第2版(要闻)
专栏：
国务院发出通知要求
加强城市供水节水和水污染防治工作
新华社北京11月24日电 国务院近日发出关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知，指出解决城市缺水问题既是我国当前经济社会发展的一项紧迫任务，也是关系现代化建设长远发展的重大问题，要求各地区、各部门高度重视，采取切实有力措施，认真做好城市供水、节水和水污染防治工作。
通知要求，首先要提高认识，统一思想。我国是水资源短缺的国家，城市缺水尤为突出。水资源可持续利用是我国经济社会发展的战略问题，核心是提高用水效率。解决城市缺水问题，直接关系到人民群众的生活，关系到社会的稳定，关系到城市的可持续发展。做好城市供水、节水和水污染防治工作，必须坚持开源与节流并重、节流优先、治污为本、科学开源、综合利用的原则，为城市建设和经济发展提供安全可靠的供水保障和良好的水环境，以水资源的可持续利用，支持和保障城市经济社会的可持续发展。
通知强调，要统一规划，优化配置，多渠道保障城市供水。各地区研究制定流域和区域水资源规划，要优先考虑和安排城市用水。要依据流域和区域水资源规划，尽快组织制定城市水资源综合利用规划，并将其作为城市总体规划的组成部分，纳入城市经济和社会发展规划。城市水资源综合利用规划应包括水资源中长期供求、供水水源、节水、污水资源化、水资源保护等专项规划。加强城市水资源的统一规划和管理，重点加强地下水资源开发利用的统一管理。要科学确定供水水源次序，城市用水要做到先地表水、后地下水，先当地水、后过境水。逐步改变过去一个水系、一个水库、一条河道的单一水源向城市供水的方式，采取“多库串联，水系联网，地表水与地下水联调，优化配置水资源”的方式。大力提倡城市污水回用等非传统水资源的开发利用，并纳入水资源的统一管理和调配。干旱缺水地区的城市要重视雨水、洪水和微咸水的开发利用，沿海城市要重视海水淡化处理和直接利用。
通知指出，要坚持把节约用水放在首位，努力建设节水型城市。城市建设和工农业生产布局要充分考虑水资源的承受能力。各地区特别是设市城市的人民政府要根据本地区水资源状况、水环境容量和城市功能，合理确定城市规模，调整优化城市经济结构和产业布局。要以创建节水型城市为目标，大力开展城市节约用水活动。缺水城市要限期关停并转一批耗水量大的工业企业。工业用水重复利用率低于40％的城市，在达标之前不得新增工业用水量，并限制其新建供水工程项目。加大国家有关节水技术政策和技术标准的贯彻执行力度，制定并推行节水型用水器具的强制性标准。积极推广节水型用水器具的应用，提高生活用水效率，节约水资源。采取有效措施，加快城市供水管网技术改造，降低管网漏失率。
通知强调，要坚决治理水污染，加强水环境保护。认真贯彻执行《中华人民共和国水污染防治法》，限期改善地表水水质。严格按照有关规定和城市总体规划的有关要求，组织编制水污染防治规划，划分水功能区，确定污染物排放容量，实行水污染物总量控制，并分解到排污单位。各直辖市、省会城市、经济特区城市、沿海开放城市及重点旅游城市的地表水水环境质量，必须达到国家规定的标准。“十五”期间，所有设市城市都要制定改善水质的计划，并实施跨地区河流水质达标管理制度。加强对地下水资源的保护。因地下水资源超采出现大范围地面沉降或海咸水倒灌的城市，要划定超采区范围，向社会公布，并规划建设替代水源和地下水人工回灌工程。积极推行清洁生产，进一步削减污染物排放量，加大对工业污染源的治理。对不能达标排放的企业，要责令其限期停产整顿或关闭。“十五”期间，要使工业企业由主要污染物达标排放转向全面达标排放。“十五”期间，所有设市城市都必须建设污水处理设施。到2005年，50万以上人口的城市，污水处理率应达到60％以上；到2010年，所有设市城市的污水处理率应不低于60％，直辖市、省会城市、计划单列市以及重点风景旅游城市的污水处理率不低于70％。
