第1版(要闻)
专栏：
教育部党组召开专题会议提出
减轻中小学生过重课业负担要抓出成效
决定展开一次端正教育方向、明确教育思想的大讨论
本报北京2月12日讯 记者温红彦报道：本报评论员文章《全社会都要关心支持教育事业》发表后，在教育界引起强烈反响。教育部党组立即召开专题会议，学习讨论文章有关精神。大家认为，文章从国运兴衰、民族复兴的高度深刻阐明了抓好教育工作的重大意义，强调了减轻学生过重负担的重要性、必要性和紧迫性，明确指出教育是一个系统工程，需要全党、全社会和政府各部门相互配合。
教育部党组决定，各级各类学校和教育行政部门要在开学前后，立即组织广大师生认真学习《全社会都要关心支持教育事业》的文章精神，展开一次端正教育方向、明确教育思想的大讨论。教育部将在适当时候召开全国中小学德育工作会议和第九次高校党建工作会议，重点部署和研究各级各类学校如何进一步加强德育工作，加强对青少年学生进行爱国主义、集体主义、社会主义的思想教育，帮助他们树立正确的人生观、世界观和价值观。教育部还要求各级各类学校要在开学后立即组织一次师德教育和师风大检查，以《教育法》、《教师法》和各地颁布实施的有关条例规定为准绳，加大工作力度。
据介绍，教育部拟在以下三个方面进一步加强教师队伍建设：一是加强师德建设，提高教师职业道德水平。寒假开学后，要在教育系统普遍进行一次师德教育和检查，引导教师树立正确的教育价值观、质量观和人才观，把教师职业道德作为教师工作考核的首要内容和职务聘任的重要依据。二是依法管理教师队伍，强化教师培训工作。进一步抓紧完善教师队伍建设与管理的法规体系。把住教师入口关，保证教师队伍的基本素质要求。三是深化学校人事制度改革，建立教师管理的有效机制。在科学定编设岗、严格考核管理的基础上，建立教师队伍的公平竞争机制、有序流动机制和有效激励机制。实现教师竞争上岗，调整不能履行岗位职责的教师，辞退一批不合格教师，精减学校富余人员，优化教师队伍结构。
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专栏：
内蒙古自治区乌兰察布盟，五年退耕还牧还林1200万亩！
先行迈出的这一步，对于中西部贫困地区意味着什么？
草木青青润莽原
何加正 刘红星
我们是元旦假日前一天离开内蒙古乌兰察布盟的。寒风在和煦的阳光照耀下尽情地吹拂着这片莽原，正是满目枯黄的季节，偶尔有零星的积雪不经意地散布在起伏不平的原野上，马群正专心致志地啃舐着地里的枯草。
这是一片横亘在内蒙古高原和华北平原之间的干旱之地，饥饿、贫困不知折磨了多少代人，似乎再也找不出一条属于自己的发展道路。
然而，5年前，一个转折开始了。当地的战略叫做“进一退二还三”，即大规模退耕还牧还林。5年退耕1200万亩。过去大规模开垦种粮总是解决不了的吃饭问题，居然基本解决了。去年，60年未遇的旱魔肆虐了这片本就长年缺水的土地，却没有出现过去常见的饥荒，人民生活安定。
虽然贫困没有就此离去，但乌盟走出了一条路子，有了一个开端。他们的实践，对于即将实施大开发战略的西部很多地方来说，很有借鉴意义。
生态恶化是贫困的根源。抗争几十年，乌盟终于找到了一条属于自己的发展道路
乌盟人从来没有放弃过和生存环境的抗争。抗争的目标只有一个：吃饱饭。新中国成立后，有了一种组织起来的力量，政府领导大家满怀希望地寻找着解决温饱之路。
先是走“水路”：六七十年代，东水西调，西水东调，大搞工程。然而，这条大多数地方走得通的路子，在这里似乎未能奏效。一是穷得本来就缺少投入的资金；二是复杂的地理条件和本就缺少的水资源，使得乌盟人最终不得不放弃执着的努力。接着走过“旱路”，学习一些地方筑梯田，修海绵田。但田修多了，产量很低，仍是吃不饱，只好再修田。草地随之消失了。
80年代，人们似乎看到了这种恶性循环和挥之不去的饥饿之间的内在联系，提出大念“草木经”，发展畜牧业。然而，以粮为纲，计划经济，加上粮食统购统销，农民只能缺啥种啥，种啥吃啥，退耕成了纸上谈兵。体制使得一些有远见的干部最终也壮志难酬。
到1994年，全盟森林覆盖率只有6．8％，水土流失风蚀沙化面积达90％，阴山北麓一条300公里长、50公里宽的风蚀沙化带逼得多少人有家难回。全盟11个旗县，有6个是国家贫困旗县、4个是自治区贫困旗县。
