第5版(教育·科技·文化)
专栏：
药价降了，百姓笑了
——海南省药品公开招标集中采购的调查
新华社记者 董峻 杨耘
海南省实施药品公开招标集中采购一年来，进行了不断的探索。从传统的手工全封闭式操作，到计算机辅助管理，再到全部通过网上电子交易系统进行大规模公开招标，逐渐探索出一整套利用现代高科技手段和严格的配套措施来降低虚高药价的新模式。
海南省是国内最早进行网上药品公开招标集中采购的省份。通过网上公开招标集中采购，不仅招标药品的价格平均下降了30％，患者负担减轻了，而且招标过程也更加高效、公开、透明、合理，受到了社会各界的普遍欢迎。
据海南省卫生厅厅长简梁盛介绍，药品网上公开招标集中采购以及严格的配套措施，适应了药品公开招标集中采购范围不断扩大的需要，也符合现代化的信息发展要求。明年，海南省全省所有县级及县以上综合医院和部分中医院、妇幼保健机构都要经过网上电子交易系统进行招标采购，公开采购药品要占到临床用药的70％以上。
作为国务院有关部门确定的药品公开招标集中采购试点省份之一，海南省自1999年12月至今，先后进行了三批药品采购试点工作，招标药品共319种，采购金额达5300多万元。
海南省前两次公开招标集中采购，药品平均降幅分别达到40％和29％，仅试点招标采购的319种药品一年让利1000多万元。但是，每次招标、开标、评标过程都要花费2个多月的时间。而在今年10月底举行的第三次药品公开招标集中采购，仅用了10多天就完成了全过程，效率大为提高。全省38家药品经营单位首次通过网上电子交易系统竞争151种、总价值3000多万元的药品订单。作为采购方的医院也从最早的6家扩大到了12家，包括海南省人民医院、省中医院等6家三级医院和三亚、琼海等6家二级综合医院。
记者在10月20日举行开标的现场看到，工作人员当场把各个药品经营单位报送的磁盘投标信息输入计算机系统，并用大屏幕向在场的所有医疗机构、医药企业以及监督部门公布。整个开标过程仅花了2个小时。
据了解，在此次药品公开招标集中采购中，招标药品价格下降幅度达到30％。其中，某药业集团公司生产的盐酸环丙沙星胶囊（0.2gX12s），药价由以前的15.15元降至3.2元，降幅达78.88％。
为了保证网上招标采购的公平、合理，海南省有关部门建立了评标专家库，由省内各家医院挑选的药学、药检、临床医学和管理等方面的专家组成。参与评标的专家，是在评标前2小时从专家库中随机抽取的，从而最大限度地杜绝了人为因素干扰，防止了串通招标投标行为。同时，由省纪委、纠风办、卫生厅、药监局、物价局等有关部门负责人组成监督委员会，对招标全过程进行监督。
评标后，中标的经营单位进入《海南省公开招标采购药品目录》，获准在网上挂牌交易。12家采购医院只能根据目录采购药品，不能再以别的方式、通过别的渠道购进目录中列入的药品。
网上电子交易系统，已经成为海南省今后公开招标集中采购药品的唯一方式。为了保证工作顺利进行，有关部门还采取了严格的配套措施。海南省卫生厅和监察厅明确表示，药品公开招标集中采购是党中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的一项重要部署，其目的就是要把药品价格降下来，让老百姓看得起病。谁要是阻拦这项改革，一经查实就要下台。
有关部门根据《招标投标法》、《药品管理法》的要求，结合药品采购特点，制定了试点工作方案、评标暂行办法和标准以及各工作机构的职责和工作制度，对药品公开招标集中采购的工作程序、操作规则、招标文件主要内容、投标商资格条件、投标开标办法、评标办法和标准、评标委员会组成及其产生方法等，都作出了明确规定。
卫生厅作为主管部门，牵头并推动试点工作，但不参与、不干预招标具体工作，也不从招标中获取任何经济利益。承担具体工作的是相对独立的中介组织。药品生产经销企业，尤其是海南的药品生产经销企业也开始认识到，如今要想在海南卖药，就要参与竞争，参加网上投标，网上交易。医药企业的有关人士也认识到，医药企业如果不参加公平、公开交易，短期内就有可能被淘汰出局。
药价降了，百姓笑了，医风改进了。原先“看不起病”的患者也走进了医院。医院收入不仅没有减少，反而增加了。
参加药品公开招标集中采购的海南省人民医院，在没有改革前住院率为80％左右，现在近100％。海南省中医院今年上半年与去年同期相比，药品收入比例虽然下降了13.25％，但同时总诊疗人次数增长了46.14％，门诊收入增加了60．51％。
