第3版(政治·法律·社会)
专栏：
王兆国受中共中央委托
向党外人士通报全国统战工作会议精神
本报北京12月12日讯 记者潘跃报道：受中共中央委托，全国政协副主席、中共中央统战部部长王兆国12月7日在北京向各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士通报了全国统战工作会议精神。
会上，王兆国传达了江泽民和李瑞环同志的重要讲话。他说，中央召开的全国统战工作会议，是中国共产党进一步提高和深化对统一战线重要地位和作用认识，统一全党思想，部署和动员全党重视统一战线工作的会议，在中国共产党领导的统一战线历史上具有承前启后、继往开来的重大意义。江泽民同志在开幕式上发表了重要讲话，从跨世纪的高度，全面分析了统一战线工作面临的新形势、新情况，进一步明确了进入新世纪统一战线的重要地位和作用，系统论述了当前和今后一个时期党的统一战线方针政策和主要任务，深刻阐明了统一战线一系列带根本性、全局性、战略性的重大理论和实践问题，具有很强的理论性、政策性、时代性和前瞻性，是指导新世纪统战工作的纲领性文件。会议结束时，李瑞环同志就认真学习贯彻落实江泽民同志重要讲话，牢牢把握大团结大联合的主题，注重研究问题、研究政策等作了重要的总结讲话。这次会议提出了一系列新的理论观点，明确了一些新的政策性规定和措施，具有重要的理论意义和实践意义。我们一定要充分认识这次会议的重要意义，深入学习领会江泽民、李瑞环同志的重要讲话和会议精神。
他说，如何更好地坚持、完善和落实中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是这次会议研究的重点问题之一。江泽民同志在讲话中对这一制度进行了全面深刻的阐述，在许多方面进一步丰富和发展了中国共产党关于多党合作的理论，提出了许多新的重要思想，特别是提出了评价我国政党制度的四条标准，澄清了党内外一些人在政党制度上存在的模糊认识，为新世纪坚持、完善、落实共产党领导的多党合作和政治协商制度指明了方向，提供了重要的理论政策依据。
王兆国指出，继续推进现代化建设，完成祖国统一大业，维护世界和平与促进共同发展，是中国共产党和国家进入新世纪必须抓好的三大任务。这是中共中央在世纪之交统揽全局、审时度势做出的战略抉择。要完成这些光荣而艰巨繁重的任务，必须巩固和发展最广泛的爱国统一战线，最大限度地动员统一战线各方面成员的建设热情，把他们的智慧和力量凝聚起来，把他们的积极性和创造性发挥出来。希望各民主党派、全国工商联和无党派人士，充分发挥人才荟萃、联系广泛、知识密集的优势，为实现三大任务作出更大贡献。
出席通报会的有王光英、程思远、何鲁丽、丁石孙、成思危、许嘉璐、蒋正华、阿沛·阿旺晋美、万国权、罗豪才、张克辉、周铁农、王文元，各民主党派中央、全国工商联负责人，中央统战部常务副部长刘延东等有关方面的负责人。
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专栏：
湖北公安为企业发展护航
破获涉企刑事案件2900多起 国企及周边发案同比下降38％
本报武汉12月12日电 记者龚达发报道：“驻厂民警是企业保护神。”湖北省仙桃市一家合资企业港方老板由衷地说。他撤掉办公室摆放多年的神像，换上了驻厂民警的照片。这是今年4月以来，湖北公安机关开展整治企业周边环境后出现的一幕。
湖北省委、省政府要求公安机关打好国有企业及周边治安整治这场“市场经济保卫仗”，为企业改革和发展创造良好的社会治安环境。省委书记贾志杰、省长蒋祝平亲自过问，省委常委、公安厅长陈训秋多次深入企业调查研究。省公安厅组成18个工作组，深入各地对经济保卫战现场督导。全省上下形成了“党委统一领导、政府组织实施、公安主动参战、部门协调配合、全社会齐抓共管”的工作格局，保证了经济保卫战扎实有序地逐步推进。几个月来，全省共破获涉及企业的刑事案件2967起，治安案件6057起；查获犯罪团伙299个；追回赃款赃物折款6875万元；国有企业及周边发案比去年同期下降38％，妥善解决了一批困扰企业的企地纠纷等“老大难”问题。周边环境治理有效促进了国有企业的改革与发展，全省列入国家考核的382户国有及国有控股大中型企业，已有253户实现了扭亏脱困，提前完成了国家解困目标。
省委要求公安机关围绕全省1000家利税大户、亏损大户和问题大户进行整治，逐个找出困扰和制约企业改革发展的重点、难点问题，制定整治方案，实行“一厂一案、一案一策”，限期解决。全省共列出鄂钢等企业周边村民非法占用企业水电，国防科研部门失密、泄密隐患等10大重点问题，以省政府的名义进行督办，彻底整治，不留隐患。武汉市把武钢、中商集团等50家大型工商企业作为重中之重，公安机关组织重兵攻坚，以严打开路，集中清查、破案，集中搜捕、追剿逃犯，严厉打击盗窃、哄抢企业物资的犯罪分子和强揽工程、敲诈勒索、干扰企业生产经营秩序的流氓恶势力。
