第6版(国际)
专栏：2000年终国际报道
适应新形势 再创新辉煌
——中联部部长戴秉国谈今年我党对外工作
本报记者 陈特安 吴迎春
在世纪交替之年，党的对外工作同其他各项事业一样，继往开来，蓬勃发展。岁末，本报记者就此采访了中共中央对外联络部部长戴秉国。在长达1个多小时的采访中，戴部长回顾了过去，展望了未来，强调要适应“新形势”、“开拓新领域”，在新世纪把党的对外工作提高到一个新的水平。
问：戴部长，能否首先请您结合国际国内形势的发展变化，谈谈2000年党的对外工作新特点？
答：即将过去的一年，国际形势继续保持着总体缓和的大趋势，和平与发展依然是时代主题，但各种突发事件此起彼伏，世界仍不安宁。面对国际关系深刻调整、机遇与挑战并存的复杂形势，各国政党无论执政、参政还是在野，都在着眼于21世纪，探索更加符合时代潮流和本国实际的发展战略。世界范围的政党政治和政党间的国际交往相当活跃。今年，我们党提出了“三个代表”的思想，为新世纪加强党的建设指明了方向。党的十五届五中全会规划出了新世纪初期我国的发展蓝图。各国政党对我们党领导中国迅速发展和取得成功的“奥秘”表现出浓厚的兴趣，希望与我们这个拥有丰富执政经验的世界最大政党进行交流与合作。今年到目前为止，我党派出近90个不同级别的团组，接待了130多个外国政党代表团。党的对外工作空前活跃，党的国际影响力不断扩大。
问：今年中朝两党进行了高层接触，这不仅是我党对外工作中的一件大事，也是两国关系中的一件大事。您能否介绍一下这方面的情况？
答：今年中朝两党高层交往引人瞩目。5月，朝鲜半岛北南双方高峰会晤前夕，朝鲜劳动党总书记金正日应江泽民总书记邀请，对我国进行了成功的友好访问。这是1993年以来两党两国最高领导人的首次会晤，也是金正日就任总书记后首次出国访问。10月，在朝鲜劳动党建党55周年之际，江泽民总书记致电祝贺，并亲自参加了朝鲜驻华使馆举行的庆祝活动。中朝两党两国最高领导人就双边合作、地区和国际局势等问题直接交换看法，有力地推进了面向新世纪的中朝关系，有助于朝鲜半岛、东北亚乃至世界的和平与稳定。国际社会给予了很高评价。我们相信，中朝两党高层接触的传统将会保持和发展下去。
问：高层交往在我党对外工作中有何特殊作用？
答：党的高层领导人直接对话，对增进相互了解、信任与合作、推动国家关系发展有不可替代的重要作用。今年我党接待了不少外国党的高层领导人，如安哥拉人民解放运动总书记洛伦索、突尼斯宪政民主联盟总书记祖瓦利、德国社民党总书记明特费林、芬兰社民党总书记赖蒂宁、俄罗斯“团结党”副主席波波夫、多米尼加革命党总书记苏贝尔维、日本民主党党首鸠山由纪夫等。他们与我党领导人就共同关心的问题深入交换意见，对我国改革开放的成就、未来发展构想和内外政策有了更清楚的了解。我党和国家领导人出访时，也与许多往访国重要政党领导人会面，例如，江泽民主席今年出访亚欧非6国，会见了一些国家的主要政党领袖，朱镕基总理访问日本时，会见了自民党、公明党、保守党三大执政党领导人和民主党、共产党、社民党等主要在野党党首。尉健行同志访问德国、摩尔多瓦、芬兰、蒙古四国时，不仅会晤了往访国的总统、总理和议长等，还与执政党和重要在野党领导人进行会谈或会见，就双边关系和共同关注的重大国际问题交换看法，并就科技创新、法制建设等问题进行探讨，影响很好。
问：人们注意到，近年来党的对外工作不断拓宽为国内改革和建设服务的领域，今年这方面有什么新发展？