5年前，一批土生土长、了解乌盟、熟悉乌盟的盟领导者大胆作出决策：在全盟实行“进一退二还三”战略。5年粮田面积由2400万亩减到1200万亩，退耕1200万亩。5年过去了，退耕带来的是：5年平均年产粮11亿公斤，而过去47年年平均只产粮6．5亿公斤，粮食生产上了一个大台阶。去年大灾，全盟粮食产量仍达到10．7亿公斤，农民收入增长150元，有效地经受了贫困地区最难抵御的“返贫”考验。
“是市场经济带来的机遇，我们抓住了。”盟委书记韩振祥说。
生态保护要和发展相结合，要在发展中退耕，在退耕中发展，发展是退耕的保障
汽车顶着凛冽的寒风在一望无际的莽原上向远处的山梁驶去，两旁高低起伏的土地透露着往日耕种的痕迹。但眼下农田已变成大片的草地。
这里属察右前旗乌拉哈乡，冬日的夕阳下满目枯黄。站在山坡上，虽然刺骨的寒风呼呼地刮着，却见不到沙尘。旗长指着远处说：这是一条长50华里、宽5华里的风沙带，过去大风一刮，蔽天遮日，一直刮到北京城，现在已全部退耕改种沙打旺、柠条等灌木和多年生牧草了。
当年的退耕是艰巨的，首先要解决吃饭问题。温饱未着的农民不可能饿着肚子承担生态义务，一个地区如果自身不发展，承担生态义务也难以持久。
乌盟有意无意间走出了一条在发展中恢复生态和在恢复生态中发展的路子，而“两个规律”即自然规律和市场规律有了结合在一起的可能，则为这条路子的探索和拓展提供了前提。
乌盟的大战略叫“进一退二还三”，就是建成一亩水旱高标准农田，退下二亩旱坡风蚀沙化地，还林还草还牧。
首先要“进一”。要让农民退耕，先要解决吃饭问题。种植结构调整是关键一步。过去乌盟农民一直种植红皮小麦和莜麦，由于全盟90％是旱地，80％雨量又集中在六七月之后，“二麦”下种之时正是干旱时节，因而产量总是低而不稳，亩产几十斤。这是乌盟长期贫困和开荒不止的根本原因。反复研究自然规律之后，盟里决定改种能够避开春旱的玉米和“双豆”（土豆和杂豆），同时配以大范围推广地膜覆盖技术。玉米一下子亩产达到几百上千斤；土豆尤其适宜在乌盟气候条件下生长。种植结构一变，对抗自然变成了顺应自然，多种地少打粮变成了少种地多打粮。
更重要的还在于市场经济给农民带来了机会。“种什么不一定吃什么，吃什么可以不种什么”使农民有了施展的空间。在憨厚的农民于海军家的院子里，记者看到了羊群和满圈的猪。全家5口人，去年种了7亩玉米，收获3000公斤，全部成了牲口的饲料。
“吃的哪里来？”记者问。“旁边就有一家加工厂”，于海军手一指：“什么面粉都有，咱还得挑挑呐。”农民通俗地说现在是“羊吃粮，人吃羊”。
如今，全盟生产的80％的玉米已经用于转化或出售。饲养业迅速发展，1996到1998年，全盟新增大小牲口140万头（只），农民从畜牧业中获得的收入比重由1994年的15％提高到40％，去年又有新的增长。而土豆则成了行销全国的畅销品。全盟因产品流通孕育出一支24万人的流通大军。光贩卖土豆就有5万多人，大小车辆5万多辆，加工点1万多户。第三产业在这块贫瘠的土地上出现了。
随着畜牧业的发展，盟里引来了“双汇”等大的加工企业和北京东来顺等大的客户，带起了一批加工点。牛羊屠宰加工能力由20万头扩大到400万头，农畜产品加工增加值已占全部工业的一半，皮、毛、骨、肠等相关产业也逐步兴起。新的加工工业发展了。
一买一卖，温饱解决了，生态保住了，经济发展了。这就是今天的乌盟。
正确的决策，加上决心和科学的实施方法，加上市场经济意识是成功的关键
提起当初实施“进一退二还三”战略遇到的困难，乌盟的领导至今还感叹不已。
没有得到保障之前，农民不愿意也不敢改变早已习惯了的生产方式。白天，技术人员盖上的地膜，夜里就被农民偷偷撕开了。发展畜牧业更是遇到很多具体而实际的困难。
是什么使乌盟的领导在没有得到国家投资和外援的情况下下如此决心大规模退耕的呢？400多万人口的吃饭问题可不是儿戏。成功的经验又在哪里？
一篇有限的文字很难把他们的思路和做法全部说出来。然而有一条是不能不说的，这就是对市场经济机遇的把握和利用。
对贫困地区来说，和其他地方一样，市场经济决不是抽象的概念，更不是什么遥远的事情。市场经济也在贫困地区的眼前，是实实在在的。
