第2版(经济)
专栏：西部开发访谈
紧紧抓住西部大开发机遇
——陕西省委书记李建国访谈录
本报记者 孟西安
去年6月，江泽民总书记在西安召开的西北五省区国有企业改革和发展座谈会上，向全党和全国人民发出了实施西部大开发战略的号召。陕西3600万人民备受鼓舞。从古城西安到革命圣地延安，从秦巴山区到陕北高原，目前，人们议论最多的话题是西部大开发。为此，记者走访了中共陕西省委书记李建国。
记者：在西部大开发中，您如何看待陕西的地位和作用？
李建国：陕西在西部大开发中有这样三个优势：一是地处中西结合部，具有承东启西、联结南北的区位优势；二是能源资源丰富，科教实力比较雄厚，以文物为特色的旅游资源得天独厚，与东部经济具有较强的互补性，具备承接项目和消化新技术的条件和能力；三是省会西安是西北地区最大的中心城市，在西部大开发中可以充分发挥商贸、交通、金融、信息的多种服务功能。另外，陕北是黄河上游水土流失的主要区域，这就决定了陕西应是西部生态环境建设的一个主要战场。综合上述因素，我们认为，陕西在西部大开发的区域布局上应该成为“桥头堡”，在开发步骤上应该成为“第一阶梯”。当然，我这里主要讲的是优势，陕西作为经济欠发达省份，也有它的一些劣势，特别是基础设施滞后，结构性矛盾突出，生态环境不好。因而，真要使陕西成为西部大开发的“桥头堡”和“第一阶梯”，还需要我们全省人民抓住机遇，团结奋斗，扎实苦干，做长时期的艰苦努力。
记者：陕西如何发挥“桥头堡”的作用？
李建国：西部大开发，思想要先行。陕西作为一个内陆省份，要适应西部大开发的新形势，最关键的是解放思想，转变观念：在加快发展上，要胆子再大一点，步子再快一点，拿出当年开办经济特区的气魄来搞大开发；在结构调整上，要在调整产业结构的同时，积极探索公有制的多种实现形式，积极发展非公有制经济、股份制企业和混合所有制经济；在对外开放上，实行更加开放的政策，真正确立“不求所有，但求所在”、“你赚钱，我发展”的观念。要抢抓机遇，加快发展，还必须保持奋发向上、只争朝夕的精神状态和闻风而动、乘势而上的工作作风。我们于去年6月就成立了迎接西部大开发研究小组，目前已经形成了20多项研究成果；接着成立了山川秀美工程领导小组，打响了去年冬天山川秀美工程第一战役。去年年底，省委又确立了“以实施西部大开发战略为主线，全面带动改革开放和现代化建设各项工作”的指导思想，现在正结合西部大开发研究编制陕西省的“十五”计划。总之，要把领导精力和工作重点真正转移到实质性的启动上来，真正做到大的机遇紧紧抓住，大机遇中的小机遇也抓住不放。
记者：在西部大开发中，陕西将优先开发和发展哪些产业？
李建国：中央确定的近一个时期西部大开发的重点，完全符合陕西实际。我们要按照中央要求，从实际出发，依托本地优势，在加快基础设施和生态环境建设的同时，大力发展特色经济：一、夯实大开发的基础，加快以公路为重点的基础设施建设。今年计划完成全社会固定资产投资730亿元，力争突破800亿元，其中公路投资80亿元，新增公路里程1000公里，奋斗10年，逐步形成以西安为中心、以9条国道主干线为骨架的放射状高等级公路网络，同时加快西康、神延及西安至合肥铁路建设和西安咸阳机场扩建工程等。二、加强生态环境建设，有计划有步骤地实施山川秀美工程。实行“退耕还林（草）、封山绿化，个体承包、以粮代赈”措施，实现米粮下川，林果上山，草场满坡，使三秦大地山绿、水清、人富。近期要主攻陕北黄土高原丘陵沟壑区植树种草和秦巴山区天然林保护，加快关中平原绿化步伐。三、瞄准国际国内两个市场，加强优势矿产和能源资源开发。我省榆林、延安地区，优质煤炭，整装天然气田和石油的储量非常丰富，工业化开采及其深加工的前景广阔，完全有可能成为我国21世纪现代化建设的一个新的能源支撑点。四、发展特色经济，培育四大支柱产业。发挥科教优势，争取在若干领域实现技术的跨越式发展，大力培植高新技术产业；把以文物为特点的旅游产业做大做强，全面带动第三产业的发展；加快以苹果为龙头的果业产业化步伐，使陕西苹果争全国第一，创世界名牌；发挥军工优势，积极发展电子信息、航空航天等高技术产业，使军工成为带动地方经济的一支重要力量。目前我们重点支持Y7—200A飞机的产业化，做好研制新型民用支线飞机的准备，争取把西安阎良建成中国西部的飞机城。
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专栏：
劳动和社会保障部发出紧急通知
春节后控制民工盲目外出
本报北京2月14日讯 劳动和社会保障部2月13日发出紧急通知，要求在春节后切实控制好民工盲目外出。
通知说，春节过后，民工流动出现了外出时间提前、流动规模增大、盲目外出找工作的新民工增多的趋势，一些地区非法中介活动也有所抬头。对此，各地要予以高度重视，切实加强领导，控制民工盲目外流。要加大宣传工作力度，做好劝阻劝返工作。将组织民工有序流动的有关政策要求宣传到乡镇、村户和企业。劳动力输出地要充分发挥基层劳动就业服务组织的作用，并派专人深入农村和车站、码头，认真做好盲目外出民工的劝阻工作。输入地也要组织人力，做好盲目流入人员的劝返工作。
