2000年12月8日人民日报 第2版

第2版(经济)
专栏:

  地方保护主义是深入打假的拦路虎
  国家质量技术监督局通报几起机关工作人员护假事件
  编者按:打假打了这么多年,人们明白了这样一件事:地方保护主义是打假工作的一只拦路虎。但是,一些地方的地方保护主义到底是哪些人、用哪些方法在搞呢?今天的这篇报道,让我们看到了地方保护主义的真面目。
  制假售假者之所以猖獗,一个重要原因是有这些拿国家俸禄的机关工作人员的庇护甚至参与。而我们要问的是,这些公职人员为什么不惜冒犯国家法律法规公然大胆地支持庇护造假者呢?他们与造假者是什么关系呢?金钱在他们之间扮演着什么角色呢?随着打假工作的进一步深入,这些问题都应该对党、对人民有个交代。
  地方保护主义的问题不解决,制假售假的土壤就依然存在。所以,新的《产品质量法》明确规定,各级人民政府工作人员和其他国家机关工作人员阻挠、干扰产品质量监督部门或者工商行政管理部门对产品生产、销售中违反本法规定的行为进行查处,造成严重后果的,要依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。下一步,能不能落实《产品质量法》的规定,严惩那些假冒伪劣的庇护者,关键就在各级地方政府。
  本报北京12月7日讯记者朱剑红报道:据国家质量技术监督局提供的信息,全国打假联合行动开展一个月以来,某些地方的领导消极对待打假工作,对打假行动采取“不表态、不到场、不支持”的错误做法。有的机关工作人员则利用特殊身份和权力为造假分子提供便利,有的甚至公然怂恿、支持、参与暴力抗法。国家质量技术监督局通报了几起此类事件。
  山西省交口县几名机关工作人员报复执法人员。11月9日,吕梁地区质量技术监督局稽查队和交口县质量技术监督局依法查处交口县腾飞石油公司加油站销售劣质油品,该加油站法人代表王海深不在,其哥哥王海潮(县广播局记者)对执法人员赵利军、蔡建明拳打脚踢,还将执法人员郭建华锁进一间冷房,非法限制人身自由40余分钟。11月10日下午1时许,在县广播局副局长赵利荣的带领下,王海潮以及司机郭俊清、县检察院干事张利、县审计局干部王秀红、检察院干事王秀连闯入执法人员住宿的交口县宾馆,对执法人员马志杰、蔡建明拳打脚踢,还用随身携带的石块威胁、殴打执法人员,并抢走了封存劣质油的钥匙。在宾馆闹了近3个小时后,赵利荣、王海潮等人又跑到交口县质量技术监督局,将该局办公室主任解根梅打伤。随后,又来到郭建华家,对郭建华夫妇进行毒打,郭的头部受重伤,后经汾阳县医院诊断为颅骨骨折。
  江苏省宜兴市东方工艺灯具厂阻挠执法,镇政府有关领导消极对待打假工作。10月29日,江苏省质量技术监督局和公安部门联合对宜兴市新建镇张水沟村“宜兴市东方工艺灯具厂”进行执法检查,在对现场查获的假冒货物异地封存时,该厂部分职工锁住了工厂大门,用水龙头扫射,不让记者采访。执法人员迅速与当地派出所和镇政府取得联系,请求协助。然而,新建镇副镇长周孟留赶到现场,听了执法人员介绍情况后,即以“调查了解情况”为由离开现场,迟迟不肯露面,导致执法现场局面失控,发生3次哄抢,两名执法人员被打伤。
  陕西省潼关县国税局副局长组织围攻殴打执法人员。11月6日,陕西省、渭南市、潼关县联合执法小组对潼关县加油站销售劣质土炼油进行执法检查时,被潼关县国税局副局长梁铁军带领10余名不法分子围攻殴打。执法人员朱峰等人被打倒在地,加油站办公室同志出面仍未能制止。殴打中,梁铁军对执法人员大肆叫骂:“给我往死里打!”气焰极其嚣张。
  陕西省西安火车西站派出所有关人员阻挠查处假烟。11月13日凌晨,陕西省烟草稽查总队与公安厅组成联合执法小组,对西安火车西站的一列客车涉嫌装运假烟的行李厢进行检查时,西站派出所3名工作人员出面阻止,称:“西站归我们管,你们无权在这查处任何案件。”在此期间,西安站一台机车将正在被检查的三节车厢拖走,派出所人员对省电视台记者出言污秽,推推搡搡。据陕西省烟草局反映,西安西站行包快运已经成为一条长期从事非法运输假烟和走私烟的地下通道,此前已数次遭受类似阻挠而未被查处。
  贵州省黎平县领导消极对待查处假烟。10月27日晚,贵州省打假办在黎平县中潮镇查获一个假烟制造窝点,抓获4名造假者。28日零时20分,打假办工作人员与县政府办公室刘青主任取得联系,告知此案,要求县政府领导予以协助,组织打假。然而,直到28日下午2时30分,县政府领导仍未按约定抵达现场。政府办公室值班人员逐一拨打刘青主任、朱新民副县长和杨胜勇县长的电话、手机和传呼机,只有杨的手机拨通,但连续两次都是拨通后即被挂断,第三次拨打时,杨已关机。到整个行动结束,县政府的任何领导均未到达执法现场。


