第2版(经济)
专栏：
龙头昂起
——徐州市发展农业产业化调整经济结构纪实
本报记者 张毅
曾经以煤城闻名的徐州，正在举全市之力兴建一座全国最大的食品城，他们期望这座“城”能够成为工业与农业、城市与农村协调发展的结合点——
短短一年时间，在江苏徐州市区东南的一片废墟上，一个首期投资25亿元、占地3．6平方公里的“中国淮海食品城”的主体工程已展现在世人面前。这里将建成集食品科研开发、加工、展示、贸易、餐饮为一体的现代化商业社区。徐州市委书记王希龙说，食品城将为淮海经济带19个地市的食品产业发展提供一个全新的窗口。这也是世纪之交，徐州在经济结构调整中的一项战略性选择。
在计划经济年代成长起来的支柱产业渐渐失去优势的时候，徐州在市场经济中找到了新的出路，以农业资源为基础的加工业根深叶茂
新中国成立后，以煤炭资源为代表的徐州传统工业获得了长足发展。“十里煤城，百里煤田”，记录了当时煤炭产业的辉煌。徐州以煤城闻名，因煤城自豪。然而，随着资源日渐匮乏、市场需求不振，曾经无忧无虑的企业遇到了空前的困难。徐州人再看自己的煤城，“黑乎乎，脏乎乎，乱乎乎”，心情大不一样。
昔日的“乌金”失去了光彩。审时度势，徐州的经济发展思路必须作出相应的调整。
在市场经济条件下，丰富的农业资源凸显自身的优势。徐州是全国粮油基地和温带水果、畜产、水产等商品的重要产区，全市耕地面积61．552万公顷，年产粮食400多万吨、棉花2．5万吨，油料14万吨，拥有农村劳动力560多万人。另外，以徐州为中心的淮海经济带蕴藏着更为丰富的农业资源和劳动力资源，这为以食品产业为主的农产品加工业提供了巨大的物质保障。然而，长期以来，这些资源并没有得到充分利用。
翻阅近期的《徐州日报》，两类报道引人注目：一是以食品城为由头的大力发展食品流通、加工产业的报道，再一个是农业结构调整的报道。其实，这两件事无论在政府看来，还是在经营者看来，都是紧密相连的。因为，如何利用资源优势，拉长农业产业链，寻求农、工、商各环节的最大效益，已成为大家共同关心的问题。而决策者有着更深远的考虑：徐州870多万人，670万在农村，要实现区域性中心城市的目标，必须切实繁荣农村经济，有效转移农村劳动力，加快城市化进程。
实践证明，立足农业产业化经营，壮大农产品加工业，是一个实事求是的选择。1989年，徐州食品工业销售收入只有7．8亿元，至“八五”末就飙升到54亿元，1999年则达到150亿元。食品工业已成为徐州第一支柱产业，目前基本形成了以食品原料、食品加工、食品机械、食品包装为主的门类较为齐全的工业体系。徐州食品产业异军突起，是市场大潮中资源配置的结果。
在企业的牵引和市场的熏陶下，传统的农业发生了质的飞跃
铜山县棠张镇马庄村。一家小型奶牛场内，几名瓦匠在翻盖新房，一台粉碎机正吞吐着饲草，两头刚出生不久的牛犊更是娇憨可爱。场主人说，他们与维维集团签订了供货协议，才上了这个项目。现在存栏奶牛150头，两年后将扩大到1000头的规模。
生产豆奶的维维集团，每年要“吃”掉大量的大豆和奶粉。如果为了提高豆奶品质用鲜奶替代奶粉的话，每年需要3万吨鲜奶。维维集团决定进军牛奶生产领域。为了保障奶源，他们计划投资1亿元，建立现代化的奶牛场，采取统一规划、分户经营的方式，扶持农户发展小型奶牛场。维维作出了承诺，又有优惠措施，许多农民加入到了养牛的行列。铜山县张集镇两年内就兴办了5个家庭农场，规模都在200头左右。养牛的多了，还有一些农民把粮田改种了牧草。
一业兴带来百业旺，只要“龙头”昂起来了，搞农业结构调整，农民脑筋活得很，不需要政府花很大的力气搞动员。
邳州银杏闻名遐迩。成片成片鲜黄鲜黄的银杏叶在夕阳映衬下烨烨生辉，汽车在银杏园中穿行，完全被包裹在金秋的色彩之中了。
国际市场风云突变。1995年每公斤14元的银杏叶，现在落到0．8元，当年每吨400万元的银杏黄酮，更是狂跌到30万元。
邳州早有应对之策。尽管银杏叶行情下滑，可是，银杏树却成了许多城市美化环境的优选树种。农民间了树苗，培养大株银杏树。每天来自北京、上海等地购买树苗的车辆络绎不绝。一些头脑灵光的人还琢磨出了银杏盆景。邳州人变着法子寻找市场的亮点，而没有陷入“少了栽，多了砍”的怪圈。农民市场观念成熟了，农业生产市场化程度提高了，这是难能可贵的收获。
