第1版(要闻)
专栏：
全国统战工作会议开幕江泽民发表重要讲话
大力加强党的统一战线工作
为完成新世纪宏伟任务服务
李鹏朱镕基胡锦涛尉健行出席 李瑞环主持
新华社北京12月4日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民今天在全国统战工作会议上就做好进入新世纪党的统战工作发表重要讲话。他指出：统一战线工作的根本任务就是争取人心、凝聚力量，为实现党和国家的宏伟目标而团结奋斗。进入新世纪，党对统一战线的基本要求是：高举爱国主义、社会主义旗帜，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，化消极因素为积极因素，为建设有中国特色社会主义的经济、政治、文化服务，为维护安定团结的政治局面服务，为实现祖国完全统一服务，为维护世界和平与促进共同发展服务。
江泽民强调，在新的世纪里，只有坚持发展我们党领导的最广泛的爱国统一战线，团结全体中华儿女共同奋斗，实现中华民族的伟大复兴，才更有成功的把握。统一战线作为党的一个重要法宝，绝不能丢掉；作为党的一个政治优势，绝不能削弱；作为党的一项长期方针，绝不能动摇。全党同志，特别是各级领导干部，都要从战略的高度充分认识统一战线的地位和作用，更加自觉地支持和做好党的统战工作。
中共中央政治局常委李鹏、朱镕基、胡锦涛、尉健行出席会议，李瑞环主持会议。
江泽民在讲话中回顾了我们党统一战线的光辉历史。他指出，在我们党近八十年的光辉历程中，统一战线始终是党的工作全局中一个极为重要的方面，它为团结和带领全国各族人民，联合各方面的积极力量而共同实现党的奋斗目标发挥了重大作用。历史经验证明，我们必须始终高度重视统一战线，充分发挥统一战线的重要作用，广泛团结一切可以团结的力量，以推动党和人民的事业不断从胜利走向胜利。
江泽民指出，实现社会主义现代化，是全国各族人民的共同理想和奋斗目标。到下个世纪中叶基本实现我国的现代化，任务仍十分艰巨繁重。这就需要我们继续巩固和发展最广泛的爱国统一战线，把各方面的智慧和力量都凝聚起来，把大家的积极性和创造性都发挥出来。统一战线要在社会各界中多做协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作，以减少阻力，增加助力，形成合力，为经济建设创造一个良好的社会政治环境。
江泽民强调，发展社会主义民主政治，关键在加强社会主义政治制度建设。我们必须坚持并不断完善人民代表大会制度和共产党领导的多党合作、政治协商制度以及民族区域自治制度，使广大人民的意志在国家政治和社会生活中得到更充分的体现。人民代表大会制度和共产党领导的多党合作、政治协商制度以及民族区域自治制度，体现了统一战线大团结、大联合的宗旨。要进一步发挥统一战线的作用，不断发展社会主义民主，为建设有中国特色社会主义事业提供更广泛的政治动力。
江泽民强调，统一战线汇集了大量知识分子和专家学者，他们在继承发展中华民族的优秀文化传统，学习吸收外国的先进科技文化成果，提高全民族思想道德素质和科学文化素质等方面，发挥着重要作用。我们必须高举爱国主义和社会主义的旗帜，把先进性要求和广泛性要求结合起来，努力发挥统一战线对推动文化建设的积极作用，同时加强统一战线内部的思想道德和科学文化建设，促进全社会共同理想和精神支柱的牢固确立，促进全民族科学文化素质的不断提高。
江泽民指出，随着我国社会的发展，爱国统一战线已成为全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一的爱国者的最广泛的联盟。改革开放和现代化建设的实践，对党的统一战线工作提出了新的更高的要求。我们要努力巩固和发展最广泛的爱国统一战线，使海内外中华儿女为实现中国的现代化和中华民族的伟大复兴而达到新的团结和联合。
江泽民指出，确立和实行适合国情的政治制度和政党制度，对一个国家的发展和稳定具有极为重要的意义。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。我们必须充分认识这项基本政治制度的优越性，把它坚持好、完善好、落实好。这项制度，是中国人民长期奋斗的成果，也是中国人民政治经验和智慧的结晶。我国政党制度的显著特征在于：共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政，各民主党派不是在野党和反对党，而是同共产党亲密合作的友党和参政党，共产党和各民主党派在国家重大问题上进行民主协商、科学决策，集中力量办大事，共产党与各民主党派互相监督，促进共产党领导的改善和参政党建设的加强。