第2版(经济)
专栏:

  增收的笑声到农家
  ——石家庄农业结构调整巡访
  本报记者 何伟
  冬来乡村闲人少,收罢秋粮又摘瓜。入冬的第一场雪后,记者走访了素有“华北粮仓”之誉的石家庄农村。钻大棚,进农家,家家笑声不绝。据统计,今年上半年,该市农业增加值达到70多亿元,农民人均纯收入同比增长6%,肉蛋奶菜人均产量均居全国前列。
  正定:请农民坐上调整的“帅位”
  天黑了,正定县最穷的东里双村外,庄稼汉金银锡还在为新种下的油桃忙活。在省农科院专家的指导下,他刚盖了一亩的大棚种油桃。见记者好奇,他便掰起手指算明年的收益:一亩种660棵,一棵结15斤果,一斤卖15元,一年可收获6万元。“种10年粮食也赶不上这。”
  正定是北方第一个过黄河跨长江的吨粮县,有过荣誉也吃过靠行政命令强行调整的苦头。新一届县委汲取教训,采取的是“引”而不是“逼”的方法,把调整种植结构的“帅位”让给农民,自己只起参谋的作用。
  “做给农民看,带着农民干,帮着农民富”,许香村从种粮食到改种蒜薹,就是这么“调”过来的。村支书说,改种蒜薹那阵,祖祖辈辈种粮的村民们咋劝也不干。乡领导没有硬“调”,而是送去种子,并垫付1万元保险金,种上了100亩示范田。来年,这一亩多收了1000元,村民们坐不住了,今年主动种了1500亩。
  调什么,调多少,县里不作统一规定,完全由农民根据市场自己定。正定的这一战略激发出农民的创造性。董家庄农民董建立看到许多酒厂换包装,便突发奇想用葫芦装酒。厂家高兴,他更高兴,包种百亩,大发了一笔“葫芦财”。
  藁城:“一亩地”的经济学
  一亩地究竟能赚多少钱?人均耕地一亩多的藁城农民,去年实现了人均纯收入3570元,趟开一条“一亩地”上奔小康的路子。看一路算一路,藁城主要从三个方面做文章:
  一是调品种。双庙村的吴支书说,同是一亩地,种粮收入200元,种菜2000元,种花就有2万元。二是调品质。还是种小麦,但换成优质小麦,1公斤可多卖2角,还很抢手哩。三是提高复种指数,变一年两熟为三熟四熟。他们说,“一户一亩高效田,不用出门挣大钱”。
  藁城缺乏其他资源,致富最现实的途径就是眼睛向内“挖潜”。一亩地里搞调整,实质是由粗放经营向集约经营转变,而科技则是转变的“引擎”。藁城有一个纵横交错的科技网络。网络的“主干”是农业专家和当地“土专家”,100多位国家和省级专家与藁城有着长期的合作关系,及时为农民提供农业科技新动态;“支干”是科技园区和科技学校,他们为农民提供鲜活的示范;“末梢”是专业户、科技讲座等,别看他们处于底层,技术辐射水平并不低。双庙村的吴军勇个人开发甜椒赚了大钱,左邻右舍纷纷仿效。使这个穷村变成远近闻名的万亩甜椒专业村,去年人均纯收入达3760元。难怪农民把深受青睐的农技人员称作“财神”。
  高邑:市场咋变就咋调
  结构调整往往出现这种现象:老百姓不见效益不干,见了效益“一窝蜂”,盲目生产,导致卖难。解决这一难题,高邑的方法是:把搞活流通作为结构调整的“牛鼻子”。
  农户直接闯市场容易碰壁,高邑就先在县内建“龙头”市场,减少农民的市场风险。占地400亩、被列为国家计委项目的蔬菜批发市场,联结2万多户菜农、8万多亩蔬菜,年交易量10亿公斤。通过这个市场,农民把产品变成商品,同时获得什么时候菜价高、什么季节上市的商品信息,形成市场牵龙头、龙头带基地、基地联农户的调整机制。占地600亩、品种300多的北方花卉市场则采取了订单农业的形式。交易中心通过合同与花农联系,并负责种苗供应、技术指导、产品销售,保证花木亩收入不低于1500元。几年前视花木为罕物的高邑镇,如今已是万亩花木基地,被国家林业局命名为“全国花卉生产示范基地”。
  先抓流通,反促调整,高邑县委的“反弹琵琶”法,有效化解了农民的市场风险。“某一产业热起来时,我们就要进行冷思考。”县委书记马振生的经济学可谓实践的结晶。你无我有,你有我新,你新我优。近几年,高邑从粮调到菜,从菜调到花,步步紧随市场的节拍。