医药生产厂家也拍手称快。据了解，海南省药品生产厂家有100家左右、医药公司500家左右，且大部分是私人经营。通过招标采购的资格审查和科学的评审，经营规模大、产品信誉好的企业中标机会多，提高了市场集中度，推动了医药商业资源的重新组合和合理配置，药品质量也得到有效监控。
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专栏：中国石化集团协办
以人为本 综合治污
上海市民切身感到环境改善
本报讯 记者赵永新报道：今年以来，上海市民切实感受到了环境综合整治所带来的喜人变化：空气越来越清新，天越来越蓝，就连晚上的星星也多了、亮了。该市发布的空气质量日报显示，今年7月1日至11月10日，空气质量二级和好于二级的天数为124天，占总天数的93.2％，明显好于往年同期水平。
作为我国最大的经济中心城市、重要的老工业基地和拥有1460多万常住人口的特大型城市，上海面临的环境压力可以想见。近年来上海市提出“以人为本”的指导思想，从源头入手，采取综合措施根治污染，大力改善环境质量。
该市大力调整第二产业，限制铸造、锻造、热处理和电镀等高耗能重污染行业的发展，积极扶持知识密集的高新技术产业。到去年底，1500多家企业结合调整工业布局实施搬迁或转产，耗煤密度降到现在的1.16万吨／平方公里。该市还对冶金、电力、建材等重点行业加强污染治理，目前均实现达标排放。
改变燃料结构，控制煤烟污染。“九五”期间，上海市把实现城市煤气化列为民心工程。从1997年开始，对量大面广的燃煤小炉灶进行以气为主的清洁能源替代，3年共改造燃煤小炉灶3300余台，卢湾和原黄浦两区率先建成“基本无燃煤区”，每年削减用煤量17.1万吨，二氧化硫、烟尘排放量分别减少3370吨和800吨。去年，上海浦东引进东海天然气，完成了15万户居民的天然气转换置换。
标本结合，治理汽车尾气。上海市现有各类机动车93万辆，尾气成为主要的污染源之一。1997年10月，上海市在全市范围内推广使用无铅汽油，不仅消除了铅排放，也为采用高效净化装置提供了前提条件。从1998年开始，该市开始实施严格的新车排放标准，新生产轻型车的污染物排放量削减了80％。
植树种草，扩大环境容量。经过10年努力，全市绿地面积由1990年的5227公顷增加到目前的8855公顷，人均公共绿地面积从10年前的1.02平方米提高到目前的2.96平方米。据测算，绿地每年可减排二氧化碳130万吨。
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专栏：编余短论
让药品购销明明白白
鼎鸣
肉涨价了，可以多吃青菜；皮鞋太贵，可以穿布鞋，可人一旦生病，吃什么药、吃多贵的药往往要听医生的。正因为药品是关系到人民生命健康的特殊商品，其价格形成机制如果背离了价值规律，不仅会造成畸形的购销关系，而且会极大地损害百姓的切身利益。一个时期以来，由于药品生产和流通过程中存在的虚高定价、高额回扣等重重“黑幕”，我国的消费者和整个社会都在承受着这种“被动消费”的沉重负担。
要使药价回落到正常的水平，必须建立一个有效的运行和监督机制，而药品集中招标采购正是这样一种好的形式。海南省实行网上药品公开招标集中采购，不仅可以减少流通环节，降低交易成本，而且使采购行为在一个操作平台下进行，变“黑箱操作”为“阳光下的交易”，从而最大限度地杜绝不正之风的滋生和蔓延。海南省的做法受到群众欢迎，值得推广。
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专栏：
挑战杯大学生创业计划竞赛落幕
本报上海11月27日电 第二届挑战杯大学生创业计划竞赛25日在上海落下帷幕，东南大学的“基于卫星移动通信的信号实时跟踪伺服器”、清华大学的“智能家庭系统”等15支团队的作品获得金奖，南开大学的“B＆P生物制品公司”等35支团队的作品获得银奖。
第二届挑战杯万维投资大学生创业计划竞赛由团中央、中国科协和全国学联主办，上海交通大学、和讯信息科技有限公司承办。自今年6月开赛以来，共收到来自全国24个省132所高校的462件作品，参赛作品涵盖了电子信息、网络、生物医药、环境科学、新能源、农林畜牧以及服务行业等9个大类，反映了当代大学生对当前社会经济以及自己未来创业之路的理解和认识。
为推动竞赛成果走向产业化，大赛组委会于24日在沪举办了合作投资协议签约仪式，一些知名投资公司、企业界人士和参赛团队代表应邀参加，4个投资合作协议当场签定，另有部分大学参赛团队与风险投资商达成了初步合作意向。（董文）
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专栏：
