第2版(要闻)
专栏：
全国人大常委会分组审议税收征收管理法修正案草案等
建议建立税务机关内部监督机制、加大对落后地区扶持力度
本报北京12月23日讯 记者武侠报道：第九届全国人大常委会第十九次会议今天进行分组审议，委员们就税收征收管理法修正案草案、关于召开九届全国人大四次会议的决定草案、中美关于刑事司法协助的协定、现役军官服役条例修正案草案等提出了意见和建议。
关于税收征收管理法修正案草案，委员们指出，税收征收管理法是涉及国民经济发展的一部非常重要的法律。在我国市场经济不断完善，即将加入世贸组织，骗税、逃税犯罪日趋严重的形势下，这部法律更显重要。因此，在修正案草案基本完善的情况下，建议本次常委会审议通过。
与此同时，委员们也就这部法律草案提出了修改意见。
有些委员指出，修正案草案在强化税收征管、加强税务机关职权方面都作了充分的规定，而在如何监督和制约税务机关及其工作人员行使职权，对税务机关及其工作人员违法违纪如何处罚等方面，则显得比较单薄。委员们建议，按照权利义务对等的原则，应在法律中明确规定建立健全税务机关自身的监督制约机制，加强监督力度，杜绝税务机关内部的不正之风，保障广大纳税人的合法权益。
于兴隆委员根据对少数民族地区税收情况的调查提出，在经济相对落后地区普遍存在着两种税源转移的情况，一是跨省区集团性企业的机构之间相互移送货物，造成增值税转移。二是工商一体化经营引起的商业增值税转移。于兴隆委员说，由此而造成的税收从落后地区向相对发达地区转移，更加加剧了地区间经济发展的不平衡，使资源的有效配置发生扭曲，形成恶性循环。对此，仅靠地方政府和税务部门的努力是不足以解决问题的，需要国家立法机关的高度重视。有些委员还针对个别演员、运动员偷、漏税的问题指出，我国现行的税收征管法存在漏洞，建议尽快制定一部完整的税法，使我国的税务工作严格纳入法制轨道。
对其他几部草案，委员们也提出了许多修改意见。
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专栏：
首都将进一步加快城市现代化建设
明年投资一千二百八十亿建六十个重点项目
本报北京12月23日讯 新华社记者夏俊生、本报记者颜世贵报道：记者从今天结束的北京市经济工作会议上了解到，北京市明年将以基础设施建设和环境保护为重点，加快推进首都城市现代化建设。
为加快首都城市建设，北京市明年安排了总投资达1280亿元的60个重点建设项目。在城市基础设施建设方面，除了完成四环快速路、从广安门到广渠门的广安大街、京开高速公路北京段、陕北天然气进京市内工程、清河整治一期工程等11项工程的竣工收尾外，还要加大环绕城北的城市快速轨道交通、穿越城区东部南北的地铁5号线、首都博物馆、中关村西区改造等21项续建工程的建设力度。同时，力促从八王坟到通州的地铁八通线、从北京到密云的高速公路、八达岭高速公路三期工程、日供水50万吨的第十水厂一期工程、学院路改扩建工程等28项重大工程的尽快开工建设。另外，加快信息基础设施建设，全面建设“数字北京”，推动信息网络技术在城市技术和管理领域的应用，努力使经济和社会信息化走在全国前列。
大气污染治理明年以控制颗粒物污染为重点。落实燃料结构调整规划，扩大天然气使用量达到15亿立方米，减少直接燃煤量；继续加强机动车污染控制，强化施工工地管理和工业污染源治理，加快市区产业结构调整和市区工业企业的搬迁并建立空气质量预警系统，力争使大气质量达到二级和好于二级的天数占全年总天数的比例达到50％以上。同时，加快污水和垃圾处理重点工程建设，提高污水和垃圾的无害化处理率。
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专栏：
河北省廊坊市公安局开发区分局为进一步加强公安队伍建设，树立公安机关良好形象，开展了“人民满意在公安”活动。图为日前该分局局长穆保民（左三）带领干警到村街发放征求意见卡时的情景。
