第3版(要闻·国际)
专栏：
保加利亚举办邓小平理论研讨会
论证社会主义具有强大生命力
新华社索非亚12月21日电 （记者余志和）保加利亚全国倡议委员会、战略研究中心和保中友好联合会20日和21日在索非亚联合举办了邓小平理论学术研讨会。保中两国10多名学者依据中国改革的成功实践，论证了社会主义作为一个长期的历史发展过程具有强大的生命力。
中共中央党校副校长、研究员李君如在研讨会上作了题为《中国改革的现状和前景》的报告。他向与会者介绍了中国20多年来进行改革的理论基础、中国的发展战略和成就，以及中国面向21世纪的改革和发展的战略构想，还就与会者对中国共产党和社会主义前途提出的问题，介绍了江泽民总书记“三个代表”的思想。
保战略研究中心主任利洛夫在会上作了题为《中国的改革和现代化是具有世界意义的历史事实》的报告。保全国倡议委员会主席、科学院院士瓦西列夫在总结发言中肯定了这次研讨会学术水平。
第3版(要闻·国际)
专栏：
巴以美继续举行会谈
佩雷斯退出以总理竞选
据新华社华盛顿12月21日电 （记者严锋）巴勒斯坦和以色列谈判代表21日在华盛顿继续与美国官员举行会谈，并在美国总统克林顿20日会见巴以双方代表时提出的巴以和平协议要点基础上进行磋商。
以色列首席谈判代表、外长本—阿米21日在接受以色列军方电台采访时说，克林顿在20日的会见中提出了“可能成为协议参数”的一些建议，本—阿米认为以方可以接受其中的大部分内容。他认为，这次华盛顿会谈是一次前所未有的“最积极、最大胆和最困难”的谈判。
巴勒斯坦谈判代表拉布当天表示，如果能在谈判的具体细节上达成一致，双方23日有可能达成一项协议。他透露说，巴以在棘手的东耶路撒冷主权问题上已经取得进展，双方立场“已非常接近”，但在巴勒斯坦难民等其他一些问题上还存在分歧。
白宫发言人西沃特说，克林顿21日同埃及总统穆巴拉克进行了电话交谈，向他通报了华盛顿会谈的最新情况。
据新华社耶路撒冷12月21日电（记者戚德良、楼坚）以色列工党前总理佩雷斯21日宣布，由于左翼梅雷兹党内部没有就推选他为下届总理候选人问题达成一致，他决定退出总理竞选。
梅雷兹党主席萨里德在会上指出，佩雷斯是以色列有威望的政治家，梅雷兹党理应支持他参加总理角逐，但工党已经推荐巴拉克为候选人，佩雷斯参加竞选势必将分散左翼阵营的力量。萨里德当晚约见巴拉克，正式向他提出让佩雷斯在中东和平进程中发挥重要作用的要求，并称如果巴拉克违约，梅雷兹党将重新考虑支持佩雷斯参加总理竞选一事。
第3版(要闻·国际)
专栏：
洛杉矶华侨华人揭批“法轮功”
据新华社洛杉矶12月21日电 （记者张小军）美国洛杉矶华侨华人21日在当地中文媒体《侨报》的会议大厅举行了“南加州各界华人、华侨宗教论坛研讨会”，揭露“法轮功”的邪教本质，对“法轮功”进行深入批判。约20个当地华侨华人团体的代表参加了研讨会。
美中工商协会名誉会长陈军说：“‘法轮功’是本世纪的怪物。李洪志说人的肚子中有‘法轮’，我想问他这个‘法轮’是金属的还是肉的。如果是金属的，‘法轮’一转，肚皮不就割破了？如果是肉的，那不就是一个瘤子吗？”美国大西南同乡会会长周顺祥说：“李洪志是一个道德恶劣的大骗子，‘法轮功’是地地道道的邪教。”上海人联谊会负责人苏盛义说：“‘法轮功’造谣惑众。”
南加州大学生学者联合会会长明天然分析说：“‘法轮功’利用宗教外衣和目前科技尚不能解释的盲点大做文章，用‘真、善、忍’抬高自己的身价，欺骗了一些学生。”来自台湾的统一联盟理事周大伟说：“‘法轮功’没有‘忍’，而是霸气十足。”
美国青岛同乡会会长王剑波说：“我们可以请中立的调查公司调查美国华人、华侨对‘法轮功’的态度。我相信，结果一定表明绝大多数人都反对‘法轮功’。正告‘法轮功’分子不要再在侨界活动中捣乱。”
陈军还揭露，“法轮功”分子为了维持在洛杉矶的活动，每年需要30万美元以上的经费。他质问：“这笔钱从何处来？这只能说明‘法轮功’分子受到海外反华势力的支持，已经成为反华势力的一个走卒。”