通知要求健全机制，加快水价改革步伐。积极引入市场机制，拓展融资渠道，鼓励和吸引社会资金和外资投向城市污水处理和回用设施项目的建设和运营，加快城市污水处理设施的建设步伐。逐步提高水价是节约用水的最有效措施。要加快城市水价改革步伐，尽快理顺供水价格，逐步建立激励节约用水的科学、完善的水价机制。全国所有设市城市都要按照有关规定尽快开征污水处理费。各地在调整城市供水价格和污水处理费标准时，要优先将污水处理费的征收标准调整到保本微利的水平，满足污水处理设施建设和运营的需要。
通知强调，要加强领导，完善法规，提高城市供水、节水和水污染防治工作水平。各地区、各有关部门要切实加强对城市供水、节水和水污染防治工作的组织领导，把这项工作纳入国民经济和社会发展计划，统筹安排，综合部署。地方各级人民政府的主要领导，特别是城市人民政府的主要领导，要对城市供水、节水和水污染防治工作负总责。各地区、各有关部门在制定和实施水资源规划中，要明确目标，优化项目，落实措施，协调行动。强化取水许可和排污许可制度，建立建设项目水资源论证制度和用水、节水评估制度。按照社会主义市场经济发展和加强城市供水、节水和水污染防治工作的要求，加快立法步伐，进一步补充、修改和完善有关法律法规，尽快建立起符合我国国情的、科学的城市供水、节水和水污染防治法律法规体系。各地区、各部门和各新闻单位要采取各种有效形式，开展广泛、深入、持久的宣传教育，使全体公民掌握科学的水知识，树立正确的水观念。
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专栏：
中国十大女杰受表彰
本报北京11月24日讯 记者潘跃报道：人民大会堂鼓乐声声，获得第三届中国十大女杰称号的女性代表以艰辛的创业经历、辉煌的事业成就、孜孜以求的人生态度，在赢得鲜花和掌声的同时，也深深感染和激励了来自各行各业的妇女姐妹。
由全国妇联和首都12家新闻单位联合举办的第三届中国十大女杰表彰大会今天上午在这里隆重举行，全国人大常委会副委员长、全国妇联主席彭珮云，全国政协副主席钱正英等出席了大会。
10位荣膺第三届中国十大女杰称号的女性是：我军作战指挥专业第一位女硕士、第一位女作训参谋，某部装甲兵团副团长张可；含辛茹苦创办民办本科学校，培养2万名毕业生的河南省黄河科技大学校长胡大白；艰苦创业20年，使乡镇企业综合实力跻身全国家纺十强的江苏梦兰集团公司董事长、总经理钱月宝；带领乡亲走上致富路，建成文明富裕“亿元村”的广东省广州市天河区杨箕村党支部书记张建好；在抓捕毒枭、追捕逃犯战斗中多次立功受奖的武警特种警察学校女子特警队副队长雷敏；致富不忘国家，捐赠数千万元，热心兴办军人疗养院和孤儿村的河北省唐山市常记商场总经理常玉珍；在长江安全航行160万公里，创下中国内河航运史奇迹的我国第一位女总船长、重庆长江轮船公司总船长王嘉玲；攻克用头针治疗小儿瘫痪和老年痴呆康复理论，并在临床实践中取得重大成功的山西省脑瘫康复医院院长郭新志；由农家女成长起来，使企业进入全国民营企业500强的辽宁省鞍山市永安集团董事长项丽英；与雷电搏斗，在雷电物理研究方面取得诸多领先于国际国内的科技进展的中科院寒区旱区环境与工程研究所研究员郄秀书。
全国妇联副主席、书记处第一书记顾秀莲号召全国妇女向十大女杰学习，充分发挥自身潜能，以作为求地位，以素质求平等，为完成国家第十个五年计划再立新功。
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专栏：
最高人民检察院作出规定
厅以上干部配偶子女个人经商办企业有“禁区”
本报北京11月24日讯 最高人民检察院日前作出规定，对检察机关厅（局）级以上领导干部（含厅局级）配偶、子女个人经商办企业活动划出“禁区”，今后检察机关厅以上干部配偶和子女个人经商办企业将有一块不可逾越的“雷池”。
据介绍，最高人民检察院是为了贯彻落实中央纪委第四次全会提出的“省（部）、地（厅）级领导干部的配偶、子女，不准在该领导干部管辖的业务范围个人从事可能与公共利益发生冲突的经商办企业活动”的要求，结合检察机关实际，对检察机关厅（局）级以上领导干部（含厅局级，以下简称领导干部）配偶、子女作出的这项规定。
