第3版(政治·法律·社会)
专栏：
武昌公安帮扶不称职民警
脱下警服去应聘 爱岗敬业受教诲
本报讯 平日自我感觉良好的24名不称职民警走进求贤若渴的人才招聘市场竟然找不到一份像样的工作，仅有3人被某公司认为可以作为“送奶工”和无底薪保险业务员试用。
这是湖北省武汉市公安局武昌分局为帮扶不合格民警下的一剂良药。
从严治警是武昌分局常抓不懈的主题，从1997年起分局就对违纪违规的民警实行离岗培训。今年8月，分局决定对不称职民警实行离岗培训制度，并以此为突破口，抓好队伍建设。
在培训活动中，除了开展交心谈心活动，因势利导，帮助学员查找思想根源外，还组织学员凭个人条件到人才市场应聘，让民警到市场去找准自己的位置，并提出：“如果有用人单位聘用，本人愿意走，分局负责办理调离手续。找不到用人单位，回来后好好干，我们像以前一样欢迎。”
在人才市场洽谈大厅，着便装的参训学员与招聘人员直接洽谈，结果众多用人单位需求人才的条件要求较高，如35岁以下、大学本科以上学历、有高级技术职称、能熟练使用电脑等。由于应聘学员自身条件所限，一些单位只愿聘他们为月薪400元以下的送奶工和无底薪保险业务员。求职尴尬现实与自我感觉良好的反差促使参训学员幡然醒悟。绝大多数学员回到工作岗位后，思想和工作面貌有明显转变。中南所一民警由于基础防范工作不落实，被通报批评。离岗培训后，他努力改正过去的不足，针对辖区三个单位发案较多的情况，多次上门耐心做工作，受到辖区群众称赞；白沙洲所一民警因违反规定办理治安案件，受到纪律处分，参训后执法意识明显增强。
分局局长李明说：“从严治警就是要让我们的民警清醒认识到，作为人民的警察就应全心全意为人民服务，因为我们的权力是人民给的。不爱岗，则下岗。”
（黄家仿 桂望国 杜春）
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专栏：有感而发
换位教育好
冰雪
武汉市公安局武昌分局让不称职民警离岗培训，并把这些民警推向就业市场，让他们换位思考。这种做法，不失为加强公安队伍建设的一个新尝试。
应当看到，为了维护社会主义法制秩序，维护人民群众的生命财产安全，广大公安民警在党的关怀教育下，敬业爱岗，严于律己，谱写了一曲曲爱国爱民的新乐章。但是，也无庸讳言，公安民警队伍中还有少数民警不珍惜人民赋予的权力，执法不守法，在职不尽责，有的甚至目无法纪，干出了危害群众的不法勾当，严重玷污了公安民警的总体形象。
之所以如此，原因之一恐怕是有些公安民警缺乏下岗危机感。以往的机制，进来以后出去难，使得一些人觉得干好干坏没关系，反正没人抢“饭碗”，什么自尊自爱的教育，什么敬业爱岗的教育，什么责任感荣誉感的教育，对他们来说都无所谓，达不到预期的效果。说到底，其病根就是缺少竞争，没有危机感。要解决这个问题，不妨像武昌公安分局那样，让不称职者走向就业市场，让事实教育他们，不爱岗就会下岗，不敬业就会失业。就像一些企业车间的标语上写的那样：“今日工作不努力，明日努力找工作。”
武昌公安分局的做法，不仅可以帮助一些不称职的民警努力改进不足，而且给合格的民警也敲了一记警钟，会激励他们更努力地工作，从而营造一种人人奋进、个个争先的竞争氛围。
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专栏：
创新就有生命力
——乌鲁木齐铁路局党委书记赵良一席谈
本报记者 崔士鑫
近日，在新疆乌鲁木齐铁路局采访，记者遇到了刚刚从基层调研回来的乌鲁木齐铁路局党委书记赵良。乌铁局这个思想政治工作的老典型，将于2001年1月1日迎来建局30周年。