第2版(经济)
专栏:

  为什么要实施天然林保护工程
  ——访国家林业局局长周生贤
  本报记者 周泓洋
  最近,国务院决定投资962亿元,全面实施天然林资源保护工程,这是我国林业建设史上的壮举,是生态建设的重大行动。日前,国家林业局局长周生贤就工程实施的有关问题回答了记者的提问。
  记者:为什么要实施天然林资源保护工程?
  周生贤:实施天然林资源保护工程,是党中央、国务院高瞻远瞩、总揽全局、面向新世纪作出的重大战略决策,意义十分重大。首先,实施天然林资源保护工程是建设祖国秀美山川的一项战略性工程。第二,实施天然林保护工程是根治江河水患、改善我国生态环境状况的重大举措。天然林是生态功能最完善、最强大的森林,对防止水土流失、遏制土地沙化、减轻自然灾害具有十分关键的作用。第三,实施天然林保护工程是西部大开发中最经济、有效和快捷的保护和建设生态之路,对加快西部地区脱贫致富,实现全国的均衡协调发展具有战略意义。第四,实施天然林保护工程对改善农业生产条件,促进农业可持续发展,实现粮食生产的良性循环具有重要作用。
  记者:工程范围包括哪些省、区、市?
  周生贤:国务院批准的天然林资源保护工程分为两大块:一是长江上游、黄河上中游地区的天然林保护。长江上游地区,以三峡库区为界,包括云南、四川、贵州、重庆、湖北、西藏6省、区、市。黄河上中游地区,以小浪底库区为界,包括陕西、甘肃、青海、宁夏、内蒙古、山西、河南7省区;二是东北、内蒙古等重点国有林区的天然林保护,包括内蒙古、吉林、黑龙江(含大兴安岭)、海南、新疆5个省区。整个工程共涉及17个省、区、市。此外,对以上两大区域以外的天然林,有关省区政府也要采取相应措施严格加以保护。
  记者:请简要介绍一下工程建设的主要任务。
  周生贤:工程实施的具体任务是:自2000年至2010年,工程实施后年木材产量减少1991万立方米,完成人工造林2891万亩,飞播造林1.07亿亩,封山育林5508万亩,工程区14亿亩森林得到切实保护,分流安置富余职工74.1万人,企业养老保险统筹、教育、医疗、公检法等政社性支出基本得到解决。相应地,从2000年至2010年,总共投入工程资金962亿元。
  记者:国务院批准的工程建设工期是2000年至2010年,这与前两年工程建设有什么联系?
  周生贤:1998年特大洪水后,党中央、国务院果断地作出了停止采伐长江上游、黄河上中游地区天然林的决策,相应地开始了天然林保护工程的试点工作。经过两年试点,工程建设取得了明显成效,积累了一定经验,可以说,工程全面实施的条件已经具备。今年10月24日,国务院批准了天然林资源保护工程实施方案,这标志着工程试点阶段已经结束,进入了全面启动的新阶段。
  记者:工程区停止天然林采伐或大幅度调减木材产量后,富余职工如何安置?
  周生贤:目前,工程区范围内现有在职职工146.5万人,由于木材减产,将有74.1万职工需要分流和安置。根据国务院批准的工程实施方案,主要通过四个渠道加以解决:一是从事森林管护,成立专业管护队伍,安置21.4万人;二是转向营造林和林下资源利用,安置7.2万人;三是对自愿自谋职业的职工,发放一次性安置费,分流27.5万人;四是下岗再就业,安置18万人。此外,对48.3万离退休人员,也要根据有关政策妥善加以解决。