第3版(要闻·国际)
专栏：
印尼将取消对中文出版物限制
据新华社雅加达12月22日电 （记者赵金川）印度尼西亚教育部长叶海亚·穆海明21日在这里说，印尼政府将重新检讨并取消对中文书籍的出版限制。
穆海明是在写作、翻译和出版最佳书籍的颁奖仪式上作上述宣布的。他指出，限制中文读物是不符合时代发展潮流的，因为印尼民族要获取知识，除了阅读国内出版物外，还需要大量阅读来自各国的翻译书籍，其中包括英文、日文和中文书籍。印尼需要学习中国文学。他说，教育部正等待瓦希德总统批准取消对中文书籍的出版限制的决定。
苏哈托政权曾制定和实施了30多项歧视当地华人和其他少数民族的政策，除了政治歧视外，还包括关闭中文学校，禁止中文刊物的出版发行，甚至不允许华人享受宗教和传统文化节日的自由等。
第3版(要闻·国际)
专栏：
意葡关注北约对南使用贫铀弹后果
新华社北京12月22日电 综合本社驻罗马、里斯本记者报道：近日，意大利、葡萄牙媒体对北约在轰炸南联盟期间大量使用贫铀炸弹并对两国维和人员生命安全造成严重威胁进行了报道，两国政府有关部门对此表示关注。
意大利国防部长塞尔焦·马塔雷拉21日就意驻科索沃维和士兵可能因接触贫铀炸弹而患白血病问题向议会防务委员会提交报告说，有关国际组织在意方的要求下提供的情报表明，北约对波黑和南联盟都曾大量使用了贫铀炸弹。他强调说，意大利政府已要求北约提供在波黑使用贫铀炸弹的详细地图，此前，意政府已要求北约提供在科索沃使用贫铀炸弹的地图。马塔雷拉证实，意大利已有5名士兵患了白血病，他们都曾参加过在波黑和科索沃的维和行动，其中3人已经死亡。
与此同时，葡萄牙国防部和科技部也正在讨论是否派遣一支核专家小组前往科索沃地区评估葡维和士兵受贫铀炸弹辐射的危险程度。
据报道，北约向联合国递交的有关地图显示，北约1999年轰炸南联盟时在4个地区112个地方使用了贫铀炸弹，总数多达3．1万枚。
贫铀炸弹中含有核反应后的一种密度很高的金属副产品，成本相对较低。这种炸弹在被高速发射后可以穿透厚实的坦克装甲和水泥掩体，并有相当强的辐射。
第3版(要闻·国际)
专栏：
英载核废料货船途经南大西洋
南共市四国表示严重关切
据新华社蒙得维的亚12月21日电 （记者胡积康）拉美南方共同市场成员国阿根廷、巴西和乌拉圭以及联系国智利四国21日发表联合公报，对一艘载有核废料的英国货船可能途经南大西洋表示严重关切。
据报道，英国“平静天鹅”号轮船载着192块高放射性核废料于本星期二离开法国瑟堡港，将绕过南大西洋前往日本。据“绿色和平”环保组织透露，“平静天鹅”号在穿过大西洋后，将沿着巴西、乌拉圭和阿根廷海岸南行，经智利南部的合恩角进入太平洋，最后抵达日本。“绿色和平”组织说，船上运载的核废料的放射性威力是乌克兰切尔诺贝利核电站的40倍，一旦发生事故，将对环境造成致命污染。
上述四国的公报指出，它们已多次向法、日、英就运输核废料一事表示严重关切。
第3版(要闻·国际)
专栏：
巴死难者家属要求美兑现赔偿
据新华社巴拿马城12月21日电 （记者纪国华）巴拿马死难者家属协会日前在首都和平公园举行美军入侵巴拿马11周年纪念活动，要求美国给予他们经济赔偿。
该协会主席塞瓦斯蒂安·贝尔加拉说，他们将要求与莫斯科索总统进行会谈，使赔偿一事早日兑现。他强调，无论从政治上还是从经济上来说，美国都有责任对入侵巴拿马作出赔偿，然而11年来，美国却极力想把入侵事件从历史中一笔勾销。
第3版(要闻·国际)
专栏：
美第三季度经济增幅创新低
据新华社华盛顿12月21日电 （记者王建生）美国商务部21日公布的统计报告显示，今年第三季度美国的实际国内生产总值按年率计算仅增长了2．2％，大大低于第二季度的5．6％，为过去4年来增长速度最慢的一个季度。
这是商务部对第三季度经济增长率进行的第二次也是最后一次修正。此前，商务部估计第三季度经济增长率为2．4％。报告说，该季度经济增长率进一步降低的主要原因是外贸逆差比原先估计的数额要大。
