第3版(政治·法律·社会)
专栏：加大干部监督工作力度
规范程序 跟踪检查 改革创新
四川干部选拔任用把好“三关”
本报讯 四川省委紧紧围绕贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，近5年来，不断加大对干部选拔任用工作的监督力度，取得了成效。
规范程序，严格按照《条例》规定办事。四川省委重点把好“三关”。一把标准关。坚持把政治标准放在第一位，注重群众公论，防止重才轻德的现象。二把程序关。规定选拔任用干部必须做到“五不”，即未经民主推荐的人选，组织人事部门不得列为考察对象；未经组织人事部门考察的人选，党委（党组）不讨论；呈报材料不符合要求的，上级组织部门不讨论；常委会没有2／3以上成员到会，不研究干部任免问题；常委会表决时未获应到会成员半数以上同意的不通过。三把备案关。对县委书记、县长职务的任免，实行任前备案审查；对省直机关处长职务的任免，实行任后备案审查；对破格提拔的、受过处分的干部提任县处级职务，实行任前上报审批。
为防止和纠正用人上的不正之风，他们采取跟踪检查的办法，对上一次检查的整改情况进行检查，并对检查情况进行集中分析，把检查工作落到实处。在检查内容上，重点检查干部任用程序执行情况，干部的推荐、考察、酝酿和讨论决定，是否有减少程序、颠倒程序、应付程序、事后补办程序或人为编造程序的现象；“一把手”的用人情况，“一把手”是否有个人说了算或临时动议，以及是否有借工作变动之机突击提拔干部的问题；干部选任材料规范的情况，提任干部是否有民主推荐材料、干部考察材料、讨论干部时每位同志发表意见的原始记录等。
为建立干部选拔任用监督工作的新机制，他们注重改革创新，一是实行干部考察预告制和会审制。二是实行干部提拔任用信任度投票制。今年，省委在全省范围内组织民主推荐省政府组成部门领导班子人选。共推荐出正副职人选1228人。省委组织部依据得票多少，按正职1∶5、副职1∶3的比例进行反复酝酿和考察，提出初步人选，经省委讨论同意后，将初步人选在原推荐范围内进行信任度投票。信任投票中，获信任票50％以下的，重新考察，另行任用。三是建立责任制。省委组织部实行了干部考察、材料审查把关责任制，规定考察人员在干部考察材料上必须签字，每个干部处室确定一名专人审查干部考察材料。同时，明确了干部推荐、考察、任免等关键环节的责任和对领导干部用人失误进行责任追究的制度，促进了干部选拔任用工作的健康开展。
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专栏：
为了黄土地的呼唤
——济南军区某炮兵团培养农村建设带头人纪实
曹晓明 田兆广 陈长辉
又到老兵退伍时。济南军区某炮兵团第10期“农村建设骨干培训班”如期开课。6名退伍后担任村党支部书记或村委会主任，并在带领群众脱贫致富中做出突出成绩的老战士，走上讲台，现身说法，赢得了阵阵喝彩声。
1991年春天，这个团政治处先后收到山东、四川、湖北等地8名退伍战士的来信。信中说，他们先后被选上村支书和村委会主任，但由于缺乏相关知识，干起来很吃力。恰在这时，中央军委对“两用人才”培养工作突出了“方向要坚持、方法要改进、内容要调整”的要求。战士的来信、军委的文件，促使该团领导亲自带队，奔赴烟台、临沂、聊城等退伍战士比较集中的地区，对部队近年来培养人才的“产销对路”情况，进行了一番实地调查。
调查得来的两个方面的数字耐人寻味：全团3年来退伍的数百名农村籍战士中，38％常年在外打工，33％从事个体经营，6％当上了村干部，但其中真正胜任工作的不足一半。一位县委书记拿出了自己的调查报告：当前，部分基层党组织不能很好地发挥作用，三成农村基层干部年龄都在55岁以上。过去退伍战士占农村班子成员总人数的近1／3。现在，由于退伍返乡的人数减少，这一比例有明显下降，有的即使进了班子，务党务政能力也非常有限。
两组数字，引出一个课题。这年秋天，也是老兵退伍时，一个旨在农村籍老战士中培养组织型、科技型致富带头人的“农村建设骨干培训班”正式开课，一批即将退伍的农村籍战士，成为培训班的首期学员。
驻地领导、退伍战士代表被请到了团里，围绕如何办好培训班，大家出主意、谈对策，一条崭新的育才思路随之形成：对有一定文化程度的非党员骨干，重点放在培训有一技之长的“小能人”上；对入伍前经过商、打过工的战士，重点放在培养乡村企业领导骨干上；对文化程度较低的战士，重点放在搞好文化补习上。
与此同时，他们对农村籍士兵党员、班长、骨干，重点放在培养农村建设带头人上。选拔培训对象退伍后愿意扎根农村艰苦创业，为家乡群众服务；必须是党员、正副班长或优秀士兵，有一定组织能力；具有良好的思想政治素质、较高的文化素质和较强的开拓创新意识。
这是学员们一年一度的“大考”——台上是由团领导和驻地组织部、民政局和人武部组成的联合考评组，台下是严阵以待、胸有成竹的学员。对通过理论测试、现场答辩、模拟作业等程序的合格者，颁发填写培训成绩卡装入档案，发一封给战士家乡政府的推荐信。这一证一卡一信，就是退伍学员迈向农村建设带头人行列的通行证。