江泽民指出，世界各国的历史传统、经济文化水平和社会制度不同，其政治制度和政党制度也必然不同。衡量中国的政治制度和政党制度，最根本的是要从中国的国情出发，从中国革命、建设和改革实践的效果着眼，一是看能否促进社会生产力的持续发展和社会全面进步；二是看能否实现和发展人民民主，增强党和国家的活力，保持和发挥社会主义制度的特点与优势；三是看能否保持国家政局的稳定和社会安定团结；四是看能否实现和维护最广大人民的根本利益。坚定不移地坚持中国共产党的领导，坚定不移地坚持和完善人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度，是关系巩固中国的社会主义制度，关系全国各族人民根本利益的重大政治原则，绝不能有丝毫的含糊和动摇。
江泽民强调，要建立健全配套措施，使多党合作进一步规范化、制度化。各级党委进行重大决策，要同民主党派、无党派人士进行协商。要扩大民主党派的知情范围和参与程度，进一步搞好参政议政。特别是要完善民主监督机制，畅通下情上达的渠道，加大民主监督力度。我们党是执政党，必须自觉倾听人民群众和民主党派的意见，自觉接受人民群众和民主党派的监督，始终保持清醒的头脑，始终兢兢业业工作而不致懈怠。没有监督，就难以有效防止腐败。坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，主要是民主党派监督共产党。
要鼓励各民主党派当我们的诤友，能够说心里话，敢于讲不同意见。各级党委和领导干部要主动接受民主党派的监督，闻过则喜，从善如流，特别要听得进逆耳之言，容得下尖锐批评，有则改之，无则加勉。广纳群言，以收众益，这应成为我们党的各级领导干部的座右铭。
江泽民指出，充分发挥人民政协政治协商、民主监督和参政议政的重要作用，是坚持与完善共产党领导的多党合作和政治协商制度的必然要求。各级党委要把人民政协的政治协商，作为共产党领导的多党合作和政治协商的一个重要形式，作为科学决策的一个重要环节和发扬社会主义民主的一条重要渠道，在工作中认真加以落实。
江泽民强调了统一战线工作的几项重要任务。
在谈到知识分子工作时，江泽民说，我国知识分子作为工人阶级的一部分，也作为工人阶级中科技文化水平较高的一部分，在改革开放和现代化建设中起着越来越重要的作用。他们的作用发挥得好不好，直接关系我国社会主义现代化事业的全局。全面做好知识分子工作，充分发挥广大知识分子的作用，是全党同志和党的所有工作部门的一项重要任务。要适应新情况新变化，进一步落实和完善党的知识分子政策，着重做好培养人才、用好人才、吸引人才的工作。统战部门要反映情况，掌握政策，协调关系，举荐人才，密切同党外知识分子的联系，充分听取他们的意见和建议，帮助他们在自己的专业领域和社会上发挥更大作用。
在谈到民族宗教工作时，江泽民说，国内外的历史和现实都充分证明，没有民族问题、宗教问题的正确解决，就没有国家的团结、稳定和统一。我们必须继续巩固和发展社会主义的民族关系，坚持和完善民族区域自治制度，加快民族地区的经济发展、社会进步和群众生活的改善，促进各民族共同繁荣。在各民族干部群众中要坚持广泛开展马克思主义民族观、党的民族政策的宣传教育。在西部大开发中，要把国家对民族地区的开发与这些地区的发展繁荣和少数民族群众的具体利益结合起来，让少数民族和民族地区真正得到实惠，尤其要抓紧解决那些关系群众切身利益的问题。要进一步巩固和发展我们党同宗教界的爱国统一战线，全面贯彻执行党的宗教政策，保障公民宗教信仰自由，依法管理宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应。宗教界人士和信教群众要遵守国家的法律、法规和方针政策，宗教活动要服从和服务于国家的最高利益与民族的整体利益，宗教界人士要努力挖掘和发扬宗教中的积极因素，为祖国统一、民族团结和社会发展多作贡献。