徐州农民从来没有像今天这样感受到，科学技术与自己的钱袋子联系得如此紧密。因为，市场对食品加工企业的挑剔是苛刻的，企业必然对农民提出许多新的要求。农业和农民都迫切需要科技的武装。为此，徐州市通过实施品种、技术、知识三大更新工程。去年以来，全市引进各种名特优新品种500多种，农作物良种覆盖率95％以上，累计推广农业新技术、新成果400多项，培训农民20多万人，5000多农民获得了“绿色证书”。
徐州市市长于广洲说，徐州市依托食品产业的新一轮农业结构调整，提高了农业的整体素质，增强了抵御自然灾害和市场风险的能力，促进了农业增效、农民增收和农村稳定。
工业化、市场化程度的提高，促进了农村经济繁荣和社会变革
邳州市港上镇在苏北大地上脱颖而出，是近几年的事。整洁的水泥街道，别致的小洋楼，花园、绿地、喷泉、影剧院，风靡江苏各大中城市的苏果超市，也在这里开起了漂亮的店铺……
镇政府的同志说，这一带是典型的平原地貌，光靠传统种植，出息不到哪里去。自从搞银杏加工，城镇建设大变了样。港上镇的中心住宅小区里，40％的住户是从邻乡、邻县、邻省搬进来的。他们有人经营银杏，有人经营辣椒生意，红火着呢。有个叫高有余的人，把收购来的银杏仁高温蒸熟、真空包装后，运销广州，经营规模已达到了1000万元。
食品产业与乡镇企业有着天然的地缘联系。农字号龙头企业已成为徐州市乡镇企业重要的经济增长点。徐州把乡镇企业产业结构调整与农业结构调整结合起来，围绕农业产业化大力发展食品加工业，为农村劳动力转移和加快城镇化步伐开辟了行之有效的途径。徐州市食品加工业吸纳了10万就业人员，其中80％以上在乡镇企业或民营企业。
在千变万化的大市场与千家万户的小生产的矛盾面前，越来越多的农民组织起来了。以食品加工业为主的农字号企业的蓬勃发展，造就了一大批农业专业村、专业乡。为了繁荣农村流通，徐州市放手发展以大宗农产品为龙头的商会、行业协会和专门协会，通过发展合作经济组织，把分散的农户和经纪人联结了起来。目前，全市拥有各类专业协会和中介组织4300个，农产品运销经纪人队伍15万人，年运销农产品占全市农产品流通总量的70％以上。在当前市场消费不旺的形势下，徐州市大面积的种植调整并没有造成大量积压，绝大多数农产品出现了产销两旺的态势。
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专栏：
辽宁检验检疫局
重把关更重服务
本报大连11月29日电 记者张书政报道：走过50年历程的辽宁出入境检验检疫事业，机构扩大到15个分支局、8个办事处，业务量发展到年检十几万批，从鸭绿江口到辽西平原，无论在机场、港口，还是在外贸出口企业，到处都有“蓝盾”为国把关的雄姿，也有“蓝盾”为企业服务的身影。
在国家重点建设项目鞍钢齐大山铁矿改造工程引进的采矿设备和选矿设备中，辽宁出入境检验检疫局人员检出断裂、锈蚀等问题，先后出具索赔证书60余份，索赔金额200万美元，保证了铁矿改造工程的顺利进行。
去年1月至今年10月，该局先后检出519批，货值2034万美元的不合格出口商品；检出700批，货值1．66亿美元的不合格进口商品；通过外商投资财产价值鉴定、估损提赔挽回经济损失743．8万美元。监督检验进口食品182．6万吨，查出不合格食品2841．7吨；卫生检疫监测体检7．79万人次，发现各类疾病人员9771人次。
近年来，辽宁检验检疫局先后出台34条举措，缩短了检验检疫流程，减少了工作环节，并采取全天候、全方位服务模式，为外贸出口提供方便。采取有效措施，热情支持国有大中型企业，先后帮助100多家企业通过ISO9000质量体系和ISO14000环保体系的评审认证，使他们的产品顺利地打入国际市场。帮助出口企业充分利用好普惠制，增强产品在国际市场的竞争能力，提高出口创汇水平。为减轻出口企业负担，去年以来对450个项目降低收费标准，总降幅达1／3，减收检验检疫费3000多万元。
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对国储棉将进行安全质量检查
本报讯 记者杜海涛报道：8个国家储备棉安全检查组11月28日起程分赴各地，对承担国家储备棉任务的18个省、市的100多个储备库进行安全和质量检查。检查的内容涉及安全组织管理，消防设施及器材管理，火、电源管理，商品储存及养护等6个方面50多个项目。据了解，此次国家储备棉安全检查由全国供销合作总社牵头，国家计委、财政部、中国农业发展银行、中国人民保险公司等有关部门共同组织和指导。