正是这张“通行证”，使这个团培养出来的416名退伍战士，进入了各地组织部门的“人才库”，他们中的253人，先后走上了村党支部书记、村委会主任和其他村干部的岗位，占61％。其中在乡镇武装部、派出所和管区任职的19人，担任民兵连长、团支部书记和乡镇企业领导的89人，成为当地养殖、种植能手和示范户的38人。这些退伍战士走上基层干部岗位后，很快进入角色，在农村“两个文明”建设中做出了积极的贡献。
今年初，济南军区政治部、中共山东省委组织部、山东省民政厅联合下发文件，推广该团经验。
培养农村建设带头人的工作迅速在鲁豫部队展开。豫北某师拨出10万元经费作为育才专项资金；驻守在渤海深处的某海防团，专门派人到炮兵团学习取经；驻潍坊某师各团都办起了培训班；桐柏山区某部11名退伍战士，拿出1.4万元为老部队捐资办学。据不完全统计，全区部队开办各种形式的两用人才培训班268个，培训了上万人。据对临沂地区12个县（市、区）的调查，退伍战士担任村支书、村主任和民兵连长的行政村占了将近一半，他们在各自的岗位上发挥了重要作用。
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专栏：
武警部队加强对外交往
新华社北京11月21日电 （记者黄秋生、刘昕）记者从中国人民武装警察部队总部获悉：目前，武警部队已与亚洲、非洲、欧洲、拉丁美洲30多个国家的内卫、宪兵、治安、警察部队建立了友好交往和业务合作联系。
武警部队坚持外事工作为国家整体外交服务，为部队建设和中心任务服务的思想，有重点地扩大、加强与国外同类部队的友好关系，相互学习治警、管理的经验，增进了友谊。仅今年以来，就组织出访团组57批122人次，接待来访团组19批逾千人。合作领域涉及技术、文化和文体比赛等各个方面。随着武警部队国际合作与交流的日益扩大，“中国功夫”备受其他国家内卫部队的青睐，一些国家相继邀请中国武警教官培训特警，传授功夫。中国武警女子特警队员曾多次应邀赴毛里求斯担任其女子特警队教官。今年，又一批中国武警警官到罗马尼亚宪兵部队任教。他们恪尽职守、一丝不苟的作风和精湛的武功赢得了一致好评。
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专栏：
动真格 讲实效
各地解决治安疑难问题有实招
本报讯 记者武侠报道：今年以来，围绕治安难点问题，各地社会治安综合治理部门动真格、用实招、见实效，有针对性地开展综合治理工作，取得明显效果。
为保证综合治理的各项措施落到实处，各地综治部门严格实行综治目标管理责任制和一票否决权制，兑现奖惩，尤其对因领导不力而发生重大治安案件的，敢于动真格，坚决予以查究不手软。如海南省对澄迈县非法设赌案件查处不力的原县委书记、县长等一批领导干部进行党内严重警告、撤销职务、降级等处分。辽宁省近三年来已经对117个基层单位行使了一票否决，锦州市则有24名乡镇以上干部因综治工作成绩突出而被提拔。
对于人民群众普遍关心的青少年犯罪问题，各地在加强法制宣传教育的同时，重视为青少年健康成长创造良好的治安环境，他们大力整治学校及周边地区治安秩序，净化学校周边环境。温州、海口、本溪等一些大中城市大力整顿和取缔了一批电子游戏厅、网吧、录像点等诱发青少年违法犯罪的场所，受到人民群众的称赞。辽宁鞍山、海南琼海等市近年来在校中小学生无一人因犯罪被处罚。
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专栏：
浙江省三门县公安边防某部在确保完成各项训练课目的同时，结合驻地海涂地的特点，因地制宜地将具有民间传统特色的“踩泥马”应用到体能训练中，从实战出发摔打磨练部队。图为11月10日官兵们在海涂上苦练“踩泥马”本领。
江勇兵 梁骏 陈方敏摄影报道
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专栏：
北京将举办应届生公务员资格考试
本报讯 北京市2001年应届普通高等学校、中等专业学校、职业高中（中专）毕业生公务员录用资格考试将于2000年12月24日进行，报名工作采取以学校为单位统一组织报名，报名时间为11月22日至26日。
据了解，北京市已连续组织了6年应届大中专毕业生公务员录用资格考试，报考人数近10万人，被各级国家机关录用了8000余人，提高了国家机关工作人员的素质，也为优秀毕业生脱颖而出创造了条件。
（李永寿）
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专栏：
镇长调动讲排场 书记闯卡太张狂
据新华社西安11月21日电（记者储国强、陈钢）近日陕西长安县郭杜镇一副镇长在调任另一镇任镇长时，有10辆小汽车组成的车队相送，不仅“警车”开道，而且送行的镇党委书记在与公路收费管理人员发生纠纷时强行闯卡，陪同人员竟出手打人。
近日，郭杜镇一副镇长调邻镇任镇长。11月16日中午，郭杜镇出动由10辆小车组成的车队送行，并由一辆非法安装警灯的“警车”开道。
当送行车队浩浩荡荡驶到西沣公路郭杜镇收费站时，收费员查验第一辆车属免费车辆，按规定放行。当第二辆车缴费通过后，郭杜镇党委书记陈选良乘坐的第三辆车强行通过，随后与收费、治安值勤人员发生冲突，同行的十余人将3名收费、治安值勤人员团团围住并进行殴打，随后强行扳开车道的感应横杆将车开走。下午车队返回时，再次强扳收费站横杆通过。
近日，长安县委决定，对郭杜镇党委书记陈选良停职检查。