乌盟人调整产业结构的成功，是因为瞄准了市场。是市场使他们有了施展的空间，使他们发挥了潜力，给他们提供了退耕以后的发展机会。重要的在于领导者是否具备这样一种意识，这样一种知识，这样一种能力。
再一点，是让农民真正成为市场经济的主体，使其在退耕中获得利益而成为生态环境的主动保护者。青年农民李官有很有代表性，他曾经在哲盟开汽车，去年回家承包60亩退耕地种起沙打旺，新盖的暖棚里羊群欢腾。年底他又承包了40亩地，准备更大规模地发展养羊业。
有了出自农民自身的这种冲动，希望不就在我们眼前？！
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专栏：
以市场为导向 以效益为中心
北京全力改造传统农业
本报北京2月12日讯 记者赵兴林报道：新春伊始，北京市推出全力进行传统农业改造的发展规划，力争用3年时间使粮食与经济作物种植比例由现在的7∶3调整为3∶7；乡镇企业总收入、增加值、利润总额每年以15％以上的幅度增长，农民在二、三产业中的收入占人均纯收入的比重达到85％以上。
北京市对传统农业进行改造，立足于现有的物质和技术优势，重点培育粮食、蔬菜、果品、花卉等籽种产业生产的发展；养殖业扩大肉鸡、蛋鸡、肉鸭、生猪、奶牛等禽畜品种的种业优势。在形成具有首都经济特色的现代农村产业结构的同时，按照首都市场的多层次需求和市民的消费习惯，广泛采用新技术和优惠政策，鼓励农民增加投入，尽快建成一批水平高、规模大、产品新、辐射力强的加工企业。不仅扩大发展市场需要的肉、蛋、奶、菜、果的生产能力，还要以产品的质量优势和价格优势，确保其在首都市场竞争中占绝对优势。经过3—5年的努力，使郊区的农产品加工增值率达到80％以上。
对传统农业进行改造的成功关键是加大科技投入和引进人才。为此，北京市采取鼓励农民投资的政策，明确谁投资谁受益、多投资广受益的原则，拓宽资金来源渠道。通过技术入股、高薪聘请科技人员、有偿转让科技成果、合作开发科技项目等形式，拓展新技术领域渠道，促使更多的高新实用技术迅速进入郊区工农企业，塑造一批新兴产业。
同时，通过资产重组转制、加快乡镇企业的产权改革，逐步形成由农民和众多社会出资者共有的企业产权制度。培养和发展一批年销售10亿元以上、具有市场竞争优势的企业集团。
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专栏：
去年我国接待入境旅游人数跃居世界第五
创汇达一百四十一亿美元
本报北京二月十二日讯 记者龚雯从国家旅游局获悉：世界旅游组织近日公布的一九九九年世界旅游业初步统计结果显示，去年我国接待的入境过夜旅游者首次超过英国，排名世界第五，比上年又上升一个位次，旅游外汇收入仍居世界第七位。
据统计，去年我国接待过夜旅游者二千七百零四点七万人次，创汇一百四十一亿美元，分别比上年增长百分之七点九和百分之十一点九。接待人数排名前四位的国家是法国、西班牙、美国、意大利，创汇排名前六位的是美国、西班牙、法国、意大利、英国和德国。
据初步统计，一九九九年全球入境过夜旅游者达六点五七亿人次，旅游外汇收入四千五百五十亿美元，均比上年增长百分之三以上。亚太地区的旅游业在经历了连续两年的负增长后，重新恢复生机，出现较快增长。
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专栏：
工行去年投放固定资产贷款一千一百亿元
今年贷款将向西部地区倾斜
据新华社北京二月十二日电 （记者吕鹏）中国工商银行加大固定资产贷款的投放力度，去年共发放固定资产贷款一千一百亿元，为扩大内需、调整经济结构、促进经济增长发挥了积极作用。今年工行贷款将向高新技术领域、老工业基地和西部地区倾斜。
去年，工行增加了对重点行业、重点企业、重点产品和先进装备制造的技术改造贷款，支持符合产业政策，能够提高制造业技术水平，提高产品技术含量和附加值，提高国有企业市场竞争力的技改项目。技术改造贷款余额已占国有商业银行同类贷款总额的近百分之七十，居各大银行之首。
配合积极的财政政策，工行在过去两年中承贷了一大批公路、电力、电信和市政等基础设施建设项目，在国家“五纵七横”公路主干线和省际干线公路项目中，承贷了六十五个项目，贷款额超过四百亿元，涉及里程四千五百公里。