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建设精品工程 发挥整体效益
北京城市水系治理造福于民
本报北京11月27日讯 记者赵兴林报道：隆冬到来之际，整修后的京密引水渠恢复向城区水系供水，首都北京的城市水系治理工程开始发挥整体效益。
北京城市水系治理包括已竣工的“六海”、筒子河、京密引水渠昆玉段治理工程，二期工程包括1999年下半年开工的南北护城河治理、南线7座通航设施改造、后门桥水面恢复等。此次综合治理工程涉及50多公里河道、13处湖泊，既要完成清淤、截污和水利设施改造，又要完成搬迁、绿化等任务，新增绿地30公顷、水面10公顷。
经过两年多连续奋战，北京水系水质改善，防洪、供水能力明显提高。多数河湖岸边实现了绿化，修建了石桥、护栏、柱灯及码头。截污工程和新建污水处理厂，使清澈的水质为古都增光添彩。水系通航后，已接待乘船游客30多万人次，夏季游泳场接待群众40多万人次。同时，河湖治理后，减少了用净水冲洗河床、湖底的次数，仅此一项每年节水3000万立方米。而京密引水渠防渗漏工程的完成，一年减少水渗漏近1亿立方米。
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香港金融研讨会在北京举行
本报讯 以“金融新机遇”为主题的香港金融研讨会日前在北京举行。研讨会由香港贸易发展局、香港证券及期货事务监察委员会、香港金融管理局以及香港交易及结算所联合主办。（申明河）
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国通证券推出四通牛网电脑消费信贷
本报讯 国通证券北京静安营业部、中银北京分行、北京中经贸信息网络有限公司日前推出国内首家银证企合作、以股民为对象的消费信贷业务，股民只要开户市值（含保证金）十万元以上，即可以分期付款或者以押代送方式得到一台四通电脑和一套国通牛网大户室网上交易系统。（郭同）
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联想展示利尼克斯全线产品
本报讯 日前，联想软件向各界人士展示了其半年来在利尼克斯（Linux）领域取得的新成就，即在Linux领域形成了包括家用版、服务器标准版到安全版、增强服务包、嵌入式及相关的应用解决方案在内的丰富的产品线，为家庭用户、企业用户、政府机关、掌上电脑用户提供了更多选择。（徐蕾）
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建行与银河证券达成全面合作协议
本报讯 中国建设银行与中国银河证券有限责任公司日前在京签订了全面合作协议。双方将在股票质押贷款、证券资金结算、资金拆借等方面进行合作，并在有关政策法规允许的条件下，积极进行金融产品创新，探索新的合作领域。（田俊荣）
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WTO法律文本最新中译本出版
本报讯 由外经贸部国际司组织编译的《乌拉圭回合多边贸易谈判结果：法律文本》（中英文对照）日前由法律出版社出版，该书收录了乌拉圭回合达成的各项协定的文本，是WTO所管理的新的全球多边贸易体制的法律框架。（索必成）
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乌铁北站优化服务质量
本报讯 乌鲁木齐铁路局北站以优质服务抢市场，运输效益长势强劲，截至十月二十六日，实现运输收入二亿元，提前六十六天完成年计划。（杨玉新 俞雪飞）
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恩施市培养支柱税源
本报讯 湖北省恩施市国税系统大力培养富硒茶、富硒魔芋等绿色支柱税源，保证了国税收入的可持续增长。他们还大力推行“亮税”工程，欢迎纳税人监督收税人。到目前，该市已超额完成全年国税收入任务，收入入库进度居全省第一。
（姚灏 李俊谷）
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“扶贫状元”表彰大会在京举行
本报北京11月29日讯 由中国扶贫基金会和新华社半月谈杂志社联合主办的全国十大“扶贫状元”、扶贫贡献奖表彰大会今天在北京举行。全国人大常委会副委员长布赫，全国政协副主席、中国扶贫基金会名誉会长杨汝岱出席了会议。杨汝岱在会上发表讲话，对“扶贫状元”和“扶贫贡献奖”获得者给予了高度评价。
