第4版(要闻)
专栏：
违规组稿敛钱 基层不堪其扰
编者按：违规收费约稿编书，是一种严重干扰新闻出版、读者反映强烈的不正之风。本报今天刊登张永凯同志的来信和钟轩初同志的评论，旨在引起全社会的重视，齐抓共管，坚决抵制和刹住这股歪风。
维护新闻出版队伍声誉，加强新闻出版队伍建设和管理，是我们一贯提倡并努力推行的。本报10月31日曾发布公告，针对有人以人民日报（社）或人民日报记者的名义，以在本报刊发稿件为名向采访报道对象索要钱物，造成恶劣影响一事，欢迎社会各界给予监督。对收费约稿编书这股严重影响新闻出版队伍声誉的不正之风，本报编辑记者深恶痛绝。我们愿与广大读者一道，共同努力，坚决制止。对涉及本报有关部门或个人的，欢迎社会各界举报，发现线索，我们将一查到底，并进行严肃处理。
人民日报社：
我是一名基层干部，今特来信，反映近来遇到的一件怪事。
近年来，本人工作之余撰写了一些有关县域经济发展的心得文章，发表在若干理论刊物上，这些本是肤浅之作，但出人意料的是，这些文章一经刊出，便引起了异乎寻常的“热烈反响”。往往一篇文章发表，便引来十封甚至数十封组稿信，组稿单位天南海北、五花八门，组稿手法各异：有的称“贵作”为不可多得之佳作，已被选入某某丛书（或大全、汇编、文集等），请订购该书若干套，款到发书（书价大多为五六百元一套）；有的称“贵作”已被我刊物（或报纸）选中，拟予刊登，请付组稿费（或版面费）数百至数千元不等；有的称“贵作”具有很高的理论水平和指导意义，特邀请作者参加于某某风景名胜地召开的理论研讨会，请付会务费数千元，一应开支均可开发票报销；有的则先称“贵作”已入选某书，绝不收分文组稿费或版面费，仅请作者表示同意选入与否，而作者一旦表示同意，则马上提出请交赞助费（或书款）数千元；有的称从“贵作”了解到作者学养深厚，拟选入某某名人录，请付入选费数千元；最为荒唐者，有的开出一张书目，上面都是些几百几千元一套的所谓“大书”，声称只要购买满880元的书，就可为你发表一篇文章，若暂没有文章，也可以虚“版”以待，甚至为你操刀代笔，等等。他们虽然手法各异，但借组稿（邀请）之名，行敛钱之实，却是如出一辙。据了解，不但我市的其他领导干部经常遇到，周边兄弟县（市）的负责同志也多不堪其扰。
我认为，此事虽属“愿者上钩”，但流弊甚大。其一，干扰了正常的出版秩序。我不清楚这些所谓的“丛书”、“文库”是否有正式的书号？如果有，又是如何取得的（这些组稿单位绝大多数并非正规出版社）？是否有“卖书号”之嫌？其二，造成资源浪费。这些内容大同小异的书刊究竟有多大参考价值，令人怀疑，庸作劣书蜂拥而出，必然会挤掉真正的精品出版阵地，造成严重的资源浪费。其三，助长了投机之风。“给钱就办”，发表文章是如此的容易，可能会减弱一些人的求是之心、务实之风，使之转而热衷于“买出版”、“买发表”，并以此作为晋职晋级之阶梯。其四，还有可能加重基层负担。当前基层财政普遍很困难。如果有好文名的领导干部也热衷于“应邀投稿”，相信不菲的费用不会自掏腰包，只能是从拮据的财政中开支。
有鉴于此，作为一名基层干部，我建议上级领导能高度重视这件事情，进一步加强出版管理，规范出版行为，从源头上遏止这种以拉稿为名、行牟利之实的不正当行为，为出版业正本清源，为基层的同志清净耳目。
此致
敬礼！
张永凯
第4版(要闻)
专栏：
唐家璇会见不丹外交大臣
新华社北京11月20日电 外交部长唐家璇今天在这里会见了前来参加中国不丹边界第十四轮会谈的不丹外交大臣吉格梅·廷莱，双方就双边关系及共同关心的国际和地区问题交换了意见。同日，外交部部长助理王毅同廷莱举行了正式会谈。
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专栏：
石广生与巴林商业大臣举行会谈
据新华社北京11月20日电 （记者车玉明）外经贸部部长石广生与巴林商业大臣阿里·萨利赫今天上午在这里举行会谈，双方就进一步发展两国的贸易往来和经济合作等问题交换了意见。萨利赫是应石广生的邀请，于11月19日开始访华的。除北京外，他还将访问西安和上海。
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专栏：
钱其琛会见联合国人权事务高级专员
新华社北京11月20日电 （记者周岩）国务院副总理钱其琛今天在中南海会见了来访的联合国人权事务高级专员玛丽·鲁滨逊。