贾晋 孙涛 摄影报道
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专栏：
《邪教“法轮功”百问》出版
发行座谈会强调运用唯物主义观点
驳斥“法轮功”组织散布的歪理邪说
新华社北京12月23日电 （记者王雷鸣）《邪教“法轮功”百问》近日由广东经济出版社出版发行。铁道部、广州铁路集团公司今天在北京举行《邪教“法轮功”百问》出版发行座谈会。
《邪教“法轮功”百问》是广州铁路集团公司基层理论工作者编写出版的。全书采取问答形式，针对与李洪志及“法轮功”组织斗争中存在的一些疑虑和困惑，运用唯物主义的观点，驳斥了“法轮功”组织散布的各种歪理邪说，揭示了“法轮功”的邪教组织和反动政治势力的本质，阐发了科学精神和唯物主义，使人们进一步认清了李洪志及“法轮功”组织的真实面目。
中央有关部门的代表及首都部分高校、科研院所的专家学者近30人出席座谈会。大家在发言中表示，李洪志及其“法轮功”组织别有用心地散布歪理邪说，制造思想混乱，妄图与科学、无神论和唯物主义展开较量。他们越来越频繁地捣乱滋事，制造思想混乱，破坏政治稳定，抗拒社会秩序，其邪教本质暴露无遗。我们与“法轮功”邪教组织的斗争是一场尖锐的政治、思想斗争，今后的斗争更是长期的、复杂的、尖锐的。我们必须对此保持清醒的认识，一定要乘胜追击，除恶务尽，把这场斗争进行到底。
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专栏：
《为了明天》专题晚会举行
姜春云等出席观看
本报北京12月23日讯 记者胡健报道：为贯彻落实江泽民总书记关于“三个代表”的重要思想和关于教育问题的谈话精神，纪念《预防未成年人犯罪法》实施一周年，由中央社会治安综合治理委员会会同公安部、司法部等中央有关部门共同举办的《为了明天》专题晚会今晚在京举行。中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长姜春云出席观看了晚会。 今年6至9月，中央社会治安综合治理委员会会同中央有关部门在全国开展了《为了明天》征文、征歌活动。在征歌活动中，各地认真组织策划，广泛发动群众为孩子们写歌，社会各界参与的热情较高，产生了较好的社会效果。征歌作品多数质量较好，创作人员有教师、学生、政法机关工作人员、文艺工作者、工人、军人、离退休干部等。
这场专题晚会以动员全社会共同为青少年的健康成长贡献力量为主题，热情讴歌了党中央对广大青少年的关怀、爱护，人民群众、人民教师对青少年的茁壮成长所付出的辛勤劳动，呼吁全社会都来为青少年的健康成长创造良好的社会环境。诗朗诵《丢丢》令人泪下，表演唱《护路联防》使人欢笑。整台晚会节目生动，形式活泼，博得观众阵阵热烈的掌声。
中央社会治安综合治理委员会副主任、最高人民法院院长肖扬，张福森、王胜俊、周强、吴双战等也出席观看了晚会。
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专栏：
适应新要求 开创新局面
韩杼滨要求切实改变作风，把精力集中到解决实际问题上
本报南京12月23日电 记者崔士鑫报道：为期3天的全国检察长工作会议今天闭幕。会议认为，新世纪初检察工作的任务繁重而艰巨，各级检察机关要进一步增强使命感和紧迫感，认清肩负的责任，适应新要求，抓住新机遇，迎接新世纪检察工作面临的挑战和考验，抓好各项工作部署的落实，开创检察工作的新局面。
最高人民检察院检察长韩杼滨在闭幕会上讲话时指出，各级检察机关要认清形势，统一思想，认真研究解决当前办案工作遇到的新情况、新问题，振奋精神，真抓实干。