第2版(经济)
专栏:

  居民消费价格指数计算方法作修改
  据新华社北京12月7日电(记者索研)居民消费价格指数计算方法将作出重大修改。来自国家统计局的消息说,从2001年1月起,国家统计局将采用国际通行的计算公式,增加220多种商品和消费项目统计,发布以2000年价格水平为固定对比基期的居民消费价格指数。


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专栏:

  人寿保险公司要求提高服务水平
  本报讯 记者杜海涛从日前召开的中国人寿保险公司业务管理工作会议上获悉,中国人寿保险公司将进一步深化业务处理中心建设,启动客户服务中心建设,全方位提高客户服务水平,让客户切实感受到公司提供的标准、规范、快捷、准确的服务。要构建科学高效的客户服务体系,在各级分公司建立规模不同的咨询中心,充分满足客户咨询、投诉、查询等需求,实现“一站式”服务。


第2版(经济)
专栏:

  APEC在京召开财长会议
  本报北京12月7日讯 记者刘韬报道:亚太经合组织(APEC)财长会第十一次工作组会议12月6日至7日在北京举行。本次会议是我国财政部承办2001年第八届APEC财长会及其相关会议中的第一次会议,也是中国作为2001年APEC年会主席方承办的第一次会议。会议主要讨论了近期全球及区域经济与金融形势、APEC财长会的中期战略目标及其项下各项倡议活动的进展情况等问题。


第2版(经济)
专栏:

  简化手续 灵活营销 树立品牌
  建行消费信贷比年初增长87%
  本报北京12月7日讯 记者田俊荣报道:今年以来,中国建设银行个人消费信贷出现迅猛增长势头。最新统计表明,截至10月底,全行个人消费贷款余额达1722亿元,比年初增长87%。其中除个人住房贷款外的个人消费贷款116亿元,比年初翻了一番,增长率达104%。其中,个人住房装修贷款、个人耐用消费品贷款余额分别比年初增长了12倍和14倍。
  这“87%”的高速度怎么来的?来自建行转变观念、适应市场的三大措施。第一是简化贷款手续。如建行上海市分行对个人耐用消费品贷款实行“一门二步式”服务,借款人只需跑银行两次,一般情况下7个工作日内就可办妥所有手续。第二是采取灵活营销方式,满足客户贷款需求。云南省分行推出了“个人住房抵押综合消费信贷业务”,即可用自己合法的房产作抵押,向银行贷款用于购车、购家具、装修、旅游等消费性支出。第三是树立贷款品牌。如上海市分行的“乐得家”品牌,作为全国金融行业的第一个注册品牌,自1998年命名后,内涵不断扩大,现已涵盖了该分行所有个人消费贷款品种。


第2版(经济)
专栏:

  合肥一怪:发票当街喊着卖
  据新华社合肥12月7日电 (王圣志)记者最近在安徽合肥市汽车站附近的街头发现,一些小商贩正做着出售各种发票的生意,居然生意兴隆。
  12月3日,记者在前往合肥汽车站乘车途中看到,一个手拿地图的中年妇女正向行人逐个推销:“要报销发票吗?”有个身背旅行包的男子停下来问:“有什么发票?”“车票、住宿票、吃饭票,要什么票有什么票。”“什么价?”“按面额的10%计算。”“太贵了。”“如果批发可以优惠。”“你的票是真的吗?”“保证是真的,都是从正规渠道来的。”说完,中年妇女与那男子到一边讨价还价去了。记者继续前行,刚走不远,又发现一个商贩与一行人就发票价格商讨,记者看到双方按面额4%的价格谈成了一笔车票生意。记者也假装购发票,上前问道:“买一张50元面额的车票要多少钱?”商贩忙回答“便宜,只要两块钱”。记者借口说发票可能是假的,走开了。
  省国税局一位工作人员在接受记者采访时说:“由于当前增值税发票防伪手段较少,一些不法分子乘机造假,在社会上出售,有的商家为逃税也乐于购买。不排除有出售真发票的可能性,这与部分单位财税管理混乱有关。”


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专栏:

