第3版(政治·法律·社会)
专栏：
立足抓早 重点抓实
四川农村开展“三个代表”教育活动
本报讯 全国农村“三个代表”重要思想学习教育工作会议后，四川省委立即召开工作会议，作出及时部署，强调要将学习教育活动作为当前一个时期农业和农村工作和农村基层组织建设的一件头等大事来抓，务求取得实效。四川各级党组织根据中央、省委的部署，立足抓早，重点抓实，迅速制定了学习教育活动的具体措施。
加强领导，落实责任。四川省委及时建立全省“三个代表”重要思想学习教育活动领导小组，由省委书记周永康任组长，14个省级部门为成员单位。领导小组下设办公室和专门工作组，负责活动方案制定和各项日常工作。同时，明确乡镇党委书记、县（市、区）部门主要负责同志为直接责任人，县（市、区）委书记为第一责任人，市、州委负总的领导责任，有关部门对本系统所属部门的学习教育活动负有督促指导的责任。省委强调，各级党委、政府要做到认识到位、工作到位、措施到位、领导到位。通过一级抓一级，层层抓落实。省委常委和省政府党员领导干部共确定21个县（市、区）作为指导学习教育活动的联系点。市、州委常委和党员副市州长相继根据分工共确定180个乡镇或县（市、区）部门为联系点，省委建立了4个以老同志挂帅的学习教育督查组，近期分赴各地督促检查贯彻中央精神的情况。
制定方案，明确要求。四川省委制定下发《关于在全省农村开展“三个代表”重要思想学习教育活动的实施意见》。确定今冬明春双抢前集中抓好乡镇和县级部门领导班子和基层干部的学习教育活动，并逐步扩大到县（市、区）部门驻乡单位。各市、州、县（市、区）委纷纷结合本地实际，对学习教育活动及时进行部署，精心编制学习方案。确定集中学习日程安排及学习重点篇目。对一般群众进行“知政策、守法纪、讲心里话”的双向沟通，使“三个代表”思想的宣传与了解群众意愿相对接；对普通党员开展以保持先进性为核心的理想、信念、宗旨教育，要求其更好地发挥模范带头作用；对县乡级干部中强化大局意识、宗旨观念和为民服务意识的教育，推动其能力和整体素质的提高；对县级部门提出“学精神、促整改，知民情民意、解民忧困”的要求，重点增强按“三个代表”要求加强自身建设，为民办实事的意识和能力。
逐级贯彻，层层落实。根据省委的统一部署，四川各地集中时间对乡镇党委书记、县级部门一把手和宣传教育组成员进行先期培训，使他们把握学习教育活动的指导思想、政策原则、基本方法步骤，了解学习教育活动的目标、任务和重点要解决的问题，提高思想认识，增强搞好自身学习和领导好本地、本单位学习教育活动的责任感。全省在较短的时间内组织35000余个学习教育宣传组，3万多名市、县、乡三级干部深入农村宣讲学习教育活动的基本精神。雅安、乐山、广元、宜宾等地把“三个代表”思想的宣传内容整理编印成册发到基层，受到农村干部群众的欢迎和好评。
（杨天宗）
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专栏：身体力行“三个代表”
“较真书记”王季冬
新华社记者 江山 本报记者 陈国琦
两年前，当震惊全国的三大税案之一“南宫虚开增值税专用发票大案”在河北省南宫市暴露时，用一个“乱”字来形容这儿的形势最贴切不过。然而，记者近日来到这里采访发现，该市社会安定、经济发展。去年国内生产总值、财政收入分别比上年实际完成增长了11％和30％以上，今年全市经济又出现了新的发展势头；两年来全市没有出现一起越级集体上访，精神文明、项目建设等多项工作跨入了全省先进行列。
巨大变化从何而来？南宫市的干部群众评说，关键是来了一个爱“较真”的市委书记王季冬。
挤“水分”
1998年，正当新任书记王季冬和市委“一班人”带领全市人民全力以赴抓经济、保稳定时，却遇到了夏季农作物大面积遭受冰雹灾害，当年国内生产总值、财政收入、农民人均收入三项指标实际完成分别比计划下降31％、16％和17％。如何向上汇报？一时成为人们关注的热点。“宁肯落个自己完不成任务没本事，也不能向指标中注水！”王季冬要求统计部门严格按照法规办事，认真核算，并对全市干部提出了不准干预统计部门职权的“八不准”，毫不遮掩作汇报。挤掉了“水分”，使上级了解到南宫的真实情况，维护了群众的根本利益。
“我们要打牢南宫发展的基础，就一定要说实话，说真话！”王季冬这样说，也这样做。按照省市规划，南宫1998年要实现小康市。为此，王季冬加大了狠抓这项工作的力度，从市直部门抽调了160名干部，组成60个工作队，进村入户，帮民致富。然而，到1998年底，全市456个村中，只有236个村达到了小康要求，要达到小康标准即80％的村实现小康，还差128个村。是搞“掺糠掺水”、“一年实现全部达标”？还是讲真话、报实情？王季冬毫不犹豫地选择了后者。在他的主持下，南宫市委、市政府实事求是地请求上级将小康达标年限推迟，结果得到了批准。