韩杼滨特别强调，要按照江泽民总书记抓基层、抓落实的要求，把狠抓落实作为推进明年工作的中心环节来抓，作为衡量各级领导干部讲不讲政治的一个重要标志。要严格执行各项工作责任制，上级抓下级，一级抓一级，层层严格要求，加强督促检查，层层推动落实。要切实改变作风，下决心克服形式主义和官僚主义，精简会议和文件，把精力集中到求真务实上，集中到解决实际问题上。
在今天的会议上，北京市海淀区人民检察院等620个基层检察院控申举报接待室被授予“文明接待室”称号，北京市顺义区人民检察院等100个基层检察院控申举报接待室被授予“文明接待示范窗口”称号。
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专栏：
黄东华英雄事迹报告会在京举行
本报北京12月23日讯 记者胡健报道：今天上午，共青团中央、公安部、中共浙江省委联合举办的黄东华英雄事迹报告会在人民大会堂举行，首都各界青年代表近千人参加了报告会。黄东华的英雄事迹，深深打动了在场的听众。
报告会上，黄东华同志生前的战友、同学和亲人以情景报告的形式，利用多媒体技术，生动再现了黄东华同志在国家财产和人民生命安全遭受严重威胁的危急时刻，主动请战，赴汤蹈火，英勇献身的壮举；回顾了他勇敢地面对困难和挫折，发愤图强，积极进取的人生经历；讲述了他热爱警营，勤学苦练，成为一名优秀的消防战士的过程；再现了他热爱集体，孝敬父母，艰苦朴素，乐于助人的感人事迹。
报告会上，公安部追授黄东华同志“优秀消防卫士”荣誉称号，共青团中央、全国青联追授黄东华同志“中国青年五四奖章”。
共青团中央第一书记周强在会上指出，黄东华的英雄事迹告诉我们，一个普普通通的青年，只要富有理想，肩负责任，勤奋进取，乐于奉献，同样可以使生命发出灿烂的光芒。
中共中央宣传部副部长高俊良，浙江省委副书记梁平波，公安部部长助理杨焕宁出席报告会。共青团中央书记处书记胡春华主持报告会。公安部副部长白景富参加了会前接见。
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专栏：
田凤山在全国国土资源管理会议上强调
推进国土资源管理和利用方式的根本转变
本报北京12月23日讯 新华社记者邹清丽、本报记者夏珺报道：国土资源部部长田凤山在今天召开的全国国土资源管理工作会议上要求国土资源系统认真贯彻落实党中央、国务院关于国土资源管理工作的大政方针，努力推进国土资源管理和利用方式的根本转变，优化国土资源配置，以保护与合理利用国土资源，为促进我国经济可持续发展和社会全面进步做出重大贡献。
谈到“十五”期间我国国土资源管理工作主要目标，田凤山提出，要在保障经济社会发展用地的同时，基本实现耕地总量动态平衡，全国耕地保有量不低于19．2亿亩（不含大幅度生态退耕）；提高矿产资源保护与合理利用水平，矿产资源利用率提高5个百分点；矿产资源对外合作取得新进展，初步建立石油等战略性矿产资源储备和安全供应体系；建成全国地质环境监测体系、重要地区地质灾害预警预报系统和群测群防网络；全面推行国土资源有偿使用制度，初步建立市场体系；西部地区找矿找水取得新突破；初步形成商业性矿产勘查机制。
为实现上述目标，田凤山要求切实加强土地管理特别是耕地保护，严格土地用途管制，强化农地转用审批，依法按规划用地管地。要认真落实基本农田保护制度，积极推行耕地储备制度和土地整理，适度开发耕地后备资源。还要实行鼓励挖掘建设用地潜力的政策，大力推进土地集约利用。同时加强矿产资源管理，对支柱性、战略性矿产资源，实行有计划开采和严格保护，对优势矿产实行保护性开发，遏制乱采滥挖、低价出口的势头。要加强地质环境保护，使重点地区地质环境恶化的趋势得到有效控制，最大限度降低地质灾害损失。
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专栏：
董建华将访问广东
新华社香港12月23日电 香港特区政府发言人今天宣布，特区行政长官董建华将于12月29日至30日访问广州、东莞和深圳，了解这几个地方最新科技和工业发展情况。
