第3版(政治·法律·社会)
专栏：
新疆企业工委举行“以案说纪”巡回演讲
本报乌鲁木齐电 记者李忱报道：记者近日从中共新疆维吾尔自治区企业工委了解到，从十一月八日到十一月二十三日，自治区党委企业工委历时十五天，行程六百余公里，先后深入十九家直属国有企业，在广大党员、干部和职工群众中开展以身边人、身边事的典型案例为素材的“以案说纪”巡回演讲活动，演讲十八场次，受教育人数达三千五百八十余人次。
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专栏：
武警交通二总队西部开发当尖兵
本报讯 笔者从有关部门了解到，武警交通二总队二○○○年在西部七个省区交出十五项公路和机场工程，筑路一百四十一公里，完成投资达八点六亿元，工程全部被评为优良。（王鸿滨）
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专栏：
北京宣武区人武部提高干部素质
本报讯 北京市宣武区人武部党委以条令、条例为依据，狠抓干部人生观、遵纪守法教育。为提高工作效率和办公自动化水平，人武部为每个干部配备了电脑，有三分之二的干部取得了计算机一级证书。在正规化建设中，人武部先后投资五十余万元对基础设施进行了改造，进一步规范了工作、训练、战备、生活四个秩序。
（张德清 李荣军）
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专栏：
“半月谈思想政治工作创新奖”颁奖
本报北京12月20日讯 记者任之报道：第十一届“半月谈思想政治工作创新奖”表彰颁奖会今天在北京举行。来自全国各省、区、市和各个行业的51名同志受到表彰，其中10名同志获得特等奖。中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长姜春云出席会议并为获奖者颁奖。
10名特等奖获得者是：山东小鸭集团党委书记李淑敏（女），国防大学教授、政治理论教研室主任许志功，西安市碑林区长安路街道办事处党委书记薛建社，北京西单友谊集团总经理刘秀玲（女），东北制药集团董事长、总经理陈钢，大连市金州区大魏家镇后石村党委书记陈玉珪，东北师范大学党委书记盛连喜，福建漳州市委常委、宣传部长吴玉辉，山东美华集团总裁兼党委书记王振营，吉林延边州林管局党委书记张道相。
哈尔滨市第三发电有限责任公司党委书记王克福等41名同志获得“创新奖”。山东小鸭集团党委书记李淑敏代表获奖者在会上发言，她表示将以这次获奖为动力，在实际工作中更加注重思想政治工作的创新，在思想政治工作领域取得更大成绩。
中宣部副部长王晨出席颁奖会并讲话。
上图自左至右：
李淑敏、许志功、薛建社、刘秀玲、陈钢。
下图自左至右：
陈玉珪、盛连喜、吴玉辉、王振营、张道相。（附图片）
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专栏：
七百八十六名公务人员违反“收支两条线”规定被查处
本报北京12月20日讯 今年以来，各地认真落实国务院有关“收支两条线”规定精神，加强监督检查，严肃查处顶风违纪行为。今年1至11月，31个省、自治区、直辖市共查处违反“收支两条线”规定案件1723件，给予党纪政纪处分786人，其中县、乡级干部460人，促进了“收支两条线”工作的落实。
记者今天从中央纪委、监察部获悉，围绕落实“收支两条线”规定的阶段性目标，各地针对工作中存在的突出问题，有重点地开展监督检查，及时发现处理违纪行为。广东省对省、地（市）和部分县（区）公检法机关及县（区）以上工商部门行政性收费和罚没收入的收缴、使用和管理情况进行了专项审计，查出违规资金4.8亿元，给予党纪政纪处分18人。河北省对省地县三级9469个执收执罚单位落实“收支两条线”规定的情况进行了专项检查，查出违规资金6.29亿元，给予党纪政纪处分122人。四川省眉山地区先后3次组织专项检查，纠正不规范行为，严肃查处了行署司法局私设“小金库”、乱发奖金的案件，给予这个局局长行政记过处分。广西壮族自治区钦州市今年先后组织了15次检查，查出违规资金427万元，对市工商局、市公安局钦南分局等违纪单位的负责人作了严肃处理。
