第2版(经济)
专栏：改革脱因三年间
统筹规划 强化管理 加快调整
宝钢集团形成钢铁精品基地雏形
始终把管理作为重头戏来抓
北开电气股份公司实现快速发展
本报讯 上海宝钢集团公司于1998年11月组建以来，发挥联合的优势，统筹规划，强化管理，加快结构调整，基本形成了钢铁精品基地的雏形。同时优势企业保持了良好的发展势头，老企业逐步卸下沉重包袱，开始重获生机。1999年，宝钢母公司实现利润15．03亿元，比上年增长48％，今年前三个季度已超额完成全年目标任务。除宝钢外的子公司也盈亏相抵持平。
基于我国钢铁工业现状，宝钢集团首先进行了总体统筹发展规划，坚持技术创新，实施精品战略。去年年初，集团公司对限制落后钢铁工艺和装备的生产作出全面部署，共计淘汰落后炼钢能力79万吨／年、轧钢能力65万吨／年，今年继续加大了淘汰力度。
宝钢在国内外资本市场上的资信度较高，集团利用这一优势，通过贷款担保，为资金困难的子公司融通了40多亿元建设资金和流动资金，向有关子公司注入资金10亿元，使集团内一批因资金短缺而无法继续建设或开工的技改工程重新启动。并不遗余力地通过多种形式向所属老企业输入宝钢日臻成熟的现代化管理理念和经验，强化企业内部管理。近几年，宝钢深入开展“学邯钢、降成本”活动，推进成本管理重心下移，使产品坯材成本降低13．21亿元。
本报讯北京北开电气股份有限公司，始终把学邯钢、强化管理作为增强企业竞争力的重头戏来抓，企业保持了持续稳定发展的势头，连续7年产值、销售收入、实现利税等指标以年均20％以上的速度增长。1999年实现销售收入和实现利税，分别比上年增长10．58％和8．78％，今年的发展势头很好。
多年来，他们积极应用价值工程方法和比价采购方法降低成本。按照市场价格信息、用户需求、成本目标，根据企业信息流、物流的走向，通过制度、程序、标准建立起价值工程完善的工作流程，并付诸实施；同时建立企业价格管理网络，规范物资比价采购和价值工程管理，并严格考核。1999年，该公司运用价值工程降低成本302万元，节约采购资金1014万元。
北京北开电气股份有限公司认真组织实施环境管理体系认证，节能降耗，提高企业的管理水平和综合效益。为了使水电指标降到最低，他们采取按万元产值耗水、电的总量考核。在技术措施上，采用节能灯、节能电机、变压器、水循环等。1999年全年的用水、用电量与上年相比，万元产值耗水、耗电分别下降18．8％和11．9％。
去年底，他们完成了企业股份制改造。改制后最大的变化，是机制作用明显增强，压力分解到每个职工。分公司经营管理层的工作重心发生变化，过去是重销售、重产值，轻成本、轻资金占用和资金流向。现在在考虑销售收入、产值的同时，要考虑产品开发、市场开拓、产品质量，更要考虑降低成本，提高盈利率。分公司降成本由过去厂级下指标，变为主动降成本。
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专栏：编缉点评
市场胜负看管理
管理是建立现代企业制度的基础和保障。党中央、国务院一直十分重视企业管理工作，把加强管理作为实现三年两大目标的重要措施。但在实际工作中，仍有一些企业不重视管理，热衷于规模扩张，放松了内部基础管理，这种倾向应该纠正。
实践告诉我们，企业建立现代企业制度归根到底是要把功夫下在管理上，产权清晰、政企分开、权责明确是为企业加强管理提供动力、创造必要的环境和条件，但企业能不能搞好，从长远看关键在管理。私营企业、股份制企业、外资企业以及国外的跨国公司产权是清晰的，政企是分开的，权责是明确的，为什么有兴有衰？有盈有亏？同样是国有企业，在大体相同的环境下，为什么有的高速发展而有的陷入困境？答案只有一个，就是管理水平高低不同。
企业决战在市场，市场胜负看管理。
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专栏：
第五届中华技能大奖在京颁奖
十人获中华技能大奖 一百四十七人获全国技术能手称号
本报北京12月10日讯 记者王彦田报道：8日上午，劳动和社会保障部在京召开第五届中华技能大奖和全国技术能手颁奖大会，隆重表彰10名中华技能大奖获得者和147名全国技术能手。
获得本届中华技能大奖荣誉称号的10名优秀技术工人分别是：
采油技术革新尖兵———中国石化中原油田勘探局采油二厂采油工、技师何强；
敢于创新的铁路信号开拓者———广东韶关钢铁集团有限公司电工、高级技师罗东元；
身怀绝技的全能型焊接大王———中国航天机电集团公司061基地电焊工、高级技师沈惠塘；
身残志坚的陶瓷雕塑女状元———江苏宜兴市紫砂工艺五厂陶瓷雕塑、雕刻、堆雕工、高级技师夏淑君；