据介绍，董建华在访问期间，将参观工厂和设于广州、深圳的高新技术产业园区，并与广东省及几个城市的领导人就共同关心的问题交换意见。
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专栏：
陈政高任沈阳市代市长
新华社沈阳12月22日电 （记者姜敏）今天下午，沈阳市第十二届人民代表大会常务委员会举行第二十一次会议，任命陈政高为沈阳市人民政府副市长、代理市长，接受慕绥新辞去市人民政府市长职务。
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专栏：
司马义·艾买提访伊抵巴格达
新华社巴格达12月22日电 （记者顾正龙）应伊拉克政府邀请，中国国务委员司马义·艾买提乘中国民航飞机22日傍晚抵达伊拉克首都巴格达萨达姆国际机场，开始对伊拉克进行3天访问。
伊拉克副总理兼财政部长阿扎维和外交部、工矿部、卫生部、妇联、新红月会等部门的高级官员以及我驻伊拉克大使张维秋等到机场迎接司马义·艾买提一行。
陪同访问的中国对外贸易经济合作部、卫生部、中华全国总工会、中华全国妇女联合会、中国人民对外友好协会、中国红十字会的负责人以及部分中国企业界人士随机抵达巴格达。机上还携带了一批人道主义援助物资。
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专栏：
接受美国防部资助
波音公司继续研制NMD
新华社华盛顿12月22日电 （记者汤水富）美国国防部发言人莱纳22日宣布，美国防部当天与波音公司签署了一项合同，向该公司提供60亿美元，以便继续研究开发国家导弹防御系统（NMD）。根据合同，这笔款项将作为波音公司2001年1月至2007年9月研究开发国家导弹防御系统的费用。届时，如果还有其他的研究开发工作要做，国防部还可向波音公司提供70亿美元的经费。
莱纳说，这项合同将保证美国下届政府在实施国家导弹防御系统计划方面“具有灵活性”。
据报道，美国国防部与波音公司关于导弹防御系统研究的首项合同将于2001年4月到期，目前剩下的经费只够用于进行国家导弹防御系统的两次试验。美国宣称，拟议中的国家导弹防御系统是用于保护美国全境不受别国弹道导弹的袭击。但是国际社会一直强烈反对这项会破坏全球战略平衡与稳定的计划。
美国军方至今已对国家导弹防御系统的导弹拦截技术进行了3次试验，第一次成功，后两次失败。今年9月1日，美国总统克林顿宣布，由于对国家导弹防御系统的技术和整个系统的有效性缺乏足够的信心，他决定目前暂不授权部署这一系统，但他同时授权国防部长科恩继续大力进行有关的开发和试验。
美国当选总统布什在总统竞选期间曾表示要建立更大规模的国家导弹防御系统。
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专栏：
森喜朗在《日本与中国》上发表贺辞
希望日中关系进一步加强
新华社东京12月23日电 （记者王大军）日本首相森喜朗在此间提前出版的日中友好协会机关报《日本与中国》元旦号上发表新年暨新世纪贺辞，表示希望日中关系在21世纪得到进一步加强。
森喜朗说：“日中关系对我国来说是最重要的双边关系之一。同时，对亚太地区乃至世界的和平与繁荣来说也是最重要的关系。”“自1972年实现日中邦交正常化以来，两国关系超越社会制度的不同，在经济、文化、教育、城市及青少年交流等各个领域都取得了飞跃发展。”森喜朗说，中国国务院总理朱镕基2000年10月对日本的访问，巩固了1998年中国国家主席江泽民访日时两国共同提出的致力于和平与发展的友好合作伙伴关系，确认了增进两国之间相互理解和建立相互信赖的重要性，并在双方不断加强合作关系问题上达成了一致。
森喜朗还对日中友协长期以来为加强日中两国友好合作关系作出的努力表示敬意，同时祝愿日中友协在新世纪取得新发展。