断“皮球”
去年春节前夕，王季冬到市老干部局检查工作时得知，李书刚等几名老干部的养老金未能按时发放，原因是他们的工作单位从原来的市二轻局改为轻工联社，由行政部门变为企业单位，养老金常常被拖欠。为此，他们找老干部局解决，老干部局把问题反映到轻工联社，轻工联社又让保险所解决，保险所又以种种理由不予办理。这样，三个单位互相推拖，老干部们找来找去，不知跑了多少趟，也没有下文。王季冬随即来到市保险所现场办公，又赶到轻工联社，让其筹措资金，补上这几名老干部的养老基金。这样，几位老干部的养老金实现了直接由保险所按时足额发放。一场踢了两年多的“皮球”，在王季冬的过问下，仅一个多小时就得到了断。不久，全市3823名离退休人员的养老金全部实现了按时足额社会化发放。去年，王季冬被评为河北省“重视老龄工作领导者”。
王季冬到南宫后，对群众的来信必看，来访必接，认真处理。农民吃水难、学生上学难、群众行路难……都成为他挂在心上的思虑、抓在手上的重点。他常说：“只有为群众使真劲、办真事，才能赢得民心。”
拆“花架”
先说一个故事。去年植树节，吃午饭时，王季冬被告知，下午2点，全市市直干部到离城10多公里外的南贾城村去植树，这个村的群众已把树坑刨好，树苗也已运到现场，只需领导象征性地填填土，到时电视台录个像。听完这些，王季冬当即火上心头。这不是劳民伤财吗？当即，他找来市林业局长，就此事进行了严厉批评。
“谁耍滑头，摆花架子，搞形式主义，不实干，在王季冬那里可行不通。”在南宫，不少人深有感触地这样说。去年6月总结上半年工作时，王季冬带着各乡镇书记和市直有关部门领导，一起乘坐大轿车，深入到乡村和企业第一线，具体检查新上项目建在哪里，招商引资引在哪里，小康村的街道修在哪里，让事实说话。有个镇党委书记让看的一个自称20万元的招商引资项目，实际上是一个临街的农机修配门市部；一个自称是投资50万元的新上企业，却只有5个人和3台旧设备的小作坊。王季冬带领大家实地一查，使这位书记羞愧难当。在今年上半年工作总结时，他让每个市级干部登台公开述职，汇报自己干了些啥工作，并当场接受群众投票评议。这样，由过去上级评判下级改为上级接受下级评判，使每位市级干部真正感到了压力，不干事或干不成事就会在全市广大群众中挂不住脸。两年来，该市共对125名违法违纪党员干部进行了追究，有13名干部因工作成绩不佳被从主要领导岗位上调整下来。王季冬不仅督促大家干，自己更是带头真抓实干：他很少在办公室里听汇报，总是深入第一线，“微服私访”探虚实、检查督促抓落实；他多次赴省进京联系项目，在全市掀起了招商引资上项目、扎扎实实抓经济的热潮，今年全市共新上和在建项目146个，总投资4．6亿元……
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专栏：
黑龙江部署“打黑除恶”专项斗争
本报哈尔滨12月14日电 记者徐运平报道：黑龙江省今天下午召开动员大会，对全省如何开展“打黑除恶”专项斗争进行了全面部署。
黑龙江省委副书记韩桂芝说，维护社会稳定，营造安定祥和的生活环境，是经济发展、社会进步的重要保障。省委常委、政法委书记唐宪强介绍，早在去年12月至今年3月，全省就组织了一场“打黑除恶”专项斗争。一年来，全省先后铲除了204个地方恶势力犯罪集团，其中包括5个在全国有影响的黑社会性质的犯罪团伙，有力地维护了社会稳定。为切实抓好此次专项斗争，黑龙江省还专门成立了由党政领导挂帅，有公、检、法、纪检、财政主要领导参加的专项斗争领导小组，并制定了具体的实施方案。
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专栏：
采取有力措施加大监督力度
检察机关超期羁押案下降
本报北京12月14日讯 新华社记者朱冬菊、本报记者武侠今天从全国检察机关电视电话会议上获悉，检察机关自侦案件超期羁押近来显著下降。今年1至9月，超拘留期59人，比去年同期下降46.8％，超侦查期212人，比去年同期下降31.6％，超审查起诉期1908人，比去年同期下降29.9％。