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专栏：
新闻简报
山东经济1月份实现开门红
进入2000年，山东省国民经济继续保持快速健康发展的良好势头，1月份实现了开门红。全省限额以上工业增加值同比增长10．6％，工业产销率增加1．62个百分点；财政收入30．2亿元，增长18．8％；外贸出口10亿美元，增长22％；商品零售价格指数比上月增加1．6个百分点；城镇居民可支配收入增长12．51％；人均生活消费支出增长12．07％。（贾建舟）
吉林外贸出口增长势头喜人
吉林省1999年外贸进出口出现喜人形势：外贸进出口额实现22．2亿美元，同比增长34．1％；外贸出口实现10．2亿多美元，同比增长36．1％，增幅居全国第三位。针对前几年外贸出口下滑的态势，吉林省对10户重点生产企业、10户重点三资企业、10户外经贸厅直属公司等30个单位进行重点帮助，解决实际问题，发挥在出口贸易中的龙头带动作用。这30户重点企业去年的出口额就占全省出口总额的65％。（张玉来）
宁波76万职工参加养老保险
去年以来，宁波市参加社会基本养老保险的职工新增了10．5万人。至此，全市参加养老保险的职工达到了76．1万人，占应参保职工总数的95．2％，在浙江省内各地市名列前茅。宁波市劳动部门对不按规定审保的4202家企业依法监察，督促2000余家企业进行社会保险登记、1420家企业按时审报缴费。（范伟国）
江苏成立数字技术研究院
2月9日，江苏数字技术研究院在南京宣告成立。创维集团首期投资700万元，与江苏省信息化建设投资有限公司等单位共同兴建的该研究院，将着重研究开发拥有自主知识产权的数字化电子信息类产品。（顾兆农）
陕北将建大型现代化煤矿
陕西省煤炭战略中心将从渭北“黑腰带”向陕北转移，并在陕北建设大型现代化的榆神矿区。榆神矿区在榆林地区境内，神府矿区的南部。勘探表明，榆神矿区是国内外罕见的建设特大型现代化矿区条件最优越的地区之一，矿区地质条件简单，煤层稳定，厚度大，已探明煤炭地质储量301亿吨，均为符合环保要求的优质动力和化工用煤。
福建完成首例小孩肝移植术
据《福州晚报》报道，龙年前夕，来自湖北农村的13岁小男孩龙某在福建医科大学附属协和医院顺利换了肝。这是福建省首例小孩肝移植手术。小龙术后12天来病情稳定，未发生出血、感染、急性排异等并发症，并已可吃半流质食品，有时还会坐在床上与别人下象棋。
（除署名外均据新华社电）
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专栏：新闻摄影比赛
世界银行贷款支持项目——黑龙江省绥化粮食自动化仓储系统近日建成投产。该项目投资5300万元，可使粮食入仓、烘干、通风、红外线检测及出仓、清仓等工艺过程全部实现微机控制自动化操作。
新华社记者 陈凯星 摄
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专栏：今日谈
正月话“正”
一吟
农历一月为正月，除夕日又逢立春，这种巧合十分罕见。今年正月的时间坐标更显得正中。由此想到“正”。
春耕要持“正经”。“一年之计在于春。”“春争日，夏争时。”立春是农历一年的第一个时节，责任田种什么，家庭副业搞什么？规划要及早订，种子种苗要及早备，肥料要及早购，技术要及早掌握。总之，春耕就要讲主动，讲“正经”。正经者，认真也。
发财要守“正道”。正道就是合法之道。正道致富就是守法致富，勤劳致富。正道的反义是歪道。歪道发财就是发不义之财。发正道财，堂堂正正；发斜道财，损人害己。
为官要讲“正气”。农村干部是四乡六里的主心骨。农村两个文明建设要靠干部去组织。农村干部要唱“正气歌”，不贪不占，廉洁为公；不骄不怠，埋头苦干。
“正”字的分量很重，落实“正”，达到“正”，既靠农村干部勤奋努力，也靠农民群众同心奋斗。
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专栏：
福州国有经济结构调整