在谈到非公有制经济人士时，江泽民说，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是由我国的社会主义性质和初级阶段国情决定的。公有制经济是社会主义市场经济的主体，国有经济在国民经济中起着主导的作用。非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，它在满足人民多样化的需要，增加就业，促进国民经济的发展中起着积极的作用。在改革开放的进程中，在党的富民政策的指引下，通过诚实劳动、合法经营先富起来的个体劳动者和私营企业主，不仅是党和政府的政策允许的，也是光荣的，他们为建设有中国特色社会主义事业贡献了力量，应该受到社会的尊重。对个体私营等非公有制经济要继续鼓励、引导，使之健康发展，充分发挥积极作用。同时，我们应本着“团结、帮助、引导、教育”的方针，着眼于非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，帮助他们树立在党的领导下走建设有中国特色社会主义道路的信念，做到爱国、敬业、守法，在加快自身企业发展的同时，也要开展“致富思源、富而思进”活动，帮助更多的人走上富裕之路。
在谈到实现祖国的完全统一时，江泽民说，解决台湾问题，实现祖国完全统一，是大势所趋，人心所向。我们要按照“和平统一、一国两制”方针，充分调动和发挥统一战线各阶层、各党派、各团体和各界人士的爱国热情，广泛团结和联合大陆同胞、港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞，共同反对“台独”、反对分裂，促进祖国早日完成统一。台湾同胞和海外侨胞，只要坚持一个中国原则，拥护祖国统一，不论什么阶层、什么党派、什么团体、什么人，我们都要同他们加强联系，广泛团结，努力形成全体中华儿女共同致力于实现祖国完全统一的政治局面。
江泽民最后强调，加强和改善党对统一战线工作的领导，是进入新世纪开创统战工作新局面的根本保证。全党特别是领导干部要从贯彻“三个代表”要求的高度，发扬党的统战工作的优良传统，认真总结经验，不断探索创新，进一步提高对统一战线工作的领导水平。各级党委要把统战工作作为关系党和国家全局的大事摆上议事日程，精心研究部署，切实加强领导。党政主要领导同志要亲自做统战工作，广交党外朋友，做好思想政治工作。全党、全社会都要支持统战工作。统一战线工作面临的新形势和新任务，要求统战部门必须进一步加强自身建设。各级统战干部要全面提高政治、理论、业务素质，努力使自己成为具有坚定的立场、民主的作风、广博的知识、创新的精神，深受党外朋友欢迎的合格的统战干部。
丁关根、田纪云、迟浩田、张万年、罗干、姜春云、贾庆林、钱其琛、温家宝、吴仪、布赫、铁木尔·达瓦买提、司马义·艾买提、王忠禹、肖扬、韩杼滨、杨汝岱、王兆国、任建新、宋健出席会议。
出席会议的还有：在京中央党、政、军、群有关单位负责同志，各省、自治区、直辖市和副省级城市及新疆生产建设兵团党委分管统战工作的副书记和统战部长。
12月4日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民出席全国统战工作会议并发表重要讲话。中共中央政治局常委李鹏、朱镕基、胡锦涛、尉健行出席会议。中共中央政治局常委李瑞环主持会议。 新华社记者 王新庆摄
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民出席全国统战工作会议并发表重要讲话。 新华社记者 王新庆摄（附图片）
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专栏：“三讲”教育成果回顾①
奠定思想基础坚定理想信念
——“三讲”教育激发各级领导干部学习理论自觉性述评
新华社记者 翟伟 本报记者 张严
编者按：1998年11月21日，中共中央决定在县级以上党政领导班子、领导干部中深入开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育，全国各地各级党委认真贯彻落实党中央的决定，以整风的精神认真搞好“三讲”教育。两年来的实践证明，党中央的决定是正确的，“三讲”教育坚定了广大干部的理想信念，理清了发展思路，转变了工作作风，促进了党风好转，取得了可喜成果。本报从今天开始，将陆续发表5篇述评。
1995年，江泽民总书记在视察北京市发表讲话时，鲜明地提出领导干部一定要讲学习、讲政治、讲正气。1998年11月，党中央根据十五大确定的任务，作出一项重大决策，在全国县级以上党政领导班子、领导干部中用整风精神开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育。
两年来，按照党中央的统一部署，全国几十万名党政领导干部和几百万干部群众积极参加了“三讲”教育。“三讲”教育极大地激发了各级领导干部深入学习理论的自觉性。通过认真、系统地学习马列主义、毛泽东思想，特别是邓小平理论和江泽民同志“三个代表”的重要思想，各级领导干部普遍受到了一次深刻的马克思主义的教育，坚定了共产主义理想信念，为把建设有中国特色社会主义事业推向新世纪奠定了良好的思想基础。同时，各级领导干部精神状态更加振奋，由以前的“要我学”，逐步转变为今天的“我要学”，学习理论蔚然成风。