钱其琛首先欢迎鲁滨逊访华，并对联合国人权高专办公室与中方签署《合作谅解备忘录》表示祝贺。钱其琛说，中国政府一贯倡导并致力于人权领域的国际合作。近年来，中国积极参与联合国人权领域的活动，并与世界上许多国家开展了一系列人权对话与交流，以增进了解，减少分歧，相互借鉴，共同进步。实践证明，对话是处理各国在人权问题上分歧的唯一正确途径。钱其琛指出，当今世界上的一些纠纷是由于种族歧视和种族主义引发的。中方支持国际社会为反对种族主义所做的各项努力，高度重视和支持将于明年召开的反对种族主义世界大会。
鲁滨逊感谢钱其琛副总理的会见，表示完全赞同中方关于加强人权领域国际合作的主张，并高度评价中国在这方面发挥的积极作用。鲁滨逊说，此次来华与中方签署《合作谅解备忘录》，这是联合国人权高专办公室与中方合作的一个新的里程碑，为双方今后的合作奠定了良好基础。联合国人权高专办公室愿与中方共同努力，推动合作不断向前发展。
鲁滨逊是应中国政府的邀请，于11月20日来华访问的。今天下午，外交部副部长王光亚与鲁滨逊签署了《关于中国外交部与联合国人权高专办公室开展人权领域技术合作的谅解备忘录》。
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专栏：
世界客属十六届恳亲大会在龙岩举行
本报福州十一月二十日电 记者郅振璞报道：世界客属第十六届恳亲大会今天上午在福建省龙岩市隆重开幕。全国政协副主席王兆国、罗豪才、张克辉出席了开幕式。
来自世界十八个国家和地区的近百个海外客属社团的一千七百余名代表和来自国内的一千三百余名代表参加了本次盛会。这是世界客属恳亲大会第二次在祖国大陆举行。一九九四年十二月广东省梅州市曾举办过第十二届世界客属恳亲会。
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专栏：
推动理论创新 加强基础研究
2001年度国家社科基金项目开始受理申报
本报北京11月20日讯 全国哲学社会科学规划办公室今日发布《国家社会科学基金项目2001年度课题指南》，并开始受理项目申报。
课题指南和申报工作强调以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，深入贯彻江泽民同志关于“三个代表”的重要思想，落实党的十五届三中、四中、五中全会精神，解放思想，实事求是，以我国改革开放和社会主义现代化建设中的重大理论问题和实践问题为主攻方向，积极探索有中国特色社会主义经济、政治、文化的发展规律，推动实现理论创新，加强基础研究，注重新兴边缘交叉学科和跨学科综合研究，为党和政府决策服务，为两个文明建设服务。
据悉，2001年度国家社会科学基金受理申报的项目类别为重点项目、一般项目和青年项目（包括自筹经费项目）。受理申报的学科共21个。教育、艺术、军事三个学科的课题发布和申报工作分别由这三个学科规划办公室另行安排。
2001年度国家社科基金项目申报工作与往年相比具有几个新的特点：一是强调申报国家社科基金项目要体现理论创新的要求，反映本学科及相关领域研究新的高度。二是申报重点项目的课题负责人一般须承担过省、部级以上社科研究项目。三是申报自选项目限制在基础研究领域，且要求有一定的前期研究成果。四是申报材料原则上要求从网上下载并用计算机填写、打印。另外，这次申报工作还对项目完成时间、最终成果形式、学术研究规范等方面提出了明确要求。项目申报工作分别由各省、自治区、直辖市社科规划办公室和中国社科院科研局、中央党校科研部、教育部社政司、全军社科规划办受理。受理申报截止日期为2001年2月28日。
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专栏：德力西杯新闻摄影比赛
在洪水中失去家园的湖北少年魏松（左）日前在新疆伊宁市六中加入共青团。1998年9月，魏松和其他9名有着同样遭遇的湖北少年被新疆伊宁市六中接来免费就读。图为他和同学一起打篮球。
新华社记者 罗晓光摄
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专栏：
李荆璞同志逝世
新华社北京11月18日电 原中国船舶工业总公司第七研究院副院长（副部长级待遇）李荆璞同志，因病于11月3日在北京逝世，享年93岁。
曾庆红、刘华清等同志分别以不同方式对李荆璞同志的逝世表示哀悼，对其家属表示慰问。