规定指出，领导干部的配偶、子女，不准在其所在检察机关管辖的地区开办律师事务所；不准在律师事务所担任检察机关受理案件的诉讼代理人、辩护人；不准在其任职机关管辖的地区内开办营业性歌舞厅、夜总会等娱乐业和从事洗浴按摩等行业的经营活动；不准从事其所在机关或所管辖机关的检察制服制作、办公设施改造、基建工程项目的投标和承包以及以营利为目的的会议接待、人员培训、汽车修理等活动。
规定最后指出，违反这个规定的，要限期纠正。不纠正的，领导干部本人要辞去现任职务。拒不纠正的，以及本规定发布以后领导干部的配偶、子女从事可能与公共利益发生冲突的经商办企业活动的，对领导干部本人要给予组织处理，并酌情追究党纪、政纪责任。
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专栏：
今年征兵工作开始后，地处沂蒙山腹地的山东省沂源县出现了踊跃报名参军的热潮，有着光荣革命传统的“沂蒙红嫂”们踊跃送子、送孙参军进藏。图为11月20日沂源县首批进藏新兵欢送会上，67岁的郑兰英大娘亲自将大红花戴在小孙子胸前。 赵东山 任纪海摄
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专栏：
吴邦国结束访问返回北京
新华社北京11月24日电 国务院副总理吴邦国圆满结束对苏丹、埃及和科威特的正式访问后，于今天回到北京。
前往机场迎接的有国务院副秘书长徐荣凯和外交部部长助理刘古昌。与吴邦国同时返京的陪同人员有：中央企业工委副书记郑斯林、外交部副部长吉佩定、国家计委副主任张国宝、国家经贸委副主任张志刚、外经贸部副部长孙广相和中国进出口银行行长羊子林。
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专栏：
项怀诚在省部级干部财政专题研究班结束时强调
努力建立稳固平衡强大的国家财政
本报北京11月24日讯 记者李建兴报道：经中央批准的由中组部、财政部和国家行政学院联合举办的省部级干部财政专题研究班今天结束。财政部部长项怀诚在结业式上强调，新世纪我国财政工作面临着重大机遇和挑战，一定要适应国内外环境的变化，牢牢把握财政工作的主动权，着力构建适应社会主义市场经济要求的公共财政框架，着力建立稳固、平衡、强大的国家财政，更好地服务于经济和社会发展的大局。
项怀诚指出，为实现这一目标，必须数管齐下，标本兼治。首先要根据社会主义市场经济发展的要求，进一步转变政府职能，这是建立公共财政的前提。其次要调整支出结构，明确财政退出、进入的范围和加强的重点，要有所为有所不为，逐步从一般性生产经营领域退出，加大对社会公共需要的保障力度，保证重点支出需要。特别是要加快建立社会保障体系，加大财政对社会保障的投入。三要加快财税改革步伐，要改革和完善税收制度，加快税费改革，优化税种结构，加强收入征管，严厉打击出口骗税，不断提高财政收入占GDP的比重和中央财政收入占全国财政收入的比重。同时，进一步合理划分政府间事权和财权，改进分税制财政管理体制，逐步增加中央财政对地方的转移支付规模，规范转移支付办法。四要改革预算编制，加强财政管理，降低管理成本，提高资金使用效益。五要加强财政法制建设，强化财政监督，建立与公共财政相适应的财政法规和监督体系。
项怀诚要求，随着社会主义市场经济体制的逐步建立，从事财政工作的同志要切实转变观念，从过去的计划型财政思想转变到公共财政思想上来。要学会既算细账，又算大账；既算眼前账，又算长远账；既算局部账，又算全局账；既算经济账，又算政治账，切实把握好财政工作的正确方向，更好地服从和服务于经济发展和社会稳定的大局。此外，要加强干部队伍建设，努力建设一支精干、高效、廉洁、务实的财政财务干部队伍。
这次研究班于11月20日在国家行政学院举办。财政部负责人在班上介绍了我国财政改革和财政工作情况，一些专家学者介绍了财政政策和国外财政管理情况，部分省部级干部作了专题发言。国家行政学院常务副院长陈福今、中组部副部长虞云耀、国家行政学院副院长陈伟兰出席了今天的结业式。