答：党的对外工作归根到底，要为改革开放和社会主义现代化建设服务、为国家总体外交战略服务、为巩固我们党的执政地位服务。今年，在党中央的正确领导下，在中央和地方有关方面的大力支持下，党的对外工作在服务的方式和内容上都有新的拓展。譬如，李长春、吴官正、贾庆林、黄菊等同志出访时，既谈政治，也谈经济，与往访国家有关方面探讨扩大经贸合作的可能性，促成了一些合作项目。丁关根同志出访北欧时，深入考察了有关国家新闻出版、广播影视和城市文明建设等情况。李铁映同志出访拉美时，着力就往访国的治国理政经验，特别是结构调整、体制创新、发展模式等问题进行了考察。曾庆红同志访问日本、韩国、澳大利亚和新西兰时，对这四国公务员制度、行政改革和廉政建设等问题进行了专题调研。此外，为配合“西部大开发”，我们积极安排发达国家政党代表团赴西部参观访问和西部省区领导出访考察，组织了关于西部开发的国际研讨会，利用党际关系渠道为西部招商引资牵线搭桥。
问：周边环境对我们的经济建设、国家安全十分重要。我党今年在加强同周边国家政党关系方面有何新进展？
答：我们党历来十分重视同周边国家发展政党关系。今年我党与周边国家主要政党的关系又有新发展。除中朝两党实现了最高领导人会晤外，我党与越南、老挝党继续保持高层往来，还与越南党共同组织了两次重要理论研讨活动，为社会主义国家执政党的友好关系充实了新内容。与日本各主要政党的关系持续发展，两国年轻政治家的友好交流不断扩大。中印建交50周年之际，中共代表团访问了印度。30多年来我们党首次派团访问印尼，与印尼各主要政党建立了友好联系。我党代表团还首次正式访问了泰国，同泰国各主要政党进行了接触。加大了与俄罗斯主要政党交往的力度，扩大了中俄战略协作伙伴关系的政治基础。与蒙古、中亚国家各主要政党交往增加，互信增强，在联手打击“三股恶势力”等许多问题上达成共识。这些增进了我与邻国的相互理解和信任，加强了睦邻合作，有利于周边环境的稳定。
问：通过党际交往做未建交国工作历来是党对外工作的优势领域。今年，我们在未建交国又结交了一些新朋友吧？
答：今年我党接待了15批未建交国政党代表团。中美洲议会代表团继去年成功访华后，今年又派来了由5国10党组成的多党议员团。许多未建交国朋友通过在中国的耳闻目睹，大大增进了对我们党和国家的了解，与我们形成了很多共识，表示愿进一步扩大交往。我党代表团也相机访问了一些未建交国。可以说，我们在未建交国党、政、经各界的朋友越来越多。
问：近年来，多边外交日益活跃，请问这在政党外交中是否有所体现？
答：政党的地区性和国际性组织趋于活跃、多边政党交流逐年增多，这是近年来世界政党政治的新现象，也是我党对外工作的新领域。今年，我党除继续派代表出席西欧国家友好政党的党报节、党代会，参加中美洲和加勒比地区左翼政党圣保罗论坛等多边政党活动外，还应邀派代表参加了突尼斯宪盟组织的国际研讨会，出席了首届亚洲政党国际会议，与欧洲议会主要党团进行了会晤，邀请非洲政党的年轻政治家到北京就共同关心的问题举行多边研讨交流和考察活动。这些有利于我们了解世界，宣传自己，结交朋友，树立我党良好的国际形象。
问：听说，我们党在对外工作中很注重调查研究，这方面有什么可介绍的新情况吗？
答：注重调查研究是我们党的对外工作的重要特点和传统。一年来，我们进一步加强了这方面的工作。调查研究的内容和形式很多，包括研究外国治国理政和政党建设的经验与教训，从中吸取对我们党和国家有益的东西。
问：明年是新世纪第一年，也是我党建党80周年，党的对外工作有什么新的设想？