第三季度，美国的个人消费开支按年率计算增长了4．5％，高于第二季度的3．1％。企业固定资产投资增长了7．7％，低于前一季度的14．6％。出口增加了13．9％，略低于第二季度的14．3％。在制约经济增长的因素方面，进口增加了17％，低于第二季度的18．6％。联邦政府开支由第二季度增长17．2％转为下降9％。住宅投资由第二季度上升1．3％转为下降10．6％。
第3版(要闻·国际)
专栏：
加强国际合作打击犯罪
本报北京12月22日讯 记者武侠报道：全国人大法律委员会副主任委员乔晓阳今天再次强调：及时制定引渡法有利于促进我国与外国开展在打击犯罪上的合作。
在今天的全体会议上，乔晓阳作关于引渡法草案审议情况的报告。引渡法草案已经常委会会议两次审议和修改。法律委员会根据常委会委员的审议意见和各有关方面的意见，对草案再次进行了审议。法律委员会认为，现草案的规定基本可行。同时，提出两方面的修改意见。
乔晓阳说，有的委员和军委法制局建议在应当拒绝引渡的规定中，增加军事犯罪不引渡的规定。法律委员会审议认为，军事犯罪不引渡是国际通行做法，联合国引渡示范条约有这个规定，很多国家引渡法中都有规定，在我国与保加利亚、哈萨克斯坦、蒙古等国签订的引渡条约中也作了规定。因此，法律委员会建议增加规定：根据中华人民共和国或者请求国法律，引渡请求所指的犯罪仅构成军事犯罪，而不构成其他犯罪的，应当拒绝引渡。
第3版(要闻·国际)
专栏：
税收征收管理法修正案有望审议通过
本报北京12月22日讯 记者武侠报道：已经常委会会议两次审议修改的税收征收管理法修正案草案，有望在本次会议上审议通过。
全国人大法律委员会副主任委员胡光宝今天作关于税收征收管理法修正案草案审议结果的报告。他说，修正案草案主要规范是可行的，能够适应我国税收征收管理的需要，建议本次常委会会议审议通过。
法律委员会并对修正案草案提出了九条修改意见。草案在总则中增加了一条规定：“为了加强税收征收管理，规范税收征收和缴纳行为，保障国家税收收入，保护纳税人的合法权益，制定本法。”草案还增加规定了税务机关宣传税法、无偿提供纳税咨询服务的义务。
胡光宝说，对非生产、经营的纳税人采取税收保全措施和强制执行措施的批准权，应当严肃执行，防止随意扩大，需要明确规定这项权力不能授予省以下税务机关和工作人员行使。草案对这一问题作出了具体修改。
草案还就税务机关的机构设置，提前和延缓征税行为的法律责任，税务机关对纳税人、扣缴义务人、检举人的保密责任等问题作了修改。
第3版(要闻·国际)
专栏：
对民族地区经济发展应加大扶持力度
本报北京12月22日讯 记者武侠报道：全国人大法律委员会副主任委员周克玉在今天的会议上作关于民族区域自治法修正案草案修改意见的汇报。
以“加快民族自治地方的经济和社会发展，逐步缩小民族自治地方与其他地区的发展差距，进一步巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，完善民族区域自治制度”为目的，法律委员会从优惠政策、财政体制、金融扶持、使用民族语言诉讼、环境保护、减免配套资金等方面对民族区域自治法修正案草案提出修改意见，加大了对民族地区的扶持力度。
关于民族自治地方对外经济贸易方面的有关优惠政策，修正案草案规定：“国家制定优惠政策，扶持民族自治地方发展对外经济贸易，扩大民族自治地方生产企业对外贸易经营自主权，鼓励发展地方优势产品出口，实行优惠的边境贸易政策。”
第3版(要闻·国际)
专栏：
明确著作财产权 限制“合理使用”权
本报北京12月22日讯 记者武侠报道：“现行著作权法的一些规定与世界贸易组织规则还存在一些差距。我国已对外承诺我国在正式加入世界贸易组织时将全面实施知识产权协议。为了进一步完善我国的著作权保护制度，促进经济、科技和文化的发展繁荣，并适应我国加入世界贸易组织的进程，对现行著作权法作适当修改，是迫切需要的。”国家新闻出版署署长、国家版权局局长石宗源是在今天作关于著作权法修正案草案的说明时说这番话的。