湖北公安机关还不断拓展经济保卫战战场，把整治工作向集体、民营、“三资”企业、农村特色产业基地、国家重点建设工程，以及金融、电力等行业延伸，有效改善了全省企业的生存环境。
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专栏：
全员育人 全程育人 全面育人
空军工程大学注重思想道德教育
本报讯 4年来，位于陕西西安市的空军工程大学所属的工程学院、导弹学院、电讯工程学院开展的“素质教育工程”硕果累累：三所学院先后出版了6本素质教育方面的专著；工程学院在全国高校思想政治教育研究会年会上介绍他们加强学员思想道德建设的经验，他们开展的读名著、听名曲、看名画的“三名”教育活动受到了总政治部的充分肯定；导弹学院的素质教育研究成果荣获了全国第二届科学研究优秀成果二等奖；今年他们的《素质教育研究与实践》课题，被列为“面向21世纪军队院校教学改革计划”第一批立项项目；电讯工程学院“邓小平理论”课程教学，在空军“中国特色社会主义疑难问题攻关成果评比”中获一等奖。
近年来，空军工程大学紧紧围绕“培养什么样的人，如何培养人”做文章。他们建立起了由党委书记、校长负总责，政治部、系党委、队党支部三位一体，班主任和任课老师为主干，机关各部门等齐抓共管的学生思想政治教育体系，实施“全员育人、全程育人、全面育人”的德育工作新思路。
他们积极探索德育新形式，为学员配送丰富多彩、合适口味的“德育套餐”，主要有旁听法庭审判、一周学员行为点评、心理健康讲座、收看校闭路电视制作的《周末实话实说》等。
在工程学院编写出版的《军校学员道德规范》一书中，针对学员在思想品德方面存在的理想淡化、考试作弊、纪律松懈等10个方面的问题，制定了学员道德规范“千字文”、行为规范“百句词”、规范释义“十题谈”、故事风范“五十例”、名人格言“四百条”，引导学员把道德知识转化为道德行为。
三所院校还成立了专门的人文教研室，统筹安排全院的人文教育；广泛吸收人才，充实人文教育力量。编写了《文学知识与名著欣赏》、《音乐知识与名曲欣赏》、《美术知识与名画欣赏》3本专著。学院依托各系、队成立了军乐队、腰鼓队、龙狮队、电声乐队等8支文体特色队。每逢节假日，他们组织文体特色队表演，汇成了一道亮丽的风景。（陈京 卫转业 郭凯）
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专栏：
适应城市管理重心下移的变化
北京丰台实施社区党建综合工程
本报北京12月12日讯 记者吴坤胜报道：城市社区党建如何适应城市管理重心下移的变化？北京市丰台区委的做法是：实施社区党建综合工程，探索出一条以街道工委为核心、居民区支部为基础、社区党员为主体的条块结合的区域性党建工作的新路。
从今年开始，北京市实行“两级政府、三级管理”的城市管理新体制，社区在城市管理和基层政权建设中的基础性作用日益显现。有130万人口的丰台区地处城乡结合部，城市基础设施差，城市管理的难度大。丰台区委从巩固党的执政地位和基层政权建设的高度出发，实施了社区党建综合工程。他们根据区域大、所辖居委会多的特点，在16个街道工委和343个居委会党支部之间设立124个社区党总支，选派街道工委科级以上干部担任党总支书记，负责指导居民区党支部完成街道工委布置的工作。同时，成立了由辖区各单位党组织参加的社区党建工作协调网络，商议辖区重大事项，反映居民的意见和要求。
建立党员志愿者服务队伍，发挥他们在创文明单位的模范作用、创文明社区的参与作用和创文明家庭的带头作用，形成了社区党建工作的队伍网络。针对社区环境脏乱差严重的情况，社区党组织发动全体党员“从身边的小事做起”，带头整治自己居住小区的环境。南墙缝居委会党支部等开展“党员连民心”活动，发动党员义务建起老年人活动中心。
如今，这个区有近1．3万名党员参加的589支志愿者服务队活跃在社区。他们主动为群众服务，以实际行动密切了党与群众的联系。
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专栏：
黑龙江两任原民政厅长违纪受查处
据新华社哈尔滨12月12日电（记者王淮志、徐宜军）黑龙江省两任原民政厅厅长马琳、王永库因失职、渎职，收受他人钱物等严重违法违纪行为，受到严肃查处。黑龙江省纪检委、监察厅今天通报了这起案件的处理结果。
马琳在任黑龙江省民政厅副厅长、厅长期间，不按规定建立会计机构和制度，致使农村社会养老保险基金办公室账目管理混乱。截至1996年12月，有25笔共计1113.9万元被擅自拆借、挪用。目前尚有本金100万元、利息73.3万元未能收回。他主管的农保办还外送、私分农保基金24.1万元。同时，马琳还批准拆借出农保基金3笔300万元，至今尚有本金251万元、利息128.2万元没收回。他还批准从省民政厅扶贫周转金中借出450万元，尚有9.2万元利息未能归还。马琳先后签批、挪用灾民口粮救济款和扶持生产自救款共计139.5万元，用于省民政厅“中福山庄”基建。