统一思想认识，端正学习态度，坚持理论学习贯彻“三讲”全过程
加强理论学习，对于党和国家的前途命运至关重要。江泽民总书记指出，理论建设是党的建设的根本，理论素质是领导干部思想政治素质的灵魂，加强马克思主义理论学习，仍然是摆在全党面前的一项紧迫而重大的任务，必须持之以恒地加以推进。
在“三讲”教育中，各地各部门针对一些同志对理论学习在理解上存在一些片面甚至错误想法，进行了深刻教育和剖析，统一了思想认识，坚持做到始终把理论学习贯彻到整个“三讲”过程中。江泽民总书记“三个代表”重要思想和“致富思源、富而思进”重要论述提出后，各级领导班子和领导干部注意深入思考“参加革命为什么？现在应当做什么？将来身后留什么？”，并把学习收获体现到整改工作上。
通过学习，不仅增强了投身“三讲”的自觉性，为查摆问题提供了强大的思想武器，而且使大家认识到，学习理论事关能否全面准确创造性地贯彻党的路线方针政策，能否解放思想，转变观念，从而增强了学习马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论的自觉性，深刻认识了学习江泽民同志“三个代表”思想的重要性。
思想上的高度重视，为端正学习态度，统一思想认识，搞好理论学习提供了重要保证。浙江萧山市委组织大家认真学习有关文件，并剖析了原市长莫妙荣走上犯罪道路的事例，使大家认识到，在改革开放、发展社会主义市场经济新形势下，领导干部要保持清醒头脑，经受住严峻考验，必须讲学习、讲政治、讲正气。通过讨论，大家统一了思想认识，积极投入到理论学习中。
通过系统学习中央规定的必读篇目特别是江泽民同志“三个代表”的重要思想，参加学习的领导干部理论素养得到普遍提高，在学习中，各地根据各自的实际情况，制定了切实可行的学习方案。他们把分散自学与适当集中学习结合起来，通读了中央规定的约为40万字的必读篇目，精读了重点篇目，分专题深入讨论，有的领导同志联系实际进行辅导。很多单位建立了严格的考勤制度。一把手带头学习、带头谈心得体会，从而推动了班子其他成员的学习。
在学习中，绝大多数领导干部学习态度端正，积极认真，做到读书有计划、学习有笔记、发言有提纲，一些同志还写下了10多万字的读书笔记、心得体会，理论学习气氛浓、热情高是多年来少有的。
北京市委认真制定了市委、市政府理论学习中心组学习计划，先后安排了10多次专家讲座和集体学习。在学习中，每位市领导都认真阅读指定书目，做好读书笔记。有的领导还在学习邓小平理论和中央方针政策基础上，结合北京实际，撰写了有关北京国有企业改革与发展的理论学习文章。国土资源部党组成员对中央下发的“三讲”教育读本，至少通读了一遍，并分若干专题组织学习讨论会。部党组还集中组织了理想信念、整风的优良传统、党的团结与民主集中制，党的宗旨与权力等四个专题的党课。
山东省在“三讲”中把加强学习、提高素质作为一项重要内容来抓，确定每年举办一次理论学习中心组读书会，不定期举办理论报告会或专题讲座，每个季度安排两天集中学习讨论。去年，在各项工作任务十分繁重的情况下，省委中心组认真安排学习内容，坚持学习制度。在学习邓小平理论、江泽民同志重要讲话和十五大精神的同时，举办了金融知识读书班和国有企业改革读书会。
青海省各县级单位按照要求，在“三讲”中进行了集中学习，时间都达到15天以上。省委、省政府还结合青海是多民族聚居地、民族宗教问题比较复杂的实际，在广大干部中进行了马克思主义唯物论和无神论的教育。参加学习的领导干部都认真撰写读书笔记，有的人还写下了10万字的读书心得，并结合自己的工作和思想实际进行了专题发言。通过学习，增强了贯彻党的路线方针和民族宗教政策的自觉性和坚定性，增强了维护民族团结和祖国统一、同分裂祖国的势力进行斗争的勇气和信心。贵州、云南一些县的领导干部打起背包，自付伙食费，到农村学校学习，早晨起床先为房东挑水、扫院子，参加两小时劳动，然后进行学习。
中央赴陕西“三讲”检查组直接检查了陕西7个县（市）包括县4个领导班子和有关部门共283位同志的学习笔记，平均每人记笔记2.3万字，最高的达10余万字，最少的也超过了1万字。
理论联系实际，弘扬马克思主义学风，切实解决工作中的各种问题
按照中央的要求，各地各部门高度重视理论学习，尤其是把江泽民同志关于“三个代表”的重要思想作为强大思想武器，解决领导干部在理想信念、政治思想、工作作风等方面存在的问题。在学习中，各地较好地发扬了理论联系实际的学风，边读书边思考，联系本单位和自己的工作实际和思想实际，从理论的高度进行剖析，进一步坚定了建设有中国特色社会主义的决心和信心。