说起乌铁局重视思想政治工作的优良传统，经常“泡”在基层的赵良说：“这也是客观环境逼出来的。”因为新疆的自然环境和铁路的工作特点，不能避开戈壁、沙漠、风口，在这样的环境下工作，为了铁路的发展，就必须有个支柱，就是艰苦创业的精神支柱。因此，乌铁精神是几万人在几十年内与自然环境的奋斗中，创造出来的一种精神。也就是紧紧依靠党组织，针对客观环境的不断变化，长期不懈地进行培养，结合实际，不断创新，十分扎实。
比如，现在乌铁人工作环境有了很大改善，如何让年青一代继承和发扬艰苦创业精神？赵良介绍，全局每年8月都开展“艰苦创业教育月”活动，平时，每个单位都有本单位的艰苦创业史的展览室，让后来者从今昔对比中汲取艰苦创业的精神力量。在哈密机务段，他们还专门请来老工人讲段史，话非常朴实，没有什么空话套话，却显得风趣、生动，充满乐观主义精神，让人不知不觉就受到了感染。柳园和阿拉山口等三个位于艰苦地区的单位，还利用现代传媒，拍出了《大风歌》四集各45分钟的电视片等作品，在平凡中体现精神，场景催人泪下。有的让典型人物的照片上灯箱、出“广告”，形成了“明星”效应。
“近几年我们也遇到了不少新问题，”赵良说，“尽管西部也在发展，但与东部大城市的反差确实在增大。一些干部职工特别是技术干部利用假期到东南沿海找工作，找到了就走了，往往走一个人，影响一片。另外，每年分来的大学生，也总有个别的到铁路沿线一看，正式分配时就不来了。”
怎么办？赵良介绍，我们提出“铁路不能避开沿线、但可以改善沿线”，还提出了“三线建设”即“文化线、生活线、卫生线”，形成了“站外戈壁滩，站内小江南”的独特景观，形成了富有特色的“站区文化”。
然而更重要的，是近两年来，我们针对现代企业职工的特点，在企业内部开始狠抓把企业思想政治工作与企业管理结合起来的“企业文化”。这是新形势下乌铁人艰苦创业精神的深化———是艰苦创业精神中的以人为本思想在新形势下的具体体现。赵良举了几个例子：在鱼儿沟列检所，所党支部书记和主任与职工一年搞5次对话会，车间遇到的突出问题，一定要开个职工大会或职工代表会，车间领导、工会、职工一起探讨解决办法，最后形成决议再贯彻。赵良说：“这样做，在解决问题的过程中，就是职工包括领导一起受教育的过程。”
在鄯善车站，干部职工除按工作指标考核外，每月还要参加考试。每个月考试题目不同，但有一道题是固定的，就是“假如我是书记或站长，我怎么抓管理？”答得好的得高分，答得少的得低分。领导班子将这道题中的答案全部作为建议进行分类分析，及时采纳，等于将全体职工的管理积极性调动起来了。而哈密机务段调动职工积极性的方式更为别致，他们将身边的典型选树出来后，总结出他们各自的工作特点，用他们本人的名字命名这种工作法。这个名称不是终身不变的，谁创造了更好的工作法，就用谁的名字命名，并大张旗鼓地进行宣传。
“现代企业的职工精神需求是多方面的，做思想政治工作的方法就要适时改变。”赵良说，“像哈密机务段这样，就给职工一个强烈的信号：只要你努力工作，领导就会看得见。这就是一种价值取向，能够用一种职工容易接受的方式，帮助他们树立正确的价值标准和行为规范，培养一种敬业和创业精神，思想政治工作才能有永恒的生命力。”
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空军给一批先进授予荣誉称号
据新华社北京电 （孙茂庆、郭凯）十二月八日，空军为一批在部队现代化建设中作出突出贡献的单位和个人授予荣誉称号。空军航空兵某师五十六团机务大队保障安全飞行五万多小时、七万多架次，被授予“优质安全模范机务大队”荣誉称号。空军丹东某场站汽车连组建五十年来，优质场次率始终保持百分之百，被授予“红旗汽车连”荣誉称号。空军航空兵某师九团飞行员二大队大队长崔文戈，多次在重大军事行动中出色地完成任务，被授予“模范飞行员”荣誉称号。空军地空导弹兵某师装备部雷达科副科长席吉虎，刻苦钻研新武器装备，被授予“刻苦钻研新装备的模范干部”荣誉称号。
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重庆北碚区发生一起恶性爆炸案