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专栏：
就美对我热轧钢板反倾销投诉
中国钢铁企业将积极应诉
据新华社北京11月24日电（记者张毅）记者从中国五矿化工进出口商会今天在此间召开的钢铁企业应诉工作会议上获悉，涉诉美国热轧钢板反倾销案的中国企业表示，中国钢铁企业对美国出口不存在倾销，这些企业将积极进行应诉，以保护自己的合法权益。
上海宝钢的代表在会上指出，宝钢出口到美国的热轧钢板属于高附加值、美国市场没有的产品，而且价格不低于甚至高于当地市场价，不存在倾销的问题。宝钢已组成反倾销工作小组，积极应诉。鞍钢、本钢、武钢等涉诉企业的代表也表示要积极应诉。
今年11月13日，11家美国钢铁企业向包括中国在内的11个国家和地区的钢铁产品提出反倾销投诉，投诉这些国家和地区生产的十几个税号的热轧钢板在美国进行倾销并对美国的相关行业构成了损害。
成立于1988年的中国五矿化工进出口商会，是我国五矿化工类进出口企业的中介组织，有近2000名会员企业。组织会员企业参加国外反倾销应诉是商会的服务内容之一。近10年来，五矿化工商会组织国内200多家企业参加了50多起国外反倾销案的应诉工作，通过应诉取胜或保住市场的占结案的一半以上。已经发生的8起钢材类反倾销案件，4起胜诉，2起败诉，2起正在审理中。
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专栏：
中国记协“维权委”负责人发表谈话
强烈谴责粗暴阻挠采访殴打记者行径
据新华社北京11月24日电（记者曲志红）中国记协维护新闻工作者合法权益委员会负责人今天就近期以来各地连续发生的粗暴干涉记者采访事件发表严正谈话指出，新闻记者的正当采访是职责所在，其合法权益应当受到社会各界的尊重、支持和保护。
据了解，11月22日晚10时50分左右，《北京青年报》两名记者接到读者热线提供的线索，得知歌星毛宁被刺，在北京市朝阳医院救治，他们立即赶往医院采访。没想到在医院却遭到毛宁身边人的阻挠、殴打，一位女记者被打两记耳光，摄影记者的相机被抢，胶卷也被强行曝光。
这种无故无理阻挠记者正常采访，对记者进行人身殴打、破坏损毁记者采访设备的事件，引起全国新闻界的震动。据介绍，这类事件近期以来时有发生。针对这类事件，中国记协维护新闻工作者合法权益委员会负责人指出，新闻记者正常采访，实行舆论监督是党和人民赋予新闻工作者的崇高职责，符合党心民心，其正当权益不容侵犯。中国记协“维权委”对肇事者表示强烈谴责，对被打记者表示慰问，希望有关部门认真处理这些侵害新闻工作者正当权益的事件，严惩肇事者，并呼吁全社会为新闻记者的正当采访提供一个良好的环境。
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专栏：
中宣部文艺评论工作座谈会强调
加强和改进文艺评论 促进文艺全面繁荣
本报讯 记者杜英姿报道：11月20、21日中宣部在京召开文艺评论工作座谈会，会议紧密联系创作和评论实际，对若干关系当前和今后创作导向、评论导向的理论和实践问题进行了研讨交流。中宣部副部长刘鹏出席会议并讲话，要求用“三个代表”的重要思想指导文艺工作，进一步加强和改进文艺评论工作，推出更多优秀作品，促进文艺的全面繁荣，以优异的成绩迎接建党80周年。
会议肯定了当前的文艺工作，认为广大文艺工作者贯彻党的文艺方针政策的自觉性不断增强，投身时代洪流，深入生活、深入群众的热情不断高涨，精品意识继续强化，文学、影视、戏剧、音乐、舞蹈、美术等各个艺术门类涌现出一批广受欢迎的作品，不少文艺创作和生产单位面向市场，积极探索，深化改革，艺术创作生产的发展能力提高。随着文艺创作生产的繁荣，文艺理论和评论的发展也出现了积极健康的发展势头。