目前黄河兰州段正遭受着生活污水、工业废水、生活垃圾等多种污染。让母亲河远离污染困扰，已刻不容缓。图为兰州中学生正在黄河边清除白色垃圾，呼吁保护母亲河。
新华社记者 韩传号摄
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专栏：
净月潭成为绿色生态明珠
本报讯 位于吉林省长春市的国家森林公园、长春净月潭风景名胜区不久前被国家文明办、建设部、国家旅游局评定为全国文明风景旅游区示范点。
1995年成立的长春净月潭旅游经济开发区用两年多的时间、耗资500多万元、请国内知名专家学者制订规划。在1997年底总体规划编制完成的基础上，经长春市人大常委会讨论通过，出台了《长春净月潭旅游经济开发区管理条例》，并相继编制了《净月潭森林病虫鼠害五年防治规划》、《净月潭林相设计方案》等一批具有法律效力的规划，使净月潭的环境保护和生态建设工作走向了法制化轨道。
在开发建设的同时，他们每年拨款200万元，用于森林保护，并采取生物办法防治森林病虫害，5年共繁殖、放养赤眼蜂40万片；在景区内以环保车替代燃油车，保证潭内空气清新；拆除了景区内的12家饭店，以脚踏船、电动船、手划船和燃气轮等替代水上燃油船，投资1．2亿元将潭四周的排水管网与市区排污网连通，彻底解决了潭水污染问题。据检测，今年三季度净月潭风景区内的空气质量已达到国家一级标准，地表水质量也达到国家景观娱乐用水A类标准。（杨逸圆 尹帼珩）
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专栏：
湘乡东山学校素质教育结硕果
本报讯 日前，湖南省湘乡市东山学校语文教师陈奇志捧回了全省高中教学优质课程调研赛一等奖奖牌。这是今年11月份以来该校在湘潭市级以上的骨干教师优质课程调研赛中获得的第三个一等奖，也是东山学校狠抓师资建设、促进素质教育的一个缩影。
东山学校是毛泽东同志的母校。近年来，东山学校从强化教师的思想素质、业务素质、道德素质、心理素质和身体素质方面着手狠抓师资建设，以加强对学生的素质教育。他们经常对教师开展革命传统教育和职业道德教育，举行“铸师魂、扬师德”等内容的演讲比赛，实施“师带徒”工程，让青年教师学习老教师的优良传统和教学方法，让老教师学习青年人的新知识与新观念。现在，该校在职的143名教师中，有30多人获得了全国、省、市级优秀教师和骨干教师称号。
师资建设的加强，促进了东山学校素质教育水平的提高。该校确立了以培养学生的创新精神和实践能力为重点的教学思路，各教研室自觉改革教学内容，优化课程设置，构建了与素质教育相适应的课程体系与教材体系，形成了“课堂课外一盘棋”的素质教育新模式。自1995年以来，东山学校连续5年获得地（市）级“会考优秀奖”。（甘晓明 陈冠军）
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五十载心系读者 半世纪服务社会
河北人民出版社打造图书精品
本报讯 记者卢新宁报道：50年间累计出版图书1．2万余种，其中369种图书相继在省级以上评奖活动中获奖；90年代以来，连夺国家图书奖三大奖项，跻身“全国良好出版社”行列。这些傲人佳绩成为不久前迎来50年社庆的河北人民出版社的最好贺礼。
作为与共和国共同成长的老的地方人民出版社，河北出版社半个世纪、特别是改革开放以来，一直以服务社会、向读者提供优质的精神食粮为己任，在出版社发展的不同时期，坚守社会效益第一的原则。从改革开放初印数突破400万册的《青年知识手册》，在“书荒”时期首开知识读物的先河，到90年代《邓小平的理论境界研究》、《人生价值丛书》等一批精品图书深受广大读者的欢迎。
50年来，河北人民出版社形成了“精品带动，整体提高，在整体提高中追求效应”的工作思路，图书结构向着优质高效的方向发展，陆续向读者奉献了大量图书精品，其中《张岱年全集》、《中国民族工商业发展史》、《人生价值丛书》、《毛泽东诗词鉴赏》、《侵华日军暴行总录》等图书先后获得国家图书奖、“五个一工程”奖以及中国图书奖。
为承担起出版业传播思想、传播文化、传递信息、传接知识的作用，该社在多层面满足广大人民群众的文化需求的同时，十分注重文化积累工作。90年代以来，河北人民出版社在政治人物传记类、政治理论类、文史类和青年读物上，策划组织出版了大批优秀图书，赢得了市场，也赢得了读者；他们组织力量推出的一批多卷册图书，如《张岱年全集》、《汤用彤全集》、《张之洞全集》等，站在时代的高度推动了学术建设的步伐，构成了冀版书出版的亮点。