王永库在任民政厅副厅长、厅长期间，经他批准拆借、担保出农保基金5笔675万元，尚有本金500万元、利息234.6万元未能收回。王永库还收受下属送的人民币2.14万元，并以妻子、儿女的名字将个人的8万元人民币交给农保办，以农保基金名义获取利息2.24万元。
经黑龙江省委、省政府批准，省纪委、监察厅决定给予马琳留党察看二年、行政撤职处分，并建议省人大罢免其省人大代表资格，撤销其省人大内务司法委员会委员职务，违纪款予以收缴；给予王永库留党察看二年、行政撤职处分，违纪款予以收缴。
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专栏：短波
短波
纪念抗美援朝五十周年书画展开幕
本报北京十二月十二日讯 记者潘跃报道：由中国老年书画研究会和中国人民革命军事博物馆共同主办的《纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战五十周年书画展》今天在京开幕。全国人大常委会副委员长程思远、布赫及刘华清出席了开幕式。中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田，全国人大常委会副委员长邹家华，以及刘华清、马文瑞、杨成武等为画展题词。
民航开展行业特有工种职业技能鉴定
本报讯 中国民航总局于近日在省、市、区局民航所辖系统，首次开展行业特有工种职业技能鉴定工作。本次鉴定工种为气象观测员、无线电短波收信、发信机务员。凡具备报考相应级别资格的在岗技术人员，全部参加了该级别理论知识和实际操作的技能鉴定。据悉，凡通过本次技能认证者，将获得民航行业特有工种职业技能鉴定证书，同时具备上岗资格。
（徐秀兰 杨建华）
滁州国税局用“三个代表”思想指导税收
本报讯 安徽省滁州市国税局用“三个代表”重要思想指导税收工作。市局党委采取了召开座谈会、听先进人物报告、走访贫困地区、请讲师团老师上课等多种形式学习“三个代表”思想，领会“三个代表”的深刻含义。要求所属各单位搞好服务，切实改进作风，继续推行公开办税，按照透明、规范、公开的原则，简化办税程序，提高办税效率。市国税稽查局一分局党支部还以如何贯彻落实“三个代表”思想，搞好本职工作为题给全体党员上了一堂生动的党课。（王海波 陶玉龙）
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专栏：
12月9日，300余名青年志愿者来到京北沙化最严重的河北丰宁县小坝子乡榔头沟村开展义务剪枝育苗活动。图为植树技师向志愿者讲授剪枝方法。 李晨摄
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专栏：
司马义·艾买提在全国民间组织管理经验交流会上强调
开创民间组织管理新局面
新华社广州12月12日电（记者张知干）国务委员司马义·艾买提今天在广东肇庆市召开的全国民间组织管理经验交流会上讲话指出，做好民间组织管理工作，对我国社会稳定和经济发展具有深远意义。各地区、各部门必须从讲政治的高度来认识做好民间组织管理工作的重要意义，牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，把握好民间组织发展的正确方向，努力开拓民间组织管理工作新局面，为新世纪我国改革、发展和稳定做出新的更大贡献。
司马义·艾买提指出，加强民间组织管理，充分发挥民间组织在社会主义现代化建设中的积极作用，是一项非常重要的工作。近年来，我国民间组织发展很快，在改革开放和社会主义现代化建设中发挥着越来越重要的作用。
司马义·艾买提在阐述了近年来民间组织管理工作的经验后指出，民间组织管理工作要面向21世纪发展的主题，围绕经济建设这个中心，培育发展和监督管理并举，把工作重心转移到提高民间组织的整体质量上来。他提出，“十五”期间我国民间组织管理工作的基本思路是，以邓小平理论为指导，深入贯彻党的十五大精神，全面落实党中央、国务院关于加强民间组织管理工作的方针政策，坚持培育发展和监督管理并重，建立和完善我国民间组织法制化管理体系，使民间组织适应社会主义市场经济体制的要求，充分发挥在社会主义两个文明建设中的积极作用，为促进国民经济的发展和社会政治稳定服务。他在讲话中还对民间组织管理工作提出了具体要求。
民政部副部长徐瑞新在会上做了《不负重托，迎接挑战，开创新世纪民间组织管理工作新局面》的报告。国务院有关部门、各省、自治区、直辖市、省会城市民政部门以及部分民办非企业单位复查登记试点单位的代表等参加了会议。