北京、上海、天津市委以及广东、山东等省委通过进行认真的理论学习特别是学习江泽民同志的一系列重要讲话精神，进一步增强了政治意识、大局意识和责任意识，提高了贯彻执行党的路线方针政策的坚定性和自觉性，有效维护了安定团结的政治局面，促进了经济全面发展。广大干部在“三讲”中，通过学习，加深了对辩证唯物主义和历史唯物主义揭示的人类社会发展规律的认识。大家联系前苏联、东欧剧变给国家和人民带来的灾难性后果，联系建国50年来社会主义事业的发展，特别是改革开放20年来取得的辉煌成就，更加深刻认识到建设有中国特色社会主义的道路，是在中国巩固发展社会主义、实现民族振兴和国家富强的唯一正确道路。
江西省组织各级领导班子和领导干部联系去年在党中央领导下进行的三场政治斗争，进行了认真反思。同志们深切感到，面对复杂多变的国内外形势，必须时刻警惕西方敌对势力对我“分化”、“西化”的图谋和自身蜕变的危险。西藏自治区和各地市厅局领导班子深入学习马克思主义唯物论和无神论，在认真解决世界观、人生观、价值观问题的同时，把树立正确的民族观、宗教观、文化观作为反对分裂、维护祖国统一的思想基础。
各地在学习中坚持解放思想，实事求是的思想路线，以改革开放和现代化建设为中心，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于解决实际问题。广西壮族自治区在“三讲”教育中，一些同志说，邓小平同志的著作过去也学过多遍，但由于学习的针对性不强，没有自觉地与实际联系，结果出现了偏差。如90年代初开发热、房地产热和盲目低水平重复建设等等，就是典型的表现，通过这次深入的、有针对性的学习，感到今后发展的思路更加明确了。青海省针对经济社会发展滞后的实际，反思以经济建设为中心的思想树立得牢不牢固和加快经济发展方面存在的问题和差距。青海省委提出，不管什么时候都要做到解放思想、实事求是，克服封闭、保守、落后的思想观念。
四川省把理论学习同加快西部地区的发展步伐，实现区域经济协调发展联系起来。省委、省政府经过深入调查研究，认真考察论证，精心制定了发展规划，提出经过10年努力，把四川建设成中国西部经济强省和长江上游生态屏障，实现经济、社会协调发展。福建省组织一系列的讨论和教育活动，深刻理解和把握“三个代表”的深刻内涵。南安市委在学习中提出一要“富而增富”，大力培育新的经济增长点。二要“富而重教”，大力发展教育、科技文化事业。三要“富而求序”，实施可持续发展战略和依法治市战略，维护社会政治稳定。四要“富而崇俭”，抓好廉洁从政和反腐败斗争。
坚持学以致用，把理论学习成果转化为整改的具体行动
深入、细致的理论学习给各级领导班子、领导干部整改提供了有力的思想保证。同时，通过深入思考，总结亲身经历的经验教训，大家进一步增强了讲学习、讲政治、讲正气的自觉性，使理论学习的成果自觉地转化为整改的具体行动，促进了各项工作的进行。
通过学习，各地进一步理清了工作发展的思路，明确了前进方向。北京市结合工作实际，提出促进加快国有企业改组、加强行政执法等新措施。此外，北京还围绕做好国有企业减员增效、再就业和社会保障工作，提出了加大实施再就业工程、加快社会保障体系建设等具体措施，支持国有企业的改革。重庆市在调查研究的基础上，对一些事关重庆改革、发展和稳定的重大问题进行了认真的思考和深入的研究。重庆市提出，要努力做好三峡库区移民任务、国有企业改革和发展、农村经济发展和生态环境建设等四件大事，积极参与西部大开发，不断增强经济实力和城市功能，努力实现“把重庆建设成为长江上游的经济中心”的战略目标。
在“三讲”中，经过深入学习，各级领导班子、领导干部讲政治的意识明显增强，精神面貌也发生了明显变化，推动了工作的进一步开展。新疆干部群众过去对自治区4个领导班子意见比较集中的是解放思想、转变观念有差距。区领导通过学习，普遍增强了改革意识，大胆创新，积极推进自治区各项改革。在农业和农村方面，自治区党委和政府积极调整农业产业结构，在深入调查研究的基础上，制订出了自治区关于调整优化农业产品产业结构、推进农业产业化经营的意见，提出种植业要以提高质量为重点，坚持产量、质量、结构、效益的统一。自治区党委还提出结合机构改革，在党政机关推行竞争上岗，逐步扩大干部选拔任前公示制，加大干部交流等。内蒙古自治区党政领导在春耕大忙季节和工业生产的黄金时期，深入农村牧区和工矿企业，帮助农牧民解决春耕生产、抗灾保畜、疫病防治和帮助解决企业面临的问题，有力地促进了全区经济社会的发展。