最高人民检察院副检察长张穹说，超期羁押案件减少，是各级检察机关采取有力措施，坚决纠正和制止有法不依、执法不严、违法不究现象的结果。近年来，检察机关为解决超期羁押问题，采取了一系列措施，加大了纠正超期羁押的力度，超期羁押案件由此逐渐减少。但在一些地方仍然比较严重。此外，检察机关侦查阶段、法院审判阶段超期羁押监督力度不够。
他指出，为维护国家法律的严肃性，保障刑事诉讼活动顺利进行，保护犯罪嫌疑人、被告人的合法权益，各级检察机关要采取有力措施，切实纠正超期羁押问题，上级检察机关发现下级检察机关超期羁押犯罪嫌疑人、被告人的，要依法予以纠正，下级检察机关应当将纠正结果报告上级检察机关。同时，各级检察机关要充分发挥法律监督职能，加大监督力度，对公安机关的侦查案件和人民法院的审判案件中的超期羁押问题，要依法向办案单位提出纠正意见。对由于超期羁押造成犯罪嫌疑人、被告人伤残死亡或其他严重后果的，以及因渎职造成超期羁押的，应依法追究办案单位或监管部门直接责任人和有关领导的责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
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专栏：漫话
“八小时之外”当自律
顾俊民
“八小时之外”是个轻松的话题，你就像做多项选择题这般，有许多的“可以”。然而，这“八小时之外”有时又是一个沉重的话题，翻开胡长清、成克杰的案卷，他们的堕落，他们的肮脏交易又大多发生在“八小时之外”。看来，这“八小时之外”真是个多变的魔方。
“八小时之外”，即工作之余。大家离开了工作环境，自由度无疑增加了。也许正是这种“宽松”的境地，让一些不善于自律的领导干部或拥有签单权的实权人物抑或在觥筹交错中、抑或在歌舞升平中、抑或在麻将牌桌上，抑或在……容易放松、放纵，甚至放肆。据悉，胡长清在江西的下榻之处，晚上十二点前是一些有钱的男人，而十二点以后则是靓丽的女人。再剖析大量的经济犯罪案子，无论是权钱交易，还是权色交易，大多发生在这一时段。正因为此，有识之士指出，对领导干部的考察，不能仅看工作圈，还得延伸至他（她）的生活圈、社交圈，也就是要管管这“八小时之外”的空间。
当然，这“八小时之外”决不能理解为是个罪恶的时空，而且，笔者记得有位省级领导干部曾经说过一句很具哲理的话，即一个领导干部的进步在八小时之外。细细咀嚼，寓意颇深。应该说，同一层次的领导干部在工作时，大多是尽心履职的；那么为什么若干年后，一些基本条件相同的干部有的提拔了，有的却未见长进，这与“八小时之外”的自律和自励程度不能说没有关系。因为“八小时之外”，如果你能到群众中去听听意见，如果你静下心来读些书，如果你能……而这些个“如果”恰恰为一个干部的进一步成长奠定了基础。推而广之，凡具有成就者，都与“八小时之外”的付出分不开，因为机遇往往青睐于善思考的脑袋和廉洁勤政的人。
“八小时之外”真有点“成也萧何败也萧何”，让人喜欢让人忧。
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专栏：
北京军区某团政治处积极探索新时期思想政治工作的特点和规律，针对性地开展教育，促进了部队各项建设。图为日前该团政治处干部研究现代网络授课方法的情景。张爱勤摄
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专栏：
武警江西总队加强团以上干部理论学习
本报讯 今年以来，武警江西总队把加强团以上干部理论学习列入工作计划的重点，在落实总政《军队高中级干部学习规划》的基础上，提高了“三本书”（《辩证唯物主义原理》、《历史唯物主义原理》、《市场经济概论》）的学习质量，先后举办了三期团以上干部理论学习集训班。
在抓好学习培训的同时，总队党委还注重在提高干部理论学习的主动性上做文章。他们树立一些学习勤奋的典型，让全总队的师团干部看一看认真学和应付学、深入学和一般学的差距；改变检查方法。他们既检查有形的，如中心组学习记录，个人读书笔记。更检查无形的，看各级党委如何运用理论指导解决部队难题，把学理论和指导部队建设一起考察。（胡懋）
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专栏：
“千校百万”计划培训进城务工青年
本报讯 记者从十二月十四日在浙江温州召开的全国城市“千校百万”进城务工青年培训工作现场会上获悉，由团中央、中央综治办、公安部、司法部、劳动和社会保障部、建设部、国家工商行政管理局、国家计生委等联合推出的“千校百万”外来务工青年培训计划自一九九七年实施以来，全国已建立各类培训学校（站、点）一千五百多所，培训进城务工青年一千二百多万人次，促进了青年在城乡两个文明建设中发挥积极作用。（唐文）