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“反伪科学突出贡献奖”颁奖
本报北京十一月二十八日讯 记者李晓清报道：第二届“反伪科学突出贡献奖”今天下午在北京中国科技会堂颁奖，孟东明、张洪林、李胜先等十一人获突出贡献奖，每人获奖金一万元。年仅十七岁的中学生杜萌萌获特别奖。
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治疗面瘫后遗症有新药
本报讯 北京连桂医疗技术研究所孙桂连研制开发的治疗面瘫的“面疾康”外擦剂日前获专家好评。该成果采用生物物理疗法，以食疗为基础，从食物中提取有效成份配制成擦剂和膏剂，可激活神经功能，改善修复神经局部循环，加速新陈代谢，因而可以有效地治理面瘫及面瘫后遗症。（苏银成）
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挑战者之歌
——记小学生拼音报社总编辑王正选
本报记者 蒋建科
在山西省运城市一个不起眼的巷子里，有家不大的报社———《小学生拼音报》。该报不仅获得全国少儿报刊评比一等奖和全国低幼报刊评比编校质量第一名，而且发行量连年递增，已突破70万份大关。去年，这家从不登一分钱广告的小报实现人均利税10万元。谈起他们成功的秘诀，拼音报的职工自豪地说：“因为我们有一个好班长！”
向旧体制挑战
《小学生拼音报》创刊于1960年，80年代中期，作为总编辑的王正选经过考察和深思熟虑，提出了与财政脱钩，走自负盈亏的企业化管理方案。这个决定立即遭到了大部分职工的反对：国家发工资，奖金单位拿，何苦自己断自己的后路？经过耐心地做工作，大伙的思想趋于统一。1992年，报社像一叶小舟，驶进了市场经济的海洋。他们将改月工资制为日工资制、计件工资制，奖金分配与目标责任挂钩，多劳多得，少劳少得；为了做到任人唯贤，改革了干部制度，破除论资排辈，注重群众公论。报社中层以上干部，必须从连续三年或累计三年以上获得先进工作者称号的职工中产生。改革用工制度，对在编人员实行聘用制，对新进人员实行试用淘汰制。然后，报社又从大学毕业生中招聘急需的人才来充实采编和发行队伍。
向应试教育挑战
早在八十年代，《小学生拼音报》开始自办发行以后，就有人提出要想赚大钱，报纸上应该多登练习题和期中期末测试题。这些点子确实令人眼红心动。但是，王正选没有这样做。他说：“什么赚钱登什么，还叫什么社会主义的新闻工作者。”他耐心地做大家的工作，理直气壮地提出了“不为题海战术推波助澜”的口号。在他领导的这些年里，《小学生拼音报》紧紧围绕“拼音”做文章，在众多的少儿报刊中，终于办出了特色，打出了自己的品牌。
为了提高报纸质量，王正选提出一定要创办“拳头栏目”、“独家栏目”。他们的“幻想大王”栏目，立足于培养儿童想象力和创造思维，点燃科学发明的灵感火花，受到科技工作者的好评和小读者的喜爱。《学习是件苦差事吗？》、《我在“减负”以后》等讨论，都在全国产生了较大的影响。
向差错率挑战
在全国首届低幼报刊评比中，《小学生拼音报》以万分之0．16的最低差错率稳拿编校质量第一名。这并不是一个简单的统计数字，在它背后，有王正选数十年的追求，有拼音报人数十年如一日的辛勤耕耘。他们设有专职校对，聘有质量检测员———专家和大学教授组成的评报员，对见报错误实行重罚，并实行总编、编辑部主任陪罚的制度。为了尽可能把差错消灭在付印前，他们还鼓励“全员纠错”，由全体员工轮流看样，每发现一处差错，奖励10元。有一次报纸印出后，有人发现一个“宝”字少了一点，于是，全部编校人员开进印刷车间，用笔一一给“宝”字加点。在场的印刷工人们都被深深地感动了：孩子们读这样的报纸，还有什么不放心的？
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模式识别新技术方便用户
本报讯 记者杨健报道：从现在开始，北京、上海、广州的居民只要在www．1connect．com．cn上注册，通过电话就可以收听到他人发来的所有传真文件、电子邮件和语音留言信息。这是亚洲通公司新近开通的一种新业务。
以往，只有通过传真机和个人电脑才能收发电子邮件和传真。利用亚洲通公司开发出的这种“一号通”模式识别新技术，用户只需拨打本地的“一号通”服务号码，“一号通”即可通过电脑模拟的声音用中文或英文向用户读出电子邮件或传真件的内容，甚至包括附件的信息。如果想通过电话回复电子邮件，用户只需通过话筒将需要传达的内容讲述一遍，信息就会被存储起来，并很快发送到接受方的收件箱中。