各地在查处违反“收支两条线”规定案件中，注意抓领导干部违纪的典型，追究了一批地方和单位主要领导的责任。中央纪委、监察部会同有关部门，查处了卫生部原卫生检疫局违反“收支两条线”规定、私设“小金库”的问题，给予原卫生检疫局局长曲绪禄开除党籍、行政撤职处分。沈阳市查处了市计委控制人口办公室、市计委办公室截留预算外收入的案件，给予控制人口办公室主任和计委办公室主任开除党籍、开除公职处分，并移送司法机关处理。杭州市查处了市质量技术监督局财务管理混乱和下属单位设立“小金库”、私分公款、滥发钱物问题，对负有领导责任的质监局党组书记、局长给予党内严重警告、行政记大过处分。湖南省长沙市查处了市外事办、台办、新闻出版局等7个单位私设“小金库”的问题，对6名县处级领导干部进行了责任追究，给予市外事办主任、市台办主任开除党籍、行政撤职处分。
通过查处违纪案件，保证和推动了“收支两条线”规定的全面落实，使“收支两条线”工作逐步向规范化、制度化方向发展。今年以来，县以上执收执罚部门已全部实行了“收支两条线”管理，相当多的地方把这项工作的范围延伸到了乡镇一级。全国共取消违规设立的收费和罚没项目18443项，废止违规使用的收费或罚款票据16142种，撤销违规设立的银行账户39306个，取消收入汇缴存款专用账户67994个。由于普遍实行罚缴分离并逐步推行了票款分离的办法，预算外资金缴入国库或纳入财政专户管理的比率普遍提高。
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专栏：
人民的卫士 青年的榜样
———追记奉化公安消防战士黄东华
本报记者 陈伟光 崔士鑫
“有的人死了，他还活着；有的人活着，他却死了。”这句已流传几十年的名言，放到黄东华烈士身上，再恰当不过。
黄东华是浙江省宁波市公安消防支队奉化大队一名普通战士。今年8月3日，在扑救一起渔船油罐爆炸火灾中，英勇牺牲。以年仅23岁的生命，至少避免了18名群众的伤亡。
为人民而死，重于泰山。8月5日，黄东华烈士追悼会在奉化市隆重举行，当地部队、机关、学校和群众数千人参加悼念活动。公安部批准他为革命烈士；浙江省政府追授他“人民卫士”荣誉称号；共青团浙江省委追授他“五四青年”奖章；浙江省公安厅党委作出决定，在全省公安系统开展向黄东华烈士学习的活动。
牺牲：何止献身那一刻
1998年12月4日，黄东华接到入伍通知书。当晚，他在日记中写道：“参军，多么光荣的事，我为能加入到人民军队这一行列感到无比自豪！”
从入伍到牺牲的595个日子里，黄东华参加了80多次灭火战斗和上百次社会救援。入伍第一年即被评为“优秀士兵”，先后5次受嘉奖。
入伍7个月后，他主动提出要做专勤员。而专勤是消防部队最危险的岗位，一向都是由兵龄两年以上的老兵担任。黄东华有自己的理由：军事技能过硬，身体素质好，文化程度高，理解能力、反应能力强。中队领导商量后，破例批准了他的申请。从此，黄东华成为1号消防员，也就是敢死队员。从此，哪里最危险，哪里最需要，哪里就有黄东华。
1999年6月14日，奉化夏宇集团裕林文化有限公司发生油罐爆炸火灾，黄东华伏在距油罐仅10米的地方长达40多分钟，手握水枪对油罐实施冷却，身上被发烫的油水烫出一层水泡；1999年11月18日，宁海县一家商城发生重大火灾，黄东华与战友们赶赴增援，他第一个冲进火场，在烟雾弥漫中救出3名员工；今年3月8日，奉化精立时件有限公司发生火灾，5名职工困在三楼，万分危急。黄东华与战友奋不顾身，把他们救到安全地带，三楼楼顶随后倒塌。
就在牺牲前一天，黄东华还参加了3次灭火战斗，直到8月3日凌晨才回到营房。通常，这一天他是可以安心休息的。然而，下午1时20分，浙奉渔10097号渔船底舱在检修时突然起火，接连4次发生油罐爆炸。第一批8名消防队员有6名受伤，正在底舱作业的渔船轮机长陈忠央生死不明。火势仍炽，烧得周围数百名群众心急如焚。下午3时，黄东华作为增援队员之一被派赴火灾现场。
经过20多分钟战斗，火光渐熄，烟雾渐微。但底舱温度仍然很高，不排除继续发生爆炸的可能。而此时，被困船员的亲友再也按捺不住了，18个人冲到船上准备救人。见此情景，指挥员明白，自己的战士不入险境，就无法动员群众离开险境。可是由谁去冒这个险呢？“我去！”黄东华主动请战。