屡克难关的能工巧匠———中国原子能科学研究所钳工、高级技师崔宗渭；
味精行业的“土专家”———河南莲花味之素有限公司微生物发酵工、技师高君；
技艺精湛的雷达修理大师———中国船舶工业集团公司船舶电工、高级技师杨万平；
享誉中国民航的飞机“医师”———中国国际航空公司飞机维护工、技师翁志光；
不懈进取的切削大王———长安汽车（集团）有限责任公司车工、技师郭嘉明；
新时代青年工人楷模———辽宁丹东化学纤维（集团）有限责任公司纺丝工、高级技师李永军。
据介绍，今年的获奖人员分别由企业推荐，地区和行业初审，劳动和社会保障部组织有关专家复审，全国专家评委会终审，劳动和社会保障部批准产生。
中华技能大奖和全国技术能手评选表彰，是政府对全国各行各业优秀技术工人技能水平的最高奖项。由劳动和社会保障部从1995年建立，迄今为止，共评选表彰了50名中华技能大奖获得者和500多名全国技术能手。中华技能大奖获得者覆盖了30个行业和23个省、自治区、直辖市，全国技术能手已基本覆盖了全部行业和地区，共涉及近百个工种。这一制度得到了党和国家领导人的高度重视，1997年江泽民总书记亲笔题写“全国技术能手”，李鹏等中央领导同志亲切接见获奖人员，在广大劳动者中产生了强烈反响。
上图自左至右依次为：何强、罗东元、沈惠塘、夏淑君、崔宗渭；下图自左至右依次为：高君、杨万平、翁志光、郭嘉明、李永军。
（附图片）
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专栏：
有关部门昼夜不停调查查明
有毒大米
来自河南
本报北京12月10日讯 记者朱剑红从国家质量技术监督局获悉：12月8日晚，一起食用“有毒大米”导致的中毒事件震动了国务院领导。12月9日，国家质量技术监督局发出紧急通知，要求各地严格追查“有毒大米”，并派工作组赴河南，会同河南省打假办及有关部门共同调查此案。
经河南省有关部门昼夜不停地调查，“有毒大米”案件的来龙去脉初露端倪：今年11月20日左右，河南省新乡市原阳县桥北乡马井村农民王斌从山东鱼台购进大米55吨，更换包装后又卖给广州白云区一个体商户，已售出46吨。在买卖过程中，将大米掺入了工业用油。目前，涉案人员陈风义、周进京、张全占已被缉拿归案。对在逃的主要犯罪嫌疑人王斌，公安部门已发出通缉拘传令，组织追捕。
在接到国务院领导指示之前，河南省有关部门就已从因特网获取了案情信息。新乡市质量技术监督局监督执法人员从12月8日到12月9日上午，已经对销售“有毒大米”的原阳县桥北大米市场组织了两次拉网式检查。在对130余家经营户进行的突击检查中，再次查获涉嫌掺油大米5吨，其它假冒伪劣、以次充好大米共计270吨。有关部门依法对这批大米实施了封存，涉嫌掺油大米的化验鉴定工作也在进行当中。同时，河南省打假办及有关部门还以此为契机，对全省范围内的粮油市场进行一次普查整顿。据悉，截止到12月10日上午，河南省又有几个地区查出涉嫌掺油大米10余吨，现已全部查封，等待进一步化验鉴定。
本案的其他情况目前正在进一步查处当中。
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专栏：
民营企业在开放型经济中大有作为
目前已有上千家私企获得自营进出口权
本报昆明12月10日电 外经贸部副部长孙振宇日前在首届中国民营企业交易会论坛上指出，民营经济已成为我国社会主义市场经济中的一种重要经济形式。我国发展开放型经济，需要民营经济的积极参与，民营企业在开放型经济的广阔天地中将大有作为。
他说，当前我国民营企业正面临着难得的发展机遇。一是经济全球化以及中国即将加入世贸组织，将使国际市场与国内市场紧密相连，民营企业也将获得一个多边的、稳定的、可预见的公平竞争环境。二是国民经济结构调整，将会形成许多新的投资热点，从而为民营企业提供新的发展机会。三是所有制结构多元化，意味着民营企业的活动空间将会更加广阔。四是西部大开发战略的实施，将为民营企业在中西部地区提供更多的商机。
孙振宇说，截至今年10月底，已有上千家私营生产企业获得了自营进出口权。外经贸部将进一步降低赋予私营生产企业自营进出口权的标准，实行与国有生产企业相同的标准，为最终过渡到进出口经营权登记制创造条件。为了帮助和支持获得自营进出口权的私营生产企业开展外贸业务，外经贸部已举办多期外经贸政策和实务培训班，并积极组织私营进出口生产企业参加广交会，为它们开拓国际市场创造条件。
（胡锁锦）
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专栏：
依托科技手段
工行全面改革信贷管理模式