会议要求广大文艺工作者要坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，贯彻百花齐放、百家争鸣的方针，坚持实事求是、与人为善，坚持以正面引导为主；要积极建设有中国特色的马克思主义文艺理论体系和美学体系，分析和鉴别民族文化和外来文化的精华和糟粕，汲取发展文化精华，坚决抵制文化糟粕；要大力开展对我国现阶段文艺创作及思潮的分析研究，发扬成绩，批评错误，推动创作；要把鲜明的原则性和实事求是的科学态度统一起来；要严格区分学术问题和政治问题；要加强和密切创作界和评论界的联系，认真组织文艺评论家与创作人员共同深入生活、深入实际，对重点作品进行全方位的关注和跟踪，组织好重点作品的集中评论；文艺评论要面向群众、服务群众，大力开展群众性的文艺评论；要加强大众传媒、群众文化场所等文艺评论阵地的建设；重视文艺评论人才的培养，定期开展文艺评论方面的讲评和学术交流活动，建立起与青年评论家经常性联系的网络，积极为文艺评论队伍的壮大和成长创造条件。
全国各地宣传部门和相关报刊的负责同志近百人参加了会议。
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专栏：
西部地区和其他少数民族地区挂职干部培训班结业
本报北京11月24日讯 记者胡果报道：由中央组织部、中央统战部和国家民委组织的2000年西部地区和其他少数民族地区挂职锻炼干部培训班圆满结束，今天在京举行结业座谈会。全国政协副主席、中央统战部部长王兆国到会并讲话。
据介绍，这个培训班于11月20日到24日在北京举办，390多名学员来自全国19个省、区、市，包括26个民族，他们分别在中央国家机关52个部委办、3个直辖市、5个省、15个副省级城市进行了挂职锻炼。
培训期间，学员们听取了中央、国家机关有关部门负责人和专家学者作的国际国内形势报告，深入学习领会了党的十五届五中全会精神，进一步巩固了挂职锻炼的成果。
中央组织部副部长孙晓群在会上讲话。中央统战部常务副部长刘延东，中央统战部副部长、国家民委主任李德洙等有关部门负责人出席座谈会。
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专栏：
信息产业部有关人士指出
移动资费调整方案已获批准的报道不符合事实
新华社北京11月24日电（记者李佳路）包括网上新闻在内的一些新闻媒体最近报道有关移动资费调整方案已获有关部门批准的消息，引起了社会各方面的广泛关注。信息产业部经济调节与通信清算司负责人今天在京指出，这一报道与事实不符。
这位负责人是在接受新华社记者专访时做这一表示的。
信息产业部经济调节与通信清算司是我国电信资费的主管部门。这位负责人明确表示，移动电话资费调整特别是双向改单向计费的问题，用户呼声很高，但移动电话资费调整非常复杂，涉及各方面的利益，目前这个问题还在研究论证过程中。有关媒体对移动资费调整方案已获批准的报道是不符合事实的。
这位负责人指出，当前基本电信业务资费仍由政府进行调控。从长远看资费的确定过程会越来越市场化，随着竞争局面的不断完善，资费标准也会越来越趋于合理。
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专栏：
中国互联网新闻中心挂牌
本报北京11月24日讯 记者李仲春、任建民报道：经过四年的试运行，中国互联网新闻中心今天正式挂牌。国务院新闻办公室主任赵启正、中宣部副部长王晨为中国互联网新闻中心揭牌。
中国互联网新闻中心依托于中国外文出版发行事业局。中国外文局及其所属的十几家对外期刊和出版社，50年来一直从事对外传播工作。他们调动经验丰富的采、编、译队伍，开发现有的对外传播资源，力争将中国网办成一个信息量大、覆盖面广、服务功能强、知名度高的新闻网站。今年8月3日，经过全面改版的中国网（WWW．CHINA．ORG．CN）以崭新面貌推出，以全面、翔实的信息资料，表现了鲜明的特点。中国网现已开通简体中文、繁体中文、英文、法文、德文、日文、西班牙文、阿拉伯文和世界语共8种语言9个文版，还与我国驻外使领馆的所有网页建立了链接。