同时，各地对党性党风方面存在的突出问题，以及群众强烈要求解决的问题，思想上予以高度重视，认真加以整改。内蒙古自治区针对群众反映强烈的“三乱”、干部管理使用中的不正之风、贪污受贿、文山会海等问题，集中力量进行整治，制定了8个方面的整改措施。经自治区党委常委会讨论通过后公布实施。自治区政府抓住群众普遍关心的实际问题，确定了异地移民扶贫、治理城市大气污染、防治地方病等10件实事，一件一件狠抓落实。浙江各地市针对农村违法用地、违章建房问题比较突出的问题，从保护群众根本利益出发，调整了乡镇土地管理所的设置和管理体制，加大了土地管理的力度，并以此为突破口，加大了依法行政、依法管理的工作。山西针对基层群众反映强烈的执纪执法队伍执法不严肃、不规范的问题，对执纪执法队伍开展了思想作风整顿，对“三乱”现象进行了整治，取消了一批增加群众负担的收费项目，获得了群众的好评。
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朱镕基与亚美尼亚总理会谈
双方表示将全面拓展新世纪两国友好合作关系
新华社北京12月4日电（记者钱彤、顾明）国务院总理朱镕基今天下午在人民大会堂与亚美尼亚总理安德拉尼克·马尔卡良举行会谈，就两国关系和双方共同关心的问题广泛交换了意见。
朱镕基首先欢迎马尔卡良来华进行工作访问，并预祝他访华取得圆满成功。朱镕基说，1992年中国和亚美尼亚建交以来，两国关系发展顺利。亚美尼亚总统、议长和总理先后访华，中方的一些领导人也访问了亚美尼亚。双方高层领导人互访加深了相互了解和友谊。他特别指出，1996年5月，由江泽民主席和列翁·捷尔—彼得罗相总统共同签署的关于中国和亚美尼亚友好关系基础的联合公报，为两国在各领域的交流与合作奠定了良好的基础。近年来，在双方的共同努力下，两国在各个领域的合作不断拓展，并已初见成效。他说，中国和亚美尼亚两国在国际组织中相互支持，相互配合，保持着良好的合作关系。
朱镕基高度评价亚美尼亚政府和马尔卡良本人对发展两国关系所持的积极态度。他重申，中国政府愿全面推动中亚两国关系进一步发展，始终视亚美尼亚为可靠的合作伙伴。中国政府支持亚美尼亚的独立和主权，支持亚美尼亚政府为稳定社会和发展经济所作的努力。
朱镕基赞赏亚美尼亚在台湾问题上始终坚持一个中国，不与台湾进行任何官方往来的立场。他表示，中方愿在相互尊重、平等互利、互不干涉内政的基础上同亚美尼亚开展广泛深入的合作，促进中国和亚美尼亚友好合作关系不断发展，以造福于两国人民。
朱镕基说，中国和亚美尼亚两国经济具有一定的互补性。亚美尼亚有雄厚的科研实力和较强的工业基础；中国经济规模大，门类齐全，有自己的独特优势，因此两国经贸合作有着广阔前景。目前世界经济全球化趋势不断发展，作为发展中国家，中国和亚美尼亚双方应加强协作，根据各自优势，共同探讨既符合两国国情，又符合市场经济规则和国际惯例的经贸合作新途径、新领域，促进两国经贸合作全面发展。他说，我们相信，通过双方的不懈努力，中国和亚美尼亚经贸合作一定会取得令双方满意的成果。
朱镕基说，为发展和充实两国关系，双方在努力促进经贸合作的同时，还应扩大在科技、文化、教育、卫生、体育和旅游等其它各领域的合作与交流，以全面拓展新世纪两国友好合作关系。
马尔卡良感谢中国政府的盛情邀请和接待，并高度评价两国的友好合作关系。他说，亚美尼亚政府对两国关系的全面顺利发展感到满意。亚美尼亚高度重视对华关系，将亚美尼亚和中国的关系视为亚美尼亚对外关系中的优先关系。他表示，亚美尼亚和中国两国在经贸、农业、教育、文化等各个领域的友好合作有着广阔的前景。亚美尼亚政府愿意与中方一起，进一步深化两国在这些领域的友好合作。马尔卡良重申亚美尼亚政府一贯坚持一个中国的政策。他表示，台湾是中国领土不可分割的一部分。
马尔卡良邀请朱镕基在方便的时候访问亚美尼亚。朱镕基对此表示感谢。
中方参加会谈的有：中国驻亚美尼亚大使朱兆顺、外交部副部长张德广、教育部副部长周远清、外经贸部副部长周可仁；亚美尼亚方面有：工业和贸易部长卡连·奇什马里强，外交部副部长塔图尔·马尔卡良、驻华大使阿扎特·马尔季罗相等。
会谈后，两国总理出席了签字仪式。中国教育部和亚美尼亚教育和科学部签署了教育合作协议。
马尔卡良应朱镕基总理的邀请，于今天上午抵达北京开始对中国进行为期5天的工作访问。这是他就任亚美尼亚总理后首次访华。
十二月四日，国务院总理朱镕基在北京人民大会堂与亚美尼亚总理马尔卡良举行会谈。
新华社记者 饶爱民摄（附图片）