答：根据党和国家确定的新世纪的主要任务和工作部署，我们初步设想，新世纪初党的对外工作应当发展成为保障国家综合安全、推进国家总体外交、实现国家完全统一的整体战略更为重要的组成部分；要充分利用党的对外交往优势，广交朋友，为我与世界各国建立和发展关系，提高我国的国际地位发挥更大的作用；同时也要把中联部这个党的对外工作职能部门建设得更好，使其成为我党进一步走向世界、了解和认识世界的重要渠道。（附图片）
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专栏：
泰国中华总商会会长认为
中国“一国两制”方针正确可行
本报曼谷12月18日电 本报记者孙伟、新华社记者黄勇报道：泰国中华总商会会长郑明如在澳门回归祖国1周年前夕向新华社和人民日报记者发表谈话时指出：“香港和澳门的顺利回归和稳定发展，均以事实证明了‘一国两制’的方针是正确的，也是可行的。”
郑明如指出，澳门回归祖国1年来，无论在政治、经济、社会等方面，都在“一国两制”的政策之下，稳定地向前发展。他说，他上月率泰国中华总商会代表团访问澳门期间感到澳门政府和民众都对澳门的前途充满信心。他表示相信，在“一国两制”的政策之下，澳门和香港的明天会更好。
郑明如认为：“‘一国两制’的政策适用于台湾，况且中国政府对台湾的政策更优于对香港和澳门，但前提是台湾方面必须承认一个中国的原则。”
他指出，台湾新领导人至今仍不接受一个中国的原则，这是不明智的，是无视台湾2000多万人民的福祉的，也是不利于中国的统一大业的。他呼吁台湾新领导人承认历史，认清现实，放眼未来，承认一个中国的原则，两岸携手，共创中华民族的美好明天。
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专栏：
朝愿同西方国家发展友好关系
金大中希望早日举行四方会谈
据新华社平壤12月18日电 朝鲜《劳动新闻》18日发表署名文章，表示朝鲜愿意同所有尊重朝鲜主权、对朝友好的西方国家发展友好关系。
文章强调说，自主、和平、友好是朝鲜党和政府一贯坚持的对外政策。朝鲜认为，国家关系应建立在自主的基础上，以互相尊重、互不干涉内政和互惠为原则。
文章说，朝鲜早已同芬兰、瑞典、丹麦、奥地利、葡萄牙实现了关系正常化，今年同意大利和英国建交之后，朝鲜已同15个欧盟成员国中的7个国家实现了关系正常化。
文章指出，朝鲜与欧盟国家实现关系正常化将扩大和发展双方在各个领域的关系，并将对保障东北亚地区，乃至世界的和平与安全作出贡献。
本报汉城12月18日电 记者王林昌报道：韩国总统金大中今天在此间表示，韩国政府希望在朝鲜半岛“四方会谈”的框架内就建立半岛和平体制进行实质性的协商。为此，韩国正为早日举行“四方会谈”而努力。
金大中是在接受韩国联合通讯社记者专访时说这番话的。金大中说，自南北首脑会谈以后，南北方之间一直在扎扎实实地进行着交流合作，并为缓和紧张局势而努力。在此基础上，朝美关系也取得了相当的进展。朝鲜半岛的这一变化为在半岛建立和平体制“创造了积极的条件”。他认为，“四方会谈”如果得以重开，将会取得“更具建设性的成果”。
金大中表示，他希望美国新政府能够在韩朝关系和朝美关系都取得进展的基础上，积极推进解决朝美共同关心的问题，并实现关系正常化。他还表示，他准备在3月访问美国时，与美国新政府深入地讨论有关对朝鲜政策问题。
由韩国、朝鲜、中国和美国参加的朝鲜半岛“四方会谈”自1997年12月举行第一次会谈后，至1999年8月共举行了6次会谈。
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专栏：
巴以代表赴美恢复谈判
阿拉法特要求以方撤军