本报北京12月10日讯 记者田俊荣报道：中国工商银行今年初启用的信贷综合管理系统已平稳运行了10个月。它的全面应用，使工行在信贷管理上实现了新的突破，促进了信贷资产质量的提高和信贷风险的防范化解。
据悉，工行的信贷综合管理系统是建立在计算机网络上的大规模数据库应用系统，涵盖了全行所有的有信贷业务的机构和网点。
该系统具有强大的信息采集功能，可为信贷人员提供企业、个人消费贷款、集团企业及关联企业间的综合信息查询，还可借助计算机网络实现跨地区的信息查询，为信贷决策者提供了一个权威的信息咨询系统。
该系统还通过操作流程设定，规范了信贷操作，从程序上完善了内部控制机制，较好地克服了个别信贷人员权力过大的弊端。
在贷后管理方面，贷款一经发放，系统就对借款企业的有关资料自动锁定，自动跟踪，直到贷款收回或核销。同时，从贷款发放机构的上级行到总行的信贷管理部门都可以随时通过网络监控到任何一笔贷款发放管理的全部过程。
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专栏：努力防范和化解信贷风险
堵塞管理漏洞
建行完善信贷风险防范机制
本报北京12月10日讯 记者田俊荣报道：近来，中国建设银行积极查找管理漏洞，强化基础管理，完善了信贷风险防范机制。
资金证明开具不实和多头授信是危及银行安全的两大管理漏洞，建行近期采取了有力措施，进行彻底清查，对有关责任人给予严肃处理。
通过“借新还旧”等方式掩盖真实信贷风险是基层行普遍存在的问题。为有效解决这个问题，建行下发关于加强贷款借新还旧规范管理的指导意见，根据人民银行有关规定，明确了“借新还旧”贷款的有关条件。
针对“新官不理旧账”的管理习惯，建行近日下发了信贷业务新老账分开质量考核暂行方案，采取新老并重、双向激励的办法。
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专栏：
柳铁局货物运输创历史最好成绩
本报讯 截至12月6日，柳州铁路局共完成货物发送3938万吨，与去年同期比增长15．4％，比年计划超额完成138万吨，并且在11月25日，提前36天完成全年的运输任务，创历史最好成绩。
近年来，柳铁局共投入50亿元资金对湘桂、黔桂、焦柳、南昆等铁路线进行全面更新和改造，将路网的运输能力又提高了25％，南昆铁路上行线的运输能力更是提高了一倍。目前，柳州铁路局的货物运输风头正劲。进入12月以来，柳州铁路局天天超计划运输，日均超运货物1万多吨。
（严群力）
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专栏：
北铁局运输收入创纪录
本报讯 据12月7日北京铁路局提供的消息，该局提前24天完成了国家下达的3.73亿吨的货运计划和220亿元的收入计划。指标完成之高，时间提前之长，刷新了北京铁路局建局47年来的最高纪录。
按照当前的运输形势预计，今年北京铁路局的货运量将达到近4亿吨，比去年的3.68亿吨多完成3000多万吨；收入将达到230多亿元，比去年实际多完成20多亿元。（叶仲文）
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专栏：
北粮物美两集团在京城结盟
本报讯 12月8日，北京粮食集团与北京物美集团正式签约，北粮集团投资物美，双方结成战略联盟，发挥各自优势，共同发展连锁事业。这是北京两大企业集团按市场取向自愿组成的合作，对粮食集团实现工商一体化战略调整，对物美集团实现建造流通领域的民族品牌和航空母舰的目标都具有深远意义。（晓崔）
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天门市切实减轻农民负担
本报天门12月10日电 记者罗盘报道：湖北省天门市积极开展农村税费征收方式改革，精简农村干部队伍，有效地减轻了农民负担。不久前，天门市委向乡镇、村组派驻了100多个工作队，开展问卷调查，有98％以上的农民表示满意。
天门市地处江汉平原腹地，人口170多万，其中农业人口130多万，耕地面积154万亩，全市财政收入的70％以上来自农业。1999年底，天门市委、市政府成立了农村税费征收方式改革工作领导小组，通过改革征收税费方式，他们将农民当年应承担的税费分项填入统一制成的《农民负担卡》分发到户，让农民心里有个明白账。与此同时，天门市开展农村财务清理和清债降息，大刀阔斧精简村组干部8877人，化解村级不良债务1亿多元。
今年以来，天门农民负担明显减轻，预计今年全市比上年可望减轻农民负担2000多万元。同时，有效地杜绝了在农村乱收费的现象，紧缩了非生产性开支，遏制了少数干部的腐败行为。