加强劳动力市场管理和劳动监察工作。劳动力输入地要监督和指导用人单位严格执行春节后一个月内原则上不招新民工等有关规定，并按要求对各类职业中介机构和招用民工较多的企业进行认真的检查和清理整顿，坚决查处违反规定私招乱雇的行为，严厉打击非法职业中介活动。
加强工作配合，及时疏导民工。各地劳动保障部门要加强与经贸、铁路、交通等部门的配合，及时向有关部门通报民工流动信息，协助做好民工的疏导分流工作，避免出现民工大量滞留问题。输出地和输入地要顾全大局，加强协作，沟通信息，调控民工流动数量和规模，开展有组织的劳务输出输入活动。
加强重点监控工作。重点监控地区要认真搞好信息收集、预测和通报，并采取切实措施，控制本地民工盲目流出，疏导流入。
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龙年股市开门红
沪深股市大涨9％以上
本报北京2月14日讯 记者李建兴报道：今天是中国股市龙年开市第一天，沪深两市在利好政策刺激下均大幅度上涨。上证综指全天大涨138．95，涨幅达9．05％；深证成指暴涨369．9，涨幅达9．36％。两市成交量合计超过了500亿元。在沪深两市开盘交易的917只A股股票中，达到涨停板的股票有400多只。
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节后民工流动数量大
外出提前 新民工多 跨区流动增多
本报讯 据有关部门介绍，2000年春节过后，民工流动呈以下特点：一是外出时间提前。二是盲目外出找工作的新民工比例大。三是跨地区流动民工的数量呈继续增大趋势。
从各地反映情况看，今年初三开始即有大量民工外出，而往年一般在正月初七以后。春节后第一周，民工流量明显高于去年同期水平。从初一到初七，到达广州火车站的外省民工已达58．2万，与去年同期相比增加60％。阜阳市初二到初六共发送旅客8万多人次，同比增长55．7％。京广、京九、宝成、浙赣等主要线路列车超员现象已普遍发生，107、321等国道客运汽车超载现象严重。
综合各地抽样调查情况，盲目外出找工作的新民工占外出民工的20％左右，个别地区高达30％。山东青岛市2月9日抽样调查，外来农村劳动力中盲目流入的占32％。10日—12日，绍兴市外来民工中新民工比例达36％，温州市达26％。广东省反映，节后入粤的民工有20％是第一次到广东，且没有明确的岗位信息。
预计正月十五前后，还要出现一个高峰。主要流向除广东、上海、北京外，还有江苏、山东、浙江等沿海地区城市和新疆。
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春节前后，从深圳罗湖海关出入境的旅客达到400万人次，罗湖海关260名关员放弃休假，确保口岸通畅、安全。图为罗湖海关秩序井然的入境现场。余朝东 王丽丽摄
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一月银行间外汇成交量大升
据新华社上海2月14日电 （记者潘清）来自中国外汇交易中心的最新统计显示，2000年1月份银行间外汇市场成交量大幅上升，创下了自1998年9月以来的最大月度成交量。统计显示，1月份银行间外汇市场共进行了21场交易，累计成交量折合美元40．15亿元，平均每场成交1．91亿元，比去年同期增加57％。各币种成交情况分别为美元39．35亿元、港币3．58亿元、日元36．41亿元。
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北京旅游业新年看好
本报北京2月13日讯 记者龚雯报道：春节刚过，北京旅游业就传出喜讯：新千年第一个月，北京市接待海外旅游者达11．5万多人，同比增长14．4％，再创历史同期最高水平。据了解，1月份海外旅游者来京人数继续攀升的主要原因是，亚洲经济形势好转，当月亚洲游客同比增幅高达52％，增势强劲；中国入世进程加快，外商在华发展信心增强，来京商务活动频繁。
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去年对台贸易保持增长
本报北京2月14日讯 记者赵志文报道：据海关统计，1999年祖国大陆对台贸易额达234．8亿美元，比1998年（下同）增长14．5％。其中，出口39．5亿美元，增长2．1％，净增0．8亿美元；进口195．3亿美元，增长17．4％，净增29．0亿美元；对台贸易逆差155．8亿美元，增长22．1％，净增28．2亿美元，台湾是祖国大陆最大的贸易逆差源。
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广东高新产品出口强劲