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温家宝在全国农村“三个代表”重要思想学习教育工作会议上强调
努力改进农村基层干部的思想和工作作风
新华社成都12月4日电 中共中央政治局委员、国务院副总理温家宝12月3日在成都召开的全国农村“三个代表”重要思想学习教育工作会议上指出，在农村开展江泽民同志“三个代表”重要思想学习教育活动，是党中央的重大决策，是当前农村工作的一项重要任务，对于深化农村改革、实施农业和农村经济结构战略性调整、促进农村社会全面进步，具有十分重要的意义。
温家宝介绍了当前农业和农村经济发展情况，并就贯彻“三个代表”重要思想，改进农村基层干部的思想和工作作风问题讲了话。
中共中央政治局候补委员、中央书记处书记曾庆红主持会议。
温家宝说，二十多年来的农村改革取得了巨大成就，我国农业综合生产能力连续迈上几个大台阶，农民生活显著改善，农村社会面貌发生了很大变化。在农业连续丰收以后，出现了农产品卖难、价格下跌、农民收入增长缓慢的问题。中央认为，这是农业和农村经济发展阶段性变化的反映，我国农业和农村经济发展进入了新阶段。新阶段农业和农村经济工作的中心任务，是对农业和农村经济结构进行战略性调整。今年，农业结构调整有了一个好的开端。各地优质农产品发展迅速，优良品种推广步伐加快，畜牧业逐步呈现区域化生产势头，乡镇企业的速度和效益有所回升，农业和农村经济的素质和效益不断提高，各级党委和政府认真贯彻中央加强农业的政策措施，做了大量工作。各级党建部门全面加强农村基层组织建设，为农业和农村经济发展提供了强有力的组织保证。
根据党的十五届五中全会和中央经济工作会议精神，当前和今后一个时期农业和农村工作，要紧紧围绕结构调整这条主线，突出增加农民收入这个目标，坚定不移地加强农业的基础地位，切实解决农村面临的突出问题，确保农业发展、农民增收和农村稳定。重点要抓好五项工作：一是加强农业基础地位，确保国家粮食安全。二是大力推进农业和农村经济结构调整，千方百计增加农民收入。三是推进农村税费改革，切实减轻农民负担。四是加大扶贫攻坚力度，安排好灾区群众生活。五是加强农村精神文明建设，维护农村社会稳定。
温家宝指出，要按照“三个代表”的要求，努力改进农村基层干部的思想和工作作风。
第一，增强群众观点，密切党群干群关系。在农村工作中坚持群众观点，最重要的就是要坚持全心全意为农民服务的根本宗旨，坚持保障农民物质利益、尊重农民民主权利的基本准则，坚持把提高农民生活水平作为根本出发点。尊重农民的生产经营自主权。首先，要尊重农民的土地承包权。一定要坚持土地家庭承包30年不变的政策，决不能以任何借口，侵害农民的土地承包权。其次，要尊重农民的生产经营决策权。农户作为经营主体，既是经营成果的直接受益者，又是经营风险的直接承担者。生产什么，如何生产，只能由他们自己决定，决不能用行政命令的办法，干预农民的生产经营。第三，要维护农民的财产所有权。决不能以任何形式、任何借口，剥夺农民的个人财产。要处理好对农民“给”与“取”的关系，坚持多给予、少索取，坚持取之有据、取之有度，不能随意向农民要这要那，加重农民负担。为农民群众谋利益，最基本的工作就是为农民群众搞好服务。要教育和帮助基层干部转变观念，改变工作方法，从过去的行政指挥为主转变到为农民服务上来，从过去的行政命令为主转变到善于同农民商量办事，用示范的办法推动工作上来。基层干部要在增加农民收入、帮助农民致富上多想一些办法，多找一些门路，让农民多得到一些实惠。
第二，增强政策观念，提高政策水平。要努力提高农村基层干部的政策水平。组织干部系统学习邓小平理论和十一届三中全会以来党在农村的基本政策，帮助基层干部熟悉和掌握党的农村政策，提高执行政策的自觉性，自觉维护政策的严肃性。要在学好政策的基础上，卓有成效地向农民宣传党的方针政策，使政策为农民群众所掌握。要善于用政策凝聚人心，把农民团结在党的周围；善于用政策推动工作，把农民的积极性、创造性最大限度地发挥出来。要结合实际认真贯彻落实政策，使农村的各项工作真正符合党的政策要求，使偏离和违背政策的做法及时得到纠正。基层干部要模范地执行政策，要求群众做到的自己首先要做好。
第三，坚持实事求是，培养求真务实的作风。要教育农村基层干部，始终坚持党的实事求是的思想路线，大力倡导求实精神，倡导干部讲实话、办实事，不浮夸。在农村出台任何一项政策，部署任何一项工作，都要从实际出发。干部要经常深入实际，调查研究。要带着问题到农村去。和农民一起研究本地的资源状况和优势所在，寻找符合当地实际的经济发展路子，商量增加农民收入的办法。要带着感情到农民中去，真诚了解农民群众有什么困难，有什么愿望，有什么意见和要求，真心实意地帮助他们解决实际问题，为他们排忧解难。要和农民交朋友，经常和农民群众开展谈心活动，了解他们的思想动态，把握思想脉搏，及时发现苗头性的问题，有针对性地做好思想政治工作，为农村稳定打下坚实的基础。