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马玉生退休十载情注国防育新苗
本报讯 河北省张家口市宣化区干休所正师职退休干部马玉生，把强化少年国防意识视为己任，退休十载情注国防育新苗，担任全国二十二所小学校外辅导员，义务为中小学生作国防教育报告二百余场，受到社会普遍赞扬。（刘华 爱民 程晨）
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阳高为山民接通广播电视
本报讯 山西省阳高县自去年起实施“村村通”工程，他们筹资四十万元，为住在山沟里的群众安装广播电视。目前，这项工程已完成，山沟里的百姓在自家炕上也能看上电视了。（侯丽丽）
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乳山国税开发网上党建阵地
本报讯 山东省乳山市国税局在全系统实行微机联网的基础上，今年又把党建工作纳入网络管理，开发网上党建阵地，充分利用网络贯彻党的方针政策，开展党建理论学习，不仅减少了会议次数，节约了费用和时间，也使党建工作步入了现代科技的轨道。
（唐广仁 赵波）
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济宁国税六年无一骗税案件发生
本报讯 山东省济宁市国税局根据新形势下骗税案件的新情况、新特点，严格把关，未发现问题方可签署初审意见并加盖公章，报市局审批退库。六年来，预防骗税案件五起，无一起骗税案件发生，为国家避免经济损失二百九十七万元。（卜雪峰 商永亮）
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洛阳瀍河区千名干部进社区
本报讯 河南省洛阳市?河回族区从发展区街经济、搞好社区服务入手，以“五好一满意”为载体，开展“千名干部进社区”活动，取得显著成效。去年被国务院授予“民族团结进步先进集体”称号。（张国平
任义）
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《我当人大代表》网上征文
本报北京12月14日讯 记者傅旭报道：本报人民网《中国人大新闻》站点从本月8日起开始举办《我当人大代表》征文。其目的是交流各级人大和人民代表做好代表工作的经验和体会。
我国现有全国人大代表近3000名，各级人大代表的总数已达320多万。他们在人大会议上审议议案、提出议案、发表意见和建议，认真履行着自己的神圣职责。人大代表在闭会之后如何发挥作用，也越来越为社会所关注。为此，《中国人大新闻》站点特举办《我当人大代表》征文，希望各位人大代表借此机会谈谈自己履行职责的体会，也希望广大读者就如何更好地发挥代表作用提出意见和建议。
征文举办的时间为今年12月8日至明年2月8日，来稿将择优刊登在《中国人大新闻》站点。来稿请注明《我当人大代表》征文。征文结束后，征文评选委员会将在所发表作品中评出获奖作品，在2001年九届全国人大四次会议召开之前向获奖者颁奖。
来稿请寄：北京金台西路2号人民网《中国人大新闻》
邮政编码：100733
电子信箱：rd＠peopledaily．com．cn
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专栏：
北京二中院严惩销售假烟者
本报北京12月14日讯 记者王比学报道：北京市第二中级人民法院今天依法对销售假冒卷烟金额高达600多万元的陈建明等14人，以销售伪劣产品罪作出一审判决，并公开宣判。主犯陈建明被判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。
法院认为，被告人陈建明、吴松希等14人分别结伙，以假充真，大量销售假冒卷烟，严重破坏社会主义市场经济秩序，其行为均构成销售伪劣产品罪。陈建明、吴松希、李延广、方文魁在本案中起主要作用，系主犯，均应依法惩处；吴保国、吴保印、马丹辉、任景坤、任景太、张文振、付春刚系从犯，应比照主犯减轻处罚；李凯、王树强、史瑞恒亦应依法惩处。判处其他13名被告人最高15年、最低2年的有期徒刑，并分别处以最高额285万元，最低额7万元的罚金。同时判处继续追缴各被告人的非法所得。