本报讯 据海关统计，1999年广东省高新技术产品出口共118．3亿美元，比上年同期（下同）增长17．2％，明显高于同期广东省总出口2．7％的增长率，占广东同期出口总值的15．2％，提高1．9个百分点。今年广东的高新技术产品的出口前景仍然广阔。（刘晓 林建平）
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春节旅游热海南
本报讯 记者鲍洪俊报道：虽然对可能出现的旅游热早有预见，春节期间来琼旅客之多，仍然有点出人意料。据估计，龙年新春来琼游客人数26万左右，比上年增长15％，旅游收入增长两成。与往年相比，今年的春节游出现“家庭游客多、散客多、境外包机多、度假旅客多”的四多特点。
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北京社会发展水平全国第一
据新华社北京2月14日电 （记者杨青）据国家统计局日前公布的评价结果显示，1998年北京市社会发展水平总指数为180．6，高出全国平均水平75．93，居全国社会发展水平总指数之首。北京市目前在环境、人口、卫生保健、教育科技和文化体育五个领域中位居全国第一，经济基础、居民生活、劳动就业和社会保障位居第二，社会治安列第八位。
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为了三千滞留旅客
余清楚 罗彦康 周光辉
2月13日深夜21时36分，503次列车缓缓开出南昌站。目送远去的列车，南昌车站领导们长长舒了一口气。3000多名蕲春、麻城等地来昌中转的旅客终于登上了南下的列车。
2月12日，已购买东莞东、深圳方向的3000多名旅客滞留蕲春、麻城等地，铁道部紧急部署，由南下的109次列车带至南昌站中转。
2月13日0时05分，列车到达南昌，这时一个难题摆在了车站面前。3000人势必占用南昌始发列车的票额，这对已进入春运高峰的南昌站来说太难了。已连续超长时间工作，刚刚躺下仅仅半小时的车站站长徐洪马上召集有关人员紧急部署。
不到一个小时，全部3000多名旅客集中在车站广场，车站工作人员现场办理改签手续。“能走吗？我们能走吗？”3000多双眼睛齐刷刷盯住车站工作人员。“能走，能走，我们一定能让你们及时到达目的地。”10多位工作人员一边忙碌地办理改签，一边耐心地安慰旅客。直到凌晨3点，细雨霏霏中，车站工作人员才结束了全部3000多名滞留旅客的改签工作。
天刚亮，集中安置在候车室的3000多名滞留旅客又迎来了由车站党委书记张支平带领的党员、干部、职工和离、退休老同志组成的送水小分队。一位旅客说：“喝上这杯热气腾腾的开水，我们的身心都温暖了，南昌车站真好！”上午10时，滞留旅客开始陆陆续续登上南下的列车。一直到晚上21时36分，3000多名滞留旅客全部上车，铁道部交给的任务至此圆满完成。
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云南评选“洋货”放心店
据新华社昆明2月14日电 （记者伍皓）春节前夕，云南省一次性评审公布了16家“销售进口商品质量信得过单位”，使消费者得以在这些商家放心选购“洋货”。云南省还坚持在进口商品经销单位中开展评优创先活动，全省已先后4次对销售进口商品的商家进行了考评，共评审出62家“销售进口商品质量信得过单位”。
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节后春运忙
自农历正月初六以后，我国西南最大的客运站成都火车站迎来了又一轮春运高潮，日客流量达6万人以上。四川各有关部门积极努力，今年春运组织明显好于往年。上图为旅客们排队有序进站。
成都铁路局中心医院的专家们春节后一上班就走上春运第一线，为旅客开展义诊。右图为急诊科主任梅春雪为出川民工量血压。
新华社记者 田刚摄
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全国散装水泥工作会议提出
延续和稳定散装水泥专项资金政策
本报讯 近日在京召开的全国散装水泥工作会议提出，今年工作重点是坚持以城市市场为中心，同时开拓农村市场，积极发展散装水泥；继续贯彻国务院《对进一步加快发展散装水泥意见》的批复，以全面加强散装水泥专项资金管理为重点，加大发展散装水泥力度，提高装备技术含量。
据了解，截至1999年11月底，全国共生产散装水泥8398万吨，同比增加885万吨，水泥散装率达到17．21％。今年的目标是确保完成散装水泥量1．03亿吨，力争实现1．1亿吨和散装率20％。
针对有些地方对财政部157号文件的“有效期暂定两年”的误解，国家内贸局副局长姜增伟说，延续和稳定散装水泥专项资金政策是今年工作的重中之重，各地散装水泥办公室要加强散装水泥专项资金征、管、用各环节的监督力度和机制，提高征收率，确保专项资金能够不打折扣地收上来，征收上来的专项资金必须切实用好，以发挥其引导带动作用。
（周泓洋 郝慧莉）