黄东华和班长程文庆迅速戴好防护器具，系上导向绳，钻入机舱，另外3名战士同时上船接应。仅仅过了三四分钟，一声巨响，第五次爆炸发生了。浓烟挟着火舌喷射而出，船上消防队员感到“仿佛被人拎到半空中，又重重地摔到甲板上”。当他们惊醒过来赶紧拉绳时，绳子却变得很轻，很轻，最终拉上来的只是一截烧断了的绳子！战友们惊呆了！在场几百名群众惊呆了！
人们屏住声息，等待着，等待奇迹出现。但奇迹只出现一半，程文庆爬上来了，摇摇晃晃，面目全非。黄东华却再也没能在船舱口出现。就这样，年轻的优秀战士黄东华，为了人民的生命安全，为了部队的荣誉，为了神圣的责任，壮烈牺牲了。
奉献：点点滴滴见精神
黄东华只是一名普通战士，却是部队最忙碌的人。他既是战斗员，又是保管员，还是宣传员。后两项都是额外工作，没有分文报酬，而且要牺牲很多休息时间。但黄东华却干得有滋有味，一丝不苟。
在消防部队，保管员不仅要对库中的器材了如指掌，而且不论自己出勤与否，不论白天黑夜，部队每次救火回来，诸如收晒水带、清洗器材、补充装备之类繁琐事，他都得及时一一办妥。做好保管员，没有耐心不行，没有责任心不行，没有奉献精神不行。1999年5月，在黄东华主动要求下，他被批准兼任备用库保管员。
战友们都说，黄东华是个严管家，勤管家。平时只要有点空闲，就见他在保管室忙乎，或晒晒战斗服，或检修装备，或打扫卫生。放水带的架子接口断了，他借来电焊机自己焊接；墙皮脱落了，他自己粉刷。今年他回乡探亲，第一件事就是到上海把空气呼吸器配件买好。他把保管室整理得有条不紊，轻易不让别人进去，怕弄乱。有时出勤回来，战友们见他累，想帮助他收拾，他则坚持自己一个人干。黄东华是连队唯一的大专生，也写得一手好字，自然而然，就做了宣传员。一周一块黑板报，他都是自己编写，自己板书。
因为出身农村，家境不宽裕，黄东华早已养成节俭的生活习惯。在部队近600天，他没买过一件便服，没下过一次馆子，没乘过一次出租车。大热天搞体能训练，一些战友买饮料解渴，黄东华只喝凉开水。但是，当部队组织为一位特残军人捐款时，黄东华却将当时身上仅有的152.2元钱全部捐献出来。一次，他与一位战友去书店打算买本电脑工具书，见一位小学生对一本书爱不释手，因买不起而遭营业员呵斥时，他就过去替小孩子付了钱，而自己则空手而归。
战士们还给我们讲了这样一个故事：去年，奉化市桑园新村拆迁，居民发现一个起码25公斤重的大马蜂窝。居委会请消防部队帮忙摘除掉，黄东华与几名战士前往。战士们从未见过这么大的马蜂窝，都有些胆怯。黄东华说：“还是我上去吧。”只见他穿好防化服，拿着大麻袋，扶着9米高的拉梯，一级一级接近目标。然后迅速用麻袋套住马蜂窝，系牢封口，再用斧头把边沿砍开，拿手一掰，就抱在了怀里。下面看的人汗毛直竖。事后，居民们直夸黄东华勇敢，利索；要是弄不好，捅了马蜂窝，那可不得了。
拼搏：并非为了名和利
黄东华是背着一只沉甸甸的书箱到连队报到的，里面装着《国际金融》、《国际商法》、《高等数学》、《微机应用》、《经贸英语》及一套9册《全国高等教育自学考试教材》等。副班长余洪涛回忆说：“从没见过一个新兵带了那么多的书。”
入伍前，黄东华是上海科技管理干部学院的学生。因为是自费，家庭经济困难，念了两年就中途辍学了，只得了大专结业证书。入伍后，黄东华如饥似渴地学习消防业务知识。一有空闲，他就钻进中队图书室，“啃”《国内外火灾与爆炸1000例》、《危险品化学》、《火场实用技术》、《国内重大火灾爆炸事故案例剖析及防范》等书籍，并写出2万多字的学习笔记。在他的笔记中，有这样的话：“要使消防部队的战斗力有质的飞跃，必须解决好二个方面。一是消防装备这个‘硬件’要过关，把一些尖端的科学技术运用到消防装备中去；二是消防队员的综合素质这个‘软件’要过关，消防队员除了必须具有优秀的道德素质和强壮的身体素质外，还要拥有良好的心理素质和业务素质。”“要提倡‘科技兴训’，单凭消防队员的勇敢，经不起现代火灾的考验。”
黄东华结合理论知识和实战经验，先后写出了《汽车漏油火灾的预防和扑救》等3篇论文，在浙江省消防部队中开创了战士写论文的先例。