  北京药品再次降价
  据新华社北京12月7日电(记者王蔚)记者今天从北京市物价局了解到,从12月8日起,降低阿莫西林等150种药品在北京的零售价格,平均降价幅度23%。这是根据药品价格检测和医院招标采购药品的中标价格情况,北京市今年第三次大幅度降低药品价格。
  这批降价的品种主要是抗微生物用药和循环系统(心脑血管)用药两大类,绝大多数是老百姓常用的一些抗生素如青霉素等。


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专栏:

  香港最新外汇储备资产达1042亿美元
  据新华社香港12月7日电 香港金融管理局今天宣布,截至2000年11月底,香港的官方外汇储备资产为1042亿美元,比10月底的1027亿美元增加了15亿美元。
  香港金融管理局指出,这个外汇储备资产总额相当于香港流通货币的8倍左右,约占港元货币供应M3的41%,比率为全球最高之一。
  目前香港的外汇储备额在全球排行第四,仅次于日本、中国内地和台湾地区。


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专栏:

  四笔号码数字输入法通过鉴定
  本报讯 一种符合国家标准并具有创新意义的查字法和输入法——“四笔号码数字查字法暨输入法”,近日通过了中国语文现代化学会组织的语言文字和信息处理专家的技术评议。
  (刘文)


第2版(经济)
专栏:

  奥克斯都保投放国内市场
  本报讯 由全球第三大制药集团阿斯利康制药公司生产的、治疗哮喘的药品——奥克斯都保,日前在国内上市。奥克斯都保的化学名称为福莫特罗干粉吸入剂。(李建兴)


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专栏:

  南阳摧毁一家不法“讨债公司”
  据新华社郑州12月7日电 (记者王阿敏、王恒涛)打着“法律服务中心”的牌子,动用警械,干绑架勾当,河南省南阳市一不法讨债公司日前被摧毁。据有关部门介绍,以刘珂君、郭丰山为首的不法团伙100多人,打着“南阳市法律服务中心”的牌子,用20多辆假警车、警棒、手铐武装后,对外招揽讨债业务。这些不法分子接人钱财之后,常常采用绑架等非法手段办理各类讨债业务。


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专栏:

  乌鲁木齐海关积极投入打假专项斗争,不断加大对出口商品的查验力度。图为该关日前在乌鲁木齐边疆二类口岸查获一批假冒皮衣和皮包。
  孟卫平摄


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专栏:

  鲁北企业集团院士行见成效
  本报讯 由国家经贸委、中国工程院联合组织并进行为期五天的“鲁北企业集团技术创新院士行”活动,十一月二十三日在山东省无棣县圆满结束。十九位资深院士和专家,为鲁北企业集团“十五”期间和今后十年的重点发展规划项目进行可行性方案诊断和评估。(熙尧)


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专栏:

  清丰地税局与贫困企业结对子
  本报讯 河南省清丰县地税局在开展税收管理工作中,积极为企业排忧解难,取得了经济效益和社会效益双丰收。今年一至十月份,全县共完成地方税收二千二百万元,同比增长百分之六点七。(留藏 永忠 蓉广)


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专栏:

  赛迪网推出网上调查服务系统
  本报讯 赛迪网(ccidnet.com)日前推出国内首个网上调查服务系统,将首先为IT企业提供问卷制作、发布、受访者邀请、调查过程及数据处理的整体解决方案。(王艳)


第2版(经济)
专栏:

  封开县引资开发水资源
  本报讯 地处粤西山区的封开县利用水资源优势做好招商文章,已建成大小水电站五十七座,年发电量达四点六亿千瓦时。依托丰富的电力资源、水资源,今年又引资五千五百八十万美元,促进了农业结构调整。(张林书 陈炳文)


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专栏:

  农行河北廊坊分行安次区办事处组织员工,近日走上街头,宣传第五套人民币20元券及反假币知识。刘广信 张贺军摄


第2版(经济)
专栏:

  海南洋浦科技城洽谈会举办
  本报讯 为加快海南洋浦经济开发建设,培育高新技术产业,海南洋浦经济开发区将于十二月八日举办洋浦科技城合作洽谈会,有近百家科研院所和四百多家投资企业参加。(栗子)


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专栏:

  中国商标战略论坛举行
  本报讯 作为“东方航空杯中国国际商标知识大赛”系列活动之一的中国商标战略论坛近日在北京举行。中国商标战略论坛由中国国际商标知识大赛组委会等单位举办。(石静)


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