据新华社重庆十二月十一日电 十二月十日下午，重庆市北碚区公安分局胜利街派出所发生一起恶性爆炸案，造成四人死亡、三人受伤，一辆“长安”警车严重损毁。十日下午五时三十六分，胜利街派出所民警接市民邓有兰举报，称其前夫蒋建均在天生录像厅对其进行威胁，请求保护。接报后，派出所民警立即出动，将蒋带回所内。民警正欲上前进行检查时，突然发生爆炸，当场有三人被炸身亡（其中包括一名民警），并造成四人受伤。四名伤员在送往医院抢救时，其中一名伤者因伤势过重，抢救无效，于当晚死亡。
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无为两年砍掉招待费近两千万
本报讯 安徽省无为县对公款吃喝动真格，挥动调节基金、办廉政食堂、查违纪行为“三板斧”，近两年砍掉吃喝费用一千九百八十一点一万元。县纪委、监察、审计等职能部门还对公款吃喝进行专项监督，从严查处违纪行为。县里设立了举报箱，公布了热线电话。今年以来，到饮食娱乐场所进行明察暗访和突击检查一百二十五次，查处顶风违纪十二人，并进行曝光，有效地遏制了公款吃喝风。（施长发）
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长垣人武部注重提高基层武装部长素质
本报讯 河南省长垣县人武部为了提高基层武装部长素质，始终做到“四个坚持”：即坚持每月召开部长例会制度，本着干什么学什么，缺什么补什么的原则，进行业务知识培训；坚持每月对部长组织一次政治理论和业务考核制度；坚持实行岗位目标责任制；坚持年终考核制度，采取个人述职，群众评议，综合考评的方法，党委作出鉴定。（韩新梁
翟统章）
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开通“绿色通道”
浙江进京招贤
重庆真情拥军
本报讯 记者陈鹏报道：经济强省浙江近日又使出新招进京“挖”人才：该省有关部门携浙江大学、娃哈哈、万向集团等60多家省部属重点高校、科研院所和知名企业集团200多个专业，2000多个高层次教学、科研、开发、管理等岗位的空缺，采用“柔性流动”等新办法，开通“绿色通道”，招贤纳士。
据浙江省人事厅负责人介绍，所谓“柔性流动”，就是指北京的高层次人才可以不迁户口，不换单位，不挪行政关系，在做好自己现有工作的同时，去浙江兼职，为浙江所需单位服务，也可去浙江进行高新产业的创业。无论去浙江兼职或去浙江创业，或退下来后为浙江服务，浙江都将使这些高层次的人才在薪酬、住房、职称晋升、专家津贴、子女教育、医疗等各方面享受在职人员和常住人口人员同等待遇。
本报讯 重庆市精心构筑“拥军绿色通道”工程，处处尽显拥军真情。
“拥军绿色通道”工程是重庆市自1997年成立直辖市以来，各级地方党委、政府为把拥军优属工作提高到一个新高度而建立的。主要是把军队的事情列为“特事”，随到随办。把军人和军属的事列为“急事”，急事先办。把维护军队权益的事列为“大事”，有事必办。为将“拥军绿色通道”工程办好，重庆市主要领导亲自担任“拥军工程”小组组长，把拥军优属工作列入市委、市府的重要议事日程。30多个市级机关部门组成“拥军工程”专门办事机构，联合为军人军属办实事。全市每年均为部队保证供应最好的军粮，军人优待抚恤全部落到实处，两用人才使用开发达100％，干部转业、士兵复退安置率达100％。（帅逊 马书笔）
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北京申办护照出现高峰
本报讯 记者毛磊报道：近日，到北京市公安局出入境管理处接待大厅办理出国护照的申请人络绎不绝。申办护照从11月20日开始进入高峰期。上周，出入境管理处每天受理公民出境申请均突破了1200件，最高受理量已达到1400件，是正常受理量的2．3倍，与去年同期相比猛增近三成，截至日前（至12月9日），高峰期内共计受理公民出境申请1.8万余件。