黄东华认为：“仗可以一百年不打，但兵不可一日不练。训练要高难度、高标准、高水平、高强度。”他概括出提高训练成绩“三字经”：“勤”，以勤补拙，以勤求精；“活”，探索规律，迅速掌握要领；“实”，实干苦练，务求实效。黄东华个头小，身高只有1．62米，刚下中队时，第一次业务摸底测试，6项科目只有2项勉强及格。他难过得吃不下饭，睡不着觉。于是暗下决心，经常偷偷给自己开“小灶”。1999年6月的一个夜晚，就寝哨吹过后，他悄悄溜出去作挂钩梯训练，由于疲劳过度，爬梯时一脚踏空，被悬挂在半空中，幸亏被中队干部查铺查哨时发现。在他的书本、笔记本里夹着许多创口贴、止血膏，都是用来对付训练伤痛的。功夫不负苦心人。1999年全支队业务技能比武，黄东华参加6个考核项目得了全优，总分列新兵第一，列全体官兵第八。
黄东华常跟战友讲：“现在是知识经济时代，人才竞争十分激烈，作为一个消防兵，不仅武艺要练得精，还要有较宽的知识面，才能为部队的现代化建功立业。”他迷上了电脑，经常看《Window2000使用指南》、《网页编辑》、《电脑报》等专业书刊。他运用自己学到的知识，帮助内勤为消防大队建起了文书档案、防火业务档案。他的汉字输入水平达到了每分钟75个字的速度。
问到是什么促使黄东华如此自觉奉献、勇于牺牲时，与他同属上海籍、平时关系最要好的战士施泽伟说：黄东华始终把当一名高素质的当代军人，作为一种追求，一种理想，一个目标，而不仅仅把入伍看作是一种义务，或者一段生活的体验。
图为黄东华生前照片。（附图片）
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专栏：
学习全国统战工作会议精神
中央社会主义学院举行座谈会
新华社北京12月20日电 中央社会主义学院今天举行学习全国统战工作会议精神、加强中央社会主义学院建设座谈会。全国政协副主席、中央统战部部长王兆国出席了会议。全国人大常委会副委员长、民革中央主席、中央社院院长何鲁丽，全国人大常委会副委员长、民进中央主席许嘉璐出席会议并讲话。
何鲁丽说，在即将跨入21世纪之际，学习和贯彻全国统战工作会议精神，探索社会主义学院的发展规律，是摆在我们面前的重要课题。中共中央最近召开的全国统战工作会议，是一次总结80年辉煌、开创新世纪伟业的盛会。江泽民同志的重要讲话，深刻阐明了面向新世纪巩固和发展爱国统一战线的指导方针和原则，是指导新世纪统一战线工作的纲领性文件，对于办好面向新世纪的中央社会主义学院具有重要而深远的指导意义。加强中央社会主义学院的建设，一定要把学习贯彻全国统战工作会议精神同进一步落实江泽民同志关于社院工作的指示精神结合起来，坚持社会主义办学方向，树立“爱国、团结、民主、求实”的校风，继承和发扬统一战线教育培训的优良传统和政治优势，为培养新一代民主党派干部和无党派代表人士作出新的贡献。
许嘉璐说，社会主义学院之所以能在我国统一战线和多党合作事业中做出重要贡献，是因为她是在中共中央三代领导集体的亲切关怀下创办、建设、发展起来的。各民主党派目前正处在新老交替的过程中，政治交接和思想理论工作面临着严峻考验。在帮助民主党派成员和无党派人士，从理论的高度深化对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的认识方面，中央社会主义学院起着极其重要的作用。希望中央社会主义学院，认真学习和贯彻全国统战工作会议和江泽民同志关于社院工作的指示精神，扩大培训规模，帮助民主党派和无党派人士加强思想理论建设，提高参政议政、民主监督的能力。
中央统战部常务副部长、中央社院党组书记刘延东主持座谈会，她并就学习贯彻全国统战工作会议精神，进一步加强社会主义学院建设提出了要求。
各民主党派中央、全国工商联负责人，中央组织部、中央统战部有关部门负责人出席会议。
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专栏：
中国记协五届六次常务理事会提出
新闻界以崭新姿态迎接新世纪
据新华社北京12月19日电 面临新世纪的来临，中国新闻界将以怎样的态势迈进？中国记协五届六次常务理事会提出，我国新闻媒体要以饱满的热情和充分的准备，面对新问题、新冲击，迎接新任务、新发展。
