的破案率和治安案件的查清率则分别达到了94％和100％。（陈维安）
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战斗堡垒强 左膀右臂硬
武警新疆总队发挥三个基层组织作用
本报讯 武警新疆总队在加强基层建设中，重视发挥党支部、团支部、军人委员会的战斗堡垒和参谋助手作用。近两年来，全总队70％的党员立功受奖，60％的团员青年被评为先进标兵。武警总部肯定了他们的这一做法。
近年来，这个总队党委严格按照江泽民主席“五句话”总要求，切实搞好以党支部为核心的基层组织建设，在健全组织、落实制度的同时，采取总队、支队、大队、中队“四级”结合的办法实施培训。总队、支队首长和机关与基层3个组织建立了帮带责任制，利用蹲点、检查工作等时机，手把手地教，面对面地帮。为使3个基层组织能够围绕部队执勤训练管理教育等中心任务开展工作，总队党委带工作组下到基层，帮助党支部在研究如何做好新时期的官兵思想工作，打牢扎根边疆、苦练精兵、建功边陲的思想基础上下功夫；帮助团支部在研究如何开展好配合活动，营造争先创优的氛围上下功夫；帮助军人委员会在研究如何发扬政治民主、军事民主、经济民主，为中队建设出谋划策上下功夫。（张怀敏 鲍山荣）
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“中华龙腾”海内外青年汇长城活动将举行
本报讯 今年春节刚过，由中华全国青年联合会，香港特别行政区民政事务局、署，北京市人民政府，中央电视台，香港青年协会共同举办的“中华龙腾”海内外青年汇长城活动将在北京举行。此次活动包括2月18日（农历正月十四）在人民大会堂举行的“迈向新世纪中华青年研讨会”和2月19日（农历正月十五）在八达岭长城举行的“龙舞长城”活动。一条长3048米（10000英尺）的中华巨龙将由3200名海内外中华青年在长城舞起，同时打破吉尼斯世界纪录（原纪录龙的长度为1692米）。
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葫芦岛高桥区“110”为农民“守”年货
本报讯 每到春节，辽宁省葫芦岛市高桥经济开发区“110”的一个重要任务，就是为农民兄弟“守”年货。今年新年前后，所里就布置任务：每晚值班民警及联防队员全部在村屯巡逻岗位上。农民家中有冰箱的少，大多数家庭都把准备好的猪肉、粉条等年货放在院子里。为了让村民高高兴兴过新年，民警们走街串巷，整夜整夜巡视，不让窃贼“冲走”村民们的年味。从进入腊月，到正月初十，高桥镇没有发生一起治安和刑事案件。难怪家住孙屯的李凤山大爷说：在高桥过年，年货放在哪儿都丢不了。（祖长德）
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武警三亚市支队确保驻地旅游高峰期治安
本报讯 春节期间，武警海南省总队三亚市支队扎实做好节日期间的战备执勤工作，确保驻地旅游高峰期的游客安全和社会稳定。他们根据老兵退伍期间人员少、任务重的实际，及时进行了勤务秩序整顿，修订和完善了战备执勤预案，专门成立了战备执勤机动分队，明确机动方向和具体任务，并有计划地进行演练。节日期间实行双人值班制度，控制人员外出比例，合理安排官兵的探亲休假。业务部门压缩勤杂人员，充实到执勤一线。以保证广大游客的安全和驻地社会稳定。（吴懿斌 周武）