记者在出入境管理处了解到，近几年，每到年末，申请护照的人就多了起来，人们纷纷为圣诞节、元旦、春节出国旅游、探亲做准备。
经分析，今年申办护照形成高峰的直接原因有三：一是今年公安出入境管理部门以启用新版护照为契机，推出了放宽限制、简化手续、提高服务质量等10项便民措施，如：申请人凭身份证可就近到户籍所在地派出所领取《申请表》等，极大地方便了公民出入境从事非公务活动，公民申办护照变得越来越容易；二是明年春节与元旦比较接近，正是市民出国旅游的最佳时机；三是春节乃家人团聚的日子，出国与家人团聚是许多市民的愿望。我国改革开放的进一步深化和首都经济的持续健康发展则是申办护照出现高峰的根本原因。
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整治突出问题 提高综合素质
福州公安边防支队强化廉政执法
本报讯 福建公安边防总队福州支队对官兵进行廉政文明执法教育，边改边整，收到了良好效果。支队采取一些官兵喜闻乐见的活动，强化教育效果。结合宗旨教育，让官兵走出警营，为驻地学校开辟“绿色通道”，合作创建了“法制学校”；结合路线教育，进行“假如我是一名普通百姓”的大讨论，设身处地去体会一名普通百姓遇到问题时的心境；结合法制教育，举办“公正执法”辩论赛。与此同时，福州市公安边防支队注意敞开大门，主动争取外界的监督。他们走出营门，广泛征求群众的意见。采取走访群众、发送征求意见函及开通举报电话等形式，广泛征求群众对本单位在执法、窗口服务、船舶管理和队伍建设等方面的意见和建议。
为确保教育效果，福州市公安边防支队针对突出问题进行了重点整治。对76起不如实立案或不按规定立案的案件进行了清理。支队还对群众反映问题较多的单位，派出工作组进行重点整治，直至问题得到完全解决，对于个人也进行了相应的教育处罚。
通过教育，官兵综合素质得到明显提高，警民关系进一步融洽，突出问题也得到了有效的解决。
（黄欣祥 胡斌）
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宜丰民兵“科技沙龙”活跃田间地头
本报讯 时下在赣西北九岭山脉的宜丰县广大农村中，时而可见一个个由当地民兵科技户、“土专家”、“田秀才”为主的“科技沙龙”，活跃在乡村的田头地角和果园猪场等，为农民送技术，传信息，推广科技等。到目前为止，江西宜丰县民兵“科技沙龙”已发展到2000多人，涉及到农业、林果、养殖、蔬菜、加工等80多个行业。
近年来，为更好地引导农民由传统农业向高效农业转变，该县人武部和基层人武、科技等部门一起，一改昔日送钱送物“输血”助农民，变成以送科技、送信息等为主的“造血”型助农方式，使农民走出依赖钱物扶贫，送一点吃一点的旧观念，形成依靠技术致富的新观念，将全县民兵中懂技术、会管理、善经营的“土专家”、“田秀才”科技致富示范户们，因地制宜，分门别类地组织成一支支的民兵种养业、林果业、加工业等近百支“科技沙龙”队伍，通过通俗易懂的口头讲授或现场演示，传播给农民，使农民们听得懂、学得快、用得上。据统计，全县民兵“科技沙龙”已先后引进推广各类农业新技术、新品种、新项目1800多项。（刘晓维 邹梁斌）
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思想政治工作在基层
河北省香河县人武部注重做好入伍青年思想政治工作。图为日前县人武部部长管福顺（右一）到新兵家中慰问时的情景。张国华 谢春祯摄影报道
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武警海南总队一批驯犬员退伍回乡了。临行前，与他们的警犬依依惜别。陈德民 沈汝青摄影报道