在昨天举行的这次会议上，参会的常务理事对中国记协2000年的工作进行总结，并对明年工作意见进行了热烈充分的讨论。大家认为，2000年中国记协配合党和国家的战略部署和重大任务，从自身工作特点出发，推动新闻界开展了各种有意义的活动。如首创并组织了“百名青年记者西部行”大型采访调研活动；策划并推动营造“中国记者林”活动；召开全国新闻界加强思想政治工作宣传报道经验交流会和全国新闻媒体网络传播研讨会等。并利用国务院批准确定11月8日为中国记者节，组织全国新闻界广泛开展了首届记者节庆祝和教育活动，在国内外影响巨大。
会议指出，2001年中国记协的工作思路是发掘记者协会的固有功能和潜力，积极主动创造性地开展在新闻界和社会上能够产生较大影响的活动，并在加强调查研究，扩大服务领域，抓好队伍建设，推进新闻改革，扩大对外交流等方面，争取新的突破，为繁荣和发展我国的社会主义新闻事业作出新贡献。
据介绍，中国记协准备在2001年积极主动配合党和国家重大战略部署和中心任务，推动新闻界大力开展“五个宣传教育”活动，即：中国共产党光辉历史的宣传教育；党的基本理论、基本路线、基本纲领的宣传教育；“三个代表”重要思想的宣传教育；党的优良传统、党的宗旨和党性、党风、党纪的宣传教育；爱国主义、集体主义、社会主义的宣传教育。并继续加强调查研究工作，针对新闻工作中迫切需要解决的实际问题，组织全国新闻界力量，广泛开展调查研究和理论创新工作，完成国家级社科研究项目《全国党报现状及改革途径新探索》课题等。
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专栏：
全国人事厅局长会议要求
全面实施新世纪人才战略
本报北京12月20日讯 记者单向前报道：人事部党组书记张学忠在此间召开的全国人事厅局长会议上提出，面对新世纪、新机遇、新挑战，人事人才工作要与时俱进，开拓创新，全面实施党中央提出的人才战略任务。
张学忠指出，“九五”时期，我国人事人才工作在党中央、国务院领导下，坚持以邓小平理论特别是邓小平人才人事理论和江泽民同志关于干部人事工作的重要思想为指导，紧紧围绕经济社会发展，改革人事管理制度，开展整体性人才资源开发，积极调整人才结构，组织实施西部人才开发战略，全面加强人才队伍建设，人事人才工作出现了蓬勃发展的良好局面，初步实现了从传统人事管理到整体性人才资源开发的战略性转变。
张学忠说，公务员队伍建设在人才战略中具有重要地位，要按照“三个代表”的要求，着重抓好《深化干部人事制度改革纲要》的贯彻落实。要坚持党管干部原则，改进管理办法，完善公务员制度，在能上能下、能进能出、民主监督等方面取得新的进展。根据政府职能转变和市场经济要求，重点加强社会主义市场经济条件下政府运作、依法行政、宏观决策和工作创新的能力，进行当代政治、经济、法律、科技、信息技术和现代管理等知识及外语培训。要推进社会化服务。建立多功能、多层次的社区公共服务体系，将人事代理、档案托管、户口办理、婚姻登记、企业登记、税费交纳、证照办理、土地审批等政府公共服务事项集中在一起，在人员聚集的商场等场所设立社区公共服务中心，建立“公共服务超市”及连锁服务网。
张学忠指出，对到西部地区工作的各类人才，实行“户口不迁、身份保留、来去自由”。依托西部开发重点任务和重大建设项目吸引的人才，户口迁入西部地区的，由政府财政提供一次性安家费用。要激活西部地区的分配激励机制。尽快建立艰苦边远地区津贴，提高西部地区机关和事业单位人员工资水平，逐步使其达到或高于全国平均水平。对到艰苦边远地区工作的大中专毕业生可提前定级，并根据当地实际情况适当高定工资标准。企事业单位的工资分配应向关键岗位、优秀专业技术人员和管理骨干倾斜，承包经营人员可根据经营效益确定报酬，急需紧缺的高层次人才可高薪聘请，允许兼职兼薪。
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第二届“民族好新闻”评选揭晓
本报北京十二月二十日讯 记者董宏君报道：第二届“民族好新闻”评选活动今日在京揭晓。在一百七十八件参评作品中，共评出特别奖五件，一等奖十五件，二等奖三十件，三等奖六十件。本报共有十五篇作品获奖。其中评论《团结进步共同繁荣》获特别奖，通讯《丽江古城：穿越时空的辉煌》获一等奖。