李荆璞1908年1月19日出生于黑龙江省宁安县一个农民家庭，1932年10月参加革命，1933年5月加入中国共产党。历任吉东工农反日义勇队队长、绥宁抗日同盟军师长、东北抗日联军师长、八路军骑兵支队团政治部主任、绥蒙军区武委会主任等职。抗日战争胜利后，历任牡丹江省军区司令员兼临时省委书记、我党领导下的牡丹江市政府第一任市长。新中国成立后，1952年任热河军区司令员，1956年调任沈阳军区第一文校校长，1962年调任国防部第七研究院副院长等职。1955年被授予少将军衔，并授予二级八一勋章，二级独立自由勋章，二级解放勋章。
（附图片）
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专栏：
坚决制止收费约稿编书之风
钟轩初
违规收费约稿编书、骗取钱财，是近年来社会上出现的一种不正之风。这种歪风，败坏社会风气，扰乱出版秩序，影响极坏，必须强化管理，坚决制止。
目前，收费约稿编书主要有以下几种情况。一是少数出版单位违反规定收费编书出书，并要求作者个人包销或经销图书。二是一些部门和行政事业单位所属的信息中心、文化公司等，利用其名字响、牌子硬、“权威”性强等条件，高额收费编书。三是一些不法之徒骗取或冒用专家名义，组成“某书”、“某某丛书”编辑部或编委会，招摇撞骗，骗取钱财。他们四处投寄征稿单，或通知某一位作者某某文章要入选某书，或告之某某专家其事迹和大名要被收入某某名人辞典，只要愿出若干入编费，文章或人名、事迹便可入选，但往往钱一寄出，便音信全无。四是少数出版单位、部门和行政事业单位所属公司，与不法之徒沆瀣一气，相互勾结、利用，骗人骗钱。
上述种种，虽性质、手法不同，但目的都是一个，即借编书出书的名义，为单位或个人敛取钱财。这种以营利为目的、以收费约稿为手段、随意拼凑图书内容、骗人骗钱的行径，危害极大。一方面使大量内容平庸、质量低劣的图书得以出版，浪费了国家出版资源，扰乱了正常的出版秩序；另一方面，则使一些不明真相、上当受骗者受到伤害和损失，损害了出版界的形象，毒化了社会文化环境。
收费约稿编书是一种典型的违规行为，有的甚至涉嫌犯罪。1989年，针对社会上出现的一些单位或个人擅自编辑出版“年鉴”、“名录”并索取编辑出版费的情况，国务院就明确指出，编辑出版“年鉴”、“名录”类出版物，“一律不准向供稿单位以任何名义索要任何费用”。新闻出版署也就禁止收费约稿出书问题先后在1991、1994年作出规定：除按照规定自费出版的外，“出版社不得以任何名义要求或接受作者个人出钱资助出书”，“不得以任何名义直接、间接向作者（单位或个人）收费约稿”，“不得以图书抵充稿费”；并规定，“不得要求作者包销图书”。
上述违规甚至违法行为之所以很有市场、久禁不绝，主要原因，一是少数出版单位和有关行政部门的下属单位，不能正确处理经济效益与社会效益的关系，见利忘义；二是少数出版单位出卖国家赋予的出版权力，卖书号给一些单位、个人甚至不法书商，为其编书出书、骗取钱财披上“合法”外衣。
希望各级出版管理部门进一步加大管理力度，严厉打击“买卖书号”行为和各种非法出版活动，对于那些未经国家相应的新闻出版管理等有关部门批准而违规设立的所谓“编辑部”、“出版社”、“杂志社”、“编委会”等，各地新闻出版管理部门一经发现，应坚决予以取缔。出版单位要切实端正办社指导思想，坚持社会效益第一，争取社会效益与经济效益的双丰收，坚决抵制一切向钱看的错误倾向，真正成为宣传科学思想、传播先进文化、塑造美好心灵的阵地。同时，也希望广大干部群众自觉抵制收费约稿这股歪风，不给不法之徒以可乘之机。
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专栏：
动态管理 长期帮扶
江西为特困职工建立档案
本报南昌11月20日电 记者傅丁根报道：江西省广泛开展扶贫济困送温暖活动，全省普遍建立了特困职工档案制度，每半年调整一次，发现一户登记一户，切实做到动态管理。并积极推进领导干部联系困难企业和特困职工家庭制度，全省参加联系困难企业和特困职工活动的县处级以上党政领导干部7363人，联系特困职工1万多人。
江西省通过政策、财力、技术、信息等多种形式，对困难职工长期帮扶。一是制定优惠照顾政策和办法。全省20多个市县相继制定了特困职工家庭的就业和学杂费减免、从事个体经营税收减免以及水电费、房租、医疗等方面的优惠政策和办法。二是对有条件和能力进行生产自救的特困职工家庭贷款，帮助他们开展种植、养殖、开办修理及服务性行业，走自我脱困的路子。三是对无力开展生产自救的老弱特困职工家庭，采取定期补助措施，确保他们的基本生活。