本报福州2月12日电 32家福州国有企业日前与各主管部门领导分别签订了加快发展的目标责任书。福州市正式公布了《国有经济战略性调整决定》以及“市属国有及国有控股企业调整名单”和“近期发展或淘汰的技术与产品录”，同时举行了多种经济成分参与国有企业改革重组签约仪式。
此次经济结构调整，福州市对市属125家国有及国有控股企业，除担负供水、供气等事关国计民生，政府财政必须支撑支持的企业外，按照市场竞争程度和中长期生存、发展基本条件等进行归类划分，决定进退。其中32家企业被列为继续扶持范畴，通过多方投入加速发展；60家企业将通过吸收各种经济成分参与重组改造以及兼并、联合等措施促进其放开搞活；另有27家产品无市场、扭亏无望和资源枯竭的企业，将实施破产。
据悉，上述32家被扶持企业去年经济总量约78亿元，通过扶持，2000年可以达到90亿元，同比增15．4％，实现利税同比增15．6％；60家拟重组改制企业在机制创新后可望扭转被动局面；年亏损逾2000万元的27家被淘汰企业，则将在破产关闭中安置好职工。（江宝章 郑荣基）
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四川工业企业扭亏取得实效
本报成都2月12日电 记者刘裕国报道：四川省加大工业企业扭亏脱困力度，去年全省国有及销售收入500万元以上非国有工业企业亏损面较上年下降2．55个百分点；亏损企业亏损额较上年减亏12．61亿元，减幅达到21．31％。
去年以来，四川省工业亏损一直保持较大的下降幅度。到1999年底，全省亏损1000万元以上的企业为37户，比上年减少15户。1999年初核定的278户重点脱困企业已有125户企业消除亏损，为实现2000年国企3年扭亏脱困总目标奠定了基础。针对工业发展速度偏低、工业结构不适应市场变化，尤其是对新产品特别是高新技术产品投入太少的现象，总投资64．1亿元、涉及26户大型企业的35个重点技改项目已全面启动。
四川省是西部工业大省，三线军工企业集中，工业企业门类齐全，数量众多，工业企业亏损面较大，严重制约了全省工业的良性循环。近年来，四川省委、省政府高度重视工业企业扭亏脱困工作，通过选派优秀中青年干部到困难企业挂职锻炼、层层推行扭亏脱困目标责任制来加大改革力度；通过实行“资产重组、结构调整、机制转换”，采取多种形式，使企业亏损面、亏损额均得到有效遏制。
四川按照分类指导、重点突破的原则指导国有企业扭亏解困，用“四个一块”的思路来消除亏损户，即86户通过兼并破产消灭亏损，36户企业通过实施债转股扭亏，24户企业通过分块搞活、减人增效、加强内部管理等方式实现扭亏为盈，48户通过股份制改造、出售、联合等方式退出国有行列。
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常熟乡企海外聘人才 春兰新春培训洋员工
本报讯 江苏省常熟市乡镇企业加快经济国际化步伐，尤其是一批骨干乡企放眼世界觅人才，增强了在国内外市场的竞争力。
聘用国际一流人才，已成为常熟市不少乡镇企业家的共识。江苏美迪洋集团公司聘用15名外国专家充实生产、管理、销售各个岗位，去年出口创汇4000万美元。康博集团聘请英国特许设计师协会院士、香港贸发局服装统筹主任杨吴国眉担任“设计总监”，使“波司登”羽绒服打入瑞士、法国市场，成为中国服装业第一家进入欧洲市场的品牌。梦兰集团聘请美国最大的床上用品销售商当“高参”，产品不仅成为国内市场的抢手货，还自营出口美国、法国、南非等许多国家和地区，去年12月美国客商的一个订单就达2000万美元。（王鹤鸣）
本报讯 春节期间，受聘于欧洲4家春兰海外公司的28名欧洲本土人士和欧籍华人，从巴黎、米兰等地来到江苏泰州，参加春兰海外集团在春兰学院举办的业务培训。这是春兰推行“海外员工本土化”策略后，首批来华接受培训的外籍员工。
在欧洲地区相继建立春兰法国公司、春兰意大利公司等4个海外经营机构后，春兰海外集团适时推行“海外员工本土化”策略，在对外籍经销人员严格考查后，以协议的形式明确双方责任与利益，将合适人选陆续吸收到海外营销队伍中，迅速展开海外业务。
集团决定从新千年的第一个春节起，分批安排海外员工回总部进行业务培训。（汤年华）