第四，增强法制观念，改进工作方法。要组织干部学习法律知识，特别是与农业和农村有关的法律法规，使他们懂得市场经济是法治经济，解决市场经济条件下的利益矛盾，应当更多地依靠法律手段。要在基层干部中大力提倡运用法律手段调解、疏导民事纠纷，化解社会矛盾，消除不安定因素。要在开展法制教育的同时，积极推进乡镇政府工作的法制化建设，推行政务公开，强化依法行政的监督机制。要认真落实《中华人民共和国村民委员会组织法》，推进村民自治。农村基层干部要熟悉民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的程序和方法，以指导村民自治健康发展。
第五，坚持以经济建设为中心，增强带领群众发展经济的本领。要通过“三个代表”重要思想的学习教育活动，使广大农村基层干部更加牢固地确立以经济建设为中心的思想，把力量进一步凝聚到发展农村经济上来，把注意力集中到千方百计帮助农民增加收入上来。在社会主义市场经济条件下，带领农民发展经济，必须按经济规律办事。要学习市场经济知识，树立市场观念，了解市场变化，把握市场规律，善于用政策和市场信息引导农民自主调整农业结构。要从实际出发，面向市场，因地制宜。干部在引导农民发展经济时，一定要充分考虑市场的需求，充分考虑当地的优势，并把两者很好地结合起来。决不能代替农民盲目决策，搞一哄而起、一刀切。特别是在当前农产品销售不畅的情况下，更要慎重，防止造成新的积压和卖难。要坚持把服务放在首位。帮助农民解决生产经营中的实际困难，做好一家一户干不了、干不好的事，为农民发展经济创造条件。要提倡基层干部学习农业技术，争取每一个乡村干部都能掌握一两门实用技术，提高为农民服务的本领。
温家宝最后强调，在农村开展“三个代表”重要思想的学习教育活动，事关大局，事关长远。各级领导干部要深刻认识这次学习教育活动的重大意义，把这次活动作为农村工作的一项重要任务来抓。各级政府要在党委的统一领导下，按照这次学习教育活动的总体要求，积极主动地做好工作，确保这次学习教育活动的顺利开展。要通过学习教育，使乡镇政府和上级部门设在县乡两级的基层单位，在机关作风、服务意识和办事效率等方面有一个大的提高和改进。
各省、自治区、直辖市和副省级城市、新疆生产建设兵团的有关负责同志，中央、国家机关的有关部门负责同志等出席了会议。
第1版(要闻)
专栏：
李岚清同俄罗斯总理会见
就中俄发展教文卫体等方面合作的措施交换了意见
新华社莫斯科十二月四日电（记者班玮、张金海）正在俄罗斯进行正式访问的中国国务院副总理李岚清4日下午在俄联邦政府大厦会见了俄罗斯总理卡西亚诺夫。
李岚清副总理首先对卡西亚诺夫前不久成功访华表示祝贺并转达了朱镕基总理对他的问候。
李岚清说：我此次对俄的正式访问是落实前不久中俄两国总理北京会晤达成的共识，同马特维延科副总理共同主持中俄教、文、卫、体合作委员会第一次会议，并签署有关文件，进一步全面发展两国的战略协作伙伴关系并对贵国进行正式访问。
他说，近几年来，中俄关系发展顺利，进入了历史上的最好时期。双方在政治、经济、科技等领域的合作不断加强，在重大国际问题上相互支持，密切合作，取得了明显成效。中俄根据两国元首确立的建立和发展战略协作伙伴关系，完全符合两国和两国人民的根本利益，有利于地区乃至世界的和平与稳定。
卡西亚诺夫总理对李岚清副总理一行访俄表示热烈欢迎。他说，李岚清副总理是俄罗斯人民熟知的老朋友，在俄期间一定会受到俄人民的热烈欢迎。
卡西亚诺夫说，前不久他成功地对中国进行了访问，与朱镕基总理就进一步发展两国面向新世纪的战略协作伙伴关系深入地交换了意见。他说，俄中不仅要发展政治关系，而且还要大力发展包括科、教、文、卫、体在内的各个领域的关系。他表示相信，李岚清5日将与马特维延科共同主持的俄中教、文、卫、体合作委员会第一次会议定会取得丰硕成果，对进一步推动和丰富两国战略协作伙伴关系具有重要意义。
会见在亲切友好的气氛中进行。双方就发展科、教、文、卫、体等方面合作的措施交换了意见。
国家发展计划委员会副主任刘江、中国驻俄大使武韬、国务院副秘书长徐荣凯、外交部部领导成员武东和及俄副总理马特维延科等参加了会见。
12月4日，中国国务院副总理李岚清在莫斯科会见俄罗斯总理卡西亚诺夫。 新华社记者 马吉成摄（附图片）