当选今年全国十大“扶贫状元”的是：中国青少年发展基金会常务副理事长徐永光、安徽大学生命科学学院高级实验师何家庆、广东香江集团有限公司董事长刘志强、河北省赞皇县县委副书记秦三梅、宁夏金龙集团总裁刘金虎、富之光国际集团有限公司（香港）董事长温惜今、山东省曹县庄寨镇党委书记张东贤、中国农业科学院原副院长梁克用、陕西省富平县人武部政委王再海、内蒙古宁城老窖股份有限公司董事长马德海。
中国人民解放军重庆市黔江军事部司令员李恩科等17人获得“扶贫贡献奖”。
杨汝岱在讲话中说，今年是实施国家“八七扶贫攻坚计划”的最后一年，到今年年底，我国将实现“基本解决农村贫困人口温饱问题”的战略目标。但是，这并不等于说在我国就没有扶贫任务了。我国目前基本解决的只是贫困人口的温饱问题，而要彻底消除贫困，则需要几代人付出艰苦的努力。他说，政府是扶贫的主力军，而社会扶贫的力量也不可忽视。
据了解，由中国扶贫基金会和新华社半月谈杂志社共同发起并主办的全国十大“扶贫状元”评选活动与国家“八七扶贫攻坚计划”同步，今年是第七年。这项活动旨在贯彻国家“八七扶贫攻坚计划”，弘扬中华民族“一方有难，八方支援”的优良传统，鼓励在扶贫开发事业中作出突出贡献的个人和单位，推动全社会支持、参与扶贫济困。7年来，共评选出了“扶贫状元”70名和“扶贫贡献奖”获得者80名。
国务院扶贫开发领导小组常务副组长刘成果、中宣部副部长王晨、新华社副社长何东君以及科技部、农业部、解放军总政治部、全国工商联、中国扶贫基金会等有关部门的领导出席了大会。
（附图片）
徐永光
何家庆
刘志强
秦三梅
刘金虎
温惜今
张东贤
梁克用
王再海
马德海
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老区平山封山禁伐三年
本报讯 日前从老区河北平山县传来佳音：该县决定，从今年12月1日起到2003年12月1日止的3年时间内，对全县290多万亩山场实施全面封山育林，对县域内所有林木一律实施禁伐。此举旨在改善河北省会石家庄水源基地的生态环境，为当地经济的可持续发展和大办绿色旅游奠定坚实基础。
（刘军增 郭会涛）
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山东消费贷款余额超百亿
本报讯 记者宋光茂报道：今年以来，山东省消费贷款增加较多，到第三季度末，贷款余额达到114亿元。消费贷款占各项贷款的比重比去年同期提高了3个百分点，达到8％，银行资产结构得到优化。其中，住房贷款余额第三季度末比年初增加了40．9亿元，增幅达1．2倍；汽车贷款比年初增加1．1亿元。
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北京给旅游厕所评星级
本报讯 记者龚雯报道：为推动旅游业发展和申奥工作，北京市将对旅游区（点）厕所进行质量等级划分与评定。
目前北京305个景区共建旅游厕所452座，但较之国际先进国家和地区尚有较大差距。此次旅游厕所评定分为四个星级，全市3A、4A级旅游区（点）的厕所必须全部达到二星级以上标准。
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进出口行成功发行45亿金融债券
本报北京11月29日讯 记者田俊荣报道：日前中国进出口银行通过中国人民银行债券发行系统，以价格招标贴现方式，成功发行了45亿元3个月期金融债券，债券中标价格为99．49元。在本次发行中，共有33家承销商参加投标，中标13家，有效投标132笔，中标41笔，有效投标总量达176．75亿元，为发行金额的3．93倍。
据悉，本期债券是中国进出口银行本年度发行的第一笔期限少于1年的金融债券，也是今年国内发行的首笔以价格招标贴现发行的3个月期金融债券。
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西北煤炭将首次大批输港
据新华社香港11月29日电 据香港青山发电有限公司负责人透露，该公司已与有关方面签署合同，从西北神府煤矿引进96万吨动力煤。此间人士认为，神府煤矿的煤炭首次大批量输往香港，标志着西北丰富资源的国际竞争力进一步提高，同时对于西北—广东—香港三地经济的联动发展将产生积极影响。