全省各级工会组织积极开展下岗职工培训和再就业工作，自办职业介绍机构和培训机构，目前共介绍3．6万名下岗职工实现了再就业，培训下岗职工8万多人。
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专栏：
阿曼驻华大使举行国庆30周年招待会
本报北京11月20日讯 记者张静宇报道：阿曼苏丹国驻华大使阿卜杜拉·扎希尔·侯斯尼和夫人今晚在京举行盛大招待会，庆祝阿曼苏丹国国庆30周年。
全国政协副主席万国权、各国驻华使节以及各界来宾400余人出席了招待会。
第4版(要闻)
专栏：
台北股市跌破5000点心理关口
新华社北京11月20日电 台北消息：台北股市今天重挫，开盘即跌破5000点的心理关口，终场大跌322点，收市报4845点，加权股价指数跌至近5年来的次低点。
受政局动荡的影响，台北股市今天呈现开低走低、价跌量缩的局面，盘中八大类股全面下挫，跌幅均在5％以上，超过500家上市公司报出跌停。
从上周一开始，台北股市就连连下跌，从5793点跌到了今天的4845点，一周内重挫了近1000点。
台北股市一跌再跌，而且连创新低，显示了投资人信心几近溃散。面对股市的狂泻，不仅股民们怨声载道，广大民众也痛责当局无能。台湾舆论认为，近一个时期以来岛内政局动荡、乱象丛生；两岸关系前景不明；国外舆论对台湾可能爆发金融危机的预测以及传言当局护盘乏力，“国安基金”撤出等，都是造成投资人信心动摇、股市重挫惨跌的重要原因。
第4版(要闻)
专栏：
张少虹同志逝世
新华社北京11月15日电 解放军原政治学院政治部主任张少虹同志，因病医治无效，于10月27日在北京逝世，享年81岁。
张少虹同志山东莱州人，1937年参加“民众抗日前进队”，1938年加入游击队，同年加入中国共产党。抗日战争时期，历任指导员、科长、团政治处主任、团政委、分区政治部主任、旅政治部主任等职，参加了沙河、郭家店、参埠庄、日庄、大院上、文岑、河马崖、招远、黑山等战斗。解放战争时期，历任师政治部主任、政委等职，参加了孟良崮、临朐、三户山、济南、淮海、渡江、上海等战役战斗。新中国成立后，历任航校政委、师政委、军政治部主任、沈阳军区空军政治部副主任、空军政治学校校长、军政委、沈阳军区空军副政委等职，参加了抗美援朝。他注重深入实际、调查研究，为我军思想政治建设和军队院校建设做出了贡献。他1964年由大校军衔晋升为少将军衔。
（附图片）
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专栏：曝光台
无线寻呼机产品九成以上合格
部分企业质量控制松懈，技术水平尚待提高
本报北京11月20日讯 记者白天亮报道：今年第三季度，国家质量技术监督局组织对25家企业生产的25种无线寻呼机产品进行了质量抽查，合格23种，抽样合格率为92％。无线寻呼机的质量在过去连续三次的抽查中合格率均达到九成以上，表明经过几年激烈的市场竞争，寻呼机的质量已较为稳定。
据了解，目前我国无线寻呼机用户已超过7500万，此次被抽查的生产企业按产量计算，占全国年产量的90％，能代表当前的生产水平。抽查发现，寻呼机生产企业数量呈减少趋势，以厦门中侨、杭州东云、宁波波导、广东TCL等为代表的企业技术力量强，生产设备先进，产品质量较好。
这次抽查暴露的主要质量问题是无线寻呼机抗干扰性能指标互调抑制不过关，产品环境适应性差，个别产品灵敏度低，存在按键卡壳现象及产品标识不规范等问题。这些问题，反映出某些企业内部质量管理和质量控制松懈，出厂检验不严。此外，抽查中了解到，由于无线寻呼机价格近两年持续下跌，价格战愈演愈烈，不可避免地造成了部分企业的产品质量下降。表现为少数企业简化质量控制程序，简化工艺，甚至把必要的电路去掉，不该去掉的元件也去掉，出现了在降低成本的同时也降低了产品质量的现象。
寻呼机行业是近十几年新兴的行业。此次抽查发现，虽然我国国产POCSAG码低速机射频技术水平有了较大提高，但是控制软件技术及芯片技术仍未过关；而且在FLEX高速机已成为国际发展主流方向的时候，我国企业由于资金和技术等方面的原因，能生产FLEX码无线寻呼机的企业还比较少，寻呼机企业还要不断地提升技术含量。（附图表）