本报开罗12月18日电 记者朱梦魁报道：在巴以冲突持续了两个多月之后，巴以双方终于就前往美国恢复谈判达成一致。包括以色列代外长本—阿米和巴首席谈判代表埃雷卡特等在内的巴以高级官员决定今天启程前往华盛顿，与美国方面就恢复谈判问题进行磋商。分析认为，这是克林顿总统卸任之前和巴以冲突尚未停息时的重要和谈努力。
巴勒斯坦领导人阿拉法特昨天在加沙表示，作为巴以恢复谈判并停止暴力冲突的前提，以色列应当立即解除对加沙和约旦河西岸城镇的封锁，将坦克和大炮等重型武器装备从巴勒斯坦地区撤走。阿拉法特同时表示，如果需要，他将与已宣布辞职的以色列总理巴拉克举行会谈，但必须有充分准备。此前，克林顿与阿拉法特于16日进行了45分钟的电话交谈，双方同意尽快努力以使巴以达成一项和平协议。
另据报道，以色列方面对巴以恢复谈判并达成协议的前景表示乐观，但巴方对此不抱太大希望。有消息说，以色列方面已准备在耶路撒冷和定居点两个问题上松动立场，以换取巴方同意延缓解决巴难民回归问题。这一长期过渡和分阶段解决的方案，巴方已经明确表示拒绝。巴方首席谈判代表埃雷卡特昨天就巴以复谈发表谈话，否认美国方面有任何关于耶路撒冷和难民两问题的具体方案。
在巴以准备复谈之际，黎巴嫩总统拉胡德昨天表示，黎巴嫩支持巴勒斯坦难民返回家园的合法权利，坚决反对任何让在黎的大批巴勒斯坦人就地定居的替代方案。
正当巴以准备恢复谈判时，占据加沙拉法地区的以军今天与当地的巴勒斯坦人发生交火。
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专栏：
布什提名赖斯为总统国家安全事务助理
据新华社华盛顿12月17日电 （记者胡晓明、汤水富）美国当选总统、得克萨斯州州长布什17日宣布了几项重要提名，其首席对外政策顾问康多莉扎·赖斯为总统国家安全事务助理，得州最高法院法官阿尔韦托·冈萨雷斯为白宫首席律师，其发言人卡伦·休斯为总统顾问。
赖斯女士1954年出生于亚拉巴马州的伯明翰。1989年至1991年，她担任布什的父亲乔治·布什总统的国家安全事务特别助理。在出任共和党总统候选人布什的首席对外政策顾问前，她曾经担任过斯坦福大学的教务长。赖斯是俄罗斯问题专家，能讲一口流利的俄语。
布什是在得州首府奥斯汀举行的一个记者招待会上宣布这几项提名的。至此，布什已经提名两名黑人出任新政府高级官员。他16日提名前参谋长联席会议主席鲍威尔为国务卿。以上几项提名还需得到美参议院的批准。
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专栏：综述
俄古重修旧好
本报驻墨西哥记者 张金江
俄罗斯总统普京17日圆满结束了对古巴为期5天的正式访问。这次访问，是应古巴国务委员会主席卡斯特罗的邀请而进行的，是1991年苏联解体以来，第一位访问古巴的俄罗斯总统。俄古双方都对此次访问给予高度重视。随同普京访问的有俄罗斯外交、国防、卫生、司法部长等6名内阁成员和30余名企业家。普京抵达哈瓦那时，74岁的卡斯特罗亲自前往机场迎接。
访问期间，普京同卡斯特罗举行了正式会谈并发表了联合声明。双方在声明中阐述了对于双边关系以及世界重大问题的共同看法和立场。两位领导人在声明中表示，要积极推动两国经济和贸易关系的发展，并谴责美国对古巴长达40年的经济封锁。
作为此次访问的具体成果，两国政府签署了5项合作协议；俄国防部长谢尔盖耶夫与古巴革命武装力量部长劳尔·卡斯特罗签署了一项技术—军事合作计划；卡斯特罗还接受了访问俄罗斯的邀请。