石宗源说，现行著作权法对著作权中的财产权只规定了使用权和获得报酬权，比较原则。著作权中的财产权是著作权人的重要民事权利，法律对此需要作出具体规定。因此，草案将“使用权和获得报酬权”具体化，明确为复制权、发行权、出租权等十一项权利。石宗源还就其中的出租权、公开表演权和传播权作了具体说明。
此外，草案对数据库等汇编作品、版式设计和装帧设计的保护、编写出版教材使用他人作品的许可等问题也进行了修改。
第3版(要闻·国际)
专栏：
婚姻法修正案草案进入二审
本报北京12月22日讯 记者傅旭报道：为千家万户所关注的婚姻法修正案草案，在今天举行的第十九次常委会会议进入二审，全国人大法律委员会副主任委员顾昂然对其作了修改情况的汇报。
关于重婚问题，顾昂然在汇报时说，草案第三条规定：“禁止重婚和其他违反一夫一妻制的行为”。草案第四十五条规定：“对重婚的，依法追究刑事责任。”有的常委会委员提出，目前法律和司法解释有关重婚的规定范围较窄，应当对哪些属于重婚加以具体化，扩大认定重婚罪的范围。对此，法律委员会和法制工作委员会在北京、广东等地多次召开座谈会和论证会，较为一致的意见是，违反一夫一妻制的行为情况比较复杂，应当通过法律、党纪、政纪、道德、教育等多种手段、多种渠道予以遏制。对属于重婚的，应当依法追究刑事责任，对因重婚和虽然不以夫妻名义但形成婚外同居关系导致离婚的，应当加重其承担民事赔偿的责任。因此，法律委员会建议在草案的基础上扩大离婚损害赔偿的范围，增加规定，“即使不以夫妻名义但形成婚外同居关系”导致离婚的，无过失方有权请求损害赔偿。
草案还对无效婚姻、非婚生子女的抚养、离婚等有关条款作了修改。
第3版(要闻·国际)
专栏：
建设高素质的军官队伍
本报北京12月22日讯 记者徐运平报道：中央军委委员、总政治部主任于永波今天在常委会上作关于中国人民解放军现役军官服役条例修正案（草案）的说明时说，在社会主义市场经济条件下，随着国家政治、经济体制改革的逐步深化和军队建设的深入发展，现行的军官服役制度有些方面已经不适应新的形势和任务的需要，有必要对条例进行适当的充实和修改。
于永波说，这次修改力求使各项制度有利于建设高素质的军官队伍，进一步推动军官队伍的革命化、年轻化、知识化和专业化建设，为我军打赢未来高技术战争，保持人民军队性质，提供可靠的组织保证。
草案修改所涉及的主要内容包括：条例的名称、军官的地位、军官的基本条件、军官的考核、晋升、待遇、任职年限和年龄，军官的交流、回避、退役安置。根据《中华人民共和国立法法》的规定，草案将条例的名称修改为《中华人民共和国军官法》。
第3版(要闻·国际)
专栏：
评价影响环境的政策和规划将有法可依
本报北京12月22日讯 记者傅旭报道：在今天上午的全体会议上，全国人大环境与资源保护委员会副主任委员王涛受该委员会委托，就初次提请常委会审议的环境影响评价法草案作说明时说，根据国内外的经验和做法，本法将环境影响评价的范围，由单纯地评价建设项目，扩大到评价对环境有影响的一些政策和规划。
环资委在关于提请审议该法的议案中指出，为了实施可持续发展战略，预防因制定政策和规划以及进行开发建设活动对环境造成不良影响，促进环境与发展的综合决策，实现经济、社会和环境的协调发展，根据全国人大常委会立法规划的要求，全国人大环境与资源保护委员会经过反复调查、研究和论证，在充分听取各方面意见的基础上，起草了环境影响评价法草案。
草案的主要内容包括：环境影响评价的范围，战略环境评价中的评价单位，战略环境评价的时机，战略环境评价中的公众参与，战略环境评价中环境影响报告书的审查，战略环境评价中审批机关的责任，环境影响的跟踪评价和后评价，开发建设项目的环境影响评价等。
第3版(要闻·国际)