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专栏：
俄称北约东扩是最大的政治错误
新华社莫斯科12月23日电 （记者韦政强）俄罗斯国防部长谢尔盖耶夫在俄《红星报》23日发表的访谈录中强调，北约东扩是最大的政治错误，北约应当考虑俄的利益和担忧。
谢尔盖耶夫指出，欧洲和全球的和平与稳定取决于俄与北约合作的水平，但“冷战”的惯性阻碍着北约从军事集团变为安全机构。
谢尔盖耶夫说，欧洲面临着日益增长的国际恐怖主义和极端主义，以及爆发新冲突和危机的潜在威胁，因此俄和北约需要恢复对话和加强合作。双方合作的重点应当是建立欧洲集体安全体系，建立用和平手段防止和解决冲突的机制，但俄与北约目前距离完全平等的合作还相差很远。
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专栏：
中国反邪教协会第一次报告会提出
深入剖析“法轮功”邪教组织的本质和危害
中国反邪教网站同时开通
新华社北京12月23日电 中国反邪教协会今天在中国科技会堂举行以反对邪教、保障人权为主题的中国反邪教协会第一次报告会暨学术讨论会。来自科技界、社科界、法律界、宗教界、新闻界以及有关方面的专家学者百余人出席了会议。
会议由全国政协常委、中国科协副主席、中国科学院院士、中国反邪教协会理事长庄逢甘，全国政协常委、中国佛教协会副会长、中国反邪教协会副理事长圣辉法师和全国人大常委会委员、中国天主教爱国会主席、中国反邪教协会副理事长傅铁山主教共同主持。
庄逢甘介绍了中国反邪教协会近期开展的工作，他强调指出，反对邪教的斗争是长期、复杂、艰巨的任务，中国反邪教协会将根据协会宗旨，面向社会开展多种形式的国内外研讨活动，研究各类邪教组织的活动现状和动向，深入剖析邪教组织的本质和危害，当前要特别着重揭批“法轮功”邪教组织的歪理邪说，以提高公众对邪教组织的警惕性、鉴别力和防范能力。
全国人大常委会委员、中国科协副主席、中国科协书记处第一书记张玉台代表中国科协对这次会议的召开和中国反邪教网站的开通表示热烈祝贺。他指出：中国反邪教协会成立以来，受到国内外社会的普遍关注，也必将成为代表广大人民群众利益和要求的、积极与邪教组织做斗争的重要社会力量。世纪之交，邪教势力在全世界范围内蔓延，已成为国际公害。邪教危害社会、危害人类，是社会的毒瘤。“法轮功”邪教组织已经成为西方反华势力的政治工具。打击邪教势力、维护社会稳定，是社会各界有识之士的共同责任。中国反邪教协会团结和联络广大会员和社会各界人士召开今天的报告会和学术讨论会，并开通反邪教网站与“法轮功”等邪教组织开展网上斗争，具有重要的意义。
与会专家学者就世界范围内特别是中国的邪教问题、邪教滋生和活动的特点、铲除邪教在中国滋生的土壤、各宗教要与邪教进行长期不懈的斗争、国际邪教组织产生的根源、邪教的造神术、20世纪末邪教泛滥的社会学问题及对邪教的综合治理等方面作了大会报告和学术讨论。
与会者指出，近年来邪教势力猖獗，构成了对世界各国人民人权的严重侵害，给无数家庭和个人带来了悲剧性的灾难。反对邪教、保障人权已成为世界各国政府和人民的共同任务。各国政府对本国的邪教组织危害人民群众的违法犯罪活动进行了坚决打击。我国政府通过取缔“法轮功”邪教组织，切实维护和保障了人权，从而得到广大人民群众的拥护。我国取缔“法轮功”邪教组织，也为世界各国反对邪教、保障人权提供了有益经验，得到了世界上许多国家政府和人民的理解和支持。
中国工程院副院长、中国反邪教协会副理事长潘家铮宣布中国反邪教网站正式开通，其正式注册域名为www．anticult．org．网站已收入1000多万字的文字信息，同时还具备网上多媒体功能。
会议热切期望各界有志于反对邪教的人士加入到中国反邪教协会的行列中来，为从根本上消除各类邪教组织的危害，为我国公民的身心健康和国家的长治久安，贡献力量。