冷战时期，苏古两国交往十分密切，古巴曾长期得到原苏联的大量军事和经济援助。从60年代起，苏联及东欧国家帮助古巴建设了约600个工程项目，有400多个建成交付使用。80年代，苏联每年向古巴提供的援助高达50亿美元。然而，由于苏联的解体，俄停止了对古巴的援助，并且改变了双方的贸易方式，两国关系逐渐趋于冷淡。1990年苏古双边贸易额达90亿美元，而90年代前期俄古间贸易额最低时仅为4亿美元。从1996年起，两国的贸易逐渐恢复，去年的贸易额接近10亿美元。
普京此次出访把加强同古巴的经济贸易合作放在突出位置。在普京访问古巴前夕，俄副总理绍伊古先期抵达古巴，召开了俄古政府间经贸和技术合作委员会第五次会议，探讨加强两国合作问题。普京希望重新建立莫斯科和哈瓦那之间的经济联系，访问期间他向古方建议由俄罗斯帮助完成在苏联时期开始但后来被搁置的大型建设项目，他还表示俄愿意参与原苏联帮助古巴兴建的一些企业的改造工作，为此俄方向古巴提供了一笔3．5亿美元的新贷款，用于两国之间的合作项目。俄方的目的是保持古巴作为俄罗斯机械、设备和原料市场的地位。
两国元首均对此次访问的成果表示满意。卡斯特罗指出，他和普京“在几乎所有国际问题”上都取得了一致的看法，普京总统的来访为古俄关系的发展开辟了广阔的前景。普京在回答记者提问时说，他这次古巴之行取得了预期成果，访问是成功的，他“感到非常满意”，“两国之间已不存在任何问题”。
普京访古的目的并不仅仅局限于恢复和发展同古巴的经贸关系。舆论认为，普京访古是他调整俄外交战略的一部分，是为俄罗斯拓展外交空间，重振俄罗斯大国地位而采取的一次战略行动。普京出访前曾表示，他对古巴的访问应该能够促进恢复俄罗斯在拉美地区的地位。他说，现在是俄罗斯恢复对拉美的兴趣以及在拉美的地位的时候了，恢复俄罗斯在拉美的地位符合俄罗斯的经济利益和政治利益。在这方面，古巴的作用对俄罗斯是非常重要的。普京在古巴访问期间更明确地表示，拉美和加勒比国家正在迅速成为多极世界中一个独立的中心。俄罗斯将以古巴为基石，努力在整个拉美地区拓展外交空间，扩大政治影响力。（本报墨西哥城12月17日电）
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专栏：短评
积极的步骤
据悉，以巴高级官员正陆续抵达华盛顿，将就恢复和谈问题分别与美方磋商，并有可能举行三方直接会谈。17日，巴民族权力机构主席阿拉法特在会见以议会代表团时表示，他和以总理巴拉克会晤不存在任何障碍，只是双方应为首脑会晤做好准备。此前，巴拉克也曾放出风声：只要以巴减少冲突，双方恢复和谈是“有希望的”。同时，以方放宽了对巴封锁，宣布允许1万巴勒斯坦人重新进入以境内打工。
上述种种迹象表明，一度跌入低谷的以巴关系已重现转机，令国际社会感到些许欣慰。这次以巴华盛顿会谈，不仅有助于减缓持续了两个多月的以巴流血冲突，恢复地区稳定，而且有可能使以巴和谈重新走上正轨并取得新的进展。这是一个值得欢迎的积极步骤。
今年7月巴以美戴维营三方首脑会晤以后，以巴有关耶路撒冷归属等问题的最终地位谈判完全搁浅。巴勒斯坦人对巴以和谈长期裹足不前深感失望。9月28日，以色列利库德集团领导人沙龙强行踏足耶城伊斯兰圣地阿克萨清真寺，导致巴以之间爆发大规模流血冲突，中东形势又趋紧张，以国内政局动荡不定。
巴以冲突半个世纪，双方都付出了惨重的代价。“和则两利，斗则两伤”。目前的巴以流血冲突再次证明了这一点。当今世界，和平与发展已成为时代主题。作为有历史责任感的巴以领导人，都不愿看到来之不易的和平成果毁于一旦，这是巴以和谈得以恢复的原因之一。巴以和谈尽管荆棘载途，有时还会出现波折甚至暂时倒退，但“青山遮不住，毕竟东流去”，双方最终走向和平是大势所趋，人心所向。