专栏：
促进互联网发展 保障互联网安全
本报北京12月22日讯 记者傅旭报道：全国人大法律委员会副主任委员张绪武在作关于维护网络安全和信息安全的决定草案审议结果的报告时说，法律委员会认为，制定该决定对促进互联网的健康发展，保障互联网的安全，维护国家安全和社会公众利益，保护个人、法人和其他组织的合法权益具有重要意义。
张绪武在报告法律委员会关于该法的修改意见时说，有的常委委员和内务司法委员会提出草案的标题“维护网络安全和信息安全”涵盖的范围较宽，而内容主要是防范、惩处互联网中存在的违法犯罪行为，建议将草案标题中的“网络”修改为“互联网”，使标题与内容一致起来。互联网的安全，包括互联网的运行安全和信息安全，标题中的“信息安全”可以删去。因此，法律委员会建议将草案标题修改为：“全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定”。
第3版(要闻·国际)
专栏：
依法管理药品保障人民健康
本报北京12月22日讯 记者武侠报道：我国药品管理法实施以来，在保证药品质量，打击制售假、劣药品，保障人民用药安全等方面发挥了重要作用。但近年来，我国药品生产、经营以及管理体制方面出现了许多新情况、新问题。全国人大法律委员会副主任委员李伯勇在关于药品管理法修正案草案修改意见的汇报中指出，对现行药品管理法进行修改和完善是必要的。
经九届全国人大常委会第十七次会议初审后，经过广泛的调查研究、征求意见，法律委员会对修正案草案提出十八条修改意见。
关于执法主体问题，法律委员会建议应修改为：“国务院药品监督管理部门主管全国药品监督管理工作。”“省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门负责本行政区域内的药品监督管理工作。省、自治区、直辖市人民政府有关部门在各自的职责范围内负责药品监督管理工作。”
第3版(要闻·国际)
专栏：
国防教育是建设和巩固国防的需要
本报北京12月22日讯 记者徐运平报道：受国务院和中央军委的委托，中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田，今天在常委会议上作关于中华人民共和国国防教育法（草案）的说明。他说，国防教育是建设和巩固国防的基础，也是增强民族凝聚力和提高全民素质的重要途径。在即将跨入新世纪的时候，总结历史经验，着眼未来发展，制定一部具有中国特色的国防教育法是十分必要的。
迟浩田说，制定国防教育法是增强全民国防意识，建设和巩固国防的需要。确保国家的长治久安，不仅要有强大的国防实力，更要增强全民族的忧患意识和国防观念。同时，制订国防教育法有利于提高全民素质，促进国防建设和经济建设协调发展。其次，制定国防教育法也是贯彻落实国防法和教育法的需要，使国防教育工作的各个方面、各个环节都有明确的可以遵循的法律规范。
第3版(要闻·国际)
专栏：
进一步完善商标保护制度
本报北京12月22日讯 记者徐运平报道：受国务院委托，国家工商行政管理局局长王众孚今天就关于中华人民共和国商标法修正案（草案），向九届全国人大常委会作说明。
王众孚说，随着社会主义市场经济的发展，我国现行商标保护制度还需要进一步完善，一些方面与世界贸易组织规则主要是《与贸易有关的知识产权协议》也存在一定的差距。我国已对外承诺在正式加入世贸组织时全面实施知识产权协议。为了完善我国商标保护制度，进一步加强对商标专用权的保护，促进经济发展和繁荣并适应我国加入世贸组织进程，在总结实践经验的基础上，对现行商标法作适当的修改是迫切需要的。
此次商标法修正案（草案）的主要内容有：集体商标、证明商标和地理标志的保护，商标的构成要素，禁止以官方标志、检验印记作为注册商标，驰名商标的保护，禁止代理人或者代表人恶意注册商标，商标注册的优先权，商标的司法审查、行政管理以及侵害赔偿数额和采取临时措施等。